Dettaglio Rapporto di Gestione 2017

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1 COMUNE DI PORDENONE Controllo di Gestione Dettaglio Rapporto di Gestione 217 Referto del Controllo di Gestione e Relazione sulla Performance (Art. 198 bis T.U.E.L. D.Lgs 267/ e art.39 comma 1 lettera b della L.R. 18/216) SETTORE V Vigilanza e sicurezza

2 INDICE SETTORE V - VIGILANZA E SICUREZZA C.d.C. C.elem. Vigilanza e sicurezza 16 Corpo intercomunale Polizia Municipale - Notificazioni 161 Corpo intercomunale Polizia Municipale Pagina Notificazioni Pagina 11

3 SETTORE V - VIGILANZA E SICUREZZA C. Costo 16 CORPO INTERCOM. POLIZIA MUNICIPALE - NOTIFICAZION Direzione P.O. Vigilanza e sicurezza C. Elementare 161 Corpo intercomunale Polizia Municipale D. Rossi Stefano RELAZIONE DEL RESPONSABILE DI CENTRO AL 31/12 Nel mese di novembre 217, è stato dato avvio al progetto OPEN DAY della Polizia Locale, aprendo il Comando alla cittadinanza scolare di Pordenone. Sono state coinvolte scuole di diverso ordine e grado, a partire dalla prima infanzia. In un mese il Comando è stato visitato da circa 27 bambini, che hanno potuto conoscere le attività della polizia locale, interfacciandosi con le diverse Unità Operative in servizio. Nel corso dell ultimo quadrimestre sono continuate le attività di educazione stradale programmate con gli Istituti Comprensivi del territorio, anche con nuovi interventi progettuali nel nuovo anno accademico. Le attività di raccordo con l assessorato all istruzione non sono mancate nemmeno per quanto riguarda il progetto di prevenzione del fenomeno del bullismo. A tal proposito, nel corso dell anno è stata organizzata dalla polizia locale di Pordenone anche una conferenza pubblica, che ha avuto come ospite il dott. Daniele Fedeli, noto docente esperto in materia presso l Università degli Studi di Udine. Anche nei confronti degli immigrati presenti, a vario titolo, nel territorio, sono stati pensati, cogliendo i bisogni nel corso dei vari incontri con le cooperative sociali, specifici incontri nei quali dare le conoscenze base in tema di codice della strada e regolamenti urbani. Non si poteva prescindere, per avviare e consolidare tali progetti, da una nuova organizzazione e razionalizzazione del servizio di polizia locale. Oltre ad una vera e propria pianificazione e distribuzione operativa nello svolgimento dei servizi esterni, è stato definitivamente impostato il nuovo assetto della Centrale Operativa, con compiti di raccordo tra le pattuglie, le attività pianificate, le richieste di intervento, il coordinamento con le altre forze di polizia e tutti gli altri soggetti deputati allo svolgimento di compiti di soccorso. Dal mese di ottobre quanto pianificato è divenuto operativo. A seguito della direttiva del Sindaco del 11 agosto 217, è stato dato avvio alla sperimentazione di un progetto di miglioramento di sicurezza urbana denominato progetto steward urbani. Atap Spa, Gsm Spa, Hydrogea Spa, Gea Spa sono state invitate a dare corso ad un progetto sperimentale di sicurezza integrata, ciascuna per le aree afferenti ai servizi pubblici gestiti a livello locale. GEA Spa ha assunto il ruolo di capofila del progetto sperimentale, in collaborazione con le altre partecipate, ciascuna per le proprie misure, impegnate nella compartecipazione al progetto anche in termini economici. La sperimentazione ha previsto la realizzazione di un servizio gestito da GEA Spa, attraverso steward abilitati, di supporto alla polizia locale, per il presidio di aree sensibili entro i limiti territoriali di competenza di ognuna. In particolare tale servizio è stato previsto presso i parcheggi di struttura, i terminal del trasporto pubblico locale, i principali parchi ed aree verdi, le piazze centrali e cittadine, i due corsi principali della città, favorendo il rispetto della legalità e l educazione alla convivenza. Il coordinamento, la definizione degli orari e le modalità di svolgimento della attività sono stati assegnati al Comandante della Polizia Locale. In tema di degrado urbano, nell arco di sei mesi, l unità preposta della polizia locale, in collaborazione con GEA spa, ha potuto effettuare 625 controlli legati al contrasto del medesimo, 146 ispezioni per errato conferimento dei rifiuti e 78 sopralluoghi su aree private in stato di abbandono. L intensa attività di controllo eseguita dalla polizia locale negli esercizi commerciali della città, ha portato, nel corso dell anno, alla chiusura di negozi privi delle licenze e autorizzazioni di legge. I controlli di polizia stradale non sono stati meno attenti e i risultati non si sono fatti attendere. Infatti, nel corso del 217, grazie all incremento dei pattugliamenti sulle strade cittadine, sono state effettuate diverse denunce per patenti, assicurazioni e altri documenti falsi al seguito di automobilisti fermati. Significativo il numero di sequestri, sia penali che amministrativi, in tema di stupefacenti. Nel corso dell anno è stata posta particolare attenzione anche al fenomeno delle truffe e dei raggiri, che coinvolge soprattutto la popolazione anziana. A tal proposito è stata realizzato uno spettacolo teatrale dal titolo Occhio al Furfante, finalizzato a rappresentare situazioni tipiche. Nel corso del 217 è stata prestata una particolare attenzione al personale del Corpo Intercomunale di Polizia Municipale Pordenone-Roveredo in Piano che ha partecipato a 11 tipologie di corsi diversi per 114 ore di formazione sia in una logica di aggiornamento professionale che di miglioramento del servizio di vigilanza reso alla città. Tra gli appuntamenti formativi di particolare spessore organizzati sul territorio, con una risonanza anche nazionale, sono da segnalare: - l Incontro con l Autore, (relatori esperti nel Codice della Strada: dott. Protospataro e dott. Biagetti) organizzato in collaborazione con Egaf Edizioni, che si è svolto lo scorso 16 novembre presso l Auditorium della Regione in via Roma è che ha visto la partecipazione di tutte le forze dell ordine e di sicurezza del territorio regionale; - la conferenza in materia di immigrazione e pratiche di polizia sui profughi ed irregolari alla luce del dl 13/217 realizzata nel mese di maggio con la presenza di un Pagina 1 di 12

