ALLEGATO 2 DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI STANDARD DA INTERFERENZE EX ART. 26 COMMA 3TER D.LGS. 81/2008 E S.M.I.

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2 ALLEGATO 2 DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI STANDARD DA INTERFERENZE EX ART. 26 COMMA 3TER D.LGS. 81/2008 E S.M.I. 1

3 PREMESSA L art. 26 del D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico sulla sicurezza sul lavoro) obbliga il Datore di Lavoro, in caso di affidamento di lavori, servizi o forniture all impresa appaltatrice o a lavoratori autonomi all'interno della propria azienda, o di una singola Unità produttiva della stessa, nonché nell'ambito dell'intero ciclo produttivo dell'azienda medesima, sempre che abbia la disponibilità giuridica dei luoghi in cui si svolge l appalto o la prestazione di lavoro autonomo, a promuovere la cooperazione nell'attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro incidenti sull'attività lavorativa oggetto dell'appalto ed il coordinamento degli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenza. Nella Determinazione 5 marzo 2008, n.3 l Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici individua l interferenza nella circostanza in cui si verifichi un contatto rischioso tra il personale del committente e quello dell appaltatore o tra il personale di imprese diverse che operano nello stesso luogo di lavoro/ ambiente/territorio con contratti differenti. A titolo esemplificativo si possono considerare interferenti i seguenti rischi: derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte da operatori di appaltatori diversi; immessi nel luogo di lavoro del committente dalle lavorazioni dell appaltatore; esistenti nel luogo di lavoro del committente, ove è previsto che debba operare l appaltatore, ulteriori rispetto a quelli specifici dell attività propria dell appaltatore; derivanti da modalità di esecuzione particolari richieste esplicitamente dal committente (che comportino pericoli aggiuntivi rispetto a quelli specifici dell attività appaltata). Il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti (DUVRI) deve essere allegato al contratto di appalto o di opera e va adeguato in funzione dell evoluzione dei lavori, servizi e forniture. Nei singoli contratti di subappalto, di appalto e di somministrazione, devono essere specificamente indicati a pena di nullità ai sensi dell'articolo 1418 del codice civile i costi relativi alla sicurezza del lavoro con particolare riferimento ai costi delle misure adottate per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni. Tali costi non sono soggetti a ribasso. Il D.Lgs. 106/2009 (Disposizioni integrative e correttive del D.Lgs. 81/2008) ha modificato il suddetto articolo 26 del D.Lgs. 81/2008 introducendo al comma 3ter la previsione per cui nei casi in cui il contratto sia affidato dai soggetti di cui all articolo 3, comma 34, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 o in tutti i casi in cui il datore di lavoro non coincide con il committente, il soggetto che affida il contratto redige il documento di valutazione dei rischi da interferenze recante una valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero potenzialmente derivare dall esecuzione del contratto. Il soggetto presso il quale deve essere eseguito il contratto, prima dell inizio dell esecuzione, integra il predetto documento riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l appalto; l integrazione, sottoscritta per accettazione dall esecutore, integra gli atti contrattuali. 2

4 Viene inoltre specificato al comma 3bis che l obbligo della redazione del DUVRI non si applica ai servizi di natura intellettuale, alle mere forniture di materiali o attrezzature, nonché ai lavori o servizi la cui durata non sia superiore ai due giorni, sempre che essi non comportino rischi derivanti dalla presenza di agenti cancerogeni, biologici, atmosfere esplosive o dalla presenza dei rischi particolari di cui all allegato XI del D.Lgs. 81/2008. Considerato che la gara in oggetto è finalizzata alla stipula di una Convenzione ex art. 26 L. 488/1999, e che, pertanto, l Amministrazione agisce quale centrale di committenza ai sensi dell art. 3, comma 34, D.Lgs.163/2006, l Amministrazione è tenuta alla redazione del presente documento ricognitivo dei rischi standard (Allegato 8 al Disciplinare di Gara). Si precisa che, atteso che i singoli contratti di fornitura vengono conclusi a tutti gli effetti tra le Amministrazioni Contraenti ed il Fornitore attraverso l emissione degli Ordinativi di Fornitura, sarà cura delle medesime Amministrazioni Contraenti integrare il predetto documento, prima dell emissione dell Ordinativo di fornitura, riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l appalto; l integrazione, sottoscritta per accettazione dall esecutore, integra gli atti contrattuali. In particolare, il presente documento, come previsto dall art. 26, comma 3ter del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., reca una valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla tipologia delle prestazioni oggetto della Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per l affidamento dei servizi di Facility Management per immobili, adibiti prevalentemente ad uso abitazione, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, che potrebbero potenzialmente derivare dall esecuzione dei singoli contratti. Resta comunque onere di ciascun Fornitore elaborare, relativamente ai costi della sicurezza afferenti all esercizio della propria attività, il documento di valutazione dei rischi e di provvedere all attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici connessi all attività svolta dallo stesso. 3

