SERVIZIO SOCIALE DEI COMUNI DELL'AMBITO 1.1 E SERVIZI COMUNALI SOCIO ASSISTENZIALI

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1 Comune di Duino Aurisina Provincia di Trieste Občina Devin Nabrežina Pokrajina Trst DETERMINAZIONE N. 472 dd. 20/09/2017 SERVIZIO SOCIALE DEI COMUNI DELL'AMBITO 1.1 E SERVIZI COMUNALI SOCIO ASSISTENZIALI OGGETTO: ACCOGLIMENTO DI UN MINORE PRESSO LA COMUNITA' EDUCATIVO- ASSISTENZIALE PER MINORI ANTARES DI TRIESTE (TS) - L.R. 41/1996: IMPEGNO DI SPESA PERIODO 21 SETTEMBRE 31 DICEMBRE CIG ZC01FF32DF PREMESSO che IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO - la Legge regionale 25 settembre 1996, n. 41 Norme per l'integrazione dei servizi e degli interventi sociali e sanitari a favore delle persone handicappate (Finanziamenti ai soggetti gestori dei servizi di cui all'articolo 6, comma 1, lettere e), f), g), h) e agli enti gestori del Servizio di integrazione lavorativa): autorizza l'amministrazione regionale a concedere ai soggetti gestori dei servizi di cui all'articolo 6, comma 1, lettere e), f), g) e h) e agli enti gestori del Servizio di integrazione lavorativa di cui all'articolo 14 bis, contributi per sostenere gli oneri relativi alla realizzazione dei servizi stessi e con regolamento sono definiti i criteri e le modalità per la concessione dei contributi; - la L.R. 41/1996 stabilisce inoltre in particolare che la realizzazione dei servizi individuati dall art. 6, comma 1) lettere e), f), g) e h) avvenga in forma associata con un articolazione territoriale corrispondente a quella delle Aziende per i Servizi Sanitari; - la L.R. 31/03/2006, n. 6 disciplina la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali ampiamente intesi al fine di prevenire, rimuovere o ridurre condizioni di bisogno e/o disagio derivanti da limitazioni personali; - nel suddetto sistema integrato di interventi e servizi sociali rientrano prestazioni sanitarie a rilevanza sociale e prestazioni socio-sanitarie ad alta integrazione sanitaria, la cui erogazione, come affermato dall art. 56, comma 2) della sopra citata norma L.R. 6/2006, è compito specifico delle aziende per i servizi sanitari; - tali prestazioni, ex art. 57 della L.R. 6/2006, di norma, vengono erogate nei casi ad alta complessità utilizzando dei progetti personalizzati, redatti sulla scorta di valutazioni multidimensionali e di approcci multidisciplinari; RICHIAMATA la determina n. 18 dd. 21/01/2016 avente ad oggetto: IMPEGNO DI SPESA PER RICOVERO PRESSO LA COMUNITA' EDUCATIVO-RIABILITATIVA "ANTENNA 112" DI MARGHERA (VE) DI UN MINORE ALLONTANATO DALLA FAMIGLIA. PERIODO GENNAIO- GIUGNO 2016 CIG Z521815C5B con la quale è stata impegnata la spesa di Euro ,86 (IVA esente) per l accoglimento del minore in oggetto; RICHIAMATA la determina n. 535 dd. 20/06/2016 avente ad oggetto: IMPEGNO DI SPESA PER RICOVERO PRESSO LA COMUNITA' EDUCATIVO-RIABILITATIVA "ANTENNA 112" DI MARGHERA (VE) DI UN MINORE ALLONTANATO DALLA FAMIGLIA. PERIODO LUGLIO- DICEMBRE 2016 CIG ZBC1A4F3FD con la quale è stata impegnata la spesa di Euro ,32 (IVA Determinazione n. 472 del 20/09/2017 pag. 1

2 esente) per l accoglimento del minore in oggetto; RICHIAMATA la determina n. 967 dd. 30/12/2016 avente ad oggetto: RICOVERO PRESSO LA COMUNITA' EDUCATIVO-RIABILITATIVA "ANTENNA 112" DI MARGHERA (VE) DI UN MINORE ALLONTANATO DALLA FAMIGLIA. PERIODO LUGLIO 20 SETTEMBRE CIG Z1C1F3263C con la quale è stata impegnata la spesa di Euro ,00 (IVA esente) per l accoglimento del minore in oggetto; RICHIAMATA la determina n. 327 dd. 30/06/2017 avente ad oggetto: IMPEGNO DI SPESA PER RICOVERO PRESSO LA COMUNITA' EDUCATIVO-RIABILITATIVA "ANTENNA 112" DI MARGHERA (VE) DI UN MINORE ALLONTANATO DALLA FAMIGLIA. PERIODO GIUGNO-20 SETTEMBRE 2017 con la quale è stata impegnata la spesa di Euro 7.076,86. (IVA esente) per l accoglimento del minore in oggetto; VISTO il comma 3 dell art.26 della Legge 