Settore 5 - Informatica, Statistica e Provveditorato DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 595 DEL 2/08/2016

Transcript

1 N.P. 64 del 2/08/2016 Settore 5 - Informatica, Statistica e Provveditorato DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 595 DEL 2/08/2016 OGGETTO: Acquisto di carta formato A4 e A3 per fotocopiatori, fax e stampanti degli uffici dell Ente Determinazione a contrarre e di affidamento diretto tramite il Mepa ai sensi dell art. 36, c. 2, lett. a) D.Lgs. n. 50 del C.I.G. n. Z051AD3E67 RELAZIONE DELL'UFFICIO Premesso che nel recente anno per le note problematiche economiche attraversate da questo Ente, come comunicato dal Ragioniere Capo, permane la condizione di disequilibrio economico e non è stato possibile effettuare un ordinaria programmazione di acquisto dei beni necessari al funzionamento degli uffici, tra i quali è compresa la carta per la stampa dei documenti; Che alla data odierna le scorte di magazzino presenti risultano completamente esaurite e si rende improcastinabile acquistare la carta formato A4 ed A3 idonea all impiego nei fotocopiatori, fax e stampanti degli Uffici dell'ente, al fine di non determinare il blocco delle attività degli uffici stessi con pregiudizio delle procedure amministrative e tecniche, fermo che sono state adottate delle iniziative per ridurre i consumi di carta impiegando, ove possibile, dei processi di digitalizzazione della documentazione (protocollo informatico); Considerato che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n. 135 ed ulteriormente modificato dal D.lgs. 18 Aprile 2016, n. 50, nel favorire sempre di più il ricorso agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: - l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma ( art. 26, comma 3, della legge n.488/1999, art. 1, comma 449, legge n. 296/2006 e ss.mm.ii.). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del D.L. 95/2012 (L. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del D.L. 98/2011 (L. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; - l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del d.p.r. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria ( art. 1, comma 450, legge n. 296/2006 e ss.mm.ii.). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge 95/2012;

2 Che per l acquisto della carta, atteso l importo di circa 3000,00 afferente il consumo stimato, risulta opportuno procedere ai sensi dell art. 36, c. 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50 del , utilizzando il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione valutata, anche, l insussistenza di una specifica convenzione CONSIP per il genere da acquistare; Che nel rispetto delle indicazioni formulate al punto 3) dello schema di determinazione dell A.N.AC. per gli affidamenti d importo inferiore ad 40,000,00 è stata svolta un indagine preliminare chiedendo a n. 5 ditte locali, operanti nel settore e, alcune di esse, presenti nel MEPA, un preventivo di fornitura di carta rispondente alle seguenti caratteristiche: Risma di carta per fotocopiatori A4 gr 80/mq cm. 29,7 x 21 da 500 fogli; Risma di carta per fotocopiatori A3 gr 80/mq cm. 29,7x42 da 500 fogli; Bianchezza A o B (grado tra 130 a 170); Che la L.R. 30/2000, l art. 192 del D. Lgs.vo 267/2000 e l art. 32, comma 2, del D.Lgs.vo n. 50/2016 recepito in Sicilia dalla L.R. 8/2016, obbligano a far precedere ogni procedura di affidamento e relativo contratto dall assunzione di una determinazione a contrarre con la quale sono individuati gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Che, come riportato al punto 3.3.3) del citato schema di determinazione dell ANAC, Gli oneri motivazionali relativi all economicità dell affidamento e al rispetto dei principi di concorrenza possono essere soddisfatti quando la stazione appaltante procede alla valutazione comparativa dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici. ; Dato atto che, in data 01/08/2016, è stato acquisito dal portale del MEPA l elenco degli operatori economici iscritti per il prodotto Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico / Carta bianca (80 g/m²) in risme (500ff) ", previa applicazione del filtro del luogo di consegna Caltanissetta e del prezzo per risma (riferito alla A4) inferiore o pari ad 2,29, in quanto migliore prezzo acquisito con i preventivi locali suindicati; Che è stato operato sul file acquisito col MePa un ulteriore filtro selezionando la conformità ai criteri ambientali minimi ed il punto di bianco non inferiore a 130 nonché l esatta rispondenza al formato A4 ed al quantitativo d ordine minimo superiore a 1000 risme; Che è stata eseguita, sul portale del MePa, la ricerca per la carta formato A3 in relazione ai fornitori di carta A4 individuati, determinando il prezzo complessivo della fornitura per ogni operatore economico derivante dai quantitativi di risme da ordinarsi e pari a 600 per il formato A4 e 100 per il formato A3; Valutato che dalla comparazione dei citati prezzi complessivi quello più vantaggioso, pari ad 1.838,00, al netto di IVA, è riferibile alla società Lyreco Italia s.r.l.; Che, pertanto, risulta opportuno affidare l'acquisto di: n. 600 risme da 500 fogli di carta naturale ecosostenibile formato A4 gr 80/mq carta naturale dim. cm. 29,7x21 marca LYRECO punto di bianco 161% - codice prodotto del fornitore tempo di consegna 2 giorni - al prezzo unitario per risma di Euro 2,22 e, quindi, per un importo di 1332,00; n. 100 risme da 500 fogli di carta naturale ecosostenibile formato A3 gr 80/mq carta naturale dim. cm. 29,7x42 marca LYRECO punto di bianco 171% - codice prodotto del fornitore tempo di consegna 2 giorni - al prezzo unitario per risma di Euro 5,06 e, quindi, per un importo di 506,00;

