le attività di recupero di materie prime e di energia con priorità per i soggetti che realizzano sistemi di smaltimento alternativi alle discariche;

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1 Oggetto: Formazione del programma di utilizzo dello stanziamento complessivo di ,40 iscritti sul capitolo SC dell UPB S Fondo per interventi ambientali. Esercizio finanziario 2013/R. L Assessore della Difesa dell Ambiente riferisce che la L.R. 24 dicembre 1998, n. 37, al comma 3 dell art. 37, così come modificato dal comma 16 dell art. 14 della L.R. 22 aprile 2002, n. 7, ha disposto che nelle more di una disciplina organica sono recepite le disposizioni contenute nei commi dal 24 al 41 dell art. 3 della L. n. 549/1995. Il 20% del gettito derivante dall applicazione del tributo relativo allo smaltimento in discarica dei rifiuti solidi, al netto della quota del 10% spettante alle Province, è destinato alla costituzione di un fondo per interventi di tipo ambientale, specificatamente richiamati nell art. 3, comma 27, L. n. 549/1995. La legge istitutiva del predetto tributo dispone che il relativo programma venga approvato con deliberazione della Giunta regionale su proposta dell Assessore della Difesa dell Ambiente. L Assessore fa presente che nel bilancio nel bilancio 2013, nel capitolo SC della UPB S , sono stati iscritti ,40 in quota residui 2013 quale fondo per interventi di tipo ambientale; in carenza di una specifica norma regionale, i finanziamenti che affluiscono a tale fondo possono essere utilizzati per: favorire la minore produzione di rifiuti; le attività di recupero di materie prime e di energia con priorità per i soggetti che realizzano sistemi di smaltimento alternativi alle discariche; la bonifica di siti inquinati, ivi comprese le aree industriali dismesse; il recupero di aree degradate; il finanziamento delle agenzie regionali per l ambiente; l istituzione e manutenzione delle aree naturali protette; per i fanghi di risulta, in investimenti di tipo ambientale riferibili ai rifiuti derivanti dal settore produttivo oggetto di tassazione. 1/7

2 In considerazione delle segnalazioni e delle esigenze che gli enti locali hanno manifestato, l Assessore ritiene che nell assegnazione delle risorse in argomento debbano essere privilegiate le seguenti linee di attività. A) Rimozione dei rifiuti da aree degradate da abbandono. Come avvenuto nel corso del 2009, del 2010 e del 2011, l Assessore ritiene importante sostenere le Amministrazioni comunali nella rimozione dei rifiuti da punti abusivi di scarico, di cui numerosi centri lamentano la presenza e che causano un alto degrado dei valori paesaggistici e ambientali della Regione, nonché nella prevenzione dell abbandono dei rifiuti. L Assessore ricorda che, con la deliberazione della Giunta regionale n. 44/17 del , è stato pubblicato un avviso di selezione per l attribuzione delle risorse per interventi di rimozione di rifiuti, destinando a tal fine la somma di Con le predette risorse sono stati finanziati 17 interventi. Con la successiva deliberazione n. 44/56 del la Giunta regionale ha provveduto a finanziare ulteriori 5 interventi. Ulteriori 4 interventi sono stati finanziati con la deliberazione di Giunta regionale n. 49/24 del L Assessore fa presente che nel corso del 2013 sono pervenute in Assessorato diverse istanze da parte di Enti locali per il finanziamento di interventi di rimozione dei rifiuti in aree degradate da abbandono, nonché per l installazione di sistemi di monitoraggio e controllo. L Assessore fa presente che con gli interventi finanziati negli ultimi anni si è voluto incidere sulla situazione di degrado ambientale determinata dall abbandono incontrollato dei rifiuti in aree pubbliche che crea, oltre ad un danno ambientale, un notevole danno alla immagine del territorio soprattutto lungo le strade statali, generalmente più trafficate. Considerata l urgenza manifestata dal Comune di Illorai di procedere alla rimozione dei rifiuti, in aree di propria pertinenza lungo l argine del fiume Tirso presso la SS 128-bis, intervento propedeutico all installazione, da parte dell ANAS, di specifiche barriere protettive contro lo scarico non autorizzato di rifiuti, l Assessore ritiene che al Comune di Illorai possa essere erogato un finanziamento di ,40 a gravare sul capitolo SC della UPB S , bilancio 2013/R, per gli interventi suddetti. B) Fornitura di attrezzature per la raccolta differenziata. I dati del 13 Rapporto sulla gestione dei rifiuti urbani in Sardegna, relativi al 2011, confermano il positivo andamento della trasformazione del sistema di gestione dei rifiuti in Sardegna negli ultimi anni, dove la percentuale di raccolta differenziata è ulteriormente incrementata passando dal 34,7% del 2008 al 47,1% del 2011, con tendenza al 50% nel Un simile obiettivo è stato 2/7

3 raggiunto, principalmente, attraverso l adozione delle raccolte domiciliari dei rifiuti da parte dei Comuni che, tuttavia, hanno comportato un incremento dei costi a carico dei bilanci comunali anche per l acquisto di attrezzature funzionali al sistema di raccolta porta a porta. L Assessore ricorda che negli anni passati la Giunta regionale ha dato mandato all Assessorato della Difesa dell Ambiente di procedere a finanziare attrezzature atte a favorire l incremento della percentuale di raccolta differenziata; in particolare con le deliberazioni n. 44/56 del e n. 49/24 del la Giunta regionale ha erogato finanziamenti ai Comuni con una percentuale di raccolta differenziata superiore al 50%, per l acquisto delle buste in materiale compostabile. L Assessore fa presente che con nota prot del il Comune di Mandas ha richiesto l erogazione di un contributo straordinario di per l acquisto di materiali da destinare alla popolazione, necessari per la corretta gestione del rifiuto urbano con il servizio di raccolta porta a porta. Al fine di proseguire nel supporto ai Comuni per l acquisto di attrezzature funzionali alla raccolta differenziata, anche per il mantenimento delle elevate percentuali raggiunte, l Assessore ritiene che al Comune di Mandas possa essere erogato un finanziamento di a gravare sul capitolo SC della UPB S , bilancio 2013/R, per la finalità suddetta. C) Finanziamento forniture ecocentri comunali. L Assessore della Difesa dell Ambiente ricorda che sulla base dell Accordo sottoscritto in data tra la R.A.S., l A.T.I. IFRAS e le segreterie regionali CGIL, CISL e UIL per garantire il proseguimento delle attività correlate alla Convenzione in essere tra la Regione e l ATI IFRAS, già sottoscritta il , e per creare le condizioni per la salvaguardia dei livelli occupazionali nell ambito del Piano pluriennale per la stabilizzazione dei soggetti impegnati in attività socialmente utili, rinvenienti dal progetto denominato Parco Geominerario, tra le linee strategiche di attività veniva individuata la realizzazione di piattaforme ecologiche di smaltimento dei rifiuti. In attuazione dell Accordo sopra richiamato la Società IFRAS ha avviato i lavori per la realizzazione di uno o più ecocentri comunali, in funzione del numero di abitanti serviti, nel territorio delle Amministrazioni ricadenti nell area del Parco Geominerario. L Assessore della Difesa dell Ambiente, con nota prot dell , nell invitare le Amministrazioni comunali a presentare richiesta di adesione all iniziativa, si impegnava a finanziare, successivamente alla realizzazione, l acquisto delle attrezzature necessarie per l ordinaria gestione dell ecocentro. Ricorda l Assessore che, con la deliberazione n. 49/24 del , la Giunta regionale ha provveduto a finanziare l acquisto di attrezzature di pertinenza dell ecocentro a favore di cinque 3/7

4 Amministrazioni comunali che avevano presentato formale richiesta di contributo. Da un indagine di mercato effettuata dal competente ufficio dell Assessorato regionale della Difesa dell Ambiente, si era ritenuta congrua l erogazione di un finanziamento pari a per l acquisto dei suddetti materiali. Considerato che il Comune di Nuxis, ricadente nel Parco geominerario, con nota prot dell ha presentato formale richiesta di finanziamento per l acquisto delle forniture per l ecocentro, l Assessore propone l erogazione di un contributo di alla stessa Amministrazione per le finalità sopra richiamate. L importo di graverà sul capitolo SC della UPB S , bilancio 2013/R. D) Finanziamento ecocentri comunali. L Assessore fa presente che l adozione delle raccolte domiciliari dei rifiuti da parte dei Comuni, comportando il passaggio degli automezzi a orari e in giornate prefissate, ha necessità di essere supportata da strutture,quali ecocentri e aree di raggruppamento. A tal proposito, l'assessore ricorda che nell ambito dei fondi di cui al P.O. F.E.S.R Asse IV e a valere sull UPB S , sono state destinate risorse per complessivi per il finanziamento di 167 centri comunali di raccolta e che, con le deliberazioni n. 44/56 del , n. 39/34 del , n. 51/24 del e n. 37/19 del , la Giunta regionale ha provveduto a finanziare ulteriori 61 ecocentri, di cui 11 nei Comuni con popolazione superiore ai abitanti. Recentemente sono pervenute presso l Assessorato della Difesa dell Ambiente richieste di finanziamento per la realizzazione di un ecocentro da parte dei Comuni di Guamaggiore, Tresnuraghes, Laerru, Seui, Ottana, Pimentel, Ardara, Pauli Arbarei, Ardauli, che non hanno beneficiato in precedenza di contributi per tale finalità, e dal Comune di Arzachena che, invece, ha ricevuto un finanziamento similare nell ambito del P.O. F.E.S.R Inoltre, sono pervenute da parte di altri Comuni, richieste di finanziamento per la realizzazione di un isola ecologica interrata a completamento dell ecocentro. L Assessore fa presente che, ai fini del perseguimento degli obiettivi di raccolta differenziata previsti per i prossimi anni dal Piano regionale di gestione dei rifiuti, occorre proseguire nell incentivare la realizzazione di ecocentri nei Comuni della Sardegna che tuttora ne sono sprovvisti. L'Assessore fa presente, inoltre, che nei Comuni costieri, dove nel periodo estivo si assiste ad un sostanziale incremento di popolazione, al fine di organizzare un servizio di raccolta e gestione dei rifiuti efficiente che consenta di raggiungere e mantenere elevate percentuali di raccolta differenziata è necessario prevedere la realizzazione di più ecocentri. L'Assessore ritiene, invece, che non siano finanziabili interventi di realizzazione di isole ecologiche interrate in quanto 4/7

5 disincentivanti la raccolta differenziata poiché, trattandosi distrutture non presidiate, le stesse vengono spesso individuate dalla popolazione come un punto di abbandono del rifiuto indifferenziato. In virtù di quanto sopra riportato, l'assessore propone l erogazione di un contributo di alle Amministrazioni comunali di Guamaggiore, Tresnuraghes, Laerru, Seui, Ottana, Pimentel, Ardara, Pauli Arbarei, Ardauli e Arzachena che hanno presentato domanda per la realizzazione di un ecocentro. L importo complessivo del finanziamento, pari a , graverà sul capitolo SC della UPB S , bilancio 2013/R. E) Cartoniadi 2013 della Sardegna. L Assessore fa presente che la Regione Sardegna, in collaborazione con il Consorzio nazionale recupero e riciclo degli imballaggi a base cellulosica (Comieco), nel mese di maggio 2013 ha organizzato le Cartoniadi della Sardegna, campionato della raccolta differenziata di carta e cartone. La manifestazione ha l obiettivo di sensibilizzare i cittadini sull importanza di effettuare una corretta raccolta differenziata e sui benefici ambientali ed economici che ne derivano per tutta la collettività; è prevista l erogazione di premi in denaro per le prime tre Amministrazioni classificate, destinati alla realizzazione di opere, erogazione di servizi, o comunque effettuazione di iniziative di interesse del Comune e della comunità di riferimento, secondo quanto indicato dall Amministrazione all atto di partecipazione alla gara. Nell ambito della manifestazione la Regione Sardegna ha messo in palio il premio per il vincitore, pari a , mentre Comieco si è impegnato ad erogare gli ulteriori premi. L iniziativa, a cui hanno partecipato i Comuni di Alghero, Cagliari, Carbonia, Lanusei, Olbia, Oristano, Sassari, Tempio Pausania e Villacidro, ha visto prevalere il Comune di Lanusei. In virtù di quanto sopra riportato, l Assessore propone l erogazione del premio di al Comune di Lanusei in qualità di primo classificato nell ambito delle Cartoniadi della Sardegna In conclusione della sua relazione l Assessore della Difesa dell Ambiente propone all esame della Giunta regionale la seguente programmazione delle risorse di cui al capitolo SC della UPB S per complessivi ,40 secondo quanto riportato in premessa, ovvero: ,40 verranno destinati al Comune di Illorai per l attuazione di interventi di rimozione di rifiuti da aree degradate da abbandono di rifiuti in prossimità della SS. 128-bis; 5/7

6 verranno attribuiti al Comune di Nuxis per la fornitura di attrezzature utili alla funzionalità dell ecocentro realizzato nell ambito della Convenzione in essere tra la Regione e l ATI IFRAS; verranno attribuiti al Comune di Mandas per l acquisto di attrezzature funzionali alla raccolta differenziata; verranno attribuiti ai Comuni di Guamaggiore, Tresnuraghes, Laerru, Seui, Ottana, Pimentel, Ardara, Pauli Arbarei, Ardauli, Arzachena per finanziare la realizzazione degli ecocentri, destinando un importo pari a per ciascun intervento; verranno erogati al Comune di Lanusei in qualità di primo classificato nella manifestazione Cartoniadi della Sardegna Gli interventi ammessi a finanziamento di cui alle linee di attività A) e D), in quanto qualificati di competenza degli Enti di cui all art. 3 della L.R , n. 5, saranno da realizzare in regime di delega a favore degli stessi Enti beneficiari, secondo le procedure di cui all articolo 6 della medesima L.R. n. 5/2007. Gli stessi interventi saranno da assoggettare, qualora necessario, alle procedure di autorizzazione di cui alle norme vigenti in materia di gestione dei rifiuti e di tutela ambientale, nonché alle norme che regolano la materia delle opere pubbliche. L impegno e il pagamento delle risorse di cui alla presente deliberazione si intendono subordinati ai vincoli fissati dal patto di stabilità interno nel rispetto del plafond assegnato alla Direzione generale della Difesa dell Ambiente con la deliberazione di Giunta regionale n. 22/40 del La Giunta regionale, in accoglimento della proposta dell Assessore della Difesa dell Ambiente, visto il parere di concerto dell Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio, constatato che il Direttore generale della Difesa dell'ambiente ha espresso il parere favorevole di legittimità sulla proposta in esame DELIBERA di programmare le risorse di cui al capitolo SC della UPB S per complessivi ,40, secondo quanto riportato in premessa, ovvero: di attribuire ,40 al Comune di Illorai per l attuazione di interventi di rimozione di rifiuti da aree degradate da abbandono di rifiuti in prossimità della SS. 128 bis; di attribuire al Comune di Nuxis per la fornitura di attrezzature utili alla funzionalità dell ecocentro realizzato nell ambito della Convenzione in essere tra la Regione e l ATI IFRAS; 6/7

7 di attribuire al Comune di Mandas per l acquisto di attrezzature funzionali alla raccolta differenziata; di attribuire complessivi ai Comuni di Guamaggiore, Tresnuraghes, Laerru, Seui, Ottana, Pimentel, Ardara, Pauli Arbarei, Ardauli, Arzachena per finanziare la realizzazione degli ecocentri, destinando un importo pari a per ciascun intervento; di erogare al Comune di Lanusei in qualità di primo classificato nella manifestazione Cartoniadi della Sardegna p. Il Direttore Generale Il Vicepresidente Michela Farina Simona De Francisci 7/7