Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali

Transcript

1 DG AGRET - AGRET 01 - Prot. Interno N del 29/01/2018 IL DIRETTORE GENERALE VISTE le disposizioni sull amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato di cui al Regio Decreto 18 novembre 1923, n e relativo Regolamento approvato con Regio Decreto 23 maggio 1924, n. 827; VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165, recante norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e successive modifiche e integrazioni; VISTA la legge 31 dicembre 2009, n. 196, che ha dettato disposizioni in materia di contabilità e finanza pubblica; VISTO il Decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze 16 settembre Sperimentazione articolo 34 della legge n.196/2009; VISTA la Circolare RGS n. 23 prot del 7 ottobre 2016 concernente Prime indicazioni tecniche ed operative per l attuazione del sopra citato decreto ; VISTO il D.P.C.M. 27 febbraio 2013, n. 105, Regolamento recante organizzazione del Ministero delle politiche agricole, a norma dell'articolo 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, ed in particolare l articolo 3, primo comma, lettera c) relativo ai compiti della Direzione generale degli affari generali, delle risorse umane e per i rapporti con le regioni e gli enti territoriali; VISTO il D.P.C.M. n. 143 del 17 luglio 2017, recante modifiche al predetto D.P.C.M. n. 105/2013; VISTO il decreto ministeriale n del 13 febbraio 2014 con il quale sono stati individuati gli uffici dirigenziali non generali del ; VISTA la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio (GU Serie Generale n.302 del Suppl. Ordinario n. 62);

2 VISTO il D.M.E.F. 28 dicembre 2017, recante Ripartizione in capitoli delle Unità di voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e per il triennio (GU Serie Generale n.303 del Suppl. Ordinario n. 65); VISTI il D.P.R. del 23 maggio 2014, registrato alla Corte dei Conti il 26 giugno 2014 foglio 2493, con il quale è stato conferito al dott. Luca Bianchi l incarico di Capo Dipartimento del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca ed il successivo D.P.R. del 6 marzo 2017, registrato alla Corte dei Conti il 21 aprile 2017 al foglio 242 di conferma dell incarico di Capo Dipartimento del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca; VISTO Il DPCM del 15/06/2017, registrato dalla Corte dei Conti il al foglio n. 700, con il quale al Dott. Salvatore Pruneddu è stato conferito l incarico di Direttore della Direzione generale degli affari generali, delle risorse umane e per i rapporti con le Regioni e gli Enti territoriali; VISTO il D.D.G. AGRET n del 29/5/2017, registrato dalla Corte dei Conti il al foglio n. 658, con cui è stato conferito alla Dott.ssa Teresa Nicolazzi l incarico di Direttore dell Ufficio ; VISTO l articolo 21, comma 17, della L. 196/2009, ai sensi del quale [ ]Entro dieci giorni dalla pubblicazione della legge di bilancio i Ministri assegnano le risorse ai responsabili della gestione. Nelle more dell'assegnazione delle risorse ai responsabili della gestione da parte dei Ministri, e comunque non oltre sessanta giorni successivi all'entrata in vigore della legge di bilancio, e' autorizzata la gestione sulla base delle medesime assegnazioni disposte nell'esercizio precedente ; VISTI la Direttiva generale per l attività amministrativa per l anno 2017 prot. n. 983 del 24 gennaio 2017, registrata dalla Corte dei Conti al n. 136 del , la Direttiva Dipartimentale n.478 del 15 febbraio 2017, registrata dall UCB con visto n. 252 del , il D.D.G.AGRET n del 28/07/2017, registrato dall UCB al n. 571 dell ed il Decreto Interministeriale Mipaaf/Mef prot del 17 maggio 2017 ed allegata Tabella registrato dall Ufficio Centrale di Bilancio al n. 423 in data 23 maggio di affidamento della gestione unificata delle spese a carattere strumentali comuni a più Centri di Responsabilità Amministrativa e ritenuto di potere provvedere ai sensi dell articolo 21, comma 17, della L. 196/2009;

