Determinazione Dirigenziale

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1 Gabinetto della Sindaca Vice Capo di Gabinetto - Vicario P.O. SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO ECONOMATO E CONTRATTI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO RA/497/2018 del 11/12/2018 NUMERO PROTOCOLLO RA/82343/2018 del 11/12/2018 Oggetto: Determinazione a contrarre attraverso procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera a) del D. Lgs. n.50/2016 per: Servizio di manutenzione di transenne metalliche in dotazione all Ufficio Servizi in Economia del Gabinetto della Sindaca ,00 oltre IVA al 22% pari ad 2.970,00 per complessivi ,00. CIG [ZB426358DB] Servizio di manutenzione straordinaria delle attrezzature meccaniche (Carrelli elevatori, trans pallet, ecc) e di quelle periodiche ,00 oltre IVA al 22% pari ad 880,00 per complessivi 4.880,00 CIG [ZF ] Acquisto di transenne metalliche ,00 oltre IVA al 22% pari ad 3.960,00 per complessivi ,00. CIG [Z2C263682A] CUP [J89F ] Approvazione del Piano degli interventi di manutenzione" IL DIRETTORE GABRIELLA ACERBI Responsabile procedimento: Danilo Ranucci Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: GABRIELLA ACERBI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. SERENELLA BILOTTA rif: Repertorio: RA /497/2018 del 11/12/2018 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE che, l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; che, la vigente normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, prevede l obbligo per gli Enti Locali di avvalersi degli strumenti proposti da Consip S.p.A. ovvero di fare ricorso al MEPA e che in tale caso la violazione di tale obbligo determina la nullità del contratto e stabilisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo1, comma 1 del D.Lgs n. 95/2012; che, l'art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, stabilisce che le stazioni appaltanti procedono per affidamenti di importo inferiore a ,00 mediante affidamento diretto adeguatamente motivato o per i lavori di Amministrazione diretta; che, ai sensi dell art. 6 del Regolamento di Organizzazione del Servizio di Economato e degli Agenti Contabili Interni di Roma Capitale, l Economo è obbligato ad avvalersi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - M.E.P.A. - per l approvvigionamento di beni e di servizi, non ricompresi nelle categorie merceologiche attribuite al Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di Committenza il cui importo sia inferiore alla soglia comunitaria; che ai sensi dell art. 4 Competenze generali, comma 1 lettera b) del Regolamento di organizzazione del Servizio di Economato e degli Agenti contabili Interni di Roma Capitale, di cui alla Deliberazione del Commissario Straordinario approvato con i poteri della Giunta Capitolina n. 109 del 7 giugno 2016, tra le competenze del Servizio Economale sono ricomprese le manutenzioni e le riparazioni dei beni mobili al fine di assicurare la buona conservazione e l efficienza per il regolare utilizzo. CONSIDERATO CHE Che l Ufficio Servizi in Economia, provvede all organizzazione e disposizione dei transennamenti e all esecuzione di interventi logistici funzionali alle esigenze di sicurezza e di ordine pubblico in occasione di eventi e manifestazioni; che l Ufficio Servizi in Economia ha rappresentato la necessità d intervento: per la riparazione di circa 600 transenne, attualmente ubicate presso i magazzini di Via Tiburtina, 1163 e non utilizzabili; per interventi di manutenzione di carrelli elevatori e trans pallet attualmente in dotazione all Ufficio Servizi in Economia ; che in relazione alla tempistica di esecuzione, nel corso del 2018, si procederà alla riparazione di circa il 75% della totalità delle transenne da riparare mentre per il restante 25% si procederà alla riparazione nel corso del 2019 e pertanto occorrerà prevedere, con riferimento all esigibilità delle presentazioni, impegni separati in relazione alle annualità; che il numero di transenne attualmente utilizzabili è insufficiente rispetto le necessità d ufficio e pertanto occorre provvedere sia alla manutenzione che all acquisto di nuove; che con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 173 del 25/09/2018 è stato disposto il Prelevamento dal Fondo di Riserva con il quale sono state allocate le risorse finanziarie per le acquisizioni delle dotazioni necessarie al corretto svolgimento delle attività relative ai transennamenti; Atteso che l art. 192, comma 1 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: 1) Il fine che il contratto intende perseguire; rif: Repertorio: RA /497/2018 del 11/12/2018 Pagina 2 di 7