488/99, il quale stabilisce che le amministrazioni centrali e periferiche dello Stato sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni (Convenzioni CONSIP) stipulate ai sensi del comma 1, salvo quanto previsto dall'articolo 27, comma 6. Le restanti pubbliche amministrazioni hanno facoltà di aderire alle convenzioni stesse, ovvero devono utilizzarne i parametri di qualità e di prezzo per l'acquisto di beni comparabili con quelli oggetto di convenzione; RILEVATO non essere attiva alcuna Convenzione CONSIP per la fornitura del servizio in oggetto; VISTO l art. 36 Contratti sotto soglia del D.Gls 50 dd. 19/04/2016 Codice dei contratti pubblici con il quale si afferma: - al comma 2. lett. a) che fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all affidamento diretto di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all articolo 35, e per affidamenti di importi inferiori a ,00 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; il comma 6, secondo periodo, dell art. 36 del D.Lgs.n.50/2016 secondo il quale per le procedure di cui al medesimo articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica ; CONSIDERATA quindi la natura esclusiva del servizio in oggetto e non ricadente nel Mercato Elettronico; CONSIDERATO che trattasi di servizi non elencati nell'art. 1 del DPCM dd 24/12/2015 Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell art 8 comma 8 del decreto legge 24aprile 2017, n. 66 e che la Stazione appaltante non è quindi soggetta agli obblighi di cui al DPCM 24 dicembre 2015; PRESO ATTO che il Comune di Duino Aurisina in ottemperanza del decreto n. 309/2015 Cron. dd. 21/02/2015, emanato dal Tribunale per i Minorenni di Trieste è l Ente affidatario di un minore in carico al Servizio Sociale e ai servizi specialistici dell AAS; PRESO ATTO del decreto n 175/2016 dd 23/05/2016 emanato dal Tribunale per i Minorenni di Trieste con il quale si incarica il Servizio Sociale, avvalendosi secondo opportunità dei Servizi specialistici coinvolti, di proseguire con il programma educativo riabilitativo e terapeutico in atto ed elaborato per il biennio , trasmesso in data 02/05/2016; CONSIDERATO, che per il minore sono stati elaborati alcuni progetti, in considerazione dello stato Determinazione n. 472 del 20/09/2017 pag. 2

3 di salute dello stesso, le cui finalità ed obbiettivi previsti riguardavano l adattamento e riabilitazione propedeutici ad un futuro inserimento, presso una comunità terapeutica specializzata operante sul territorio nazionale, in grado di gestire la presa in carico educativa/riabilitativa ad altissima intensità dello stesso e di adeguarlo, da un punto di vista relazionale e farmacologico/sanitario, alla vita quotidiana; CONSIDERATO che il soggetto L.D.N.Z. risulta inserito presso la Comunità Educativa- Riabilitativa Antenna 112 di Marghera (Ve) dal 23/07/2015 ; RILEVATO che, in data 01/08/2017 si è riunita l equipe multidisciplinare per discutere il trasferimento del minore L.D.N.Z, in merito all organizzazione dei servizi e degli interventi nell imminenza dell inserimento nella Comunità Educativo-Assistenziale per minori Antares di Trieste; VISTO che l equipe di cui sopra ha deliberato il progetto generale e il programma di interventi e dei servizi che verranno calibrati a seconda dell evoluzione della situazione, riattivando altresì il sostegno psicologico ai genitori; ACCERTATA dunque la necessità di trasferire il minore L.D.N.Z. in data 21/09/2017 presso la Comunità Educativo-Assistenziale per minori Antares sita a Trieste, in via di Basovizza n. 29/13, gestita dall Associazione di Promozione Sociale Si può fare, con sede a Trieste in via di Basovizza n. 29/13, in quanto struttura terapeutica riabilitativa rientrante nelle caratteristiche identificate con Decreto del Tribunale per i Minorenni di Trieste n. 175 dd. 23/05/2016; PRESO ATTO che la retta di ricovero residenziale giornaliera applicata dalla Comunità Educativo- Assistenziale per minori Antares, corrispondente ad Euro 160,00 (IVA esente), risulta per un terzo a carico dell ASS 1 Triestina (euro 53,34) e per due terzi ( 106,66) a carico del Comune di Duino Aurisina; DATO ATTO che la spesa derivante dal presente atto, pari ad euro ,00, trova copertura sul capitolo n. 2290/120 Integrazione rette ricovero area disabili Residenziale ; RILEVATA dunque la necessità di impegnare la somma pari a Euro ,00.