COMUNE DI MOZZANICA (Provincia di Bergamo)

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1 COMUNE DI MOZZANICA (Provincia di Bergamo) UTILIZZO RISORSE DECENTRATE 2012: RELAZIONE ILLUSTRATIVA. Modulo 1 - Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge Data di sottoscrizione Preintesa: Contratto: Periodo temporale di vigenza Anni Composizione della delegazione trattante Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) Rispetto dell iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione Intervento dell Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria Parte Pubblica: Presidente Crescenza Gaudiuso Segretario comunale Firmatarie della preintesa: CISL-FP: Claudia Belotti- CGIL-FP: Dino Pusceddu RSU: Silvana Lissandrello Firmatarie del contratto: CISL-FP: Claudia Belotti- CGIL-FP: Dino Pusceddu RSU: Silvana Lissandrello Personale non dirigente a) Utilizzo risorse decentrate dell anno b) fattispecie, i criteri, i valori e le procedure per la individuazione e la corresponsione dei compensi relativi alle finalità previste nell art. 17, comma 2, lettere, f)-d)-e) del CCNL ; c) criteri generali per la valutazione della performance È stata acquisita la certificazione del revisore dei conti? Sì in data Nel caso il revisore dei conti abbia effettuato rilievi, descriverli: Nessun rilievo È stato adottato il Piano della performance previsto dall art. 10 del d.lgs. 150/2009 Amministrazione non obbligata ai sensi dell articolo 16 del D.Lgs. 150/2009 È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l integrità previsto dall art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009? Amministrazione non obbligata ai sensi dell articolo 16 del D.Lgs. 150/2009 È stato assolto l obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell art. 11 del d.lgs. 150/2009? Sì per quanto di competenza. La Relazione della Performance è stata validata dall OIV ai sensi dell articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009? Amministrazione non obbligata ai sensi dell articolo 16 del D.Lgs. 150/2009 relazione illustrativa e tecnica finanziaria2012 per aran e sito 1

2 Modulo 1 - Scheda 1.2 Illustrazione dell articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili) A) illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo Art. 1 - Oggetto e durata del contratto collettivo decentrato integrativo Art. 2 - Procedure per l autorizzazione alla sottoscrizione ed efficacia del C.C.D.I. Art. 3 - Interpretazione autentica delle clausole controverse Art. 4 - Relazioni Sindacali Art. 5 - Norme di comportamento e clausole di raffreddamento Art. 6 - Materie oggetto di contrattazione e di concertazione Art. 7 Concertazione, informazione, consultazione Art. 8 - Diritto di assemblea Art. 9 - Diritto di affissione Art Comitato unico di garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni Art Salute e sicurezza nei luoghi di lavoro Art Disciplina del lavoro straordinario Art. 13 Premessa utilizzo risorse Art Risorse destinate a compensare l esercizio di attività svolte in condizioni particolarmente disagiate. Art Risorse destinate al pagamento dell indennità di rischio Art Risorse destinate al pagamento dell indennità di maneggio valori Art Risorse destinate all esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità Art Risorse destinate all esercizio di compiti che comportano particolari responsabilità Art Disciplina delle progressioni economiche orizzontale nell ambito della categoria. Art Risorse destinate a compensare le performance Art Risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione di prestazioni o di risultati del personale Art Risorse destinate ai messi notificatori in applicazione dell'art. 54 del CCNL del Art Personale temporaneamente distaccato o assegnato ad unioni di comuni o per servizi in convenzione Art Disposizione finale ALLEGATO A Disciplina delle risorse correlate a specifiche disposizioni di legge ALLEGATO B Individuazione delle risorse decentrate 2012 relazione illustrativa e tecnica finanziaria2012 per aran e sito 2

