AREA ECONOMICO-FINANZIARIA

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1 Reg. Gen n. 228 del 13 maggio 2019 AREA ECONOMICO-FINANZIARIA OGGETTO: DETERMINA A CONTRATTARE PER AFFIDAMENTO MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA DELLE POLIZZE DI ASSICURAZIONE ALL RISKS PROPERTY (LOTTO 1 CIG D7) E RC PATRIMONIALE DELL ENTE (LOTTO 2 CIG F15) - PERIODO DA EFFETTUARE SULLA PIATTAFORMA ELETTRONICA SINTEL Richiamati: IL RESPONSABILE DI AREA - la deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 4 marzo 2019, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2019/2021; - la deliberazione di Giunta comunale n. 38 del 4 marzo 2019, con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione 2019/2021; - il decreto del Sindaco n. 4 del 21 gennaio 2019 Prot. 1839/2019 di attribuzione di funzioni gestionali al responsabile dell Area economico-finanziaria per l anno 2019; Considerato che il 30/06/2019 scadranno la polizza di assicurazione per danni ai beni All Risks e quella per la Responsabilità civile patrimoniale; Ritenuto opportuno provvedere alla selezione di una compagnia assicuratrice per la stipula delle polizze in oggetto per il periodo , sulla base dei capitolati d appalto allegati alla presente; Richiamato l art. 35, comma 14, lettera a) del D.Lgs. 50/2016, il quale precisa che per i servizi assicurativi il valore da porre come base per il calcolo del valore stimato dell appalto è pari al premio da pagare e altre forme di remunerazione; - 1 -

2 Dato atto che il Servizio è suddiviso nei seguenti due lotti, le cui caratteristiche sono meglio specificate nei capitolati d appalto: LOTTO 1 LOTTO 2 Polizza di assicurazione All Risks Property Polizza di assicurazione Responsabilità civile patrimoniale dell Ente Preso atto che è necessario provvedere all affidamento delle polizze citate per un importo annuo pari a: - per il Lotto ,00 (pari ad ,00 per tre anni) - per il Lotto ,00 (pari a ,00 per tre anni) Preso atto che: 1. dal 19 aprile 2016 è entrato in vigore il nuovo Codice dei Contratti D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, i cui principi, anche relativamente alle procedure, si ritiene di dover applicare per l individuazione del contraente anche nel procedimento de quo; 2. il D.Lgs. 50 suddetto prevede l obbligo di qualificazione delle stazioni appaltanti al fine di poter bandire le gare in tema di appalti di lavori, forniture e servizi; 3. secondo le disposizioni transitorie di cui all art. 216 comma 10 del D.lgs. 50/2016, fino all entrata in vigore del sistema di qualificazione di cui all art. 38, i requisiti sono soddisfatti mediante iscrizione all AUSA (anagrafe unica delle Stazioni Appaltanti); 4. il Comune di Sarezzo è iscritto all AUSA al Codice ; 5. il Comune di Sarezzo risulta, pertanto, qualificato per poter procedere all attivazione della procedura ad evidenza pubblica per l affidamento del servizio di cui all oggetto, che avverrà, comunque, attraverso l'utilizzo della piattaforma regionale di e-procurement Sintel del soggetto aggregatore ARCA, ai sensi dell'art.37 comma 4 lett. a) del codice; Richiamato l art. 37, comma 2 del D.Lgs 50/2016, che recita: (...) per gli acquisti di forniture e servizi di importo superiore a euro e inferiore alla soglia di cui all art. 35 (...) le stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione di cui all art. 38 nonchè gli altri soggetti e organismi di cui all art. 38, comma 1 procedono mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo normativa vigente. ; Richiamato l art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2018, che definisce le modalità di affidamento dei servizi e che stabilisce che le stazioni appaltanti per affidamenti di importo pari o superiore a euro e inferiore (...) alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, procedono mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, (...) per i servizi e le forniture di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. (...) L'avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l'indicazione anche dei soggetti invitati ; Richiamata la determinazione n. 105 del 03/03/2017, con la quale si è provveduto a rinnovare il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo per il periodo alla società Inser spa; Dato atto che: - 2 -

