COMUNE DI NOLA PROVINCIA DI NAPOLI DELIBERAZIONE COMMISSARIALE CON I POTERI DEL CONSIGLIO N /2019 del 15/02/2019

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1 N PAP Si attesta che il presente atto è stato affisso all'albo Pretorio on-line dal 18/02/2019 al 05/03/2019 L'incaricato della pubblicazione GIUSEPPINA BUONAGURO COMUNE DI NOLA PROVINCIA DI NAPOLI DELIBERAZIONE COMMISSARIALE CON I POTERI DEL CONSIGLIO N /2019 del 15/02/2019 OGGETTO: IMPOSTA MUNICIPALE UNICA (IMU) E TRIBUTO PER I SERVIZI INDIVISIBILI (TASI)DETERMINAZIONE ALIQUOTE PER L ANNO Il giorno 15/02/2019 alle ore 13,00 nella Residenza Municipale il Commissario Straordinario, ANNA MANGANELLI, assistito dal Segretario Generale ENZA FONTANA Partecipa ENZA FONTANA - Segretario_Generale Presiede ANNA MANGANELLI - Commissario_Straordinario

2 Premesso che il comma 1, dell'art. 151 del TUEL d. lgs. N. 267/2000 fissa al 31 dicembre il termine per la deliberazione da parte degli enti locali del bilancio di previsione per l'anno successivo, termine che può essere differito con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze. Richiamato il comunicato del 24 Gennaio 2019 con cui la Conferenza Stato- Citta ed autonomie locali, nella seduta del 17 Gennaio 2019, ai sensi dell art. 151 del Dlgs. 267/2000, ha espresso parere favorevole all ulteriore differimento dal 28 Febbraio al 31 Marzo 2019 del termine ultimo per l approvazione del Bilancio di Previsione , Visto il cui decreto ministeriale assunto in data con cui e stato differito al il termine ultimo per l approvazione del Bilancio di previsione ; Considerato che a decorrere dall anno d imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l approvazione del bilancio di previsione; Considerato che l'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013 n. 147 (legge di stabilità 2014) come modificato dall'art. 1, comma 14, lett. a) della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), ha istituito l'imposta unica comunale (IUC) precisando che: «Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, escluse le unità immobiliari destinate ad abitazione principale dal possessore nonché dall'utilizzatore e dal suo nucleo familiare, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore»; Visto il comma 677 dell art. 1 della Legge n. 147 del (legge di stabilità 2014): che testualmente dispone Il Comune, con la medesima deliberazione di cui al comma 676, può determinare l aliquota rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all aliquota massima consentita dalla legge statale per l IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile. ; Richiamato il D.D.L. n approvato dal CdM il ed al Senato il , che prevede la proroga della sospensione dell efficacia degli aumenti e delle aliquote e tariffe tributarie per il 2018 ad eccezione delle tariffe della tassa rifiuti T.a.r.i come previsto al comma 26 dell art 1 della legge n. 208/2015 e la Ris. N. 2/DF del a chiarimento del comma 26 sopracitato; Vista la disciplina inerente la suddetta imposta (commi da 639 a 714 del succitato art. 1, legge 147/2013 e successive modifiche e integrazioni); Visto quel che prevede la medesima legge di Stabilità anno 2016 in materia di IMU e TASI di seguito elencato: TASI. art. 1 comma 14 legge n. 208/2015 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 30 dicembre 2016: viene eliminata la TASI sulla prima casa, (esenzione TASI per l abitazione 2

