COMUNE DI PRATO. Determinazione n del 03/07/2019

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1 COMUNE DI PRATO Oggetto: Programmazione impianti sportivi a.s. 2019/ avvio procedimento di assegnazione d'uso e assegnazione in uso e gestione delle palestre comunali in orario extrascolastico Proponente: Pubblica Istruzione e Sport Unità Operativa proponente: Servizi Sportivi Proposta di determinazione n. 2019/884 del 03/07/2019 Firme: Pubblica Istruzione e Sport 1 Di 6

2 Il Dirigente Dato atto che non sussistono situazioni, neppure potenziali, di conflitto di interesse in capo ai soggetti di cui all art 6 bis della L. 241/1990 come introdotto dall art.1, comma 41, della L. 6 novembre 2012, n. 190; Vista la D.C.C. n.45 del 04/04/2019 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione finanziario e relativi allegati; Vista inoltre la D.G.C. n. 137 del 24/04/2019 con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione unificato al Piano della Performance ; Richiamate: - la Legge Regione Toscana n. 21 del che regola la promozione della cultura e della pratica delle attività sportive e ludico-motorie-ricreative e modalità di affidamento degli impianti sportivi scolastici e universitari, negli orari extrascolastici in favore delle associazioni e federazioni sportive, e che prevede anche la regolamentazione dei rapporti tra gli enti e tali soggetti tramite specifica convenzione; - il regolamento comunale per la gestione e l uso degli impianti sportivi comunali, approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 2011/24 e modificato tramite D.C.C. n. 46 del con cui è stato revisionato il sistema di assegnazione in uso degli impianti comunali; Richiamati gli articoli 6, 8 e 11 che regolano rispettivamente le assegnazioni d uso degli impianti sportivi comunali e la formula di gestione e uso delle palestre comunali in orario extrascolastico; Considerato che i principi e i criteri previsti dal regolamento all art. 6 devono essere applicati dal soggetto competente per la programmazione degli spazi, ovvero l U.O.C. Servizi Sportivi per le palestre di cui all elenco allegato e i soggetti gestori per gli impianti dati in concessione come ad es. palazzetto dello sport, pattinodromo, piscine e palestre annesse agli impianti natatori. Premesso che il regolamento rimanda ad una delibera di Giunta Comunale l espressione degli indirizzi per l assegnazione in uso degli impianti, in virtù dei criteri stabiliti dal regolamento stesso, a seconda che si tratti di impianti a rilevanza cittadina o territoriale, la possibilità di introdurre una formula di garanzia sull uso degli impianti cittadini in favore dell attività di avviamento sportivo e la definizione della percentuale compresa tra il 30% e il 20% delle tariffe dovute per gli spazi attribuiti, che il concessionario in uso e gestione deve versare all ente. Vista la delibera di Giunta Comunale n. 218 del con cui sono stati espressi i seguenti indirizzi, indicando dei giudizi di merito ai criteri nell ordine già stabilito dal Consiglio Comunale: Per gli impianti cittadini: 1. criterio sub a) - molto importante 2. criterio sub b) - rilevante 3. criterio sub d) - residuale Pagina 2 di 6