- (IVA esente, compresi Euro 8,00 relativi ai bolli) per il pagamento della spesa relativa all intervento suddetto sul capitolo di spesa 2290/120; RICHIAMATA la L. 104/1992 Legge quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate che all art. 5, lettera l), garantisce all utenza il diritto alla scelta dei servizi anche al di fuori del proprio ambito territoriale; PRESO ATTO che la Giunta regionale ha approvato, in via definitiva, con deliberazione n. 859 del 6 maggio 2010, gli indirizzi per la compartecipazione delle persone disabili al costo delle rette dei servizi a ciclo residenziale diurno, per assicurare l omogenea applicazione territoriale in materia di compartecipazione degli utenti al costo dei servizi, utilizzando come base normativa di riferimento il Decreto Legislativo n. 109/1998 Definizione di criteri unificati di valutazione della situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni agevolate, a norma dell articolo 59, comma 51, della Legge 27 dicembre 1997, n. 449, modificato dal Decreto Legislativo n. 130/2000 e relativi decreti attuativi; VISTO CHE l Amministrazione Comunale di Duino-Aurisina ha recepito gli indirizzi approvati, della Giunta regionale con deliberazione n. 859 del 6 maggio 2010, inerenti le modalità di compartecipazione al costo delle rette praticate nei servizi residenziali e semiresidenziali per le persone disabili, dando mandato al servizio sociale di dare applicazione agli indirizzi in argomento a partire dal mese di luglio 2011; Determinazione n. 472 del 20/09/2017 pag. 3

4 ACCERTATA la regolarità contributiva, giusto Durc On Line Numero Protocollo INAIL_ Scadenza validità 21/10/2017 della Associazione Si può fare località Basovizza, 29/ Trieste C.F ; ACQUISITO mediante sistema SMART CIG il Codice Identificativo Gara n ZC01FF32DF in data 20/09/2017; 2017; DATO atto che le obbligazioni derivanti dal presente provvedimento verranno a scadenza nell anno DATO ATTO CHE non è stato ancora approvato il bilancio di previsione per l esercizio 2017; RICHIAMATA la Deliberazione Giuntale n. 2 dd con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione provvisorio per l esercizio finanziario 2017; PRESO QUINDI ATTO CHE allo stato attuale, spirato il termine di legge per l approvazione del Bilancio , questo Ente opera in regime di gestione provvisoria e che, pertanto, l Ente può assumere solo obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi, quelle tassativamente regolate dalla legge e quelle necessarie ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente. Nel corso della gestione provvisoria l'ente può disporre pagamenti solo per l'assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi speciali tassativamente regolati dalla legge, per le spese di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, ed, in particolare, per le sole operazioni necessarie ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente ; ACCERTATO CHE, la spesa derivante dal presente provvedimento rientra nella fattispecie al precedente capoverso, in quanto tale impegno di spesa è tassativamente obbligatorio e previsto da specifica normativa regionale sopra citata, e destinata unicamente a questi interventi; VISTA la L.R. 12 dicembre 2014, n. 26 e successive modifiche e integrazioni, avente ad oggetto Riordino del sistema Regione-Autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia. Ordinamento delle Unioni