3 principale non classificata A/1, A/8, A/9) con l unica eccezione delle abitazioni di lusso (categorie catastali A1, A8 e A9) comma 14 lettera a) ( ) escluse le unità immobiliari destinate ad abitazione principale dal possessore nonché dall utilizzatore e dal suo nucleo familiare, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9 ; comma 14 lettera c): riduzione TASI per i beni merce: comma 14 lettera c): c) al comma 678 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Per i fabbricati costruiti e destinati dall'impresa costruttrice alla vendita, fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati, l'aliquota e' ridotta allo 0,1 per cento. I comuni possono modificare la suddetta aliquota, in aumento, sino allo 0,25 per cento o, in diminuzione, fino all' azzeramento»; comma 21: esclusione dalle imposte immobiliari dei macchinari imbullonati : 21. A decorrere dal 1 gennaio 2016, la determinazione della rendita catastale degli immobili a destinazione speciale e particolare, censibili nelle categorie catastali dei gruppi D ed E, e' effettuata, tramite stima diretta, tenendo conto del suolo e delle costruzioni, nonche' degli elementi ad essi strutturalmente connessi che ne accrescono la qualità e l'utilità, nei limiti dell'ordinario apprezzamento. Sono esclusi dalla stessa stima diretta macchinari, congegni, attrezzature ed altri impianti, funzionali allo specifico processo produttivo. ; comma 28: possibilità per i comuni di confermare la stessa maggiorazione TASI (fino allo 0,8%): comma 28. Per l'anno 2016, limitatamente agli immobili non esentati ai sensi dei commi da 10 a 26 del presente articolo i comuni possono mantenere con espressa deliberazione del consiglio comunale la maggiorazione della TASI di cui al comma 677 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, nella stessa misura applicata per l'anno commi 53 e 54: riduzione del 25% di IMU e TASI per gli immobili a canone concordato: 53. All'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, dopo il comma 6 e' inserito il seguente: «6-bis. Per gli immobili locati a canone concordato di cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 431, l'imposta, determinata applicando l'aliquota stabilita dal comune ai sensi del comma 6, e' ridotta al 75 per cento». 54. Al comma 678 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per gli immobili locati a canone concordato di cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 431, l'imposta, determinata applicando l'aliquota stabilita dal comune ai sensi del comma 683, e' ridotta al 75 per cento». IMU. comma 10 lettera b): sconto della base imponibile IMU per gli immobili dati in comodato a genitori o figli; riduzione del 50% per l imposta sulla prima casa data in comodato d uso a parenti di primo grado (figli e genitori), a condizione che si possieda solo un altra casa di proprietà nello stesso Comune. b) al comma 3, prima della lettera a) e' inserita la seguente: «per le unità immobiliari, fatta eccezione per quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, concesse in comodato dal soggetto passivo ai parenti in linea retta entro il primo grado che le utilizzano come abitazione principale, a condizione che il contratto sia registrato e che il comodante possieda un solo immobile in Italia e risieda anagraficamente nonché dimori abitualmente nello stesso comune in cui e' situato l'immobile concesso in comodato; il beneficio si applica anche nel caso in cui il comodante oltre all'immobile concesso in comodato possieda nello stesso comune un altro immobile adibito a propria abitazione principale, ad eccezione delle unita' abitative classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9; ai fini dell'applicazione delle disposizioni della presente lettera, il soggetto passivo attesta il possesso dei suddetti requisiti nel 3