3 Per gli impianti territoriali: 1. criterio sub c) molto importante 2. criterio sub b) - rilevante 3. criterio sub e) - rilevante 4. criterio sub d) residuale Visto che con la DCG richiamata, per la palestra Don Bosco di Maliseti, inserita nell elenco al posto del Circolo Grassi dismesso da maggio scorso, la Giunta ha disposto una riserva d uso per la disciplina della pallavolo per tre giorni la settimana, nel caso richiesti in fase di programmazione, e di riconoscere alle società utilizzatrici del Circolo Grassi l esperienza sulla attribuenda Don Bosco, al fine di non pregiudicare sia la disciplina che gli utilizzatori della palestra dismessa; Richiamato l art. 6 del regolamento che prevede che in caso di conflitto di attribuzione degli spazi, vengano applicati i criteri di cui sopra, in virtù dei giudizi di merito espressi, si ritiene di stabilire i seguenti punteggi da attribuire alle istanze configgenti pervenute. Per gli impianti cittadini 1. criterio sub a) - molto importante max 55 punti (in base ai livelli di attività agonistica praticata); 2. criterio sub b) - rilevante max 35 punti (da attribuire in via proporzionale sul maggior numero di praticanti dichiarati da tutte lo società in conflitto); 3. criterio sub d) residuale max 10 punti (se praticate le attività indicate come sport da agevolare dal tariffario comunale). Per gli impianti territoriali: 1. criterio sub c) molto importante 45 punti (se praticate le attività indicate); 2. criterio sub b) rilevante max 25 punti (da attribuire in via proporzionale sul maggior numero di praticanti dichiarati da tutte lo società in conflitto); 3. criterio sub e) rilevante max 25 punti (da attribuire 5 punti per ogni anno di utilizzo fino al max di 5 anni); 4. criterio sub d) residuale max 5 punti (se praticate le attività indicate come sport da agevolare dal tariffario comunale); Atteso che in ogni caso, il regolamento all art. 6 prevede che in virtù di massima occupazione degli impianti sportivi, l assegnazione degli spazi settimanali per ciascun impianto dovrà tenere conto in via proporzionale del peso delle società richiedenti, attribuito con procedimento amministrativo sulla base di tutti i criteri sopra elencati per ciascun impianto. Atteso che è stata valutata dalla Giunta, con la richiamata delibera 2019/218 l opportunità di introdurre formule di garanzia di accesso agli impianti a rilevanza cittadina anche alle attività di avviamento sportivo originariamente non privilegiate per tali impianti, come forma di ulteriore risposta al crescente fabbisogno sportivo cittadino. Ritenuto che per dare corpo a tale indirizzo e compatibilmente con la programmazione nota Pagina 3 di 6

4 degli impianti sportivi cittadini, si ritiene di riservare due ore della programmazione del Palazzetto dello sport, nella fascia oraria in un giorno da definire con il gestore, ad attività di avviamento per dare più opportunità alla disciplina del pattinaggio. Dato atto inoltre che con la Delibera in parola, la Giunta ha stabilito che per l anno sportivo 2018/2019, sia mantenuta la quota del 30%, per la riscossione delle tariffe, che il concessionario in uso e gestione è tenuto a versare all'ente, in virtù degli strumenti di programmazione finanziaria già licenziati dall'ente, e per non incidere su equilibri di bilancio già attestati; Di dare atto degli indirizzi sull uso della nuova palestra di Maliseti definiti dalla richiamata delibera di Giunta, prevedendo l uso di tre giorni la settimana da parte della disciplina della pallavolo, riconoscendo alle società utilizzatrici della palestra dismessa l esperienza sulla nuova palestra Don Bosco; Al fine di attivare il procedimento di programmazione sportiva per l anno 2019/2020 si è provveduto all elaborazione della documentazione da pubblicare sul sito istituzionale dell ente nella sezione avvisi, per poter acquisire le richieste di occupazione spazi e la disponibilità a gestire uno o più plessi, secondo la modulistica resa disponibile sul medesimo sito. Si ritiene di approvare la documentazione allegata al presente provvedimento e formata dall avviso e dall elenco delle strutture oggetto di programmazione sportiva in maniera diretta dall ente, al fine di avviare la procedura per tali strutture e per quelle affidate in gestione esterna quali ad es. pattinodromo, palazzetto dello sport, piscine e palestre annesse agli impianti natatori (San paolo e Gescal). Di ritenere congruo un periodo di pubblicazione sul sito dell Amministrazione, sezione avvisi, non inferiore a 15 giorni, alla scadenza del quale le istanze di programmazione e di gestione raccolte verranno analizzate in vista della composizione della programmazione e dell affidamento della gestione in virtù dei criteri stabiliti dal Regolamento di gestione ed uso degli impianti sportivi sopra citato. Di dare atto che per la stagione sportiva 2019/2020 il termine per l approvazione della programmazione e dell affidamento in uso e gestione delle palestre contenute nell elenco allegato è fissato nel giorno , in virtù delle tempistiche necessarie alla definizione del procedimento, visto i tempi di avvio dello stesso, in virtù delle consultazioni elettorali che hanno interessato l ente nel mese di giugno. Ritenuta la propria competenza ai sensi dell art. 107 del D.Lgs , n. 267; Visto il vigente Regolamento di contabilità del Comune di Prato; Dato atto che la presente determinazione non è soggetta al visto di cui all'art. 183, comma 7, del D.lgs , n. 267; Determina 1. di approvare la narrativa che precede quale parte integrante e sostanziale dell atto; 2. di approvare la documentazione allegata parte integrante del presente provvedimento per l'avvio del procedimento di assegnazione in uso degli impianti sportivi comunali e per l'assegnazione in uso e gestione delle palestre comunali in orario extra scolastico; 3. di attribuire i seguenti punteggi ai criteri di attribuzione degli spazi negli impianti Pagina 4 di 6