3 con consegna al magazzino dell ente e per un importo complessivo di 1.838,00, oltre IVA pari ad 404,36, alla società LYRECO ITALIA s.r.l. con sede in Milano cap Via Victor Hugo, 4 - C.F. e P.I legalmente rappresentata dal Procuratore Sig. Gibelli Gianluca e che la fornitura deve intendersi regolata dai documenti che hanno formato oggetto di abilitazione alla categoria Cancelleria 104 del MePa ed in particolare dall allegato 1 Capitolato tecnico, dall allegato 2 Condizioni generali per i beni, dall allegato 4 Regole Sistema di e-procurement e dall allegato 5 Patto di Integrità; Che ai fini dei requisiti di idoneità professionale e della capacità economica e finanziaria, la ditta affidataria deve ritenersi in possesso dei citati requisiti avendo ottenuto l abilitazione all iscrizione nella categoria del MePa Cancelleria 104 per la quale in data 20/06/2016 ha proceduto, sul portale del Mepa, al rinnovo delle autocertificazione previste di possesso dei requisiti citati; Dato che ai sensi dell art. 31, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 e dell art. 5 della Legge 7/8/1990 n. 241 e ss.mm.ii. assegna la funzione di Responsabile Unico del Procedimento al dipendente P.E. Salvatore Bartolozzi; Che la copertura finanziaria necessaria pari ad 2.242,36, IVA compresa, fa carico al Bilancio Cod. Bilancio (gestione provveditorato stampati acquisto beni di consumo) - Cap. 3241; Che in applicazione del Piano Triennale di prevenzione della corruzione e dell illegalità, approvato con deliberazione commissariale n. 7 del 26/01/2016, per il sottoscritto R.U.P. non sussiste conflitto di interesse, anche potenziale, in relazione all oggetto della presente determinazione; Ritenuto, pertanto, di provvedere in merito Richiamati: - il D.lgs.50/06 e ss.mm.ii.; - la L.R. n.12 del e ss.mm.ii.; - il D.P.R.S. n.13/12; - il Regolamento di contabilità dell Ente; - il Regolamento dei contratti dell Ente; - lo Statuto dell Ente; - il D. Lgs. N. 267/00 e ss.mm.ii.; - le ulteriori leggi o regolamenti di riferimento; - la L.R. 48/91 e ss.mm.ii.; SI PROPONE 1) Affidare la funzione di Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell art. 31, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 e dell art. 5 della Legge 7/8/1990 n. 241 e ss.mm.ii., al dipendente P.E. Salvatore Bartolozzi; 2) Dare atto, per quanto riportato in premessa, che risulta improcastinabile la fornitura di carta formato A4 ed A3 idonea all impiego nei fotocopiatori, fax e stampanti degli Uffici dell'ente, al fine di non determinare il blocco delle attività degli uffici stessi con pregiudizio delle procedure amministrative e tecniche di competenza; 3) Che si provveduto alla comparazione dei prezzi e delle caratteristiche tecniche della carta effettuando un opportuna ricerca sul mercato locale e sul portate del Me.Pa per il prodotto Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico / Carta bianca (80 g/m²) in risme (500ff)", addivenendo alla risoluzione di acquistare quanto segue ed ai prezzi riportati:

4 n. 600 risme da 500 fogli di carta naturale ecosostenibile formato A4 gr 80/mq carta naturale dim. cm. 29,7x21 marca LYRECO punto di bianco 161% - codice prodotto del fornitore tempo di consegna 2 giorni - al prezzo unitario per risma di Euro 2,22 e, quindi, per un importo di 1332,00; n. 100 risme da 500 fogli di carta naturale ecosostenibile formato A3 gr 80/mq carta naturale dim. cm. 29,7x42 marca LYRECO punto di bianco 171% - codice prodotto del fornitore tempo di consegna 2 giorni - al prezzo unitario per risma di Euro 5,06 e, quindi, per un importo di 506,00; 4) Affidare, tramite ordine diretto (ODA) sul portale Consip di acquisitinretepa.it a mezzo mercato elettronico, la fornitura oggetto della presente determinazione alla società LYRECO ITALIA s.r.l. con sede in Milano cap Via Victor Hugo, 4 - C.F. e P.I , legalmente rappresentata dal Procuratore Sig. Gibelli Gianluca, nato a Sanremo il 14/08/1969, C.F. GBLGLC69M14I138K, per un importo complessivo di 1.838,00, oltre IVA pari ad 404,36, intendendosi, l intera fornitura, regolata dai documenti che hanno formato oggetto di abilitazione alla categoria Cancelleria 104 del MePa ed in particolare dall allegato 1 Capitolato tecnico, dall allegato 2 Condizioni generali per i beni, dall allegato 4 Regole Sistema di e-procurement e dall allegato 5 Patto di Integrità; 5) Autorizzare il R.U.P ad emettere l ordinativo (ODA) per la fornitura di che trattasi sul portale del Me.pa. e subordinare il successivo pagamento all emissione di regolare fattura elettronica e verifica del DURC online; 6) Dare atto che in applicazione del Piano Triennale di prevenzione della corruzione e dell illegalità, approvato con deliberazione commissariale n. 7 del 26/01/2016, per il sottoscritto dirigente e R.U.P. non sussiste conflitto di interesse, anche potenziale, in relazione all oggetto della presente determinazione; 7) Che il presente provvedimento sarà pubblicato nel sito istituzionale dell'ente Albo Pretorio on-line, assolvendo gli obblighi scaturenti dal Piano sulla Trasparenza. Vista la superiore proposta Richiamati: - il D.lgs.50/06 e ss.mm.ii.; - la L.R. n.12 del e ss.mm.ii.; - il D.P.R.S. n.13/12; - il Regolamento di contabilità dell Ente; - il Regolamento dei contratti dell Ente; - lo Statuto dell Ente; - il D. Lgs. N. 267/00 e ss.mm.ii.; - le ulteriori leggi o regolamenti di riferimento; - la L.R. 48/91 e ss.mm.ii.; DETERMINA Il R.U.P. F.to Bartolozzi 1) Affidare la funzione di Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell art. 31, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 e dell art. 5 della Legge 7/8/1990 n. 241 e ss.mm.ii., al dipendente P.E. Salvatore Bartolozzi;