4 noto luminare del settore: dott. Terracciano. Da ultimo, ma non di importanza, nel mese di dicembre è stata presentata una proposta di encomio alla Regione per il personale del Corpo che si è contraddistinto per elevato intuito investigativo, particolare competenza nel riconoscimento del falso documentale, spiccate capacità professionali nell identificazione e fermo di soggetti indiziati di rapina ed estorsione, determinazione operativa nel coordinamento di attività investigativa finalizzata al sequestro di derrate alimentari deperite. Nel mese di dicembre, inoltre, è stata determinata la fornitura del nuovo equipaggiamento di vestiario operativo per tutto personale del Corpo Intercomunale Pordenone-Roveredo in Piano che svolge attività su strada. Altre risorse economiche sono state stanziate nel 218 dall Amministrazione Comunale per l implementazione delle forniture mancanti. SEGNALAZIONI DEL CONTROLLO DI GESTIONE Gli obiettivi e gli indicatori di performance a consuntivo risultano in linea con le previsioni al 93,9%. OBIETTIVI DI SVILUPPO - MONITORAGGIO AL 31/12 Cod. Ob.1 - Rilev gen-16 Definizione studio di fattibilità per la riqualificazione logistica della sede operativa utilizzata per il servizio di Polizia locale, in collaborazione con il servizio Patrimonio e il servizio Lavori Pubblici. Entro il 31/12/217 1 % di realizzazione: 3 7 % 1 ANALISI - RICOGNIZIONE DELLE POSSIBILI SOLUZIONI LOGISTICHE 2 STUDIO DI FATTIBILITA' - PREDISPOSIZIONE STUDIO DI FATTIBILITÀ 93 1-ott-16 3-set ott-16 3-set CONCLUSA mar dic mar dic CONCLUSA IN ANTICIPO (9GG) 7 7 Cod. Ob.2 - Rilev gen-16 Riorganizzazione e razionalizzazione operativa del servizio di Polizia Locale al fine di migliorarne la funzionalità. Entro il 31/12/217 1 % di realizzazione: % Pagina 2 di 12