3 2) L oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; 3) Le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle Pubbliche Amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; che, l art. 37 comma 1 del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50, stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 euro e di lavori di importo inferiore a ,00 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione delle centrali di committenza; che, per tali forniture la procedura sotto soglia, è quella maggiormente rispondente alla tipologia di approvvigionamento da portare a termine, anche in considerazione del valore economico dell appalto in menzione, per il quale appare sproporzionata l attivazione di una procedura ordinaria di cui all art. 60 e seguenti del Codice dei Contratti; che l art. 1 comma 450 della Legge 296/2006 secondo cui le Amministrazioni Pubbliche di cui all art 1 del d.lgs.165/2001, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; che ai sensi dell art. 32 comma 14 del d. lgs.50/2016, il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero in modalità elettronica secondo le norme vigenti, per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell Ufficiale rogante della Stazione Appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a ,00 euro mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati Membri; che, l affidamento di servizi secondo le procedure semplificate di cui all art. 36 d.lgs. n. 50/2016 avvengono nel rispetto dei principi enunciati dall art. 30 comma 1, d.lgs. 50/2016 e, in particolare nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché del principio di rotazione; che, con l entrata in vigore del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni in ottemperanza alle disposizioni emanate, Roma Capitale, si è dotata del piano triennale per la trasparenza e l integrità, che prevede strumenti di verifica nell ambito delle attività svolte; Che, il presente atto sarà pubblicato nello spazio Area Trasparenza - Bandi di Gara e Contratti della pagina del Portale Istituzionale di Roma Capitale, che ospita i dati, le informazioni e i documenti previsti dall'art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e dagli articoli 5, 21 e 29 del D.Lgs. n. 50/2016 (nuovo Codice degli Appalti) con decorrenza dalla data di entrata in vigore del nuovo Codice degli Appalti. Preso atto che Sotto il profilo del rischio interferenziale, nell esercizio del presente appalto, non si appalesa esistente la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell art. 26, comma 3 del d.lgs. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI. In conseguenza di quanto esposto risulta superflua la quantificazione degli oneri pertinenti la sicurezza da rischio interferenziale, da corrispondere all operatore economico. Non sono disponibili convenzioni attive in CONSIP raffrontabili con quanto è oggetto di acquisto tramite la presente procedura; Ai sensi della Deliberazione Giunta Capitolina n.171 del 25 maggio 2015, all operatore economico sarà chiesto di inviare l organigramma aggiornato di tutti i dipendenti a qualunque titolo assunti aventi funzioni negoziali e/o poteri autoritativi, afferenti gli ultimi tre anni, corredato dall elenco dei relativi parenti ed affini con i corrispettivi anagrafici per il successivo invio al Dipartimento Risorse Umane ai fini delle relative comprove; L affidatario dovrà rendere la dichiarazione resa, ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 136/2010, inerente gli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari, pena la nullità dei contratti che dovranno essere stipulati. Dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990, dell art. 6 comma 2 e dell art. 7 del D.P.R. n. 62/2013. Visto l'art. 34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato con Deliberazione dell'assemblea Capitolina n.8 del 7 marzo rif: Repertorio: RA /497/2018 del 11/12/2018 Pagina 3 di 7

4 Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 "Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» per la parte ancora vigente; Visto gli artt. 107,147-bis, 151,183 e 192 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali". Visti, gli obblighi che la Società dovrà accettare al rispetto delle disposizioni e degli adempimenti contenuti: 1. nella c.d. Legge Anticorruzione ; 2. nel Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni e ss.mm.ii; 3. nel Piano Triennale di prevenzione della corruzione (PTPC) e nel programma triennale per la trasparenza e l integrità (PTTI) di Roma Capitale. Visto l art. 17 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440, e ss.mm.ii.. Visto l art. 26, comma 6 del d.lgs. 81/2008 e la determinazione ANAC n. 3/2008 riguardante la disciplina del DUVRI e della materia concernente il rischio da interferenza nell esecuzione degli appalti. Viste le Linee Guida n. 2, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Offerta economicamente più vantaggiosa approvate dal Consiglio dell dell Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera n del 21 settembre Viste le Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate dal Consiglio dell Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera n del 26 ottobre Viste le Linee Guida n. 6, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recanti Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all art. 80, comma 5, lett. c) del Codice approvate dal Consiglio dell Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n del 16 novembre 2016 ed aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n dell 11 ottobre 2017 Vista la Deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 106 del dicembre 2017, che ha approvato il Bilancio 2018 e il bilancio pluriennale Vista la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 112 del 26 Giugno 2018, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per gli esercizi finanziari , affidando ai dirigenti i relativi capitoli di spesa ai sensi dell art. 169 del t.u. delle leggi sull ordinamento degli enti locali. Visto il Prelevamento dal Fondo di Riserva del Bilancio di Previsione disposto con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 173 del 25/09/2018 DETERMINA 1. di approvare il Piano degli interventi di manutenzione dei beni e del programma di manutenzione pianificato delle rif: Repertorio: RA /497/2018 del 11/12/2018 Pagina 4 di 7

