Finanza locale: entrate e spese dei bilanci consuntivi (comuni, province e regioni)

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1 SISTEMA STATISTICO NAZIONALE ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA Pubblica amministrazione Finanza locale: entrate e spese dei bilanci consuntivi (comuni, province e regioni) Anni 2003 e 2004 Contiene cd-rom 2008 Annuari

2 I settori AMBIENTE E TERRITORIO POPOLAZIONE SANITÀ E PREVIDENZA CULTURA FAMIGLIA E SOCIETÀ PUBBLICA AMMINISTRAZIONE GIUSTIZIA CONTI NAZIONALI LAVORO PREZZI AGRICOLTURA INDUSTRIA SERVIZI COMMERCIO ESTERO Ambiente, territorio, climatologia Popolazione, matrimoni, nascite, decessi, flussi migratori Sanità, cause di morte, assistenza, previdenza sociale Istruzione, cultura, elezioni, musei e istituzioni similari Comportamenti delle famiglie (salute, letture, consumi, etc.) Amministrazioni pubbliche, conti delle amministrazioni locali Giustizia civile e penale, criminalità Conti economici nazionali e territoriali Occupati, disoccupati, conflitti di lavoro, retribuzioni Indici dei prezzi alla produzione e al consumo Agricoltura, zootecnia, foreste, caccia e pesca Industria in senso stretto, attività edilizia, opere pubbliche Commercio, turismo, trasporti e comunicazioni, credito Importazioni ed esportazioni per settore e Paese Alla produzione editoriale collocata nei 14 settori si affiancano le pubblicazioni periodiche dell Istituto: Annuario statistico italiano, Bollettino mensile di statistica e Compendio statistico italiano. Il Rapporto annuale dell Istat viene inviato a tutti gli abbonati anche ad un solo settore.

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5 SISTEMA STATISTICO NAZIONALE ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA Finanza locale: entrate e spese dei bilanci consuntivi (comuni, province e regioni) Anni 2003 e 2004

6 A cura di: Ha collaborato: Agostino Buratti Rossella Marini Per chiarimenti sul contenuto della Pubblicazione rivolgersi a: ISTAT Servizio Statistiche sulle istituzioni pubbliche e private Tel Fax: buratti@istat.it Finanza locale: entrate e spese dei bilanci consuntivi (comuni, province e regioni) Anni 2003 e 2004 Annuario n Istituto nazionale di statistica Via Cesare Balbo, 16 Roma Coordinamento: Servizio produzione editoriale Via Tuscolana, 1788 Roma Realizzazione tecnica: Nicola Piciocchi Stampa: C.S.R. Centro stampa e riproduzione S.r.l. Via di Pietralata, Roma Si autorizza la riproduzione a fini non commerciali e con citazione della fonte

7 Indice Pagina Premessa... 7 FINANZA LOCALE: ENTRATE E SPESE DEI BILANCI CONSUNTIVI (Comuni, province e regioni). ANNO Nota metodologica e analisi dei risultati Tavola Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) Tavola 1.2 Spese delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, funzione e intervento - Anno 2003 (in migliaia di euro) Tavola 1.3 Entrate delle amministrazioni provinciali per gestione, titolo, categoria e, voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) Tavola 1.4 Spese delle amministrazioni provinciali per gestione, titolo, funzione e intervento - Anno 2003 (in migliaia di euro) Tavola Entrate delle amministrazioni regionali e delle province autonome per gestione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) Tavola 1.6 Spese delle amministrazioni regionali e delle province autonome per gestione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) FINANZA LOCALE: ENTRATE E SPESE DEI BILANCI CONSUNTIVI (Comuni, province e regioni). ANNO Nota metodologica e analisi dei risultati Tavola 2.1 Entrate delle amministrazioni comunali per classe di popolazione, gestione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2004 (in migliaia di euro) 81 Tavola 2.2 Spese delle amministrazioni comunali per classe di popolazione, gestione, titolo, funzione e intervento - Anno 2004 (in migliaia di euro) Tavola 2.3 Entrate delle amministrazioni provinciali per gestione, titolo, categoria e, voce economica - Anno 2004 (in migliaia di euro)

8 Tavola Spese delle amministrazioni provinciali per titolo, funzione, intervento e gestione - Anno 2004 (in migliaia di euro) Tavola Entrate delle amministrazioni regionali e delle province autonome per gestione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2004 (in migliaia di euro) Tavola 2.6 Spese delle amministrazioni regionali e delle province autonome per gestione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2004 (in migliaia di euro) Glossario Indice delle tavole contenute nel cd-rom Disposizioni legislative Decreto Ministero dell Interno 15 luglio Certificato del conto di bilancio

9 Premessa I dati finanziari relativi ai rendiconti degli esercizi 2003 e 2004 pubblicati nelle tavole contenute nel presente volume sono il risultato di elaborazioni effettuate dall Istat sui dati contenuti nei certificati del conto di bilancio delle amministrazioni comunali e provinciali forniti dal Ministero dell interno e dei dati di rendiconto rilevati direttamente presso le amministrazioni regionali. Tra queste ultime sono comprese le province autonome di Trento e Bolzano-Bozen. I dati sono ordinati in due tavole per ciascun tipo di ente: la prima contiene i valori delle entrate accertate e riscosse in conto competenza e in conto residui; la seconda contiene i valori degli impegni e dei pagamenti in conto competenza e in conto residui, presentati per funzione e intervento. Informazioni più dettagliate sui flussi finanziari a consuntivo di ciascun tipo di ente, con un livello di maggiore disaggregazione delle classificazioni economiche e funzionali di bilancio, sono contenute nel cd-rom allegato alla presente pubblicazione. Le rilevazioni sui bilanci delle amministrazioni comunali e provinciali sono condotte annualmente dal Ministero dell interno, il quale con proprio decreto detta a tali amministrazioni l obbligo di trasmettere il certificato del conto di bilancio entro termini stabiliti e secondo i modelli approvati con lo stesso decreto. A partire dall esercizio finanziario 1997 è stato progressivamente introdotto un nuovo sistema di classificazione delle entrate e delle spese per titolo e categoria economica e per funzioni, servizi e interventi, definito nel decreto del Presidente della Repubblica numero 194 del 31 gennaio In relazione alla nuova classificazione, il Ministero dell'interno, in accordo con l Istat e la Corte dei conti, ha predisposto un nuovo modello per la certificazione dei dati di bilancio consuntivo delle amministrazioni comunali e provinciali, in sostituzione del certificato del conto consuntivo previsto dal decreto del Presidente della Repubblica numero 421 del 9 luglio Per entrambi gli esercizi oggetto di elaborazione i comuni della Valle d Aosta-Vallée d Aoste non hanno fornito, sulla base della facoltà loro concessa dal decreto ministeriale, l analisi funzionale delle spese finali, ma solo quella economica. Pertanto, per tali comuni le spese finali sono state attribuite interamente alla funzione Amministrazione, gestione e controllo. Nelle tavole statistiche contenute nel volume i dati relativi alle entrate ed alle spese sono presentati a livello di aggregazione nazionale e, per le amministrazioni comunali, per classe di dimensione demografica; nel cd-rom allegato le informazioni sono disaggregate fino al livello regionale. Rispetto alle edizioni precedenti, l analisi delle spese dei comuni e delle province è stata elaborata, con riferimento alle singole regioni, congiuntamente secondo la classificazione funzionale ed economica. Per effetto degli arrotondamenti effettuati automaticamente dalle procedure di elaborazione, non sempre risulta assicurata la quadratura verticale delle tavole. Ha collaborato: Rossella Marini 7

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11 FINANZA LOCALE: ENTRATE E SPESE DEI BILANCI CONSUNTIVI (Comuni, province e regioni) ANNO 2003

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13 1 - Nota metodologica e analisi dei risultati Comuni Il numero di amministrazioni comunali i cui dati di rendiconto sono stati trasmessi all Istat dal Ministero dell interno per l anno 2003 sono stati 7.907, cioè il 97,35 per cento del totale delle amministrazioni. Per le amministrazioni, tutte appartenenti a classi di popolazione inferiore a 60 mila abitanti e comunque non capoluoghi di provincia, che non hanno inviato il certificato del conto di bilancio relativo all esercizio finanziario 2003 in tempo utile per l'elaborazione, si è proceduto alla stima dei loro flussi finanziari utilizzando opportune tecniche statistiche basate principalmente sull ammontare della popolazione residente. Le amministrazioni comunali localizzate nella Valle d Aosta-Vallée d Aoste sono state esentate, con esplicita deroga del Ministero dell interno, dall obbligo di fornire l analisi delle spese finali secondo la classificazione funzionale (cfr. Decreto ministeriale in Disposizioni legislative). Per tali comuni l ammontare complessivo della spesa è stato attribuito alla funzione Amministrazione, gestione e controllo. Nel prospetto 1.1 sono riportati i principali risultati finanziari di competenza e di cassa conseguiti dalle amministrazioni comunali negli esercizi 2002 e Rispetto all esercizio 2002, con riferimento alla competenza, si riducono di poco le entrate correnti (-0,2 per cento) che vedono diminuire rispetto all anno precedente il loro peso sul totale generale delle entrate a vantaggio delle entrate in conto capitale e delle entrate per accensione di prestiti. Complessivamente le entrate, al netto delle partite di giro, segnano un aumento del 6,2 per cento. Una riduzione di misura pressoché analoga a quella delle entrate correnti si registra anche per le spese correnti, che anch esse riducono il loro peso sul totale generale delle spese, aumentate del 5,6 per cento rispetto alle spese del Per quanto riguarda i flussi di cassa delle entrate e delle spese attinenti l esercizio 2003, la maggiore dinamicità spetta alle prime (+11,8 per cento), mentre le spese aumentano solo dello 0,3 per cento. La capacità di riscossione e quella di spesa risultano entrambe diminuite rispetto all anno precedente: la prima di 0,4 e la seconda di 2,4 punti percentuali. Prospetto Accertamenti, impegni, riscossioni e pagamenti di competenza delle amministrazioni comunali per titoli - Anni 2002 e 2003 (in migliaia di euro) TITOLI Accertamenti e Impegni Riscossioni e Pagamenti (competenza) Capacità di riscossione e di spesa (a) - Val. % Var. % Comp. % Var. % Comp. % Entrate correnti ,2 58, ,0 65,6 68,3 69,2 Entrate in conto capitale ,2 28, ,0 26,4 58,6 57,4 Accensione di prestiti ,8 13, ,3 8,0 38,5 38,1 Totale entrate ,2 100, ,8 100,0 62,2 61,8 Spese correnti ,9 53, ,9 67,9 74,2 73,6 Spese in conto capitale ,4 38, ,7 20,5 33,8 31,0 Rimborso di prestiti ,7 7, ,7 11,6 91,5 90,4 Totale spese ,6 100, ,3 100,0 60,8 58,4 (a) La capacità di riscossione e di spesa qui calcolata concerne la sola competenza e risulta dal rapporto tra riscossioni/pagamenti di competenza e rispettivi accertamenti/impegni. 11

14 La tavola 1.1 del volume riporta, elaborati per classe di dimensione demografica, i flussi finanziari di competenza e di cassa delle amministrazioni comunali generati dalla gestione dell esercizio 2003, analizzati per titolo, categoria, risorsa e gestione. Nella tavola 1.2 sono riportate, con lo stesso criterio di elaborazione, le spese per titolo, funzione, intervento e gestione Province. I dati elaborati e pubblicati nelle tavole di questo volume riguardano 100 amministrazioni provinciali. I bilanci delle province autonome di Trento e Bolzano-Bozen, per la particolare autonomia di cui godono tali amministrazioni, sono oggetto della rilevazione sui bilanci delle regioni; i loro dati sono inclusi, pertanto, nel prospetto 1.3 relativo alle regioni e alle province autonome. Si ricorda inoltre che in Valle d Aosta-Vallée d Aoste non esiste l amministrazione provinciale e che le funzioni, altrove esercitate dalle amministrazioni provinciali, vengono qui espletate dalla regione autonoma Valle d Aosta, i cui dati di bilancio consuntivo sono anch essi compresi nel prospetto 1.3. Nelle tavole 1.3 e 1.4 del volume sono riportate, a livello nazionale, le entrate delle amministrazioni provinciali classificate per titolo, categoria, voce economica e gestione, e le spese classificate per titolo, funzione, intervento e gestione. Il prospetto 1.2, invece, contiene, sintetizzati per titolo, i principali flussi finanziari generati dalla gestione di tali amministrazioni nel corso degli esercizi 2002 e Prospetto Accertamenti, impegni, riscossioni e pagamenti delle amministrazioni provinciali per titoli Anni 2002 e 2003 (in milioni di euro) TITOLI Accertamenti e Impegni Riscossioni e Pagamenti (competenza) Capacità di riscossione e di spesa (a) - Val. % Var. % Comp. % Var. % Comp. % Entrate correnti ,7 61, ,3 79,6 71,4 77,2 Entrate in conto capitale ,5 25, ,7 15,7 48,0 37,0 Accensione di prestiti ,2 12, ,2 4,6 30,1 21,5 Totale entrate ,4 100, ,2 100,0 61,5 59,8 Spese correnti ,2 52, ,6 72,9 60,6 60,8 Spese in conto capitale ,8 44, ,9 20,7 26,5 20,6 Rimborso di prestiti ,5 3, ,6 6,5 84,6 81,9 Totale spese ,7 100, ,3 100,0 47,7 43,8 (a) La capacità di riscossione e di spesa qui calcolata concerne la sola competenza e risulta dal rapporto tra riscossioni/pagamenti di competenza e rispettivi accertamenti/impegni. Con riferimento alla competenza, tutti i titoli sia delle entrate sia delle spese, ad eccezione di quelle per rimborso di prestiti, sono risultati in aumento rispetto al 2002: gli aumenti più consistenti in termini percentuali riguardano l accensione di prestiti ( + 34,2 per cento) le entrate in conto capitale (+27,5 per cento) e le spese in conto capitale (+23,8 per cento). Per quanto riguarda la cassa (per la parte riferita alla competenza dell esercizio 2003), le variazioni positive della parte corrente delle entrata e delle spese determinano un aumento del 12

15 livello generale delle une e della altre (rispettivamente, +11,2 e +5,3 per cento). La dinamica dei flussi di competenza e di cassa determina, rispetto al 2002, sempre a livello generale, una diminuzione sia della capacità di riscossione (-1,7 punti percentuali) sia della capacità di spesa (-3,9 punti percentuali) Regioni Per la rilevazione dei dati dei bilanci delle amministrazioni regionali e delle province autonome l Istat non utilizza un particolare modello statistico, ma si serve dei documenti contabili ufficiali inviati dalle singole amministrazioni. A partire dall esercizio finanziario 1986, le regioni e province autonome, accogliendo la richiesta formulata nella circolare numero 18 del marzo 1986 protocollo numero del Ministero del tesoro, hanno convenuto di applicare lo schema di classificazione elaborato dal Comitato di esperti del Ministero del tesoro, delle amministrazioni regionali e dell Istat, e approvato dalla Commissione interregionale nella seduta del 19 ottobre I codici di questo schema sono stati applicati ai singoli capitoli di bilancio che costituiscono l unità elementare di analisi dei dati finanziari. Tuttavia le successive modificazioni strutturali e funzionali di tali amministrazioni, determinate da norme legislative e dall ampliarsi del loro campo di azione, hanno reso necessario aggiornare anche i criteri classificatori dei bilanci regionali. Il fatto però che ciò sia avvenuto in modo spontaneo ma non uniforme ha creato (e crea) non poche difficoltà all opera di elaborazione statistica, la quale presuppone invece uniformità formale e sostanziale dei criteri classificatori dei fenomeni rilevati. Le tavole 1.5 e 1.6 del volume accolgono i risultati, a livello nazionale e secondo la classificazione economica, delle elaborazioni condotte sui flussi finanziari delle entrate e delle spese generati dalla gestione dell esercizio Tavole analoghe, ma con livello di analisi per la singola amministrazione, sono contenute nel cd-rom allegato al volume. Il prospetto 1.3, analogamente ai prospetti precedenti, riporta in sintesi i valori assoluti, le variazioni percentuali e la composizione dei principali flussi finanziari generati dall attività delle amministrazioni regionali e delle province autonome svolta durante gli esercizi 2002 e Prospetto Accertamenti, impegni, riscossioni e pagamenti delle amministrazioni regionali e delle province autonome per titoli - Anni 2002 e 2003 (in milioni di euro) TITOLI Accertamenti e Impegni Riscossioni e Pagamenti (competenza) Capacità di riscossione e di spesa (a) - Val. % Var. % Comp. % Var. % Comp. % Entrate correnti ,1 80, ,8 82,8 54,5 67,9 Entrate in conto capitale ,9 11, ,3 7,3 48,4 42,1 Accensione di prestiti ,9 8, ,4 9,8 86,0 76,8 Totale entrate ,2 100, ,9 100,0 56,6 65,7 Spese correnti ,2 76, ,9 84,9 85,4 85,9 Spese in conto capitale ,5 17, ,0 9,2 42,0 40,0 Rimborso di prestiti ,7 6, ,2 5,9 64,8 75,9 Totale spese ,3 100, ,9 100,0 76,8 77,2 (a) La capacità di riscossione e di spesa qui calcolata concerne la sola competenza e risulta dal rapporto tra riscossioni/pagamenti di competenza e rispettivi accertamenti/impegni. 13

16 Nel 2003 la parte corrente della gestione di competenza si chiude con un avanzo di milioni di euro, insufficiente, tuttavia, a coprire, insieme al finanziamento esterno, il disavanzo della parte in conto capitale. Il disavanzo totale a fine esercizio risulta di milioni di euro. Il peso dei singoli titoli sul totale generale sia per le entrate sia per le spese, resta pressoché immutato rispetto al 2002, anche se tutti i titoli fanno registrare un aumento, ad eccezione delle entrate per accensione di prestiti. Un discorso analogo può farsi anche per la gestione di cassa (parte di competenza): in generale, le entrate, anche se più dinamiche delle spese, non sono state sufficienti a colmare il disavanzo generale il cui ammontare è risultato a fine esercizio pari a milioni di euro. Un miglioramento si registra sia nella capacità di riscossione (+9,1 punti percentuali) sia, seppur contenuto, in quella di spesa (0,4 punti percentuali). 14

17 Tavola Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui FINO A ABITANTI ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte Ici Iciap Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) Imposta sulle insegne Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica Addizionale Irpef Compartecipazione Irpef Altre imposte Categoria 2 - Tasse Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli anni precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali Altre tasse Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Diritti sulle pubbliche affissioni Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Totale ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Totale ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici Segreteria generale, personale e organizzazione Ufficio tecnico Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico Uffici giudiziari Polizia municipale - Risorse generali Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada Scuola materna Istruzione elementare Istruzione media Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi Biblioteche, musei e pinacoteche Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale Piscine comunali Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo Servizi turistici Manifestazioni turistiche Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi Trasporti pubblici locali e servizi connessi Urbanistica e gestione del territorio Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol Servizio idrico integrato Servizio smaltimento rifiuti Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione Strutture residenziali e di ricovero per anziani

18 Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui FINO A ABITANTI Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona Servizio necroscopico e cimiteriale Altri proventi Categoria 2 - Proventi dei beni dell'ente C.O.S.A.P Altri proventi Categoria 3 - Interessi su anticipazioni o crediti Categoria 4 - Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa Categoria 5 - Proventi diversi Totale ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, TRASFERIMENTI DI CAPITALI E DA RISCOSSIONI DI CREDITI Categoria 1 - Alienazione di beni patrimoniali Alienazione beni mobili e diritti reali su beni mobili Alienazione beni immobili e diritti reali su beni immobili di cui: aree Concessione di beni demaniali Alienazione di beni patrimoniali diversi Categoria 2 - Trasferimenti di capitali dallo Stato Categoria 3 - Trasferimenti di capitali dalla Regione Categoria 4 - Trasferimenti di capitali da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Categoria 5 - Trasferimenti di capitali da altri soggetti: Proventi per concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche Trasferimenti di capitale straordinari da altri soggetti di cui: da imprese da famiglie (eredita e donazioni) Categoria 6 - Riscossioni di crediti Totale ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Categoria 1 - Anticipazioni di cassa Categoria 2 - Finanziamenti a breve termine Categoria 3 - Assunzioni di mutui e prestiti Categoria 4 - Emissioni di prestiti obbligazionari Totale ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Totale TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE

19 Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA A ABITANTI ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte Ici Iciap Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) Imposta sulle insegne Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica Addizionale Irpef Compartecipazione Irpef Altre imposte Categoria 2 - Tasse Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli anni precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali Altre tasse Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Diritti sulle pubbliche affissioni Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Totale ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Totale ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici Segreteria generale, personale e organizzazione Ufficio tecnico Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico Uffici giudiziari Polizia municipale - Risorse generali Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada Scuola materna Istruzione elementare Istruzione media Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi Biblioteche, musei e pinacoteche Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale Piscine comunali Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo Servizi turistici Manifestazioni turistiche Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi Trasporti pubblici locali e servizi connessi Urbanistica e gestione del territorio Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol Servizio idrico integrato Servizio smaltimento rifiuti Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione Strutture residenziali e di ricovero per anziani

20 Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA A ABITANTI Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona Servizio necroscopico e cimiteriale Altri proventi Categoria 2 - Proventi dei beni dell'ente C.O.S.A.P Altri proventi Categoria 3 - Interessi su anticipazioni o crediti Categoria 4 - Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa Categoria 5 - Proventi diversi Totale ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, TRASFERIMENTI DI CAPITALI E DA RISCOSSIONI DI CREDITI Categoria 1 - Alienazione di beni patrimoniali Alienazione beni mobili e diritti reali su beni mobili Alienazione beni immobili e diritti reali su beni immobili di cui: aree Concessione di beni demaniali Alienazione di beni patrimoniali diversi Categoria 2 - Trasferimenti di capitali dallo Stato Categoria 3 - Trasferimenti di capitali dalla Regione Categoria 4 - Trasferimenti di capitali da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Categoria 5 - Trasferimenti di capitali da altri soggetti: Proventi per concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche Trasferimenti di capitale straordinari da altri soggetti di cui: da imprese da famiglie (eredita e donazioni) Categoria 6 - Riscossioni di crediti Totale ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Categoria 1 - Anticipazioni di cassa Categoria 2 - Finanziamenti a breve termine Categoria 3 - Assunzioni di mutui e prestiti Categoria 4 - Emissioni di prestiti obbligazionari Totale ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Totale TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE

21 Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA A ABITANTI ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte Ici Iciap Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) Imposta sulle insegne Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica Addizionale Irpef Compartecipazione Irpef Altre imposte Categoria 2 - Tasse Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli anni precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali Altre tasse Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Diritti sulle pubbliche affissioni Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Totale ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Totale ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici Segreteria generale, personale e organizzazione Ufficio tecnico Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico Uffici giudiziari Polizia municipale - Risorse generali Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada Scuola materna Istruzione elementare Istruzione media Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi Biblioteche, musei e pinacoteche Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale Piscine comunali Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo Servizi turistici Manifestazioni turistiche Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi Trasporti pubblici locali e servizi connessi Urbanistica e gestione del territorio Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol Servizio idrico integrato Servizio smaltimento rifiuti Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione Strutture residenziali e di ricovero per anziani

22 Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA A ABITANTI Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona Servizio necroscopico e cimiteriale Altri proventi Categoria 2 - Proventi dei beni dell'ente C.O.S.A.P Altri proventi Categoria 3 - Interessi su anticipazioni o crediti Categoria 4 - Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa Categoria 5 - Proventi diversi Totale ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, TRASFERIMENTI DI CAPITALI E DA RISCOSSIONI DI CREDITI Categoria 1 - Alienazione di beni patrimoniali Alienazione beni mobili e diritti reali su beni mobili Alienazione beni immobili e diritti reali su beni immobili di cui: aree Concessione di beni demaniali Alienazione di beni patrimoniali diversi Categoria 2 - Trasferimenti di capitali dallo Stato Categoria 3 - Trasferimenti di capitali dalla Regione Categoria 4 - Trasferimenti di capitali da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Categoria 5 - Trasferimenti di capitali da altri soggetti: Proventi per concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche Trasferimenti di capitale straordinari da altri soggetti di cui: da imprese da famiglie (eredita e donazioni) Categoria 6 - Riscossioni di crediti Totale ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Categoria 1 - Anticipazioni di cassa Categoria 2 - Finanziamenti a breve termine Categoria 3 - Assunzioni di mutui e prestiti Categoria 4 - Emissioni di prestiti obbligazionari Totale ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Totale TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE

23 Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA A ABITANTI ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte Ici Iciap Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) Imposta sulle insegne Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica Addizionale Irpef Compartecipazione Irpef Altre imposte Categoria 2 - Tasse Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli anni precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali Altre tasse Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Diritti sulle pubbliche affissioni Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Totale ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Totale ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici Segreteria generale, personale e organizzazione Ufficio tecnico Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico Uffici giudiziari Polizia municipale - Risorse generali Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada Scuola materna Istruzione elementare Istruzione media Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi Biblioteche, musei e pinacoteche Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale Piscine comunali Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo Servizi turistici Manifestazioni turistiche Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi Trasporti pubblici locali e servizi connessi Urbanistica e gestione del territorio Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol Servizio idrico integrato Servizio smaltimento rifiuti Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione Strutture residenziali e di ricovero per anziani

24 Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui DA A ABITANTI Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona Servizio necroscopico e cimiteriale Altri proventi Categoria 2 - Proventi dei beni dell'ente C.O.S.A.P Altri proventi Categoria 3 - Interessi su anticipazioni o crediti Categoria 4 - Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa Categoria 5 - Proventi diversi Totale ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, TRASFERIMENTI DI CAPITALI E DA RISCOSSIONI DI CREDITI Categoria 1 - Alienazione di beni patrimoniali Alienazione beni mobili e diritti reali su beni mobili Alienazione beni immobili e diritti reali su beni immobili di cui: aree Concessione di beni demaniali Alienazione di beni patrimoniali diversi Categoria 2 - Trasferimenti di capitali dallo Stato Categoria 3 - Trasferimenti di capitali dalla Regione Categoria 4 - Trasferimenti di capitali da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Categoria 5 - Trasferimenti di capitali da altri soggetti: Proventi per concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche Trasferimenti di capitale straordinari da altri soggetti di cui: da imprese da famiglie (eredita e donazioni) Categoria 6 - Riscossioni di crediti Totale ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Categoria 1 - Anticipazioni di cassa Categoria 2 - Finanziamenti a breve termine Categoria 3 - Assunzioni di mutui e prestiti Categoria 4 - Emissioni di prestiti obbligazionari Totale ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Totale TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE

25 Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui OLTRE ABITANTI ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte Ici Iciap Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) Imposta sulle insegne Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica Addizionale Irpef Compartecipazione Irpef Altre imposte Categoria 2 - Tasse Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli anni precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali Altre tasse Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Diritti sulle pubbliche affissioni Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Totale ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Totale ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici Segreteria generale, personale e organizzazione Ufficio tecnico Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico Uffici giudiziari Polizia municipale - Risorse generali Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada Scuola materna Istruzione elementare Istruzione media Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi Biblioteche, musei e pinacoteche Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale Piscine comunali Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo Servizi turistici Manifestazioni turistiche Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi Trasporti pubblici locali e servizi connessi Urbanistica e gestione del territorio Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol Servizio idrico integrato Servizio smaltimento rifiuti Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione Strutture residenziali e di ricovero per anziani

26 Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui OLTRE ABITANTI Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona Servizio necroscopico e cimiteriale Altri proventi Categoria 2 - Proventi dei beni dell'ente C.O.S.A.P Altri proventi Categoria 3 - Interessi su anticipazioni o crediti Categoria 4 - Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di societa Categoria 5 - Proventi diversi Totale ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, TRASFERIMENTI DI CAPITALI E DA RISCOSSIONI DI CREDITI Categoria 1 - Alienazione di beni patrimoniali Alienazione beni mobili e diritti reali su beni mobili Alienazione beni immobili e diritti reali su beni immobili di cui: aree Concessione di beni demaniali Alienazione di beni patrimoniali diversi Categoria 2 - Trasferimenti di capitali dallo Stato Categoria 3 - Trasferimenti di capitali dalla Regione Categoria 4 - Trasferimenti di capitali da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Categoria 5 - Trasferimenti di capitali da altri soggetti: Proventi per concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche Trasferimenti di capitale straordinari da altri soggetti di cui: da imprese da famiglie (eredita e donazioni) Categoria 6 - Riscossioni di crediti Totale ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Categoria 1 - Anticipazioni di cassa Categoria 2 - Finanziamenti a breve termine Categoria 3 - Assunzioni di mutui e prestiti Categoria 4 - Emissioni di prestiti obbligazionari Totale ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Totale TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE

27 Tavola 1.1 segue - Entrate delle amministrazioni comunali per gestione, classe di popolazione, titolo, categoria e voce economica - Anno 2003 (in migliaia di euro) TITOLI, CATEGORIE E VOCI ECONOMICHE Accertamenti Riscossioni c/competenza c/residui TOTALE ITALIA ENTRATE TRIBUTARIE Categoria 1 - Imposte Ici Iciap Imposta comunale sulla pubblicita (al netto dell'imposta sulle insegne) Imposta sulle insegne Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica Addizionale Irpef Compartecipazione Irpef Altre imposte Categoria 2 - Tasse Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche (per gli accertamenti degli anni precedenti) Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti Tassa di concessione su atti e provvedimenti comunali Altre tasse Categoria 3 - Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Diritti sulle pubbliche affissioni Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Totale ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI Categoria 1 - Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato Categoria 2 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione Categoria 3 - Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate Categoria 4 - Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali Categoria 5 - Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico di cui: dalle Province Totale ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici Segreteria generale, personale e organizzazione Ufficio tecnico Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico Uffici giudiziari Polizia municipale - Risorse generali Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada Scuola materna Istruzione elementare Istruzione media Assistenza scolastica, trasporto, refezione, altri servizi Biblioteche, musei e pinacoteche Teatri, attivita culturali e servizi diversi nel settore culturale Piscine comunali Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo Servizi turistici Manifestazioni turistiche Viabilita, circolazione stradale e servizi connessi Trasporti pubblici locali e servizi connessi Urbanistica e gestione del territorio Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia econ. popol Servizio idrico integrato Servizio smaltimento rifiuti Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori Proventi servizi di prevenzione e riabilitazione Strutture residenziali e di ricovero per anziani