5 1 ANALISI DEI PROCESSI E DEI PROCEDIMENTI 2-gen-17 3-set gen ago CONCLUSA IN ANTICIPO (3GG) MAPPATURA DEI PROCESSI E DEI PROCEDIMENTI 1-apr-17 3-set apr ago CONCLUSA IN ANTICIPO (3GG) DEFINIZIONE MODALITA' DI INTERVENTO - DIGITALIZZ. DEI PROCESSI 65 1-lug-17 3-set lug-17 3-set CONCLUSA RIORGANIZZAZIONE - RAZIONALIZZAZIONE DELLE COMPETENZE 1-ago dic ago dic CONCLUSA IN ANTICIPO (9GG) Cod. Ob.3 - Rilev gen-16 Studio di fattibilità e attivazione del Gruppo comunale dei Volontari civici al fine di migliorare il livello di sicurezza in città. Entro il 3/9/217 1 % di realizzazione: , 87% 2 N. volontari coinvolti , 15% 1 PREDISPOSIZIONE STUDIO 1-ott apr ott apr CONCLUSA RICOGNIZIONE DEI PROGRAMMI SVOLTI SUL TERRITORIO 2-gen mar gen mar CONCLUSA PIANO DI RECLUTAMENTO VOLONTARI 29-apr-17 3-giu apr-17 3-giu CONCLUSA FORMAZIONE E ADDESTRAMENTO VOLONTARI 1-lug lug lug dic CONCLUSA IN RITARDO (153GG) 5 AVVIO SERVIZIO SUL TERRITORIO 1-ago-17 3-set nov dic-17 6 CONCLUSA IN RITARDO (92GG) Motivazione: Ritardo 15 mesi: l'obiettivo sarà ulteriormente implementato nel 218 Cod. Ob.4 - Rilev gen-17 Patto di amicizia con il Comandante: coinvolgimento degli Istituti comprensivi territotiali per diffondere tra gli studenti le attività e il ruolo dell'agente di polizia locale. Entro il 31/12/ Pagina 3 di 12

6 1 % di realizzazione % 2 N. giornate open day 1 1 % 3 N. classi coinvolte negli open day , 43% 4 N. giornate "vigile per un giorno" 5-5, % 1 PROGRAMMAZIONE FORMAZIONE 1-mar-17 3-apr mar-17 3-apr-17 6 CONCLUSA INCONTRI DI COORDINAMENTO CON LE SINGOLE SCUOLE 2-mag ott mag ott CONCLUSA OPEN DAY: APERTURA COMANDO AGLI STUDENTI 4 VIGILE PER 1 GIORNO: COINVOLGIMENTO STUDENTI SUL CAMPO 2-mag dic lug-17 3-nov CONCLUSA IN ANTICIPO (31GG) 2-mag dic lug-17 RITARDO SU FINE PREV Motivazione del ritardo: Progetto non interamente completato nel 217, l'attività proseguirà nel 218 Cod. Ob.5 - Rilev gen-17 Insieme VigiliAMO Pordenone: poteziamento "Vigile di quartiere" con funzioni di vigile prossimità" con ruolo attivo sul territorio, ed incontri con la cittadinanza sui temi della legalità. Entro il 31/12/217 1 % di realizzazione 2 75 % 2 N. ore di servizio agente di quartiere , 99% 3 N. quartieri presidiati con il servizio di prossimità % 4 N. di incontri del comandante nei quartieri , 77% 1 ASCOLTO DEL TERRITORIO 2-gen-17 3-giu gen-17 3-giu CONCLUSA CREAZIONE DI UN LAVORO DI RETE 1-lug dic mag dic CONCLUSA CONTROLLI STRADALI MIRATI CON L'IMPIEGO DI TECNOLOGIE ALL'AVANGUARDIA 1-mar dic mar dic CONCLUSA IN ANTICIPO (9GG) 4 4 Pagina 4 di 12

7 Cod. Ob.6 - Rilev gen-17 Valorizzazione e riqualificazione degli Ausiliari della sosta di GSM, in un'ottica di supporto all'attività della Polizia locale. Entro il 31/7/217 1 % di realizzazione % 2 N. ore di formazione ausiliari % 1 AVVIO DI UN PROCESSO DI FORMAZIONE IN SIMBIOSI CON LA P.L. 2 MIGLIORAMENTO DELLA DIVISA D'INTESA CON IL COMANDO DI PL 3 VALORIZZAZIONE PRESENZA AUSILIARI QUALI OSSERVATORI DEL TERRITORIO 2-gen mar gen mar CONCLUSA apr mag apr mag CONCLUSA IN ANTICIPO (12GG) giu lug mag lug CONCLUSA Cod. Ob.7 - Rilev gen-17 Implementazione progetto Pedibus in collaborazione con l'assistenza scolastica e il settore Ambiente al fine di operare sinergicamente. Entro il 28/12/217 1 % di realizzazione 4 75 % 2 N. incontri , 667% 3 N. richieste delle scuole , 133% 4 N. nuovi interventi realizzati (percorsi pedibus) , 167% 1 COORDINAMENTO TAVOLI DI LAVORO gen dic gen dic CONCLUSA 6 6 Pagina 5 di 12

