SERVIZIO SOCIALE DEI COMUNI DELL'AMBITO 1.1 E SERVIZI COMUNALI SOCIO ASSISTENZIALI

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1 Comune di Duino Aurisina Provincia di Trieste Občina Devin Nabrežina Pokrajina Trst DETERMINAZIONE N. 248 dd. 19/05/2017 SERVIZIO SOCIALE DEI COMUNI DELL'AMBITO 1.1 E SERVIZI COMUNALI SOCIO ASSISTENZIALI OGGETTO: PARTECIPAZIONE AL CONVEGNO "LAVORARE CON L'ALTA CONFLITTUALITA' ATTRAVERSO IL METODO DELLA COORDINAZIONE GENITORIALE" PROMOSSO DA I.R.S.SE.S. ULTERIORE IMPEGNO DI SPESA E AUTORIZZAZIONE ALLA PARTECIPAZIONE DI UN DIPENDENTE DEL SERVIZIO SOCIALE COMUNALE. CIG Z461EAA42B IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RICHIAMATA la vigente Convenzione con i Comuni di Sgonico e Monrupino per la gestione dei Servizi dell Ambito Sociale 1.1, approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale di Duino Aursina n. 51 dd.19/12/2012 di oggetto Schema di convenzione istitutiva del Servizio Sociale dei Comuni e atto di delega per l esercizio in forma associata delle funzione di programmazione locale del sistema integrato di interventi e servizi sociali e per la gestione dei servizi e delle attività di cui all art.17 comma 1 e 2 della L.R. 6/2006 ; ATTESO che l I.R.S.SE.S ISTITUTO REGIONALE PER GLI STUDI DI SERVIZIO SOCIALE C.F organizza nelle giornate del 31 maggio e 1 giugno 2017, il Convegno Lavorare con l alta conflittualità genitoriale attraverso il metodo della coordinazione genitoriale ; PREMESSO che il convegno tratterà con un approccio sia teorico che pratico tematiche, quali la conflittualità familiare, che si palesano costantemente nell esperienza professionale degli assistenti sociali comunali; CONSIDERATO che, per affrontare da un punto di vista professionale i temi sopra richiamati, gli assistenti sociali del Servizio in epigrafe non possono prescindere da formazione e aggiornamento costanti; RICHIAMATA la determinazione 16/03/2017 n. 116 dell intestato Servizio con la quale veniva stabilito di iscrivere a tale evento un altro dipendente del Servizio Sociale; CONSIDERATO opportuno, per aumentare le competenze professionali e per l importanza ed interesse che rivestono gli argomenti trattati, far partecipare al sopra menzionato Convegno alcuni assistenti sociali del Servizio in epigrafe anche il dott. Fabio Violin; RICHIAMATA la Raccomandazione del Comitato dei ministri del Consiglio d Europa del 17 gennaio 2001, la quale riconosce che il Servizio Sociale Professionale richiede il più alto livello di responsabilità per l assunzione di decisioni e per maturare giudizi da parte degli Assistenti sociali e che questo elevatissimo livello di competenza, richiede pertanto una formazione ed un tirocinio professionale appropriati ; ATTESO che il decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148 contempla all art. 3, comma 5, lett. b), la previsione dell'obbligo per il professionista di seguire percorsi di formazione continua predisposti sulla base di appositi regolamenti emanati dai consigli nazionali (...). La violazione dell'obbligo di formazione continua determina un illecito disciplinare e come tale è Determinazione n. 248 del 19/05/2017 pag. 1