4 modello di dichiarazione di cui all'articolo 9, comma 6, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23»;. Comma 13. Nuovi criteri per l esenzione IMU dei terreni agricoli. Per quanto riguarda le imprese è stata eliminata l IMU sui terreni agricoli e quella sugli imbullonati ( comma 21 vedi testo sopra riportato), ovvero i macchinari fissi al suolo delle aziende. 13. A decorrere dall'anno 2016, l'esenzione dall'imposta municipale propria (IMU) prevista dalla lettera h) del comma 1 dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, si applica sulla base dei criteri individuati dalla circolare del Ministero delle finanze n. 9 del 14 giugno 1993, pubblicata nel supplemento ordinario n. 53 alla Gazzetta Ufficiale n. 141 del 18 giugno Sono, altresì, esenti dall'imu i terreni agricoli:posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli imprenditori agricoli professionali di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, iscritti nella previdenza agricola, indipendentemente dalla loro ubicazione;ubicati nei comuni delle isole minori di cui all'allegato A annesso alla legge 28 dicembre 2001, n. 448; a immutabile destinazione agrosilvo-pastorale a proprietà collettiva indivisibile e inusucapibile. A decorrere dall'anno 2016, sono abrogati i commi da 1 a 9-bis dell'articolo 1 del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 34. Comma 25. Cancellata la norma che prevedeva l introduzione dell imposta municipale secondaria: 25. L'articolo 11 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e'abrogato. comma 21: esclusione dalle imposte immobiliari dei macchinari imbullonati. (vedi testo sopra riportato). commi 53 e 54: riduzione del 25% di IMU e TASI per gli immobili a canone concordato (vedi testo sopra riportato). Dare atto che le unità immobiliari e relative pertinenze concesse a parenti in linea retta entro il primo grado che la utilizzano come abitazione principale, non sono equiparate all abitazione principale. Le stesse saranno soggette alla tassazione ad aliquota ordinaria, a meno che non si rispettino le condizioni previste per il nuovo comodato che prevede un abbattimento della base imponibile pari al 50%; Atteso che, in relazione al disposto delle norme sopra richiamate, l approvazione delle aliquote IMU e TASI rientra nelle competenze del Consiglio Comunale; Visti gli artt. 9 e 14, commi 1 e 6, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23; Visto il D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446; Visto l art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che testualmente recita: «169. Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.»; Visto inoltre l art. 193, comma 3 del TUEL, così come modificato dall art. 74, comma 1, n. 35), lett. c), D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, aggiunto dall art. 1, comma 1, lett. aa), D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, per il quale: Per il ripristino degli equilibri di bilancio e in deroga all'art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 4

5 2006, n. 296, l'ente può modificare le tariffe e le aliquote relative ai tributi di propria competenza entro la data [del 31 luglio di ogni anno, termine di approvazione del provvedimento di salvaguardia degli equilibri di bilancio]; Dato atto che la trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote relative alla IUC mediante inserimento nel Portale del federalismo fiscale costituisce a tutti gli effetti adempimento dell obbligo di invio di cui al combinato disposto dell art. 52, comma 2 del D.Lgs 15 dicembre 1997, n. 446 e dell art. 13, commi 13-bis e 15 del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214; Richiamata la nota del n del Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, Direzione Federalismo Fiscale relativa alle modalità di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote; Vista la delibera assunta dal Commissario ad Acta con i poteri di Consiglio Comunale N 10 del di fissazione delle aliquote IMU e Tasi per l annualita 2018; Vista la delibera assunta dal Commissario Straordinario con i poteri di Consiglio Comunale N 72 del con cui e stato deliberato il ricorso alla procedura di riequilibrio finanziario pluriennale ; Atteso che ai sensi dell art. 243 bis del Dlgs. 267/2000, il piano di riequilibrio finanziario pluriennale deve tener conto di tutte le misure necessarie a superare le condizioni di squilibrio rilevate ; Visto il comma 8 del predetto art. 243 Bis che testualmente recita: Al fine di assicurare il prefissato graduale equilibrio finanziario, per tutto il periodo di durata del piano, l ente puo deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali nella misura massima consentita, anche in deroga ad eventuali limitazioni disposte dalla legislazione vigente; Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: «Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali»; Visto lo statuto Comunale; Visto il vigente regolamento di contabilita Visto l art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241; PROPONE 1) di stabilire per l anno 2019 nelle misure di cui al prospetto che segue, le aliquote per l applicazione dell imposta municipale propria (IMU), disciplinata dagli artt. 9 e 14, commi 1 e 6, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 e dall art. 13 del decreto legge n. 201 del 6 dicembre 2011, convertito con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, 2) di stabilire per l anno 2019, nelle misure di cui al prospetto che segue, le aliquote per l applicazione del tributo per i servizi indivisibili (TASI), disciplinato dall'art. 1, commi 639 e ss della legge 27 dicembre 2013 n. 147; N.D. TIPOLOGIA DI IMMOBILI Aliquote: IMU TASI 1 Regime ordinario dell imposta per tutte 10.6% le categorie di immobili oggetto di imposizione non incluse nelle sottostanti classificazioni XXXXX 5