5 DEFINIZIONI La seguente tabella riporta i termini maggiormente utilizzati nel presente documento e le relative definizioni. TERMINI DEFINIZIONI Amministrazioni Contraenti Le Amministrazioni che utilizzano la Convenzione nel periodo della sua validità ed efficacia richiedendo i servizi oggetto del Capitolato Tecnico mediante l emissione dell Ordinativo di Fornitura ovvero i soggetti presso i quali deve essere eseguito il contratto Fornitore L impresa (RTI o Consorzio) risultata aggiudicataria <eventuale in caso di gara a più lotti: di uno o più lotti> e che conseguentemente sottoscrive la Convenzione, obbligandosi a quanto nella stessa previsto e, comunque, ad eseguire i servizi oggetto del Capitolato Tecnico. Datore di Lavoro Soggetto titolare del rapporto di lavoro con il Lavoratore o, comunque, soggetto che, secondo il tipo e l'assetto dell'organizzazione nel cui ambito il Lavoratore presta la propria attività, ha la responsabilità dell'organizzazione stessa o dell'unita' produttiva in quanto esercita i poteri decisionali e di spesa. Secondo la definizione di cui all art. 2 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. nelle Pubbliche Amministrazioni per Datore di Lavoro si intende il dirigente al quale spettano i poteri di gestione, ovvero il funzionario non avente qualifica dirigenziale, nei soli casi in cui quest'ultimo sia preposto ad un ufficio avente autonomia gestionale, individuato dall'organo di vertice delle singole Amministrazioni tenendo conto dell'ubicazione e dell'ambito funzionale degli uffici nei quali viene svolta l'attività, e dotato di autonomi poteri decisionali e di spesa. DVRI standard Il presente documento. DUVRI Il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze di cui all art. 26 d.lgs 81/2008 e s.m.i. che la singola Amministrazione Contraente è tenuta a redigere, integrando il DVRI standard predisposto dalla Consip S.p.A. Lavoratore Persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge un'attività lavorativa nell'ambito dell'organizzazione di un Datore di Lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere, un'arte o una professione, esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari, 4

6 Anagrafica dei soggetti appaltatori e subappaltatori Datore di lavoro: R.S.P.P. della Ditta: R.L.S. della Ditta: M.C. della Ditta: Responsabile incaricato dell espletamento della commessa (preposto): Addetti antincendio della Ditta: Addetti emergenza sanitaria della Ditta: Iscrizione Camerale (REA): Posizione INAIL: Posizione INPS: Codice aziendale ISTAT(ateco): Partita I.V.A.: Codice Fiscale: Telefono: Fax: Organigramma commessa Lavoratori Cognome Nome Aggiungere ulteriori schede per le ditte operanti in sub-appalto VALUTAZIONE RICOGNITIVA DEI RISCHI STANDARD DESCRIZIONE SITI L Ufficio Progetto C.A.S.E. e M.A.P. si occupa della manutenzione del seguente complesso immobiliare: Progetto C.A.S.E.: persone alloggiate nel progetto CASE1, distribuite in 185 piastre in tutto, ripartite nelle seguenti 19 aree, per un totale di 4449 alloggi; 5