territoriali intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative ; VISTO lo Statuto dell Unione territoriale intercomunale Giuliana Julijska Medobcinska Teritorialna Unija così come modificato con la deliberazione dell Assemblea dei Sindaci n. 7 dd ; VISTA la deliberazione dell Assemblea dei Sindaci n. 8 del 29 dicembre 2016 organizzazione per l anno 2017 delle funzioni dell Unione territoriale intercomunale Giuliana Julijska Medobcinska Teritorialna Unija o da questa esercitate ; PREMESSO CHE, ai sensi dell art. 56 ter, delle sopra richiamata L.R. 26/2014 a partire dal 1 gennaio del 2017, sino al completamento del processo di riorganizzazione da portare a termine entro l anno medesimo, il Servizio sociale dei Comuni (SSC) di cui all art. 17 della regionale 6/2006, come sostituito dall art. 62 della già richiamata legge regionale 26/2014, è esercitato dall Unione per le funzioni, i servizi e le attività individuati nelle convenzioni di cui all art. 18 della legge regionale 6/2006 in essere al 30 novembre 2016, avvalendosi degli enti gestori individuati nelle convenzioni medesime restando valide le convenzioni in essere, in quanto compatibili, sino all adozione del regolamento di cui all art. 18 della legge regionale 6/2006, come modificato dall art. 63, tenendo anche in considerazione la peculiare situazione che si registra nell Ambito 1.2 Trieste, privo di convenzione in quanto composto da un unico comune, per cui l individuazione delle funzioni e l avvalimento dell ente gestore non è immediatamente deducibile da un Determinazione n. 472 del 20/09/2017 pag. 4

5 atto convenzionale, ma è riconducibile alle previsioni del citato quadro normativo ed alla struttura esistenti nella macrostruttura del Comune di Trieste che si identifica sin d ora nell Aerea Servizi e Politiche sociali; RICHIAMATE le deliberazioni: - del Consiglio Comunale n. 26 dd. 14/09/2016 avente ad oggetto Approvazione della Nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP) e del bilancio di previsione per il triennio ; - della Giunta Comunale n. 157 dd. 7/12/2016 con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per il triennio ; VISTO il D. Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e, più in particolare: - l art. 107, comma 3, lett. d) che attribuisce ai dirigenti la competenza ad assumere gli atti di gestione finanziaria ; - l art. 109 comma 2, che stabilisce che nei comuni privi di personale di qualifica dirigenziale le funzioni di cui all'articolo 107, commi 2 e 3, fatta salva l'applicazione dell'articolo 97, comma 4, lettera d), possono essere attribuite, a seguito di provvedimento motivato del sindaco, ai responsabili degli uffici o dei servizi, indipendentemente dalla loro qualifica funzionale, anche in deroga a ogni diversa disposizione - l art. 147-bis, comma 1, che stabilisce che il controllo di regolarità amministrativa e contabile è assicurato, nella fase preventiva della formazione dell'atto, da ogni responsabile di servizio ed è esercitato attraverso il rilascio del parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, mentre il controllo contabile è effettuato dal responsabile del servizio finanziario ed è esercitato attraverso il rilascio del parere di regolarità contabile e del visto attestante la copertura finanziaria ; VISTO il decreto prot. n. 210 del 05/01/2017 con cui il Sindaco ha provveduto a conferire l incarico di Posizione Organizzativa del Servizio Sociale dei Comuni dell Ambito 1.1. e Servizi Comunali Socio Assistenziali; VISTI: il D.Lgs. n. 50/2016; il D.Lgs. n. 267/2000; lo Statuto Comunale vigente; il Regolamento di contabilità vigente; D E T E R M I N A T u t t o c i ò p r e m e s s o e c o n s i d e r a t o di TRASFERIRE il minore L.D.N.Z. per il periodo dal 21/09/2017 presso la Comunità Educativo- Assistenziale per minori Antares di Trieste (TS); di IMPEGNARE, agli scopi di cui sopra, la spesa di Euro ,00.- (IVA esente) pari al corrispettivo per il ricovero a favore della Comunità Educativo-Assistenziale per minori Antares di Trieste (TS) a valere sul capitolo di spesa 2290/120, come di seguito esplicitato: Determinazione n. 472 del 20/09/2017 pag. 5