3 VISTA la nota direttoriale prot. 359 del 10 gennaio 2018 recante l autorizzazione a procedere per garantire la continuità nello svolgimento dell azione amministrativa e nelle more della definizione dell iter di approvazione delle rispettive direttive sull azione amministrativa di I e di II livello - alla gestione, sia in termini di residui che in termini di competenza, nei limiti delle assegnazioni di cui alle direttive 2017, dandone opportuna evidenza nei considerato dei relativi provvedimenti di spesa; VISTA la nota direttoriale prot. 383 dell 11 gennaio 2018 con la quale, al fine di dare avvio alla relativa procedura di emanazione del provvedimento di cui all art. 4 del D.Lgs.vo n. 279/97 per l esercizio finanziario 2018 si invitano gli uffici dell Amministrazione a formulare il proprio assenso individuando i Cap/PG di propria competenza relativi alle spese di personale e strumentali comuni da affidare in gestione unificata alla Direzione generale AGRET; VISTO il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e ss.mm.ii.; VISTO l art. 32, comma 2, del citato D.lgs. n. 50/2016, il quale dispone che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; VISTO, in particolare, l ultimo capoverso del comma 2 dell art. 32 del Codice dei contratti, che dispone che nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché' il possesso dei requisiti tecnicoprofessionali, ove richiesti; VISTO il D.lgs n. 81 e ss.mm. ed ii. "Testo Unico in materia di salute e sicurezza sul lavoro"; VISTO l art. 36, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016;

4 RILEVATO che l art. 36, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 consente, per affidamenti di importi inferiori a euro, l affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici (art. 36, comma 2, lett. a) e, per l affidamento di appalti pubblici di servizi e forniture di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di euro , l affidamento mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici; CONSIDERATO che è stato riscontrato a partire dal 23 gennaio 2018 il malfunzionamento degli impianti di riscaldamento dell intero quarto piano della sede centrale del Ministero di via XX Settembre; dovuto ad una perdita di gas; CONSIDERATO che è stato richiesto al Manutentore Romeo Gestioni di effettuare un sopralluogo tecnico sugli impianti di riscaldamento del quarto piano dello stabile di via xx Settembre, da cui è emersa la sussistenza di una rilevante perdita di gas; CONSIDERATO che è stato richiesto al Manutentore Romeo Gestioni un rapporto in merito ai lavori da eseguire per l individuazione e la risoluzione della perdita di gas, necessaria per il ripristino degli impianti di riscaldamento in questione; CONSIDERATO che con relazione Prot TCO-18/12501 il Manutentore, nel comunicare che non si è verificata una totale perdita del gas dagli impianti in questione e che per tale motivo non si rende necessaria un operazione di svuotamento completo degli stessi al fine di rintracciare la perdita tramite azoto, ha rappresentato che si può procedere alla ricerca dell eventuale micro-perdita tramite il fluido residuo presente negli impianti e che le lavorazioni necessarie a tal fine consistono in : - Smontaggio delle pannellature di n 25 ventilconvettori nelle stanze a servizio delle macchine in avaria; - controllo con apposito macchinario delle cartelle di giunzione di tubazioni di mandata e ritorno; - apertura di alcuni pannelli di controsoffitto nelle singole stanze per localizzare le tubazioni che scendono a parete, fino al fan coil per controllare eventuali forature delle tubazioni, - apertura del controsoffitto del corridoio per intercettare le colonne e le centraline di smistamento, per controllare le saldature di tutti gli stacchi fino al cavedio che porta al piano in terrazzo; - controllo di tutte le curve e giunzioni in terrazzo fino alle macchine. RILEVATA l urgenza di provvedere agli interventi di ripristino della funzionalità degli impianti di riscaldamento al fine di garantire il riscaldamento negli ambienti di lavoro e di assicurare il rispetto le disposizioni in merito alla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;

