Burc n. 113 del 14 Novembre 2016 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO DECRETO DEL DIRIGENTE DEL DIPARTIMENTO SETTORE (assunto il 29/09/2016 prot. N 1141) Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria N del 04/10/2016 OGGETTO: POR Calabria Linea d'intervento Avviso Pubblico per l assegnazione di contributi a favore di Comuni, Consorzi e/o raggruppamenti di Comuni e Comunità Montane per la realizzazione o l adeguamento di centri di raccolta a supporto della raccolta differenziata dei rifiuti urbani (BURC n. 22 parte III del 03/06/2011). Differimento dei termini di attuazione dei progetti al 30/11/2016. Settore Ragioneria Ai sensi dell allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011, si esprime il prescritto parere di regolarità contabile, in ordine all esistenza degli elementi costitutivi dell impegno, alla corretta imputazione della spesa ed alla disponibilità nell ambito dello stanziamento di competenza autorizzato. Il Dirigente del Settore: Dott.ssa Rosaria Guzzo

2 IL DIRIGENTE DI SETTORE VISTA la Legge Regionale n. 7 del 13 maggio 1996 recante "Norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale" ed in particolare: a) l'art. 28 che individua compiti e responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generale ; VISTA la D.G.R. n del recante - "Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l'attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. 7/96 e dal D.Lgs 29/93 e successive integrazioni e modificazioni ; VISTO il Decreto n. 354 del del Presidente recante "Separazione dell'attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione e successive modificazioni e/o integrazioni ; VISTO il Decreto n. 206 del 15/12/2000 del Presidente della Regione recante D.P.G.R. n. 354 del 24/06/1999, ad oggetto: separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo, da quella della gestione rettifica ; VISTA la Legge Regionale n. 34 del recante Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali ; VISTO l art. 45 della L.R. n. 8 del 04/02/2002; VISTA la DGR n. 264 del con la quale è stato conferito l incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Ambiente e Territorio alla dirigente arch. Reillo Orsola Renata Maria; VISTO il DDG n del con il quale è stato conferito l incarico di direzione del settore n. 8 Rifiuti del Dipartimento Ambiente e Territorio all ing. Augruso Antonio; VISTA la DGR N. 271 del avente ad oggetto Nuova struttura organizzativa della Giunta Regionale approvata con delibera n. 541/2015 e s.m.i. - determinazione della entrata in vigore ; VISTA la D.G.R.n. 19 del 05/02/2015 di approvazione della nuova Macrostruttura della Giunta Regionale, con l istituzione del Dipartimento Ambiente e Territorio, il quale ha assorbito le competenze dei Dipartimenti Urbanistica e Governo del Territorio e Politiche dell Ambiente ; VISTA la D.G.R. n. 541 del 16/12/2015 recante Approvazione nuova struttura organizzativa della G.R. e Metodologia di graduazione delle funzioni dirigenziali revoca della struttura organizzativa della Giunta Regionale approvata con D.G.R. n. 428 del 20 novembre 2013; VISTO il DDG n. 31 del avente ad oggetto Dipartimento Ambiente e Territorio adempimenti di cui alla DGR n. 541 del 16 dicembre 2015 di approvazione della nuova struttura organizzativa della Giunta Regionale. ; VISTO il DDG n. 840 del avente ad oggetto Rettifica decreto n. 31 del 12/01/2016 adempimenti di cui alla DGR n.541 del 16/12/2015 di approvazione della nuova struttura organizzativa della Giunta Regionale. ; VISTO l art. 45 della L.R. n. 8 del 04/02/2002; VISTI i regolamenti comunitari che disciplinano per la Programmazione le modalità di intervento dei Fondi Strutturali e in particolare: il Regolamento (CE) n del 5 luglio 2006 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e recante abrogazione del Regolamento (CE) n. 1783/99; il Regolamento n dell'11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), sul