Relazione illustrativa

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1 Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 1/4/1999, in merito all utilizzo delle risorse decentrate dell anno Relazione illustrativa Modulo 1 - Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge Data di sottoscrizione Periodo temporale di vigenza Anno 2014 Composizione della delegazione trattante Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) Rispetto dell iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione Intervento dell Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria Parte Pubblica (ruoli/qualifiche ricoperti): Dott.ssa Nostro Antonella Patrizia Segretario Generale. Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (elenco sigle): FP-CGIL, CISL-FP, RSU Firmatarie del contratto: CISL-FP: Magnifico Francesca RSU Dragoni Rosella, Merlini Ivo, Moneta Luigina Personale non dirigente Utilizzo risorse decentrate dell anno 2014 a) risorse destinate alle progressioni orizzontali effettuate negli anni precedenti,all indennità di comparto, alle indennità di rischio e al turno b) risorse destinate alla corresponsione dei compensi previsti dall art. 17, comma 2, lettera, f) e lettera i) del CCNL ; c) risorse destinate alla produttività e al miglioramento dei servizi, obiettivi di gruppo e progetti; d) risorse di cui all art. 15, comma 1, lett. K del CCNL 1/4/1999 È stata acquisita la certificazione dell Organo di controllo interno? Sì in data E stata acquisita la certificazione favorevole del Revisore dei Conti in data attestante la compatibilità degli oneri nascenti dal presente contratto, con i vincoli di bilancio e con quelli del CCNL; Nel caso l Organo di controllo interno abbia effettuato rilievi, descriverli? Nessun rilievo È stato adottato il Piano della performance previsto dall art. 10 del d.lgs. 150/2009 Si, con Deliberazione G.C. n. 112 del ; È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l integrità previsto dall art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009? Si, con Deliberazione della G.C. n. 112 del ; È stato assolto l obbligo di pubblicazione di cui al d.lgs. 33/2013 Sì, per quanto di competenza. La Relazione della Performance è stata validata dal nucleo di valutazione sensi dell articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009 Non ancora Ulteriori informazioni: - Il bilancio di previsione 2014, il bilancio pluriennale e la relazione programmatica e revisionale, sono stati approvati con Deliberazione C.C. n. 25 del ; - Il Fondo relativo alla contrattazione decentrata è stato costituito con Deliberazione n. 36 del ed integrato con Determina del Segretario Generale n. 51 del ; - La Giunta comunale, visto il CCDI 2014, con deliberazione n. 267 del ha autorizzato la delegazione di parte pubblica alla sottoscrizione del C.C.D.I. anno 2014

2 Modulo 2 Illustrazione dell articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili) A - Illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo. ART. 1 Ambito di applicazione e durata: Riguarda il personale non Dirigente - il contratto ha durata annuale; ART. 2 Costituzione del Fondo di cui all art. 31 CCNL del 22/01/2004: Viene illustrata la quantificazione e composizione del Fondo, distinto in risorse stabili e variabili. Viene dato atto del rispetto dell art.9, c 2, del D.L. n. 78/2010; ART. 3 Utilizzo delle risorse stabili per il finanziamento delle progressioni economiche orizzontali già effettuate a tutto il 31/12/2010 ai sensi dell art. 17, comma 2, lett. B) del CCNL dell 01/04/1999. Esse sono pari ad ,40 e rappresentano la parte preponderante delle destinazioni del Fondo parte stabile per l anno 2014 non vengono destinati fondi in quanto le progressioni orizzontali sono bloccate. ART. 4 Utilizzo delle risorse stabili per il finanziamento dell indennità di comparto, pari ad ,25, indennità varie pari ad 19.00, indennità di disagio pari ad 1.00, e risorse destinate a compensare attività che comportano specifiche responsabilità ( art. 17 comma 2 lett.f) pari ad ,67 ART. 5 Utilizzo delle risorse per il finanziamento dei compensi destinati ad incentivare la produttività ed il miglioramento dei servizi che sono pari ad ,65 di cui 2.50 destinati a progetti specifici ed ,65 destinati ad incentivare la produttività sulla base delle valutazioni annuali. Riepilogo utilizzo del fondo suddiviso tra destinazione per finalità valutabili definite dall accordo annuale di anno in anno e destinazioni vincolate storiche o già previste, per un totale generale di ,30. ART. 6 Risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione delle prestazioni o di risultati: Riguardano i compensi per le progettazioni di cui all art. 92 del D.Lgs 163/06, per progettazioni precedenti all entrata in vigore della modifica attuata dal D.L. 90/2014 convertito in L. 114/14, pari ad 5.00 ed i compensi per il recupero dell evasione I.C.I. anno pari ad 50; ART. 7 Disciplina servizio mensa al personale comandato all Unione (Agenti di Polizia Locale Tributi) B - Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse Sulla base dei criteri di cui all articolo 3 5 le risorse stabili vengono utilizzate nel seguente modo: DESTINAZIONE PER FINALITA' VALUTABILI DEFINITE DALL'ACCORDO ANNUALE DI ANNO IN ANNO Euro Produttività e miglioramento servizi ART. 17 COMMA 2 lett.a) ,65 Indennità di rischio ART. 17 COMMA 2 lett.d 1.50 Indennità di disagio ART. 17 COMMA 2 lett.e 1.00 Indennità per specifiche responsabilità ART. 17 COMMA 2 lett.f Indennità per specifiche responsabilità ART. 17 COMMA 2 lett.i 1.11