5 VISTA la Convenzione Facility Management Uffici 3 Lotto 8 - stipulata in data 17 luglio 2012 dalla CONSIP spa con la ROMEO GESTIONI spa per l affidamento dei servizi di Facility Management per immobili adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni (CIG Lotto 8 n DA); VISTO l ordinativo Principale di Fornitura (OPF) prot del (CIG derivato n FS) e successivo Atto Aggiuntivo prot del (CIG n D) di complessivi ,00 + IVA; RILEVATO che l intervento in questione costituisce riparazione a seguito di rottura, che costituisce, in relazione alla ODP effettuato da questa Amministrazione, attività di manutenzione straordinaria extracanone; CONSIDERATO che l estrema urgenza del ripristino degli impianti in questione non è compatibile con i tempi richiesti per l espletamento di una procedura di gara, seppure semplificata, e che, in ogni caso, il predetto intervento richiede una conoscenza specifica degli impianti installati presso la sede di questo Ministero; CONSIDERATO che anche in caso di trattativa diretta sul MEPA o di ordinativo adf operatore iscritto nell Elenco dei fornitori di questa Amministrazione i tempi di esecuzione della riparazione possono sensibilmente aumentare, per la necessità degli operatori di acquisire la necessaria conoscenza tecnica degli impianti di riscaldamento del Ministero RAVVISATA, per quanto sopra, la necessità di fare eseguire l intervento al Manutentore ordinario, aggiudicatario della Convenzione Consip FM3 Romeo Gestioni S.p.A. che, a fini di verifica nell ambito delle attività di manutenzione a canone, ha già operato in via d urgenza il sopralluogo e ha già una compiuta praticità sugli impianti; VISTO il preventivo - Computo Metrico Estimativo - Attivita' Extra Canone - OPF-4039 RCC presentato in data dalla Soc. ROMEO GESTIONI spa per intervento di ripristino degli impianti di riscaldamento del quarto piano dell immobile del Ministero nella sede di Via XX Settembre, per un importo di Euro 2.903,17 oltre iva; VISTO il Listino prezzi della Convenzione Consip FM3 - LOTTO 8 (Comune di Roma I Municipio) - Facility Management Light;

6 CONSIDERATO che nel suddetto preventivo RCC la società Romeo Gestioni SpA ha applicato i prezzi di cui al Listino Facility Management Light Lotto 8 della Convenzione FM3; CONSIDERATO che, nel dettaglio, la società ha applicato per la fornitura del servizio il Listino DEI Impianti Tecnologici, su cui ha praticato lo sconto del 41,70%, pari a quello offerto in sede di gara Consip e per il costo della manodopera il Listino DEI Impianti Tecnologici, cui si aggiunge un importo percentuale pari al 26,50% per costi generali e utile d impresa, applicando su tali ultime voci (costi generali e utile d impresa) il ribasso del 93,00% offerto in sede di gara Consip, come da Paragrafo 1.5. del Listino prezzi della Convenzione Consip FM3 - LOTTO 8 (Comune di Roma I Municipio) - Facility Management Light sopra richiamato; RITENUTO di dovere procedere con urgenza all affidamento del servizio ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, trattandosi di contratto di importo inferiore ad Euro ,00; D E T E R M I N A Art. 1 È disposta l acquisizione diretta, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, del servizio per il ripristino degli impianti di riscaldamento del quarto piano dello stabile di Via XX settembre, sede di questo Ministero, per ragioni di urgenza connesse con la sicurezza dei luoghi di lavoro, a favore di Romeo Gestioni S.p.A., per le motivazioni espresse in premessa, per un importo complessivo di 2.903,17 Iva esclusa. Art. 2 La spesa derivante dalla procedura graverà sui fondi dello stato di previsione della spesa del Ministero per l esercizio finanziario 2018 del Capitolo 1897 PG 7 dello stato di previsione della spesa del Ministero per l esercizio finanziario 2018 spese relative alla manutenzione di impianti e attrezzature all'adeguamento della sicurezza nei luoghi di lavoro ed agli interventi di piccola manutenzione sugli immobili, Missione 32 -Azione 3. Gestione comune dei beni e servizi di pertinenza

7 del Centro di Responsabilità Amministrativa 3 Dipartimento delle Politiche competitive della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca. IL DIRETTORE GENERALE Dr. Salvatore Pruneddu Documento informatico sottoscritto con firma elettronica digitale ai sensi degli artt. 21 e 24 del D.Lgs n.82/2005 (CAD)