7 11 a Sant Antonio 3 a Collebrincioni 20 a Cese di Preturo 11 a Pagliare di Sassa 4 a Paganica sud 25 a Paganica 2 9 a Tempera 21 a Bazzano 7 a Sant Elia 1 4 a Sant Elia 2 18 Sassa zona Nsi 5 a Camarda 4 a Arischia 6 a Roio Poggio 6 a Roio 2 4 ad Assergi 2 4 a Gignano 5 a Coppito 2 18 a Coppito 3 Le opere di urbanizzazione: mq di pannelli solari installati sulle coperture di ogni edificio per la produzione di acqua calda; mq di pannelli fotovoltaici installati sulle coperture degli edifici e sulle pensiline dei parcheggi; M.A.P.: 204 piastre MAP2, distribuite ripartiti come segue: 3 a Roio Colle 14 a Santa Rufina 2 a Sassa-Collefracido 3 a Sassa-Colle di Sassa 8 a Preturo 7 a Cansatessa 10 a Arischia 4 a Roio Poggio 4 a Collebrincioni 1 a S.Giacomo 4 a Camarda 1 a Pescomaggiore 27 a S.Gregorio 8 a Tempera 10 a Bagno 8 a Monticchio 13 a Pianola 5 a Bazzano 2 a Filetto 47 a Onna 6 a Paganica 3 a Sassa-Poggio Santa Maria 14 Roio Santa Rufina per un totale di 1273 alloggi Sono di seguito indicate le principali interferenze che possono ragionevolmente prevedersi nell esecuzione delle attività oggetto del presente appalto. Tali interferenze potrebbero generare dei rischi e quindi richiedere misure di sicurezza atte ad eliminarli o quantomeno a ridurli. Oltre ai rischi immessi dalle lavorazioni stesse del Fornitore, potrebbero verificarsi rischi derivanti da: Esecuzione del servizio oggetto d appalto durante l orario di lavoro del personale delle Amministrazioni contraenti e/o durante la presenza di utenti; Compresenza di utenti delle Amministrazioni Contraenti; Compresenza di lavoratori di altre ditte; Movimento/transito di mezzi; Rischio scivolamenti (pavimenti, scale, rampe, etc.); Interruzioni di fornitura di energia elettrica, acqua, gas, linea telefonica, rete dati; Temporanea disattivazione di sistemi antincendio; Temporanea interruzione servizi di riscaldamento/raffrescamento; 6

8 Probabili interventi sugli impianti; Probabili interventi di opere murarie; Probabile utilizzo di attrezzature e macchinari propri delle Amministrazioni contraenti; Probabile movimentazione manuale di carichi; Probabile movimentazione di carichi con ausilio di macchinari. Informazioni e disposizioni sulle misure logistiche ed emergenziali da parte del soggetto ospitante Preso atto della presenza di azioni d interferenza da parte della Ditta/e appaltatrice/i nei siti e nei locali della Scuola Normale Superiore, si ritiene che tra soggetto appaltante e soggetti appaltatori le misure di prevenzione e protezione stabilite di cui all art. 4 sono sufficienti a garantire necessario grado di sicurezza generale delle zone interessate. Ad integrare le necessarie informazioni utili ai soggetti in appalto per la corretta frequentazione delle aree di pertinenza della Scuola, quest ultima fornisce le necessarie informazioni sulle misure logistiche ed emergenziali affinchè le lavorazioni previste si svolgano correttamente 7