6 Eser. EPF Cap./Art. MP. Descrizione Piano dei Conti Finanziario Importo Imp. Sogg / INTEGRAZIONI RETTE RICOVERO AREA DISABILI - RESIDENZIALE (CAP.299/21 E Q.P.) (ex 2290/1) Euro , / favore di : Soggetto / Sede legale: CIG: Associazione di Promozione Sociale Si può fare - via di Basovizza n. 29/13 Trieste (TS) C.F./P.iva ZC01FF32DF DI DICHIARARE che la suddetta spesa è finanziata con entrata non soggetta a vincolo di cassa ai sensi dell art. 180, comma 3, lettera d) del D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ; DI DICHIARARE che l obbligazione giuridica oggetto del presente provvedimento è regolarmente perfezionata nell esercizio 2017 e che le relative scadenze e conseguenti imputazioni contabili sono quelle indicate nel cronoprogramma sotto riportato: Anno Anno di imputazione a bilancio = di esigibilità ovvero di scadenza dell obbligazione Importo di competenza (.) Importo di cassa (.) Note , ,00 TOTALE SPESA , ,00 DI DARE ATTO che la liquidazione verrà effettuata con successivo atto a seguito di verifica documentale da parte del servizio sociale del Comune di Duino Aurisina e dopo l emissione di regolare fattura elettronica; DI ATTESTARE il rispetto delle norme vigenti in materia di contributi alle P.A. e, in particolare, l'art. 4, comma 6 del D.L , n. 95, convertito nella Legge , n. 135 (divieto di erogare contributi a soggetti che effettuano servizi per conto del Comune); DI DISPORRE CHE la pubblicazione ai sensi dell art. 26, comma 2 del D.Lgs , n. 33 con le modalità ed i contenuti indicati dal comma 1 dell art. 27 della medesima disposizione legislativa; DI DARE ATTO CHE, ai sensi dell art. 183, comma 8 del D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali il programma dei pagamenti conseguenti al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di cassa assegnati con il PEG e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio; DI PRECISARE, a norma dell art. 183, comma 9-bis del D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali che trattasi di spesa ricorrente; DI ATTESTARE CHE, oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente determina, non vi sono altri riflessi diretti e indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs , n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, come modificato dall art. 3 del D.L n. 174; DI ATTESTARE, ai sensi dell art. 3 lett. c) del D.L , n. 174 convertito con modificazioni dalla Legge , n. 213, l avvenuto controllo degli equilibri finanziari della gestione Determinazione n. 472 del 20/09/2017 pag. 6

7 di competenza, della gestione dei residui e di cassa per i capitoli assegnati con il PEG relativo al triennio in corso; DI ATTESTARE ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs , n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa sulla presente determinazione; DI DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito informativo del Comune ai sensi dell art. 1, comma 15 della L.R , n. 21, così come modificato dall art. 11, comma 1 della L.R , n. 5. PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs , n. 267 ( Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ), si attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa sulla presente determinazione. Duino Aurisina, 20/09/2017 IL RESPONSABILE DI P.O. SERVIZIO SOCIALE DEI COMUNI DELL'AMBITO 1.1 E SERVIZI COMUNALI SOCIO ASSISTENZIALI Giuliana Guglia Data esecutività Visto di regolarità contabile ed attestazione di copertura finanziaria ai sensi del vigente T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO 02/10/2017 Arianna Pattaro Determinazione n. 472 del 20/09/2017 pag. 7