3 Indennità di turno ( per agenti di P.L. comandati in Unione) ART. 17 COMMA 2 lett.d 9.00 Indennità di reperibilità ART. 17 COMMA 2 lett.d 7.00 ART. 17 COMMA 2 Indennità maneggio valori lett.d 39 Dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL ,65 DESTINAZIONE VINCOLATE E STORICHE O GIA' PREVISTE Indennità di comparto CCNL art ,25 Progressioni orizzontali effettuate fino al ART. 17 COMMA 2 lett.b ,40 Specifiche disp. Legge: art. 17, comma 2, lett. g) correlato alle risorse di cui all art.15, comma 1 lett k): Progettazioni D.Lgs. 163/06 art. 92 c. 5-6 (Ante DL 90/14) 5.00 Specifiche disp. Legge: Ici ART. 17 COMMA 2 lett.g correlato alle risorse di cui all art.15, comma 1 lett k): 50 TOTALE ,65 Dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL TOTALE GENERALE ,30 C - Effetti abrogativi impliciti Non si determinano effetti abrogativi impliciti D - Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità Le previsioni sono coerenti con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità in quanto al personale si applica il regolamento per la valutazione e la premialità, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 22 del e modificato con deliberazione G.C. n. 249 del E- illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche; Lo schema di CCDI non prevede nuove progressioni economiche il meccanismo di progressione è regolato dal CCDI 2010 e in ogni caso esse sono sospese per il periodo in attuazione dell articolo 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010 E SMI.

4 F- Illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale Dalla sottoscrizione del contratto, essendo previsto lo stanziamento di somme dedicate al raggiungimento di specifici obiettivi di produttività previsti nel piano esecutivo di gestione, tenuto anche conto delle cessazioni di personale intervenute nel corso dell anno, ci si attendono risultati volti a migliorare l organizzazione dell Ente, per rendere più efficace l azione amministrativa. ====//////==== Orzinuovi, IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Nostro Antonella Patrizia

5 Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 1/4/1999, in merito all utilizzo delle risorse decentrate dell anno 2014 Relazione tecnico-finanziaria Modulo I La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa Il fondo di produttività, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione Autonomie Locali, è stato quantificato dall Amministrazione con deliberazione G.C. n. 36 del ed integrato con Determina del Segretario Generale n. 51 del nei seguenti importi: Risorse stabili ,12 Risorse variabili ,26 Risorse variabili non sottoposte alle limitazioni di cui all art. 9, comma 2 bis D.L. 78/2010 (Risparmi anno precedente su Lavoro straordinario e fondo produttività) Totale risorse Per effetto delle riduzioni,conseguenti alla cessazione di personale l ammontare suddetto viene così ridotto La disponibilità del Fondo da distribuire è, conseguentemente, pari a 2.931, ,80 TOTALE , , , ,30 Sezione I Risorse fisse aventi carattere di certezza e di stabilità Risorse storiche consolidate La parte stabile del fondo per le risorse decentrate per l anno 2014 è stata quantificata ai sensi delle disposizioni contrattuali vigenti in ,12, che decurtata del 10% risulta pari a euro ,81.