Fondo Sociale Europeo (FSE) e sul Fondo di Coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/99; VISTO il POR Calabria FESR approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 6322 del 18 dicembre 2007; VISTA la DGR n 221 del 19 marzo 2008 e la DGR n 335 del 9 giugno 2009; VISTA la Delibera di Giunta regionale n. 515 del 28 luglio 2008, avente ad oggetto POR Calabria FESR Pareri di conformità alla normativa comunitaria e di coerenza programmatica con i contenuti del Programma Operativo; VISTO l'obiettivo Operativo Ottimizzare il sistema di gestione dei rifiuti e attivare le filiere produttive connesse al riutilizzo, reimpiego, riciclaggio e recupero di materia ed energia volto all'ottimizzazione del sistema di gestione dei rifiuti e la Linea di Intervento ; PRESO ATTO CHE - la succitata DGR n. 271 del ha stabilito che, tra le competenze assegnate al Settore n. 8 Rifiuti, rientri anche quella riguardante gli interventi di adeguamento/realizzazione delle isole ecologiche; - alla data di entrata in vigore della succitata delibera, sono in corso di svolgimento/completamento le procedure riguardanti due Avvisi Pubblici (uno espletato nel 2009 per un totale di n 123 1

3 interventi e l altro nel 2011, per u totale di n.76 interventi) per l assegnazione di contributi a favore di Comuni, Consorzi e/o raggruppamenti di Comuni e Comunità Montane per la realizzazione o l adeguamento di centri di raccolta a supporto della raccolta differenziata dei rifiuti urbani; PREMESSO CHE la sostenibilità ambientale delle politiche di sviluppo, la qualità della vita e l'attrattività dei territori richiedono un rinnovato impegno in materia di gestione dei rifiuti; la strategia regionale sui rifiuti è orientata allo sviluppo di efficaci sistemi di prevenzione finalizzati a ridurre la quantità complessiva dei rifiuti prodotti, all'ottimizzazione del sistema di gestione, all'attivazione di filiere produttive connesse al riutilizzo, reimpiego, riciclaggio e recupero di materia; con Decreto del Dirigente di Settore n del 23/05/2011 è stato approvato l Avviso pubblico, a valere sulle risorse del POR Calabria FESR Linea di Intervento Azioni per l adeguamento del sistema impiantistico regionale dei rifiuti, pubblicato sul BURC n. 22 del 03/06/2011 parte III; con il succitato decreto è stato, altresì, acceso l impegno di spesa n.1426 dello per un importo complessivo di ,50, a valere sul POR Calabria FESR Obiettivo Operativo Linea di Intervento capitolo del Bilancio Regionale esercizio 2011; con DDS 4182 del è stata approvata la graduatoria formata dai Progetti ammissibili a finanziamento con i relativi punteggi (all.a), dai Progetti ammessi a finanziamento sulla base delle effettive risorse finanziarie disponibili (all. B), dai Progetti non ammessi a finanziamento (all. C); l Obiettivo Operativo del POR FESR Calabria è volto all ottimizzazione del sistema di gestione dei rifiuti e la Linea di Intervento Azione per l adeguamento del sistema impiantistico regionale dei rifiuti sostiene il potenziamento e l ottimizzazione dei centri di raccolta a supporto della raccolta differenziata dei rifiuti urbani; CONSIDERATO CHE da un monitoraggio esperito da questo Settore si è potuto verificare che numerosi interventi previsti dalle convenzioni in parola sono stati avviati e in sono corso di attuazione e che non possono essere completati entro la scadenza prevista dalle stesse convenzioni; con D.D.S. del Dipartimento Politiche dell Ambiente n del i termini della convenzione per i beneficiari delle isole ecologiche sono stati prorogati al ; con D.D.S. del Dipartimento Politiche dell Ambiente n del 10/12/2013 i termini della convenzione per i beneficiari delle isole ecologiche sono stati prorogati al ; con D.D.S. del Dipartimento Politiche dell Ambiente n.8064 del 07/07/2014 i termini della convenzione per i beneficiari delle isole ecologiche sono stati prorogati al ; con D.D.S. del Dipartimento Politiche dell