2 sanzionato sulla base di quanto stabilito dall'ordinamento professionale che dovrà integrare tale previsione ; RICHIAMATO il Regolamento per la Formazione continua ai Sensi del DPR 137/12 deliberato dal Consiglio Nazionale dell Ordine degli Assistenti Sociali nella seduta del 16 dicembre 2016 che disciplina in modo dettagliato la formazione degli Assistenti Sociali; RITENUTO, pertanto, necessario autorizzare, il dipendente del Servizio Sociale dei Comuni dell Ambito 1.1. e Servizi comunali Socio Assistenziali dott. Fabio Violin (assistente sociale cat. D2) a partecipare al Convegno citato nelle giornate del 31 maggio e del 1 giugno 2017; PRECISATO che, come risulta dal sito web dedicato al Convegno, il costo pro capite per la partecipazione al convegno è di 140 (IVA esclusa); VISTA la necessità ed urgenza da parte dello Scrivente di iscriversi prima dello spirare del termine; ATTESO che la spesa complessiva, per n. 1 dipendente, risulta essere per ciò la seguente: 140; RITENUTO, pertanto, di impegnare a carico del cap. 1970/8 annualità 2017 del Bilancio di Previsione la somma di 140,00; CONSIDERATO che l art. art. 14 c. 10 L. 537/1993, e l art. 10 del DPR 633/1972 prevedono, per l attività di formazione, l esenzione dell I.V.A.; ATTESO che la liquidazione avverrà a seguito di presentazione di regolare documento contabile da parte dell I.R.S.SE.S.; CONSIDERATO che il CIG è il seguente Z461EAA42B; DATO ATTO che si provvederà alla pubblicazione del presente atto, nei termini e modi di cui al d.lgs. 33/2013; DATO ATTO che non è stato ancora approvato il bilancio di previsione per l esercizio 2017; RICHIAMATA la Deliberazione Giuntale n. 2 dd con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione provvisorio per l esercizio finanziario 2017; ACCERTATO CHE, ai sensi dell'art. 26 della L.R. 9 dd , in via straordinaria per l'anno 2017, ai sensi dell'art. 38 della L.R. 18/2015, il termine di approvazione del bilancio di previsione dei Comuni è prorogato al e che pertanto l'ente nuovamente opera in regime di "esercizio provvisorio"; RILEVATO CHE, tuttavia, nelle more di adozione del bilancio di previsione , non avendo ancora acquisito elementi sufficienti a prevederne ed accertarne il raggiunto equilibrio, in via cautelare, l'ente è tenuto a limitare i propri interventi ai soli la cui spesa risulti: a) coperta da entrate vincolate e/o specificatamente destinate b) dovuta a copertura di oneri di personale già in servizio c) dovuta a seguito di emanazione di sentenze d) dovuta per la realizzazione di interventi dovuti per legge e) dovuta per sostenere interventi che, se non sostenuti, produrrebbero danni di natura patrimoniale certi all'ente; ATTESO CHE, la spesa derivante dal presente provvedimento rientra nella fattispecie di cui alle lettera a) (spesa destinata in modo specifico alla formazione del personale del Servizio Sociale) nonché lettera d) di cui al precedente capoverso (in quanto tale impegno di spesa è obbligatorio e previsto da specifica normativa sopra citata); Determinazione n. 248 del 19/05/2017 pag. 2

3 VISTA la legge regionale 12 dicembre 2014, n. 26 e successive modifiche e integrazioni, avente ad oggetto Riordino del sistema Regione-Autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia. Ordinamento delle Unioni territoriali intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative ; VISTO lo Statuto dell Unione territoriale intercomunale Giuliana Julijska Medobcinska Teritorialna Unija così come modificato con la deliberazione dell Assemblea dei Sindaci n.7 dd ; VISTA la deliberazione dell Assemblea dei Sindaci n. 8 del 29 dicembre 2106 Organizzazione per l anno 2017 delle funzioni dell Unione territoriale intercomunale Giuliana Julijska Medobcinska Teritorialna Unija o da questa esercitate ; PREMESSO CHE, ai sensi dell art. 56 ter, delle sopra richiamata L.R. 26/2014 a partire dal 1 gennaio del 2017, sino al completamento del processo di riorganizzazione da portare a termine entro l anno medesimo, il Servizio sociale dei Comuni (SSC) di cui all art.17 della regionale 6/2006, come sostituito dall art. 62 della già richiamata legge regionale 26/2014, è esercitato dall Unione per le funzioni, i servizi e le attività individuati nelle convenzioni di cui all art.18 della legge regionale 6/2006 in essere al 30 novembre 2016, avvalendosi degli enti gestori individuati nelle convenzioni medesime restando valide le convenzioni in essere, in quanto compatibili, sino all adozione del regolamento di cui all art.18 della legge regionale 6/2006, come modificato dall art.63, tenendo anche in considerazione la peculiare situazione che si registra nell Ambito 1.2 Trieste, privo di convenzione in quanto composto da un unico comune, per cui l individuazione delle funzioni e l avvalimento dell ente gestore non è immediatamente deducibile da un atto convenzionale, ma è riconducibile alle previsioni del citato quadro normativo ed alla struttura esistenti nella macrostruttura del Comune di Trieste che si identifica nell Aerea Servizi e Politiche sociali. RICHIAMATE le deliberazioni: - del Consiglio Comunale n. 26 dd. 14/09/2016 avente ad oggetto Approvazione della Nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP) e del bilancio di previsione per il triennio PREDMET: Odobritev Dokumenta o posodobitvi Enotnega programskega dokumenta (EPD) in proračuna za obdobje ; - della Giunta Comunale n. 157 dd. 7/12/2016 con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per il triennio ; VISTO il D. Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e, più in particolare: - l art. 107, comma 3, lett. d) che attribuisce ai dirigenti la competenza ad assumere gli atti di gestione finanziaria ; - l art. 109 comma 2, che stabilisce che nei comuni privi di personale di qualifica dirigenziale le funzioni di cui all'articolo 107, commi 2 e 3, fatta salva l'applicazione dell'articolo 97, comma 4, lettera d), possono essere attribuite, a seguito di provvedimento motivato del sindaco, ai responsabili degli uffici o dei servizi, indipendentemente dalla loro qualifica funzionale, anche in deroga a ogni diversa disposizione - l art. 147-bis, comma 1, che stabilisce che il controllo di regolarità amministrativa e contabile è assicurato, nella fase preventiva della formazione dell'atto, da ogni responsabile di servizio ed è esercitato attraverso il rilascio del parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, mentre il controllo contabile è effettuato dal responsabile del servizio finanziario ed è esercitato attraverso il rilascio del parere di regolarità contabile e del visto attestante la copertura finanziaria ; VISTO il decreto prot. n. 210 del 05/01/2017 con cui il Sindaco ha provveduto a conferire l incarico di Posizione Organizzativa del Servizio Sociale dei Comuni dell Ambito 1.1. e Servizi Comunali Socio Assistenziali; VISTO lo Statuto Comunale e successive modificazioni; Determinazione n. 248 del 19/05/2017 pag. 3