3 RISORSE DECENTRATE FINANZIAMENTO RISORSE FISSE risorse consolidate ,50 Art. 15, comma 5, C.C.N.L risorse aggiuntive incremento dotazione organica Art. 15, comma 5, C.C.N.L risorse diminutive per riduzione dotazione organica Art. 4, comma 2, C.C.N.L : R. I. A. ed assegno ad personam personale cessato dall' Art. 8, comma 2, C.C.N.L : 0,6 M. S ( ,00) (rapporto spesa personale ed entrate correnti) 2.437,64 TOTALE RISORSE FISSE ,14 RISORSE VARIABILI Art. 15, commi 2 e 4, C.C.N.L : raggiungimento specifici obiettivi (importo massimo 1,2% su M.S.97) (171150) 2.053,80 Art. 15, comma 5, C.C.N.L : nuove attività/ampliamento dei servizi/riorganizzazione 618,50 Art. 4, comma 3, C.C.N.L : recupero I. C. I. - censimenti - progettazione Art. 2, comma 11, L. 244/07: risorse per uffici demografici (D. L.gv. 30/07) Art. 13, comma 5, lett. a) C.C.N.L : personale in convenzione Art. 17, comma 5, C.C.N.L : economie anno precedente TOTALE RISORSE VARIABILI 2.672,30 TOTALE RISORSE FISSE + VARIABILI ,44 relazione illustrativa e tecnica finanziaria2012 per aran e sito 3

4 B) quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse Finalità del compenso Indennità di rischio. 600,00 indennità disagio 2.314,88 Indennità di reperibilità. Indennità di maneggio valori ,66 Compenso per particolari responsabilità ,50 Progressione economica orizzontale per l anno in corso. Risorse assegnate Incentivazione della produttività e miglioramento dei servizi 9.646,83 (1) TOTALE ,87 (1) di cui 2.672,30 per progetti finalizzati e riorganizzazione dei servizi individuati dalla Giunta comunale. C) effetti abrogativi impliciti Non si determinano effetti abrogativi impliciti D) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità Le previsioni sono coerenti con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità in quanto verso il personale si applica il regolamento per la valutazione e la premialità del personale (approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 113 del ) nonché il Sistema di Valutazione e Misurazione della Performance (approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 114 del ). E) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche; Lo schema di CCDI non prevede nuove progressioni economiche in quanto sono sospese per il triennio in attuazione dell articolo 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010. F) illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale Dalla sottoscrizione del contratto, essendo previsto lo stanziamento di somme dedicate al raggiungimento di specifici obiettivi di produttività previsti nel piano degli obiettivi 2012 e nella deliberazione della Giunta comunale n. 82 in data , ci si attende un incremento della produttività del personale di Cat. D, Cat. C e Cat. B come meglio specificato nei suddetti atti di programmazione ai quali si rinvia. G) altre informazioni eventualmente ritenute utili Nelle determinazioni n. 10 in data e n. 106 in data sono state quantificate le risorse accessorie Di seguito viene riportato il quadro delle risorse 2012: 2010 A 2011 B 2012 C FISSE , , ,14 VARIABILI 2.672, ,30 CENSIMENTO 6.156,00 INCENTIVO PROGETTAZIO NE , , ,44 relazione illustrativa e tecnica finanziaria2012 per aran e sito 4

5 STRAORDINARI 6.915, , ,95 TOTALE , , ,39 Si fa presente che i dipendenti in servizio nel 2010 erano 14 e tali sono rimasti anche nel Nel 2012 è stata assunta di n. 1 unità di personale di cat. B1 a far tempo dal relazione illustrativa e tecnica finanziaria2012 per aran e sito 5

6 RISORSE DECENTRATE 2012: RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA Modulo I La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa Il fondo di produttività, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione Autonomie Locali, è stato quantificato dall Amministrazione con determinazione n. 99 del nei seguenti importi: Risorse stabili ,14 Risorse variabili 2.672,30 Residui anni precedenti Totale ,44 Sezione I Risorse fisse aventi carattere di certezza e di stabilità Risorse storiche consolidate La parte stabile del fondo per le risorse decentrate per l anno 2012 è stata quantificata ai sensi delle disposizioni contrattuali vigenti in ,14 così distinte: CCNL 22/1/2004 art. 32 c ,44 CCNL 22/1/2004 art. 32 c ,87 CCNL 9/5/2006 art. 4 c. 1 - CCNL 11/4/2008 art. 8 c ,64 CCNL 5/10/2001 art. 4, c. 2 - CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (incremento - stabile delle dotazioni organiche) CCNL 1/4/1999 art. 15, c ,19 CCNL 22/01/2004 dich. cong. n 14 - CCNL 09/05/2006 dich. cong. n 4 (recupero PEO) TOTALE ,14 TOTALE RISORSE ,14 Sezione II Risorse variabili Le risorse variabili sono così determinate * CCNL Art. 15, comma 5 nuovi servizi o 618,50 riorganizzazioni CCNL Art. 15, comma 2 (1,2% M.S. 1997: 2.053, ,00) specifici obiettivi TOTALE RISORSE ,30 CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 2 (integrazione fino al 1,2% del monte salari 1997) Il monte salari 1997, al netto della dirigenza, ammontava ad ,00 con la possibilità di incremento massima di 2.053,80. Tale integrazione verrà utilizzata per il raggiungimento di obiettivi specifici individuati con deliberazione della Giunta comunale n. 82 in data CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (processi di riorganizzazione finalizzati ad un accrescimento di quelli esistenti ai quali sia correlato un aumento delle prestazioni del personale in servizio.) Sezione III Decurtazione del fondo A chiarimento di quanto riportato nelle Sezioni 1 e 2 si riportano le decurtazioni apportate al fondo 2012: relazione illustrativa e tecnica finanziaria2012 per aran e sito 6