5 attrezzature in dotazione all Ufficio Servizi in Economia. 2. di autorizzare, per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate, la presente determinazione a contrarre disposta ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell art. 32 comma 2 del D. Lgs. 50/2016, attraverso procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera a) del sopra citato decreto inerente: la realizzazione del servizio di manutenzione di transenne metalliche in dotazione all Ufficio Servizi in Economia del Gabinetto della Sindaca ,00 oltre IVA al 22% pari ad 2.970,00 per complessivi ,00. CIG [ZB426358DB] gli interventi di manutenzione di carrelli elevatori e trans pallet attualmente in dotazione all Ufficio Servizi in Economia ; 4.000,00 oltre IVA al 22% pari ad 880,00 per complessivi 4.880,00. CIG [ZF ] l acquisto di transenne metalliche fino alla concorrenza della somma di ,00 oltre IVA al 22% pari ad 3.960,00 per complessivi ,00. CIG [Z2C263682A] CUP [J89F ] 3. di precisare, ai sensi dell art 192 del D. Lgs. 267/2000, che: a) il fine che si intende perseguire è quello di assicurare la corretta funzionalità dell Ufficio Servizi in Economia nonché l espletamento delle attività istituzionali mediante la conservazione e l efficienza per il regolare utilizzo delle attrezzature e strumentazioni in dotazione nonché il ricambio di quelle vetuste; b) che si procederà ad affidamento dei servizi ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera a) del D. Lgs. n.50/2016 e agli acquisti mediate O.d.A. nel Me.pa laddove possibile; c) la forma contrattuale si identifica mediante lettera di uso commerciale; 4. di attestare l insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990, dell art. 6 comma 2 e dell art. 7 del D.P.R. n. 62/2013; 5. di effettuare le prenotazioni della spesa, per la copertura finanziaria della presente determinazione a contrarre come segue, per: a) la realizzazione del Servizio di manutenzione di 600 transenne metalliche sulla posizione finanziaria armonizzata U ST del Cdr 0OI per ,00 sui Fondi Ordinari del Bilancio 2018 ed 3.970,00 sui Fondi Vincolati del Bilancio 2019 per un complessivo di ,00; b) la realizzazione del Servizio di manutenzione straordinaria delle attrezzature meccaniche (Carrelli elevatori, trans pallet, ecc.) e di quelle periodiche sulla posizione finanziaria armonizzata U ST del Cdr 0OI per 1.636,81 sui Fondi Vincolati del Bilancio 2018 ed 3.243,19 sui Fondi Vincolati del Bilancio 2019 per un complessivo di 4.880,00; c) l acquisto di nuove transenne metalliche, per la somma di ,00, sulla posizione finanziaria armonizzata U PAI - Macchinari, attrezzature e impianti di piccole e medie dimensioni - del Cdr. 0OI OP "Transenne" del Piano degli Investimenti Bilancio approvato con la Deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 106 del dicembre 2017 e successive modifiche ed integrazioni e del relativo PEG adottato dalla Giunta Capitolina nella seduta del 26 Giugno 2018 con Deliberazione n di provvedere con successive determinazioni dirigenziali all affidamento delle forniture sopra descritte e all adozione dei relativi cronoprogrammi; 7. di nominare, come responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 5 della Legge n. 241/1990 e dell art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 l Economo dott. Dr Danilo Ranucci; 8. di precisare che i pagamenti saranno effettuati ad avvenuto espletamento dei servizi, in relazione alla relativa annualità, previa verifica della regolarità della stessa da parte dell ufficio proponente, con successiva determinazione dirigenziale entro i termini di legge, dietro presentazione di regolare fattura elettronica, verificata la regolarità della posizione contributiva e previdenziale del fornitore (D.U.R.C.), sulla base dell attestazione di regolare esecuzione da parte del Responsabile Unico del Procedimento. Alla spesa, che si riferisce alla Missione n. 01 Servizi Istituzionali, Generali e di Gestione del Programma cod Organi Istituzionali del Documento Unico di Programmazione , è abbinato, con percentuale al 100%, il codice dell attività di dettaglio COAN 0OI6002: Economato Servizio Tipico erogato: Servizio di supporto e coordinamento della struttura. rif: Repertorio: RA /497/2018 del 11/12/2018 Pagina 5 di 7

6 Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: PT impegno n ,00 Impegni n , , , ,19 IL DIRETTORE GABRIELLA ACERBI rif: Repertorio: RA /497/2018 del 11/12/2018 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE Piano_degli_interventi.pdf AVCP Smart_CIG_Z2C263682A.pdf AVCP Smart_CIG_ZB426358DB.pdf AVCP Smart_CIG_ZF pdf DETTAGLIO_CUP J89F pdf rif: Repertorio: RA /497/2018 del 11/12/2018 Pagina 7 di 7