4 VISTO il Regolamento comunale di Contabilità; ATTESO che la prestazione di cui alla presente determinazione avrà scadenza nell esercizio 2017; Tutto ciò premesso e considerato D E T E R M I N A DI DARE ATTO dell adesione del Servizio Sociale dei Comuni dell'ambito 1.1 e Servizi Comunali Socio Assistenziali nella persona del dott. Fabio Violin (Assistente sociale cat. D2) al Convegno Lavorare con l alta conflittualità genitoriale attraverso il metodo della coordinazione genitoriale, organizzato da I.R.S.SE.S. C.F.: , che si svolgerà nelle giornate del 31 maggio 1 giugno 2017; DI AUTORIZZARE il medesimo dipendente Ass. Soc. Fabio Violin a partecipare al suddetto Convegno; DI IMPEGNARE, per i motivi di cui sopra, la spesa complessiva di euro 140 con le modalità di seguito indicate:: Eser. EPF CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo Piano dei Conti Finanziario / FORMAZIONE SPECIALISTICA 9 PERSONALE SERVIZIO SOCIALE ( E/ 237/4 ) VINCOLATO Importo (eu) 140,00 Impegno n. 798/2017 Soggetto ISTITUTO REGIONALE PER GLI STUDI DI SERVIZIO SOCIALE TRIESTE - IRSSES cod.fisc / p.i. IT a favore di : Soggetto / Sede legale: I.R.S.SE.S. ISTITUTO REGIONALE PER GLI STUDI DI SERVIZIO SOCIALE, via dei Falchi 2 TRIESTE TS Codice fisc. /P.I.: CIG: Z461EAA42B DI DICHIARARE che la suddetta spesa è finanziata con l entrata del Fondo Sociale cap. E. 237/4; DI DICHIARARE che l obbligazione giuridica oggetto del presente provvedimento è regolarmente perfezionata nell esercizio 2017 e che le relative scadenze e conseguenti imputazioni contabili sono quelle indicate nel cronoprogramma sotto riportato: Anno Anno di imputazione a bilancio = di esigibilità ovvero di scadenza dell obbligazione Importo di competenza (.) Importo di cassa (.) Note TOTALE SPESA IVA ESENTE come in premessa DI DARE ATTO che la liquidazione verrà effettuata con successivo atto a seguito di presentazione di regolare documento contabile dell operatore economico; DI ATTESTARE il rispetto delle norme vigenti in materia di contributi alle P.A. e, in particolare, l'art. 4, comma 6 del D.L , n. 95, convertito nella Legge , n. 135 (divieto di erogare contributi a Determinazione n. 248 del 19/05/2017 pag. 4

5 soggetti che effettuano servizi per conto del Comune); DI DISPORRE che la pubblicazione ai sensi dell art. 26, comma 2 del D.Lgs , n. 33 con le modalità ed i contenuti indicati dal comma 1 dell art. 27 della medesima disposizione legislativa; DI DARE ATTO che, ai sensi dell art. 183, comma 8 del D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali il programma dei pagamenti conseguenti al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di cassa assegnati con il PEG e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio; DI PRECISARE, a norma dell art. 183, comma 9-bis del D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali che trattasi di spesa ricorrente; DI ATTESTARE, ai sensi dell art. 3 lett. c) del D.L , n. 174 convertito con modificazioni dalla Legge , n. 213, l avvenuto controllo degli equilibri finanziari della gestione di competenza, della gestione dei residui e di cassa per i capitoli assegnati con il PEG relativo al triennio in corso; DI ATTESTARE ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs , n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa sulla presente determinazione; DI DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito informativo del Comune ai sensi dell art. 1, comma 15 della L.R , n. 21, così come modificato dall art. 1; DI DARE ATTO che gli impegni di cui al punto precedente vengono codificati secondo quanto previsto dal Piano dei Conti Finanziario (All.to 6/1 al DLgs 118/2011) e risultano esigibili come sopra indicato; DI TRASMETTERE il presente atto al Servizio Finanziario del Comune di Duino Aurisina per gli adempimenti di competenza. PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs , n. 267 ( Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ), si attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa sulla presente determinazione. Duino Aurisina, 18/05/2017 IL RESPONSABILE DI P.O. SERVIZIO SOCIALE DEI COMUNI DELL'AMBITO 1.1 E SERVIZI COMUNALI SOCIO ASSISTENZIALI Giuliana Guglia Determinazione n. 248 del 19/05/2017 pag. 5

6 Data esecutività Visto di regolarità contabile ed attestazione di copertura finanziaria ai sensi del vigente T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO 26/05/2017 Arianna Pattaro Determinazione n. 248 del 19/05/2017 pag. 6