6 2 Unita immobiliare adibita ad abitazione principale ( escluse A/1 A/8 A/9) e relative pertinenze nella misura massima di una unita pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali C/2 C/6 e C/7 3 Unita immobiliare ( A/1 A/8 A/9) adibita ad abitazione principale e relative pertinenze nella misura massima di una unita pertinenziale ciascuna delle categorie catastali C/2 C/6 C/7 XXXXX XXXX 3% 3% 4 Unita immobiliare posseduta a titolo di proprieta o usufrutto da anziani o disabili che acquisiscono la residenza XXXX in istituiti di ricovero o sanitari a seguito di ricovero permanente, a condizione che la stessa non risulti locata XXXX 5 Unita immobiliare concessa in comodato d uso gratuito dal soggetto passivo dell imposta a parenti in linea retta entro il primo grado che la utilizzano come abitazione principale 6 Per gli immobili classificati nella categoria catastale D 7,8% 2,8% 10,6% XXXX 7 Immobili locati ad uso abitativo in 7,8% 2,8% regime di canone concordato 8 Aree Fabbricabili 10,6% XXXX 9 Terreni agricoli condotti da CD o IAP XXXX XXXX 10 Terreni agricoli condotti da soggetti 10,6% XXXX divesri da CO o IAP 11 Fabbricali rurali strumentali XXXX 1% 12 Immobili costruiti e destinati dall impresa costruttrice alla vendita, fintanto che permanga tale destinazione e gli immobili non siano stati locati XXXX 2,5% 3) di determinare per l anno 2019 le detrazioni d imposta IMU, queste ultime espresse in euro, come dal prospetto che segue: N.D. TIPOLOGIA DI IMMOBILI DETRAZIONE IMPOSTA ANNUA 6

7 1 Unita Immobiliare ( A/1 A/8 A/9 ) adibita ad abitazione principale del soggetto passivo e relative pertinenze nella misura massima per ciascuna delle categorie catastali C/2 C/6 C/7 200,00 4) di dare atto dell'avvenuto rispetto di quanto previsto dell'art. 1, comma 677, della legge 147/2013 e di quanto previsto dall'art. 1, comma 26 della legge 208/2015 e sue successive modificazioni e/o integrazioni; 5) Di dichiarare la presente proposta immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del Dlgs. 267/2000. IL RESPONSABILE P.O. DOTT. FATTORE SALVATORE FUSCO IL DIRIGENTE DOTT. GIOVANNI 7

8 Letto, confermato e sottoscritto. Del che si è redatto il presente verbale a cura del Segretario_Generale ENZA FONTANA che attesta autenticità a mezzo sottoscrizione con firma digitale: Commissario_Straordinario ANNA MANGANELLI Segretario_Generale ENZA FONTANA ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione, viene affissa in pubblicazione all'albo Pretorio ai sensi dell'articolo 124, comma 1, del d.lgs 267/2000 per 15 giorni consecutivi. Nola, 18/02/2019 ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITA' Visti gli atti d'ufficio si attesta che la presente deliberazione: - E' divenuta esecutiva il giorno 18/02/2019, essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile (Art 134, comma 4, D.Lgs. 267/2000) ATTESTAZIONE DI CONFORMITA' Il Sottoscritto... in qualita' di... attesta che la presente copia cartacea della Deliberazione n DEL 00016/2019 e' conforme al documento informatico originale firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs N 82/2005. Nola, lì N.B. Da compilare a cura del Soggetto Autorizzato. Firma e Timbro dell'ufficio 8