6 Incrementi esplicitamente quantificati in sede di Ccnl Sono stati effettuati i seguenti incrementi: CCNL 22/1/2004 art. 32 c. 1 (incremento dello 0,62 del monte salari 2001) CCNL 22/1/2004 art. 32 c. 2(incremento dello 0,50 del monte salari 2001) CCNL 9/5/2006 art. 4 c. 1 (incremento dello 0,50 del monte salari 2003) CCNL 11/4/2008 art. 8 c. 2(incremento dello 0,60 del monte salari 2005) 7.932, , , ,05 TOTALE ,32 Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità CCNL 5/10/2001 art. 4, c. 2 (R.I.A. complessiva personale cessato dal ) CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (incremento stabile delle dotazioni organiche) CCNL 22/01/2004 dich. cong. n 14 CCNL 09/05/2006 dich. cong. n 4 (recupero PEO) CCNL 11/4/2008 art. 8 c. 2 CCNL 1/4/1999 art. 14, c. 4 riduzione straordinari Altro ,99 Sezione II Risorse variabili Le risorse variabili sono così determinate * Art. 15, comma 1, lett. d) sponsorizzazioni / convenzioni / contribuzioni utenza

7 5.00 Art. 15, comma 1, lett. k) specifiche disposizioni di legge Art. 15, comma 1, lett. m) risparmi straordinario Art. 15, comma 2, 1,2% monte salari 1997 Art. 15, comma 5 nuovi servizi o riorganizzazioni Art. 54 CCNL messi notificatori Somme non utilizzate l anno precedente , ,80 Altro (economia straordinario anno precedente) 2.931,38 TOTALE ,65 * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 2 (integrazione fino al 1,2% del monte salari 1997) Il monte salari 1997 al netto della dirigenza ammontava ad ,17, per una possibilità di incremento massima di ,47 (1,2%). Nella sessione negoziale è stata inserita la quota di ,47, pari al 1,2%. Tale integrazione verrà utilizzata per le finalità indicate dalla norma contrattuale e previa asseverazione da parte del Nucleo di valutazione. Sezione III Eventuali decurtazione del fondo Sono state effettuate le seguenti decurtazioni: Trasferimento personale ATA CCNL 31/3/1999 articolo 7 LED CCNL 1/4/1999 articolo 19 Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2010 parte fissa) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione proporzionale al personale in servizio - parte fissa) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2010 parte variabile) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione proporzionale al personale in servizio - parte variabile) , ,95

8 Totale GENERALE riduzioni ,26 Sezione IV Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione FONDO TENDENZIALE Risorse FISSE AVENTI CARATTERE DI CERTEZZA E STABILITà Risorse variabili , , ,56 TOTALE FONDO TENDENZIALE decurtazioni del fondo tendenziale decurtazioni risorse fisse aventi carattere di certezza e ,31 stabilità ( 10% per cessazione personale) decurtazioni risorse variabili ( - 10% su quota 1,2% monte 1.245,95 salari 1997 per cessazione personale) Totale decurtazioni fondo tendenziale ,26 Fondo sottoposto a certificazione ,30 risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità risorse variabili ,49 Sezione V Risorse temporaneamente allocate all esterno del fondo Voce non presente Modulo II - Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione. Non vengono regolate dal presente contratto somme per totali ,65 relative a:

9 20.924,25 Indennità di comparto Progressioni orizzontali Retribuzione di posizione e di risultato titolari di posizione organizzativa Indennità personale educativo asili nido (art. 31, comma 7, CCNL ) Indennità per il personale educativo e scolastico (art. 6 CCNL ) Altro , ,65 Totale Le somme suddette sono effetto di disposizioni del CCNL o di progressioni economiche orizzontali pregresse. Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo Vengono regolate dal contratto somme per complessivi ,65 così suddivise: 9.00 Indennità di turno Indennità di rischio Indennità di disagio Indennità di maneggio valori Indennità di reperibilità Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. f) CCNL ) , Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. i) CCNL )

10 Compensi per attività e prestazioni correlati alle risorse di cui all art. 15, comma 1, lettera k) del CCNL Produttività di cui all articolo 17, comma 2, lettera a) del CCNL 01/04/1999 e maggiorazione lavoro notturno e festivo art. 24 comma 1 CCNL TOTALE , ,65 Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare Voce non presente Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione ,65 Somme non regolate dal contratto Somme regolate dal contratto Destinazioni ancora da regolare , ,30 Totale Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all esterno del Fondo Voce non presente Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale a. attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità; Le risorse stabili ammontano a ,81, le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali) ammontano a ,65, pertanto le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili.

11 b. attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici; Gli incentivi economici sono erogati in base ai criteri previsti nel Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance adottato con deliberazione della G.C. N 112 del , al CCNL e la parte di produttività è erogata in applicazione delle norme regolamentari dell Ente in coerenza con il d.lgs. 150/2009 e con la supervisione del Nucleo di Valutazione. c. attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali) Per l anno in corso non è prevista l effettuazione di progressioni orizzontali in ragione del blocco disposto dall art. 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010 E SMI. Modulo III Tabella 1 Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell anno precedente Anno 2013 Anno 2014 Differenza Risorse stabili Risorse variabili Totale , , , , , , ,22* ,30* ,08 Modulo III Tabella 2 Schema generale riassuntivo di utilizzo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell anno precedente Anno 2013 Anno 2014 Differenza Anno 2010 Risorse stabili Risorse variabili Totale , , , , , , , , ,22* ,30* , ,10 * Al netto della decurtazione per cessazione del personale. Modulo IV - Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio

12 Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economicofinanziaria dell Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione Tutte le somme relative al fondo delle risorse decentrate sono imputate ai capitoli di spesa. numero 3380, 3400, 871, 3390, quindi la verifica tra sistema contabile e dati del fondo di produttività è costante. Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell anno precedente risulta rispettato Il limite di spesa del Fondo dell anno 2010 risulta rispettato. Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo Il totale del fondo come determinato dall Amministrazione con deliberazione n. G.C. n. 36 del ed integrato con Determina del Segretario Generale n. 51 del è impegnato come di seguito riportato: IMPUTAZIONI A BILANCIO 2014 DESCRIZIONE CONTRATTO 2014 IMPEGNI Progressione orizzontale ,40 capitoli stipendi Indennità di comparto da finanziare ,25 capitoli stipendi con fondo Indennità di rischio 1.50 Indennità di turno agenti P.L. e Comandante 9.00 Indennità di reperibilità 7.00 Indeniità maneggio valori Indennità specifiche responsabilità personale categoria D C B (max 30) cap _285_ euro cap _286_1 euro 4.522,00 cap _287_1 euro 1.615,00 Compensi attività condizioni particolarmente disagiate Compensi specifiche responsabilità personale categoria D C B ,67 cap _285 euro ,47 cap _372 euro 2.931,38 cap _345_1 euro 6.737,69 cap _345_2 euro 953,11 Totale ,65 cap _286 euro ,61 Cap _374 euro 697,63 cap _346_1 euro 1.710,60 Cap _346_2 euro 226,84 cap _287 euro 6.126,24 cap _126 euro 249,17

13 Incentivo produttività collettiva ,98 Cap _347_1 euro 572,70 Cap _347_2 euro 81,02 Incentivi accertamenti ici 50 cap _904 euro 50 Incentivi Progettazioni interne 5.00 cap TOTALE ,30 La copertura degli oneri del fondo è assicurata dagli stanziamenti previsti dal bilancio annuale 2014 e pluriennale 2014/2016; Non ci sono oneri indiretti senza copertura di bilancio I dipendenti interessati alla distribuzione del fondo sono n. 38 Orzinuovi, IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Antonella Patrizia Nostro