5 2) Dare atto, per quanto riportato in premessa, che risulta improcastinabile la fornitura di carta formato A4 ed A3 idonea all impiego nei fotocopiatori, fax e stampanti degli Uffici dell'ente, al fine di non determinare il blocco delle attività degli uffici stessi con pregiudizio delle procedure amministrative e tecniche di competenza; 3) Che si provveduto alla comparazione dei prezzi e delle caratteristiche tecniche della carta effettuando un opportuna ricerca sul mercato locale e sul portate del Me.Pa per il prodotto Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico / Carta bianca (80 g/m²) in risme (500ff)", addivenendo alla risoluzione di acquistare quanto segue ed ai prezzi riportati: n. 600 risme da 500 fogli di carta naturale ecosostenibile formato A4 gr 80/mq carta naturale dim. cm. 29,7x21 marca LYRECO punto di bianco 161% - codice prodotto del fornitore tempo di consegna 2 giorni - al prezzo unitario per risma di Euro 2,22 e, quindi, per un importo di 1332,00; n. 100 risme da 500 fogli di carta naturale ecosostenibile formato A3 gr 80/mq carta naturale dim. cm. 29,7x42 marca LYRECO punto di bianco 171% - codice prodotto del fornitore tempo di consegna 2 giorni - al prezzo unitario per risma di Euro 5,06 e, quindi, per un importo di 506,00; 4) Affidare, tramite ordine diretto (ODA) sul portale Consip di acquisitinretepa.it a mezzo mercato elettronico, la fornitura oggetto della presente determinazione alla società LYRECO ITALIA s.r.l. con sede in Milano cap Via Victor Hugo, 4 - C.F. e P.I , legalmente rappresentata dal Procuratore Sig. Gibelli Gianluca, nato a Sanremo il 14/08/1969, C.F. GBLGLC69M14I138K, per un importo complessivo di 1.838,00, oltre IVA pari ad 404,36, intendendosi, l intera fornitura, regolata dai documenti che hanno formato oggetto di abilitazione alla categoria Cancelleria 104 del MePa ed in particolare dall allegato 1 Capitolato tecnico, dall allegato 2 Condizioni generali per i beni, dall allegato 4 Regole Sistema di e-procurement e dall allegato 5 Patto di Integrità; 5) Autorizzare il R.U.P ad emettere l ordinativo (ODA) per la fornitura di che trattasi sul portale del Me.pa. e subordinare il successivo pagamento all emissione di regolare fattura elettronica e verifica del DURC online; 6) Dare atto che in applicazione del Piano Triennale di prevenzione della corruzione e dell illegalità, approvato con deliberazione commissariale n. 7 del 26/01/2016, per il sottoscritto dirigente e R.U.P. non sussiste conflitto di interesse, anche potenziale, in relazione all oggetto della presente determinazione; 7) Che il presente provvedimento sarà pubblicato nel sito istituzionale dell'ente Albo Pretorio on-line, assolvendo gli obblighi scaturenti dal Piano sulla Trasparenza. La spesa complessiva di 2.242,36, IVA al 22% compresa, fa carico al Bilancio 2016 cod. Bil (gestione provveditorato stampati acquisto beni di consumo) - Cap. 3241, Codice Siope 1201, nel rispetto dell art. 163 c.1 e c.3 del D. Lgs. 267/2000 e ss.mm ii. IL DIRIGENTE DEL V SETTORE F.to Nicolosi

6 SERVIZIO FINANZIARIO PARERE DI REGOLARITA CONTABILE ED ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria si esprime parere favorevole Cap Bilancio 2016 impegno 2016/603 Caltanissetta, lì 02/08/2016 Il Funzionario F.to Salvaggio Il Responsabile dei Servizi Finanziari F.to Nicolosi Certificato di Pubblicazione Visto l attestato del responsabile della tenuta dell Albo Pretorio on-line si certifica che una copia del presente atto è pubblicata all Albo Pretorio per giorni 15 dal 9/08/2016 al 23/08/2016. La stessa ha valore di pubblicità-notizia. Caltanissetta lì IL SEGRETARIO GENERALE