9 Si forniscono inoltre agli Appaltatori le informazioni sui rischi specifici esistenti nel luogo dove si svolgono i lavori in cui sono destinati ad operare i propri dipendenti e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attività. In particolare, in aggiunta a quanto specificato precedentemente: L impresa appaltatrice è tenuta ad effettuare, insieme al Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione della SNS, appositi sopralluoghi nei locali oggetto del servizio, al fine di prendere atto degli eventuali rischi specifici esistenti e quindi adottare le opportune precauzioni. L impresa appaltatrice è tenuta ad uniformarsi alle procedure di emergenza e di pronto soccorso sanitario in vigore presso la sede ove si svolgeranno le attività contrattuali. In generale le attività interne all edificio dovranno svolgersi a seguito di coordinamento tra il Responsabile del servizio, e i Responsabili del Servizio di Prevenzione e Protezione della SNS. Ulteriori misure di prevenzione e protezione generali La/e Ditta/e appaltatrice/i dovranno rispettare le seguenti misure di prevenzione e protezione generali: l appartenenza all impresa appaltatrice, nonché ad esibire un tesserino di riconoscimento con la foto e il proprio nominativo. È inoltre obbligatorio indossare i dispositivi di Protezione Individuale, ove prescritti. fuga, nonché di occultare i presidi e la segnaletica di sicurezza con materiali e attrezzature. orme in materia di sicurezza ed igiene del lavoro impianti e delle attrezzature presenti nei luoghi di lavoro della scuola stivamente eventuali anomalie o situazioni di rischio che dovessero determinarsi nel corso dell'esecuzione dei lavori, fermo restando l'obbligo di adoperarsi, per quanto consentito dai mezzi disponibili e dalle proprie competenze, per la prevenzione dei rischi e la riduzione al minimo dei danni Legislativo 81/08, per quanto attiene ai rischi specifici dell'attività, con particolare, ma non esclusivo, riferimento alle attrezzature di lavoro, ai dispositivi di protezione individuale, ove necessari ed inclusi gli obblighi di formazione ed informazione verso i propri lavoratori; i Responsabili degli Appaltatori devono disporre ed esigere che i mezzi di protezione individuale siano sempre efficienti e che vengano usati in modo corretto seguito e dichiarano di attenersi alle stesse assumendosene i relativi oneri e responsabilità. i con il Committente per istruzioni, richieste, interventi, avverranno unicamente per tramite del Responsabile/i dell Appaltatore, indicati nella scheda relativa o dai preposti del Responsabile 8

10 pri dipendenti indicate le attrezzature, gli utensili, le macchine, i materiali, sostanze ecc. che intende introdurre nella struttura nere in ordine i locali e le aree dove si svolgono le attività reparti e luoghi diversi da quelli in cui deve essere eseguito il lavoro e dell Appaltatore di utilizzare qualsiasi macchina utensile, macchina manuale od elettrica, apparecchiatura, strumento di lavoro o utensile di proprietà della S.N.S salvo che non sia espressamente previsto dal contratto; nel qual caso il responsabile dell impianto e/o i preposti consentiranno tale utilizzazione secondo procedure di lavoro in sicurezza precedentemente comunicate. personale della SNS e la Ditta appaltatrice dovrà farsi parte diligente nel rispetto di tale divieto. di lavoro ed agli impianti ed attrezzature del Committente, interessati ai lavori in oggetto e conferma espressamente la completa osservanza degli impegni contenuti nel presente documento Stima del costo delle misure di sicurezza Confinamento delle zone operative con nastri, reti Importo (.) 3.650,00 Dislocazione di personale per gestione interferenze Redazione POS e DUVRI Apprestamenti temporanei per accessi in zone alte 1.600, ,00 TOTALE ,01 9

11 responsabili dell applicazione delle misure di sicurezza Responsabile operativo Ditta/e in appalto Preposto Ditta/e in appalto Modalità delle verifiche delle misure di sicurezza Le modalità di verifica delle misure di sicurezza del presente appalto saranno intraprese dalle figure di dì cui all art. precedente secondo la seguente modalità e cadenza: Verifica dei luoghi Inizio e fine commessa Verifica degli impianti Verifica delle aree esterne Verifica delle operatività Inizio e fine commessa Inizio e fine commessa Inizio e fine commessa Sottoscrizione del documento Il presente DUVRI costituisce parte integrante del contratto di appalto ed ha validità immediata dalla sottoscrizione del contratto stesso. Il DUVRI in caso di modifica sostanziale delle condizioni dell appalto potrà essere soggetto a revisione ed aggiornamento in corso d opera. La revisione sarà consegnata per presa visione all appaltatore e sottoscritta per accettazione. Il DUVRI è un documento dinamico per cui la valutazione dei rischi da interferenza deve essere necessariamente aggiornata al mutare delle situazioni originarie, quali l intervento di subappalti, lavoratori autonomi, ulteriori forniture e pose in opera nonché in caso di modifiche di tipo tecnico, logistico o organizzativo che si sono rese necessarie nel corso dell esecuzione delle attività previste. Si precisa che il presente documento dovrà essere integrato dalla singola Amministrazione Contraente, prima dell emissione dell Ordinativo di fornitura, con i rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l appalto, individuando le misure atte ad eliminare, o quantomeno ridurre, tali rischi ed indicando i relativi costi; l integrazione, sottoscritta per accettazione dal Fornitore, integra gli atti contrattuali. Il presente documento viene letto, confermato e sottoscritto dalle parti 10