7 Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo , parte fissa) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione - proporzionale al personale in servizio - parte fissa) Recupero maggiori risorse utilizzate nel Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2.672, parte variabile) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione - proporzionale al personale in servizio - parte variabile) Recupero maggiori risorse utilizzate nel Totale riduzioni operate nel Sezione IV Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione Risorse stabili ,14 Risorse variabili 2.672,30 Residui anni precedenti Totale ,44 Sezione V Risorse temporaneamente allocate all esterno del fondo Voce non presente Modulo II - Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione Non vengono regolate dal presente contratto somme per totali ,57 relative a: Indennità di comparto 6.828,69 Progressioni orizzontali ,88 Totale ,57 Le somme suddette sono effetto di disposizioni del CCNL o di progressioni economiche orizzontali pregresse. Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo Vengono regolate dal contratto somme per complessivi ,87, così suddivise: Indennità di turno Indennità reperibilità Indennità di rischio 600,00 Indennità di disagio 2.314,88 Indennità di maneggio valori 1.113,66 Lavoro notturno e festivo Indennità specifiche responsabilità (art. 17, ,50 comma 2, lett. f) CCNL ) Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. i) CCNL ) Compensi per attività e prestazioni correlati alle risorse di cui all art. 15, comma 1, lettera k) del CCNL Produttività di cui all articolo 17, comma 2, lettera 9.646,83 a) del CCNL 01/04/1999 Altro Totale ,87 relazione illustrativa e tecnica finanziaria2012 per aran e sito 7

8 Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare Voce non presente Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione Somme non regolate dal contratto ,57 Somme regolate dal contratto ,87 Destinazioni ancora da regolare Totale ,44 Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all esterno del Fondo Voce non presente Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale a. attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità; Le risorse stabili ammontano a ,14, le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali) ammontano in ,57. Pertanto le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili. b. attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici; Gli incentivi economici sono erogati in base al CCNL e la parte di produttività è erogata in applicazione delle norme regolamentari dell Ente in coerenza con il d.lgs. 150/2009. c. attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali) Per l anno in corso non è prevista l effettuazione di progressioni orizzontali in ragione del blocco disposto dall art. 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010. Modulo III - Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell anno precedente (1) Anno 2011 Anno 2012 Differenza Risorse stabili , ,14 - Risorse variabili 2.672, ,30 Residui anni precedenti Totale , , ,30 Modulo IV - Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economicofinanziaria dell Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione Tutte le somme relative al fondo delle risorse decentrate sono imputate in un unico capitolo di spesa precisamente all intervento , quindi la verifica tra sistema contabile e dati del fondo di produttività è costante. Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell anno precedente risulta rispettato Il limite di spesa del Fondo dell anno 2010 risulta rispettato come evidenziato nella RELAZIONE ILLUSTRATIVA, Modulo 1 - Scheda 1.2, lett. G). Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo. relazione illustrativa e tecnica finanziaria2012 per aran e sito 8

9 Il totale del fondo come determinato dall Amministrazione con determinazione n. 106 del e con deliberazione n. 82 in data è disponibile per ,57 (progressioni e comparto) sui capitoli che finanziano gli emolumenti dei dipendenti, per ,87 (indennità e performance) sull intervento /1, per 6.915,95 (straordinario) sull intervento /2. relazione illustrativa e tecnica finanziaria2012 per aran e sito 9