8 2 RACCOLTA PROPOSTE E/O RICHIESTE DA PARTE DELLE SCUOLE 9-gen ott gen ott CONCLUSA REALIZZAZIONE INTERVENTI PER L'IMPEMENTAZIONE DEI PERCORSI SICURI 5-giu dic apr dic CONCLUSA IN ANTICIPO (6GG) 3 3 Cod. Ob.8 - I Rilev gen-17 Riorganizzazione del sistema di videosorveglianza della Città di Pordenone mediante la revisione dell'assetto strutturale, il monitoraggio delle azioni di controllo del territorio e la gestione informatizzata delle registrazioni (in collaborazione con serv. LL.PP. E Sistemi informativi). Entro il 31/12/217 1 % di realizzazione 2 75 % 2 N. di telecamere operative a seguito revisione , 135% 1 RICOGNIZIONE E GESTIONE MANUTENZIONE E IMPLEMENTAZIONE DEL SISTEMA 2 REVISIONE PROTOCOLLI OPERATIVI PER LA GESTIONE DELLE REGISTRAZIONI 3 ATTIVITÀ DI VERIFICA OPERATIVITÀ DEL SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA mar dic mar dic CONCLUSA mar dic mar dic CONCLUSA mar dic mar dic CONCLUSA IN ANTICIPO (9GG) 2 2 Cod. Ob.9 - I Rilev ago-17 Rispetto previsione budget: adeguatezza tra spesa richiesta e impegnata (esigibile) con riferimento alla parte corrente del budget (in relazione alle relative entrate). Entro il 31/12/217 Obiettivo trasversale all'intera struttura 1 % di realizzazione % 2 % spesa corrente impegnata su budget assestato 9 9 % Pagina 6 di 12

9 1 REALIZZAZIONE 1-set dic set dic CONCLUSA ATTIVITA' ORDINARIA AL 31/12 Note Valutato Cons. 214 Cons. 215 Cons. 216 Prev. 217 Cons. 217 Motivazioni Attività di coordinamento del settore - Grado di puntualità e qualità dell' attività di programmazione e di monitoraggio Buono=3; Scarso=1 3, 3, 3, 3 3, N. addetti (Tempo pieno equivalente) TPE da sezione C 6,38 59,29 59,67 6,26 59,54 compresi amministrativi - Numero addetti per ogni mille abitanti Numero addetti TPE /(N. PdPo 1,16 1,6 1,6 1,18,99 - Costo medio per residente servizio Polizia municipale - Controlli regolarità amm.va: % di atti verificati nella fase successiva conformi - Piano Trasparenza: grado di rispetto dell'aggiornamento dati pubblicati Attività di staff del comando residenti al 31.12) Escluso Roveredo per tutti i centri di costo di competenza del responsabile per tutti i centri di costo di competenza del responsabile PdPo 61,67 61,7 59, N. oggetti rinvenuti N. ore di formazione professionale N. permessi di transito definitivi N. permessi invalidi N. autorizzazioni passi carrabili Tempo medio dedicato per istanza trattata (ore) 5,47 7,28 6, N. ordinanze ASO (Accert. Sanit. Obblig.) e TSO (Trattamenti e accertamenti Sanitari Obbligatori) Tempo medio dedicato per ASO e TSO (Ore) 4,44 5, 5, 5 1,67 - N. alunni coinvolti corsi di educazione stradale N. ore dedicate ai corsi di educazione stradale 12, Pagina 7 di 12

10 Sicurezza stradale: prevenzione ed accertamento violazioni N. violazioni accertate totali N. violazioni accertate GSM Parte di B Violazioni accertate mensili per addetto TPE N. violazioni mensili/ 45,33 31,39 - Grado di accertamento sanzioni su importo previsionale (su totale accertamenti) Sicurezza stradale: incidenti stradali addetti attività polizia stradale Totale accertamenti / totale previsioni PdPo 83 99, N. incidenti stradali rilevati Rilevati da VV.UU. PdPo N. incidenti stradali con conseguenze sulle persone - Istat - Tempo medio dedicato per incidente gestito (ore) Procedimenti di polizia giudiziaria - attività delegate Compilato su dati Istat PdPo ,53 26,6 - N. ORE DEDICATE ALL'ATTIVITA' accertamento reati (P.G.) N. notizie di reato (codici penali e legislazioni speciali) - N. procedimenti relativi ad attività di tutela del benessere animale N. procedimenti relativi ad altre attività di P.G Tempo medio dedicato per evento trattato (ore) 19,9 12,23 Polizia Amministrativa: rilascio atti su istanza, pareri e accertamenti anagrafici N. pareri interni rilasciati Comprende pareri per Tempo medio dedicato per parere rilasciato (ore) passi carrabili,occupazioni,pubbli cità 2, 1,93 2,2 2,47 - Tempo medio di rilascio pareri (gg) N. accertamenti anagrafici complessi N. ore dedicate ad accertamenti anagrafici complessi Pagina 8 di 12