Ambiente n del 17/12/2014 i termini della convenzione per i beneficiari delle isole ecologiche sono stati prorogati al ; con D.D.S. del Dipartimento Politiche dell Ambiente n.6338 del 23/06/2015 i termini della convenzione per i beneficiari delle isole ecologiche sono stati prorogati al ; con D.D.S. del Dipartimento Politiche dell Ambiente n.6511 del 27/05/2014 è stato impegnato sul pertinente capitolo di spesa n del bilancio regionale l importo complessivo di ,00 di cui ,00 a valere sull esercizio finanziario anno 2014 ed ,00 a valere sull esercizio finanziario anno 2015, ed è stata fatta scorrere la graduatoria relativa all allegato A del D.D.S. n.4182 del 30/03/2012, per i progetti ammessi ma non finanziati per carenza di fondi. In particolare sono stati finanziati i progetti a partire dalla posizione n.28 alla posizione n. 71 compresa; con D.D.S. del Dipartimento Politiche dell Ambiente n del 27/11/2014 è stato impegnato sul pertinente capitolo di spesa n del bilancio regionale l importo complessivo di ,60 di cui ,68 a valere sull esercizio finanziario anno 2014 ed ,92 a valere sull esercizio finanziario anno 2015, ed è stata fatta scorrere la graduatoria relativa all allegato A del D.D.S. n.4182 del 30/03/2012, per i progetti ammessi ma non finanziati per carenza di fondi. In particolare sono stati finanziati i progetti a partire dalla posizione n.71 alla posizione n. 76 compresa; da ultimo, con D.D.S. del Dipartimento Politiche dell Ambiente n del 07/07/2014 i termini 2

4 della convenzione per i beneficiari delle isole ecologiche sono stati prorogati al ; CONSIDERATO, altresì, CHE si rende necessario differire, ulteriormente, la scadenza dei termini suddetti, allo scopo di consentire ai Soggetti Attuatori di portare a conclusione gli interventi avviati e già in fase di completamento; gli interventi per loro natura devono comunque essere realizzati per consentire di accrescere la capacità di offerta, efficacia ed efficienza del servizio di gestione dei rifiuti, rafforzando in un ottica di integrazione le filiere ad esso collegate. l importanza di portare a completamento la realizzazione o l adeguamento dei centri di raccolta suddetti - particolarmente rilevante per la situazione emergenziale regionale in materia di rifiuti - rende opportuno consentire una regolare conclusione dei progetti in carico agli Enti beneficiari in questione, garantendone fin dal principio la qualità delle prestazioni ed il rispetto dei principi di concorrenza in applicazione della normativa in materia di contratti pubblici; i motivi di convenienza e di pubblico interesse, sopra esplicitati, rendono necessario un differimento dei termini di attuazione del progetto scongiurando, altresì, il rischio del mancato raggiungimento degli obiettivi prefissati nell avviso pubblico; nell ambito della gestione dei Fondi strutturali del POR Calabria la normativa europea prevede che debbano essere adottate idonee misure per garantire la corretta gestione dei contributi; PRESO ATTO CHE - con D.G.R. n. 159 del 13/05/2016 è stato disposto l utilizzo delle risorse in conto residui dei capitoli del POR FESR Calabria 2007/2013, al fine di assicurare il completamento dei progetti avviati con il Programma e previsti nel POI approvato con D.G.R. 335/2011; - la suddetta D.G.R. autorizza il Settore Protezione dell Ambiente e Qualità della Vita ad utilizzare le risorse dei capitoli del POR Calabria FESR 2007/2013, in conto residui, a fronte delle quali imputare le liquidazioni da effettuarsi nei prossimi mesi per mettere a disposizione dei Beneficiari interessati le risorse necessarie a completare i progetti non conclusi al 31/12/2015 PRESO, ALTRESI, ATTO della volontà della Regione Calabria di assicurare il completamento dei lavori non ultimati entro il 31 Dicembre 2015, a condizione che tali opere vengano concluse entro e non oltre il 30 novembre 2016; RILEVATO CHE appare necessario prorogare le convenzioni tra la Regione