3 - per gli enti locali permane la necessità, prima di effettuare un acquisto, di verificare se è in corso una convenzione di acquisto Consip e, in caso positivo, di aderirvi oppure di utilizzarne i parametri di prezzo e qualità come limiti massimi di acquisto, al fine del contenimento e della razionalizzazione della spesa per l acquisto di beni e servizi; - al fine del contenimento della spesa, la Legge n. 296 (Finanziaria 2007) all art. 1 comma 455 ha previsto la possibilità per le Regioni di istituire centrali di acquisto che operano quali centrali di committenza ai sensi dell art. 37 del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti); - la Regione Lombardia ha istituito la Centrale Acquisti con Legge Regionale n. 33 (art. 1 commi 3 e 6); - in caso di acquisti effettuati direttamente è necessario illustrare le motivazioni per le quali non si è aderito alle citate convenzioni, ovvero attestare che le condizioni di acquisto sono effettivamente migliori o almeno uguali rispetto a quelle delle convenzioni nazionali; Considerato che, ai sensi di quanto stabilito dalla legge 488/99 e dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135 e in base a verifica effettuata in data 06/05/2019: - non è attiva una convenzione Consip per l assicurazione citata; - non sono presenti convenzioni attive presso le centrali di committenza regionali (ARCA - Sintel) come da verifica effettuata sul sito Visto lo schema dei documenti di gara, che comprende: - lettera di invito-disciplinare di gara; - dichiarazione requisiti di ordine generale ex art. 80 D. Lgs. 50/2016 (allegato A); - dichiarazione resa e sottoscritta individualmente dai soggetti in essa indicati, attestante il possesso dei requisiti (allegato A1); - modulo tracciabilità dei pagamenti e conto corrente dedicato (allegato A2); - protocollo di legalità (allegato A3); - Documento di gara unico europeo - DGUE (modello allegato A4); - capitolato di gara Lotto 1 e Lotto 2 per accettazione (allegato B); - offerta tecnica Lotto 1 e Lotto 2 (allegato C1); - offerta economica Lotto 1 e Lotto 2 (allegato C2); - elenco Sinistri pregressi Lotto 1 e Lotto 2 (allegato D) - dettaglio Sinistri pregressi Lotto 1 e Lotto 2 (allegato D1) Richiamate le disposizioni previste all art. 3 della Legge n. 136/2010, al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari ed in particolare le presenti clausole: L impresa appaltatrice si obbliga, al fine di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13/08/2010 n. 136, ad utilizzare conto corrente bancario o postale, acceso presso le banche o presso la Soc. Poste Italiane S.p.a., dedicato, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche, attenendosi alle prescrizioni dell art. 3 della legge citata. A tal fine s impegna a: - 3 -

4 - a comunicare all Ente gli estremi identificativi del conto corrente dedicato entro sette giorni dalla sua accensione o, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso; - ad inserire, a pena di nullità assoluta, analoga clausola di tracciabilità dei flussi finanziari nei contratti sottoscritti con i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate al servizio, con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010, e a trasmettere all Ente elenco dei subcontraenti corredato dagli estratti dei singoli contratti contenenti la clausola citata; - ad informare immediatamente l Ente e la Prefettura Ufficio territoriale di Governo della risoluzione di rapporti contrattuali per inadempienze agli obblighi di tracciabilità da parte di proprie controparti per le transazioni relative all appalto in oggetto. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni determina la risoluzione di diritto del contratto. Richiamato l articolo 85 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ai sensi del quale al momento della presentazione delle domande di partecipazione o delle offerte, le stazioni appaltanti accettano il documento di gara unico europeo (DGUE) e possono, altresi', chiedere agli offerenti e ai candidati, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura; Preso atto altresì che: - ai sensi della L. n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. per la suddetta prestazione dall'autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) sono stati assegnati i seguenti codici identificativi di gara: - Lotto 1 CIG D7 - Lotto 2 CIG F15 - il Responsabile del Procedimento ha firmato digitalmente la proposta di determina in oggetto, ai sensi dell art. 6 c. 1 lett. e) della legge 241/1990; Attestato che il sottoscritto non versa in situazione di conflitto d'interesse alcuno in relazione alla presente procedura, ai sensi dell'art. 6 bis della L. 241/1990, nonchè dell'art. 42 del D.Lgs. 50/2016; Considerato che, ai sensi di quanto stabilito dall art. 1, commi 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, le stazioni appaltanti sono tenute a versare una contribuzione all Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) e che la Delibera n. 1300/2017 del emanata dall ANAC per l anno 2018 in attuazione ai citati commi stabilisce che l entità della contribuzione varia in relazione dell importo a base d asta; Verificato che per appalti di importo compreso tra ,00 e ,00 euro l importo del contributo da versare all Autorità da parte della Stazione appaltante è di 30,00; Visto l art. 192 del T.U.E.L. che stabilisce l adozione di apposita preventiva determinazione per la stipulazione del contratto, indicante: a) l oggetto del bene da fornire; b) le modalità di affidamento e di scelta del contraente; c) le caratteristiche tecniche delle forniture e dei servizi; d) il valore del contratto e forma di sottoscrizione; - 4 -