11 - Tempo medio dedicato per accertamento anagrafico complesso (ore) Polizia Amministrativa: gestione contenzioso e ricorsi 1,98 1,85 1,83 1,83, N. di ricorsi Prefetto e GdP presentati per verbali accertati N. ricorsi accolti su contravvenzioni e N. ricorsi accolti ogni accertamenti emessi Sicurezza urbana: violazioni ai regolamenti contenziosi 1,29 1,82,74,7, N. violazioni Amministrative totali Rifiuti, cani, igiene, Tempo medio dedicato per violazione amministrativa (ore) - Importo accertamenti per sanzioni amministrative ( ) - N. altre ordinanze/ingiunzioni emesse (commercio ecc.) Sicurezza urbana: manifestazioni commerciali, ambientali, edilizie 6,95 3, , , N. interventi per manifestazioni Tempo medio dedicato per manifestazione assistita (ore) -1, 31 34, - N. ore dedicate a consigli comunali Sicurezza urbana: videosorveglianza, segnalazioni N. segnalazioni on-line disservizi SOL N. telecamere controllo territorio attive PdPo Tempo medio risposta alle richieste d'intervento su segnalazione (gg) Verifica campione 2, 2, 2, 2 3, - N. ore annuali servizio nei quartieri (interventi) Comune di Roveredo in Piano Pagina 9 di 12

12 N. totale violazioni accertate comune Roveredo , 216, , - N. incidenti stradali rilevati comune Roveredo N. ordinanze emesse ai sensi del Codice della Strada per ragioni di viabilità N. addetti TPE Tempo Pieno Equivalente 3,5 3,8 3,88 3,93 - N. addetti che operano per Roveredo in Piano Percentuale addetti Roveredo in Piano che operano su strada RISORSE UMANE ASSEGNATE Cons. 214 Cons. 215 Cons. 216 Prev. 217 Cons Personale Dipendente Assegnato TPE 58,93 59,83 2. Ore Lavorate Personale Dipendente SC. V.A.,9 Pagina 1 di 12

13 SETTORE V - VIGILANZA E SICUREZZA C. Costo 16 CORPO INTERCOM. POLIZIA MUNICIPALE - NOTIFICAZION Direzione P.O. Vigilanza e sicurezza C. Elementare 162 Notificazioni D. Rossi Stefano RELAZIONE DEL RESPONSABILE DI CENTRO AL 31/12 L'attività d'istituto è rimasta invariata. SEGNALAZIONI DEL CONTROLLO DI GESTIONE Gli indicatori di performance a consuntivo risultano in linea con le previsioni al %. ATTIVITA' ORDINARIA AL 31/12 Note Valutato Cons. 214 Cons. 215 Cons. 216 Prev. 217 Notificazione atti effettuata a domicilio e/o in ufficio Cons. 217 Motivazioni - Grado di puntualità e qualità dell' attività di programmazione e di monitoraggio Buono=3; Scarso=1 3, 3, 3, 3 3, - N. ORE DEDICATE ALL'ATTIVITA' N. notifiche totali N. notifiche a mezzo di raccomandate (art.14 CPC e L. 248/6) stratificazione di A N. notifiche a domicilio gg. per addetto 11,92 1,94 8,62 7,22 7,7 - N. notifiche raccomandate gg. per addetto 2,14 3,71 2,39 2,28 3,6 - N. notifiche a domicilio per ora lavorata 1,95 1,19 1,46 1,23 1,28 - Costo medio per residente servizio notificazioni PdPo 3,18 1,58 1,64 Accertamenti anagrafici - N. ORE DEDICATE ALL'ATTIVITA' N. accertamenti anagrafici semplici N. accertamenti anagrafici semplici giornalieri per addetto TPE 7,9 7,82 7,7 7,6 9,55 RISORSE UMANE ASSEGNATE Cons. 214 Cons. 215 Cons. 216 Prev. 217 Cons. 217 SC. V.A. 1. Personale Dipendente Assegnato TPE 2,69 2,2 1,96 2, 2,8,8 2. Ore Lavorate Personale Dipendente Pagina 11 di 12

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