Calabria ed i Beneficiari di seguito indicati, scadute il 31/12/2015, al fine di concludere gli interventi elencati nella suddetta D.G.R. n.159 del 13/05/2016 secondo le modalità previste dalla stessa Delibera: Elenco beneficiari ammessi a finanziamento con D.D.S. n del 30/03/ Comune di Cassano Ionio 10 Comune di Platania 19 Comune di Siderno 2 Comune di Lamezia Terme 11 Comune di Carfizzi 20 Comune di Botricello 3 Soverato 12 Scido 21 Gimigliano 4 Gioia Tauro 13 Rombiolo 22 Nardodipace 5 Comune di Mendicino 14 Comune di San Floro 23 Comune di Capistrano 6 Comune di Squillace 15 Comune di Frascineto 24 Comune di Soveria Simeri 7 Comune di Luzzi 16 Comune di Vallelonga 25 Comune di San Fili 8 Comune di Centrache 17 Comune di Giffone 26 Comune di Praia a Mare 9 Comune di Cinquefrondi 18 Comune di Torano Comune di San Pietro 27 Castello Apostolo Elenco beneficiari ammessi a finanziamento con D.D.S. n del 27/05/ Comune di Lattarico 43 Comune di Varapodio 58 Comune di Pentone 29 Comune di San Donato di Ninea 44 Comune di Cerzeto 60 Comune di Borgia 30 Comune di Sant Agata Esaro 45 Comune di Decollatura 61 Comune di Ciminà 31 Comune di Nocera Terinese 46 Comune di Zaccanopoli 62 Comune di Caraffa del Bianco 32 Comune di Altomonte 47 Comune di Cleto 63 Comune di Gizzeria 3

5 33 Comune di Diamante 48 Comune di Amato 64 Comune di Maropati 34 Comune di Canna 49 Comune di San Costantino Calabro 65 Comune di Simbario 35 Comune di Acquaro 50 Comune di Polistena 66 Comune di Umbriatico 36 Comune di Fabrizia 51 Comune di Parenti 67 Comune di Paludi 37 Comune di Fagnano Castello 52 Comune di Locri 68 Comune di Scala Coeli 38 Comune di Belvedere Marittimo 53 Comune di Riace 69 Comune di Molochio 39 Comune di San Nicola Arcella 54 Comune di Rovito 70 Comune di Zungri 40 Comune di Delianuova 55 Comune di Zagarise 71 Comune di Marcellinara 41 Comune di Miglierina 56 Comune di Cerchiara di Calabria 42 Comune di Malvito 57 Comune di Stefanaconi Elenco beneficiari ammessi a finanziamento con D.D.S. n del 27/11/ Comune di Brancaleone 74 Comune di Benestare 76 Comune di Cirò 73 Comune di Fossato Serralta 75 Comune di San Sosti CONSIDERATO CHE: - gli interventi per loro importanza devono comunque essere realizzati in quanto finalizzati a ridurre la quantità complessiva dei rifiuti prodotti, nonché per proteggere l ambiente esterno da possibili fonti di inquinamento; - nell ambito della gestione dei Fondi strutturali la normativa prevede che debbano essere adottate idonee misure per garantire la corretta gestione dei contributi; - che pertanto è opportuno consentire una regolare conclusione dei progetti in carico ai Soggetti Attuatori in questione, garantendone fin dal principio la qualità delle prestazioni ed il rispetto dei principi di concorrenza in applicazione della normativa in materia di contratti pubblici; i motivi di convenienza e di pubblico interesse, sopra esplicitati, rendono necessario un differimento dei termini di attuazione dei progetti scongiurando, altresì, il rischio del mancato raggiungimento degli obiettivi prefissati dall Obiettivo Operativo del POR FESR Calabria ,volto all ottimizzazione del sistema di gestione dei rifiuti e la Linea di Intervento Ottimizzare il sistema di gestione Azioni per l adeguamento del sistema impiantistico regionale dei rifiuti; - la convenzione sottoscritta con i Soggetti Attuatori prevede l istituto della proroga, disciplinato dagli artt. 6 e 16 della stessa. - le somme per il completamento degli interventi sono previste nella D.G.R. n. 159 del 13/5/2016; RITENUTO congruo, in ragione della presenza della continuità dell azione amministrativa determinatasi ad oggi, di concedere la proroga finale con differimento dei termini di chiusura delle convenzioni sottoscritte con i Soggetti Attuatori, su indicati in elenco, al 30/11/2016, tale da permettere agli stessi il completamento degli interventi; ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente provvedimento ai sensi dell art. 43 e 45 della L.R. n. 8 del 4 febbraio 2002; ACCERTATA la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 4 L.R. 47/2011; VISTA la Legge regionale n. 31 pubblicata sul Burc n. 95 del 30 Dicembre 2015, avente ad oggetto Legge di Stabilità Regionale 2016 ; VISTA la Legge regionale n. 32 pubblicata sul Burc n. 95 del 30 Dicembre 2015, avente ad oggetto Bilancio di Previsione Finanziario Della Regione Calabria per gli anni ; VISTA la D.G.R. n. 575 del 30/12/2015 di approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni (artt. 11 e 39, c.10, d.lgs , n.118); DECRETA Per quanto in premessa specificato, che qui si intende integralmente riportato e ne forma parte integrante e sostanziale: 4

6 - di dare atto della necessità di completare gli interventi orientati a ridurre la quantità complessiva dei rifiuti prodotti, finanziati a valere sui fondi previsti dalla D.G.R. 159 del 13 Maggio 2016 finanziati con il POR Calabria FESR ASSE III Linea di intervento ; - di procedere al differimento dei termini fissati all art. 17 comma 1 delle convenzioni sottoscritte con i Soggetti Attuatori degli interventi previsti dall Avviso pubblico di cui sopra, approvato con Decreto Dirigenziale n del , - di concedere, pertanto, in considerazione della scadenza del Programma Comunitario, un differimento dei termini al 30/11/2016, tale da permettere agli Enti Beneficiari sotto riportati il completamento delle fasi di realizzazione o adeguamento di centri di raccolta e la trasmissione della rendicontazione di tutte le spese sostenute entro tale data: Elenco beneficiari ammessi a finanziamento con D.D.S. n del 30/03/ Comune di Cassano Ionio 10 Comune di Platania 19 Comune di Siderno 2 Comune di Lamezia Terme 11 Comune di Carfizzi 20 Comune di Botricello 3 Soverato 12 Scido 21 Gimigliano 4 Gioia Tauro 13 Rombiolo 22 Nardodipace 5 Comune di Mendicino 14 Comune di San Floro 23 Comune di Capistrano 6 Comune di Squillace 15 Comune di Frascineto 24 Comune di Soveria Simeri 7 Comune di Luzzi 16 Comune di Vallelonga 25 Comune di San Fili 8 Comune di Centrache 17 Comune di Giffone 26 Comune di Praia a Mare 9 Comune di Cinquefrondi 18 Comune di Torano Comune di San Pietro 27 Castello Apostolo Elenco beneficiari ammessi a finanziamento con D.D.S. n del 27/05/ Comune di Lattarico 43 Comune di Varapodio 58 Comune di Pentone 29 Comune di San Donato di Ninea 44 Comune di Cerzeto 60 Comune di Borgia 30 Comune di Sant Agata Esaro 45 Comune di Decollatura 61 Comune di Ciminà 31 Comune di Nocera Terinese 46 Comune di Zaccanopoli 62 Comune di Caraffa del Bianco 32 Comune di Altomonte 47 Comune di Cleto 63 Comune di Gizzeria 33 Comune di Diamante 48 Comune di Amato 64 Comune di Maropati 34 Comune di Canna 49 Comune di San Costantino Calabro 65 Comune di Simbario 35 Comune di Acquaro 50 Comune di Polistena 66 Comune di Umbriatico 36 Comune di Fabrizia 51 Comune di Parenti 67 Comune di Paludi 37 Comune di Fagnano Castello 52 Comune di Locri 68 Comune di Scala Coeli 38 Comune di Belvedere Marittimo 53 Comune di Riace 69 Comune di Molochio 39 Comune di San Nicola Arcella 54 Comune di Rovito 70 Comune di Zungri 40 Comune di Delianuova 55 Comune di Zagarise 71 Comune di Marcellinara 41 Comune di Miglierina 56 Comune di Cerchiara di Calabria 42 Comune di Malvito 57 Comune di Stefanaconi Elenco beneficiari ammessi a finanziamento con D.D.S. n del 27/11/ Comune di Brancaleone 74 Comune di Benestare 76 Comune di Cirò 73 Comune di Fossato Serralta 75 Comune di San Sosti - mantenere, per quanto non diversamente specificato e modificato nel presente atto, interamente validi ed efficaci gli impegni assunti dagli Ente Beneficiari del finanziamento; - di provvedere alla pubblicazione integrale del presente provvedimento sul BURC, a cura di questo Dipartimento, ai sensi della L.R. n. 11 del 6 aprile 2011, a richiesta del Dirigente Generale di questo Dipartimento. Il Dirigente del Settore Ing. Antonio AUGRUSO 5