5 e) l indicazione del Responsabile del procedimento; f) quanto altro ritenuto necessario per meglio definire la natura del servizio. Dato atto che: a) l oggetto del bene da fornire: è la stipulazione delle polizze di assicurazione All Risks Property (Lotto 1 CIG D7) e RC Patrimoniale dell Ente (Lotto 2 CIG F15) - periodo ; b) modalità di affidamento e di scelta del contraente: l affidamento avverrà mediante procedura negoziata previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato, in applicazione dell art. 36 comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016; la presentazione delle offerte avverrà mediante l ausilio di sistemi informatici e le comunicazioni in forma elettronica, ai sensi del D.Lgs 50/2016. La gara sarà gestita mediante la piattaforma Sintel, caricandovi due procedure distinte rispettivamente per il lotto 1 e per il lotto 2; la scelta del contraente sarà effettuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, secondo procedure che garantiscano il rispetto dei principi di trasparenza, non discriminazione e parità di trattamento; c) caratteristiche tecniche della fornitura: gli allegati capitolati illustrano le caratteristiche delle polizze; d) valore del contratto e forma di sottoscrizione: il contratto avrà il valore dell importo a base d'asta decurtato del ribasso offerto e sarà stipulato mediante scrittura privata ai sensi dell art.32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016; e) responsabile del procedimento: la dott.ssa Silvia Zanotti Responsabile dell area economico - finanziaria; Ritenuto opportuno dare esecuzione alla procedure con le seguenti modalità: 1) presentazione delle offerte mediante l ausilio del sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato Sintel, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all indirizzo internet corrispondente all URL 2) presentazione delle offerte entro le ore del 13 giugno 2019; 3) apertura delle buste telematiche il giorno 14 giugno 2019 (in caso di impossibilità, la Stazione appaltante informerà i concorrenti); Tutto ciò premesso e considerato, DETERMINA per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono riportate e trascritte, 1) di avviare il procedimento relativo all affidamento, mediante procedura negoziata, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, della stipulazione delle polizze di assicurazione All Risks Property (Lotto 1 CIG D7) e RC Patrimoniale dell Ente - 5 -

6 (Lotto 2 CIG F15) - periodo , per un importo complessivo massimo ,00 (per tre anni); 2) di approvare la seguente documentazione di gara, allegata al presente atto: lettera di invito-disciplinare di gara; dichiarazione requisiti di ordine generale ex art. 80 D. Lgs. 50/2016 (allegato A); dichiarazione resa e sottoscritta individualmente dai soggetti in essa indicati, attestante il possesso dei requisiti (allegato A1); modulo tracciabilità dei pagamenti e conto corrente dedicato (allegato A2); protocollo di legalità (allegato A3); Documento di gara unico europeo - DGUE (modello allegato A4); capitolato di gara Lotto 1 e Lotto 2 per accettazione (allegato B); offerta tecnica Lotto 1 e Lotto 2 (allegato C1); offerta economica Lotto 1 e Lotto 2 (allegato C2); elenco Sinistri pregressi Lotto 1 e Lotto 2 (allegato D) dettaglio Sinistri pregressi Lotto 1 e Lotto 2 (allegato D1) 3) di assumere prenotazione di impegno di spesa, dando atto del rispetto dell art. 183 comma 6 del TUEL, della somma annua di ,00 al cap. 1290/00 Assicurazioni contro i furti, incendi e per R.C. del bilancio di previsione 2019/2020, quale quota esigibile rispettivamente per gli anni e 2021, avente la seguente classificazione di bilancio: Capitolo Missione Programma Titolo Macroaggregato Piano dei conti finanziario (IV liv.) 1290/ U ) di dare atto che la spesa di 30,00 per la contribuzione all ANAC sarà liquidata automaticamente, nei tempi e con le modalità stabiliti dalla Delibera ANAC n. 1300/2017 del in premessa richiamata, con impegno sul cap. 1263/00 Imposte e tasse diverse a carico dell ente, avente la seguente classificazione di bilancio: Capitolo Missione Programma Titolo Macroaggregato Piano dei conti finanziario (IV liv.) 1263/ U IL RESPONSABILE DI AREA Dott.ssa Silvia Zanotti * - 6 -

7 * Il documento è firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa