Il Consiglio comunale, presieduto da Alessandro Fucito, si è riunito oggi in via Verdi alla presenza di 24 consiglieri.

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1 CONSIGLIO COMUNLE DEL 13 dicembre 2018 SINTESI GIORNLISTIC DELL SEDUT (IL ROCESSO VERBLE DELL SEDUT E GLI TTI DELL SEGRETERI DEL CONSIGLIO COMUNLE) Il Consiglio comunale, presieduto da lessandro Fucito, si è riunito oggi in via Verdi alla presenza di 24 consiglieri. ELLO INIZILE LUIGI DE MGISTRIS ppello iniziale 13 dicembre SINDCO ndreozzi Rosario DEM rienzo Federico Coppeto Mario De Majo Eleonora Lanzotti Stanislao Quaglietta lessia Forza Italia D Lebro David D DEM La Città Bismuto Laura Esposito niello Madonna Salvatore Santoro ndrea lleanza Nazionale) Sgambati Carmine DEM D D gorà Brambilla Matteo Felaco Luigi Matano Marta Simeone Gaetano M5S DEM M5S gorà Buono Stefano Frezza Fulvio Mirra Manuela Verdi - Stasteriati Gruppo Misto Caniglia Maria Ce simme sfasteriati Fucito lessandro Moretto Vincenzo Solombrino Vincenzo Ce simme sfasteriati Troncone Gaetano rima Napoli Misto Capasso Elpidio Galiero Rosaria Mundo Gabriele Ulleto nna DEM Carfagna Maria Rosaria Forza Italia Verdi - Sfasteriati Gruppo Misto Gaudini Marco Nonno Marco Venanzoni Diego Cecere Claudio Guangi Salvatore ace Salvatore lleanza Nazionale) D Vernetti Francesco DEM Forza Italia DEM DEM Coccia Elena 20 Langella Ciro almieri Domenico Zimbaldi Luigi TOT resenti 24 gorà Napoli opolare Ce simme sfasteriati TOT ssenti 17 Dopo l'appello iniziale, si sono svolti gli interventi ai sensi dell'art. 37 del regolamento (questioni urgenti) con interventi dei consiglieri: Matano (Movimento 5 Stelle), per rispondere alle critiche rivolte dal Sindaco alle modalità di svolgimento del ruolo di opposizione del gruppo, precisando che l attenzione dell amministrazione dovrebbe, piuttosto, essere rivolta al disagio di molte categorie di cittadini, alla tutela del verde pubblico e al miglioramento della mobilità. Il primo cittadino, invece, non rispetta neanche i dipendenti comunali che in una lettera indirizzata al ministro Bongiorno ha definito vecchi. Brambilla (Movimento 5 Stelle) per criticare le modalità di conduzione dell'aula, per rilevare l'illegittimità collegata alla discussione di delibere, tutte coi poteri del Consiglio, poste all'ordine dei lavori di oggi senza che sulle stesse sia stato prima espresso il parere delle commissioni, una modalità inaccettabile che richiama quanto accaduto 1

2 nella conferenza dei capigruppo che si è riunita per due volte nonostante l'assenza delle opposizioni. ncora per criticare la definizione di professionalmente inadeguati rivolta dal Sindaco ai dipendenti comunali nella lettera indirizzata al ministro Bongiorno, annunciando che il gruppo abbandonerà l'aula al termine delle questioni urgenti. rienzo (artito Democratico) con riferimento alla situazione della società che fornisce il servizio di illuminazione ai cimiteri, la Selav, oggetto di un appalto poi revocato, che suscita timori tra i cittadini sulla possibilità che i loculi possano restare senza luce e preoccupazioni tra i lavoratori. Moretto (rima Napoli) rilevando l'impossibilità di discussione di molte delle delibere oggi all'esame del Consiglio per mancanza dei pareri previsti della commissione Bilancio e segnalando la carenza di spazi destinati allo svolgimento delle riunioni di commissione. Modalità inadeguate di lavoro anche con riferimento allo svolgimento delle conferenze dei capigruppo e alla mancata sostituzione dei componenti delle commissioni a seguito degli avvicendamenti dei consiglieri. er questi motivi è stata annunciata la presentazione di una mozione di sfiducia nei confronti del presidente dell'assemblea. Felaco (Dema) sullo sciopero dei riders, che con la loro precarietà invocano la necessità di creare occasioni di lavoro vero, lavoro che viene spesso messo in pericolo da finanziamenti che non assicurano la continuità del rapporto o da decisioni come quelle del blocco della cassa conseguente alla pronuncia della Corte dei Conti. er questo, si sollecitano decisioni che diano stabilità e sicurezza ai rapporti di lavoro, come lo scorrimento delle graduatorie e, più in generale, provvedimenti che diano garanzie a tutti senza privilegiare generazioni a scapito di altre. de Majo (Dema) ha ricordato la vicenda della mancata apertura della sede napoletana della Normale di isa, salutata con soddisfazione ed espressioni dispregiative dei cittadini napoletani dal Sindaco di isa sollecitando una presa di posizione dell'amministrazione. Coppeto (Napoli in Comune ) per auspicare un passo in avanti nelle dinamiche del lavoro nella direzione dell'uscita dalla precarietà, proponendo, a livello comunale, di riprendere quanto fatto dal comune di Sesto Fiorentino, che ha deciso di riconoscere premialità negli appalti per le società che assicurino maggiori tutele dei lavoratori impiegati. ncora, per segnalare il silenzio sulla vicenda di Bagnoli della quale, dopo la nomina del nuovo commissario, non si annunciano passi in avanti, e per questo si sollecita una riunione della commissione Urbanistica per capire quali iniziative politiche si possono mettere in campo per non far cadere nell oblio una realtà così importante per la città. Esposito (artito Democratico) per associarsi alla critica dei toni utilizzati dal Sindaco nella lettera al ministro Bongiorno, con cui sollecita la possibilità di fare assunzioni per la situazione del Comune che conta personale di bassa qualifica professionale, una situazione legata alla mancanza offerta negli anni ai lavoratori di riqualificarsi e aggiornarsi e per ricordare l'assenza nelle due riunioni della conferenza dei capigruppo delle opposizioni, una situazione la cui responsabilità va addebitata al presidente del Consiglio che è venuto meno al suo ruolo di garanzia di tutti i consiglieri. er questi motivi si annuncia l'adesione alla mozione di sfiducia nei suoi confronti. Nonno (Misto Fratelli d'italia) per condividere la mozione di sfiducia del presidente Fucito, alla luce della progressiva perdita di rispetto delle regole e delle istituzioni favorite dal titolare del ruolo di guida dell'assemblea. Il consigliere ha poi chiamato in causa il Sindaco che, in quanto rappresentante dell'amministrazione, dovrebbe farsi garante della tenuta delle regole. Frezza (Misto) sulle questioni del personale comunale, che conta oggi circa settemila persone a fronte di una pianta organica che ne prevede oltre diecimila, e per questo la battaglia per le nuove assunzioni risiede proprio nel rispetto dei lavoratori che non possono essere sottoposti a super lavoro. almieri (Napoli opolare) sempre sulla mozione di sfiducia che, si ribadisce, non riguarda la persona del presidente ma il suo ruolo, che non garantisce al Consiglio e alle sue articolazioni di svolgere secondo le regole il proprio lavoro, già mortificato 2

3 dalle leggi che hanno assegnato alle assemblee consiliari un ruolo secondario rispetto a quello del Sindaco e della Giunta. er questo si annuncia l'abbandono della seduta e, a partire da domani, si annunciano iniziative analoghe anche nelle commissioni, in quanto non è più possibile continuare a svolgere un lavoro sereno in un clima di assenza di regole. Ulleto (Misto) per condividere la mozione sotto il profilo del riscontro quotidiano della mancanza di rispetto di regole e prerogative delle opposizioni, che non sono state sostenute e tutelate nelle situazioni che lo richiedevano, e per questo ha annunciato di aderire alla mozione di sfiducia. Venanzoni (artito Democratico) per criticare, pur condividendo il disagio delle opposizioni, la presentazione della mozione di sfiducia, una possibilità non prevista dal TUEL e, comunque, l'assenza di preventiva consultazione di tutte le componenti delle minoranze. Va rilevato, però, che l'obiettivo principale della critica è piuttosto il Sindaco che si limita ad essere presente solo per garantire il numero legale e non svolge invece il ruolo di garante del rispetto delle istituzioni, mentre va ricordato che il funzionamento delle commissioni viene garantito solo dalla presenza dei consiglieri d'opposizione. er questo, occorre lavorare ad un nuovo modello operativo e il presidente va sollecitato ad accogliere il disagio delle opposizioni che si scontrano con modelli di lavoro distanti dalla correttezza istituzionale, e si annuncia adesione alla proposta di bloccare il funzionamento delle commissioni in attesa di interventi che riportino serenità. Simeone (gorà) si è detto pronto, una volta lette le motivazioni, a valutare un documento di sfiducia al presidente, e ha espresso soddisfazione per il sì al piano di salvataggio di NM, ricordando l'impegno su questo del Consiglio, e ha criticato l'assenza di un piano traffico natalizio e sollecitato risposte concrete ai problemi della città. Infine, ha definito inaccettabile la lettera inviata dal Sindaco al ministro della ubblica amministrazione con critiche ai dipendenti comunali, condividendo la necessità di fare il punto sul lavoro delle commissioni. ndreozzi (Dema) per invitare ad esaminare e approvare le delibere all'ordine dei lavori, la cui mancata approvazione determinerebbe debiti fuori bilancio e altre conseguenze negative per la città. Si manifesta la disponibilità a discutere quanto prima delle modifiche necessarie a garantire un migliore funzionamento delle commissioni e si manifesta solidarietà al presidente Fucito oggetto di attacchi ingenerosi dei consiglieri di minoranza da lui peraltro sempre tutelati. Si deve invece fare il possibile, e su questo si concorda con le opposizioni, per ridurre al minimo l adozione di atti con modalità che non consentono ai consiglieri di entrare nel merito delle questioni. Strumentale, invece, è l'attacco al Sindaco attraverso il richiamo alla lettera inviata al ministro per sollecitare la possibilità di assumere nuova forza lavoro, e si apprezza il lavoro degli amministratori di NM e Napoli Holding, ascale e Manzo, uno sforzo che sono sollecitate a condividere anche le organizzazioni sindacali. Sui rilievi sollevati dai consiglieri nei loro interventi, il presidente Fucito ha precisato che le delibere in discussione fanno parte di un unico ordine dei lavori, valido anche per la seduta del 20 dicembre, e pertanto ogni atto sarà discusso in aula solo se completo dei prescritti pareri, come del resto è sempre avvenuto in passato. Sulle due riunioni della conferenza dei capigruppo, svoltesi secondo i consiglieri di minoranza in assenza delle opposizioni, Fucito ha chiarito che la prima riunione terminò subito dopo l'abbandono dei lavori da parte delle opposizioni, mentre la seconda, alla quale le stesse non parteciparono fin dall'inizio, si è svolta con il numero legale richiesto. Il presidente, infine, ha auspicato che la discussione della mozione di sfiducia si tenga in tempi rapidi, nel rispetto dei consiglieri che l'hanno presentata. 3

4 Il consigliere Esposito ha quindi chiesto la verifica del numero legale, constatato in 25 consiglieri LUIGI DE MGISTRIS Verifica numero legale 13 dicembre SINDCO ndreozzi Rosario DEM rienzo Federico Coppeto Mario De Majo Eleonora Lanzotti Stanislao Quaglietta lessia Forza Italia D Lebro David D DEM La Città Bismuto Laura Esposito niello Madonna Salvatore Santoro ndrea lleanza Nazionale) Sgambati Carmine DEM D D gorà Brambilla Matteo Felaco Luigi Matano Marta Simeone Gaetano M5S DEM M5S gorà Buono Stefano Frezza Fulvio Mirra Manuela Verdi - Stasteriati Gruppo Misto Caniglia Maria Ce simme sfasteriati Fucito lessandro Moretto Vincenzo Solombrino Vincenzo Ce simme sfasteriati Troncone Gaetano rima Napoli Misto Capasso Elpidio Galiero Rosaria Mundo Gabriele Ulleto nna DEM Carfagna Maria Rosaria Forza Italia Verdi - Sfasteriati Gruppo Misto Gaudini Marco Nonno Marco Venanzoni Diego Cecere Claudio Guangi Salvatore ace Salvatore lleanza Nazionale) D Vernetti Francesco DEM Forza Italia DEM DEM Coccia Elena 20 Langella Ciro almieri Domenico Zimbaldi Luigi TOT resenti 25 gorà Napoli opolare Ce simme sfasteriati TOT ssenti 16 Nell'ora precedente, presieduto dal vice presidente Frezza, si è svolto il question time, con risposta dell'mministrazione ai quesiti dei consiglieri: Moretto (rima Napoli) sulla rimozione dei calcinacci e la valorizzazione della Galleria rincipe di Napoli, sullo stato del patrimonio comunale con risposta dell'assessora al atrimonio Clemente. Dopo gli interventi urgenti, il Consiglio è passato all'esame delle numerose delibere iscritte all'ordine dei lavori, già trattabili nella seduta odierna, come ha precisato il presidente Fucito, perché fornite di tutti i pareri necessari, mentre è stata rinviata alla seduta già convocata per il 20 dicembre la trattazione delle altre delibere. L'assessore anini, nell'introdurre la delibera n.481 del , ha voluto preliminarmente precisare, in merito alla polemica sulla lettera inviata dal Sindaco al Governo con la richiesta di proroga delle graduatorie dei concorsi per il 2019, che quanto scritto non poteva essere scritto diversamente né poteva essere inteso come un giudizio negativo su lavoratrici e lavoratori del Comune ai quali, ha ribadito, va il ringraziamento dell'amministrazione, giorno per giorno, per l'ottimo lavoro svolto; nella lettera per la proroga delle graduatorie, infatti, la valutazione di bassa qualificazione viene espressa non sulle persone ma sui profili e B che, secondo la classificazione del personale degli enti locali, sono quelli con minore contenuto professionale, mentre la proroga delle graduatorie è 4

5 stata richiesta per rimpinguare le categorie C e D. Il Sindaco, ha continuato, è sempre stato al fianco dei lavoratori e delle loro vertenze, non solo ai dipendenti del Comune ma anche a quelli delle aziende in crisi, come mostra la storia di questi anni, per cui, ha concluso, appare del tutto strumentale la polemica che, tra l'altro, si è innescata proprio in coincidenza della firma con i sindacati del contratto decentrato del Comune. La delibera n.481 del di ratifica della variazione al bilancio di previsione esercizio 2018 per l'applicazione di una quota di avanzo vincolato per l'importo di ,50 di cui al capitolo vincolo n. 929 anno provenienza fondi è stata quindi approvata all'unanimità, così come sono state approvate le delibere seguenti: la delibera di G. C.n.479 del di variazione del Bilancio di previsione 2018 / 2020, annualità 2018, per assicurare la fornitura parzialmente gratuita dei libri di testo per la scuola, presentata dall'assessora almieri; la delibera di G. C. n.484 del di presa d'atto dell'ammissione a finanziamento del progetto "Lavori di riqualificazione dei beni confiscati alla criminalità organizzata siti in vico VI Duchesca n. 12 e via Vittorio Emanuele III n. 13, presentata all'ula dall'assessore Borriello; la delibera di G..C. n. 488 del di ratifica della variazione al Bilancio 2018/2019 relativa ai servizi da attivare per la realizzazione del iano zione e Coesione - Infanzia, presentata dall'assessora almieri; la delibera di G.C. n. 490 del di ratifica della variazione di bilancio 2018/2020, esercizio 2018, relativa al pagamento del servizio estimativo fornito dall'genzia delle Entrate nell'ambito di un iano Urbanistico ttuativo, presentata dall'assessore iscopo; la delibera di G.C. n. 494 del di ratifica della variazione al Bilancio di revisione 2018/2020, annualità 2018 e 2019 relativa alla rideterminazione del finanziamento del rogramma Infanzia C II Riparto, presentata dall'assessora almieri; maggioranza è stata quindi approvata (con l'astensione del consigliere Troncone, gruppo Misto) la delibera di G.C. n. 495 del di variazioni del Bilancio di previsione 2018/2020 per il funzionamento degli Uffici e dei Servizi della Xa Municipalità Bagnoli Fuorigrotta, presentata dall'assessora Clemente. ll'unanimità sono state poi approvate: la delibera di G.C. n. 499 del di variazione del Bilancio di previsione annualità 2018 relativa al progetto di risanamento ambientale, igienico - sanitario ed idrogeologico del vallone San Rocco - 2' lotto, presentata dall'assessore anini; la delibera di G.C. n. 504 del di ratifica della variazione del Bilancio di previsione 2018/ annualità 2018 relativa al funzionamento dalla Municipalità 1 Chiaia - S. Ferdinando - osillipo, presentata dall'assessora Clemente; la delibera di G. C. n. 506 dell' assunta con i poteri del Consiglio di variazione del bilancio di previsione 2018/2020- annualità 2018 presentata all'ula dall'assessore anini; la delibera di G.C. n. 515 dell' di ratifica di variazione in compensazione del Bilancio 2018/2020 per la Municipalità 2, presentata dall'assessora Clemente; la delibera di G.C. n. 551 del di ratifica della variazione al Bilancio di previsione annualità 2018 relativa ai lavori di realizzazione della Linea metropolitana 6 - tratta Mergellina - S. asquale - Municipio, presentata all'ula dall'assessore anini; 5

6 la delibera di G.C. n. 552 del di variazione al Bilancio annualità 2018 per la Municipalità 2 presentata dall'assessora almieri; la delibera di G.C. n. 428 del di proposta al Consiglio per la presa d'atto dei Lavori di somma urgenza in via del Cimitero a Chiaiano, presentata dall'assessora Clemente; la delibera di G.C. n. 483 del di proposta al Consiglio relativa alla presa d'atto dei lavori di somma urgenza per il ripristino della funzionalità idraulica dei manufatti fognari in prossimità del fabbricato civico 99 di via del Cassano, presentata dall'assessora Clemente; la delibera di G.C. n. 531 del di proposta al Consiglio relativa alla presa d'atto dei lavori di somma urgenza per la ricostruzione della condotta fognaria in via Martin Luter King, presentata dall'assessora Clemente; la delibera di G.C. n.539 del di proposta al Consiglio per la presa d'atto dei lavori di somma urgenza per la messa in sicurezza di alberi, presentata dall'assessore Borriello; la delibera di G.C. n. 541 del di proposta al Consiglio per la presa d'atto dei Lavori di somma urgenza per edifici scolastici di competenza della Municipalità 4, presentata dall'assessora Clemente; la delibera di G.C. n.545 del di proposta al Consiglio per lavori di somma urgenza presso gli istituti scolastici ricadenti nella Municipalità 9, presentata dall'assessora almieri. 6