5 sportivi comunali, nel rispetto degli indirizzi stabiliti dalla Giunta comunale con propria delibera n. 218 del : Per gli impianti cittadini 1. criterio sub a) - molto importante max 55 punti (in base ai livelli di attività agonistica praticata); 2. criterio sub b) - rilevante max 35 punti (da attribuire in via proporzionale sul maggior numero di praticanti dichiarati da tutte lo società in conflitto); 3. criterio sub d) residuale max 10 punti (se praticate le attività indicate come sport da agevolare dal tariffario comunale); Per gli impianti territoriali: 1. criterio sub c) molto importante 45 punti (se praticate le attività indicate); 2. criterio sub b) rilevante max 25 punti (da attribuire in via proporzionale sul maggior numero di praticanti dichiarati da tutte lo società in conflitto); 3. criterio sub e) rilevante max 25 punti (da attribuire 5 punti per ogni anno di utilizzo fino al max di 5 anni); 4. criterio sub d) residuale max 5 punti (se praticate le attività indicate come sport da agevolare dal tariffario comunale). Di disporre per la palestra di Maliseti un uso prevalente della pallavolo, riservando per tale disciplina un uso tre giorni la settimana, nel caso richiesti in fase di programmazione, e di riconoscere alle società utilizzatrici del Circolo Grassi l esperienza sulla attribuenda Don Bosco, al fine di non pregiudicare sia la disciplina che gli utilizzatori della palestra dismessa; Atteso che in ogni caso, il regolamento all art. 6 prevede che in virtù di massima occupazione degli impianti sportivi, l assegnazione degli spazi settimanali per ciascun impianto dovrà tenere conto in via proporzionale del peso delle società richiedenti, attribuito con procedimento sulla base di tutti i criteri sopra elencati per ciascun impianto 4. di dare atto che l istruttoria per l attribuzione degli spazi verrà attivata solo in caso di conflitto tra richiedenti per il medesimo impianto nel medesimo orario, e che i gestori delle strutture in concessione sono tenuti all applicazione dei principi e dei criteri contenuti nel regolamento e applicati secondo le linee guida del presente provvedimento; 5. di procedere alla pubblicazione del materiale nella sezione avvisi del sito istituzionale dell Amministrazione, per un periodo non inferiore a 15 giorni; 6. di individuare nella data di il termine per l approvazione della programmazione e dell affidamento in uso e gestione delle palestre contenute nell elenco allegato, in virtù delle tempistiche necessarie alla definizione del procedimento, considerato i tempi di avvio dello stesso, in virtù delle consultazioni elettorali che hanno interessato l ente nel mese di giugno; 7. di individuare la Dott.sa Donatella Palmieri responsabile del procedimento ai sensi della L. 241/1990 e s.m.i. 8. di dare atto che non sussistono situazioni, neppure potenziali, di conflitto di interesse Pagina 5 di 6

6 in capo ai soggetti di cui all art 6 bis della L. 241/1990 come introdotto dall art.1, comma 41, della L. 6 novembre 2012, n. 190; 9. di dare atto che contro il presente provvedimento è ammesso ricorso al TAR entro 60 giorni e 120 come ricorso straordinario al Capo dello Stato. Pagina 6 di 6

7 Firmato da: PALMIERI DONATELLA codice fiscale IT:PLMDTL66M52D612D num.serie: emesso da: ArubaPEC S.p.A. NG CA 3 valido dal 27/09/2016 al 28/09/2019