Determinazione Dirigenziale

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1 Dipartimento Politiche Sociali A-UFFICIO TECNICO E BENI PATRIMONIALI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/715/2019 del 12/03/2019 NUMERO PROTOCOLLO QE/18466/2019 del 12/03/2019 Oggetto: aggiudicazione della procedura negoziata senza pubblicazione di bando ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 per l affidamento dei lavori di manutenzione ordinaria per la conservazione degli immobili destinati a sede degli Uffici del Dipartimento Politiche Sociali e contestuale affidamento in favore della Sa.Ma. sas di Salvischiani P. & C. P.I con sede in Grottaferrata (RM) via Santovetti n. 76 Periodo 90 gg. Impegno fondi di euro ,51. CIG: Z49240EFEB IL DIRETTORE GIOVANNI SERRA Responsabile procedimento: Giovanni Genovese Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: GIOVANNI SERRA (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. SABRINA GUGLIELMINO rif: Repertorio: QE /715/2019 del 12/03/2019 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE -il Dipartimento Politiche Sociali per l espletamento dei suoi compiti istituzionali utilizza una serie di immobili destinati a sede degli Uffici dipartimentali; -nell ottica di garantire la piena fruibilità ed idonea sicurezza agli operatori ed agli utenti che quotidianamente lavorano e frequentano gli uffici Dipartimentali, l Amministrazione Comunale ha deciso di affidare un appalto per l esecuzione di lavori di manutenzione ordinaria per la conservazione degli immobili destinati a sede degli Uffici del Dipartimento Politiche Sociali; -con Determinazione Dirigenziale rep. QE/2241/2018 del 11/07/2018 è stata indetta una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando per l'effettuazione dei suddetti lavori di manutenzione, è stato approvato il disciplinare di gara, il capitolato speciale d appalto, lo schema di contratto, il computo metrico, il quadro economico di spesa e si è proceduto al relativo impegno fondi; - il Rup della procedura è il geom. Giovanni Genovese, in servizio presso l Ufficio Tecnico del Dipartimento Politiche Sociali; -la selezione di venti operatori economici avveniva attraverso il sistema informatico denominato SIPRONEG; -il criterio di aggiudicazione veniva individuato in quello del prezzo più basso, ai sensi dell art. 95 del D.lgs 50/2016; -il termine per la presentazione delle offerte è scaduto il giorno alle ore 12.00, e alla data sono pervenuti i seguenti plichi: Edil Moter srl prot. QE/77276 dell Euro 90 srl prot QE/77579 del Manton lavori srl prot QE/77992 del ore Costruzioni generali Paoletti srl prot QE/77884 del ore S.M.Edilizia srl prot QE 77886/18 del ore Ebm Executive building management srl prot QE/77961 del ore Ioli srl Costruzioni generali prot QE /77965 del ore Geap srl prot QE/78068 del ore Sa.Ma.sas prot QE/78073 del ore Blasi costruzioni srl prot QE/ del ore Elettrostaff srl prot QE/78114 del ore F innova srl prot QE /78118 del ore in data si procedeva alla estrazione dei nominativi da indicare quali componenti della commissione giudicatrice della gara in oggetto, mediante apposito modulo applicativo elaborato dal Dipartimento Razionalizzazione della Spesa di Roma Capitale. - con nota acquisita al prot. QE/81052/18 perveniva l accettazione dell ing. Silvia Pantanella, in servizio presso il Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile, mentre gli altri membri estratti rinunciavano all incarico con note prot.qe/80636/18 e QE/79005/18; -il criterio di aggiudicazione prescelto del prezzo più basso non impone la nomina di una apposita commissione giudicatrice e pertanto, anche a fini di assicurare la celerità, l efficienza e l efficacia dell azione amministrativa, si procedeva all istituzione del Seggio di Gara per il controllo della documentazione amministrativa nonché, trattandosi di gara aggiudicata con il criterio del prezzo più basso, per la valutazione dell offerta economica; -il Seggio di gara era così composto: - Presidente dott. Franco Contarini, Dirigente del Dipartimento Politiche Sociali; - testimone Silvia Pantanella, Ingegnere; - testimone Iolanda Fierro, FA. Le funzioni di Segretario verbalizzante erano svolte dal dipendente Simona Orlando, IA in servizio presso il Dipartimento Politiche Sociali. -veniva fissata la seduta pubblica per l apertura delle offerte per il giorno ; - ne veniva data comunicazione agli organismi partecipanti, con note pec del , assunte al prot. QE/94647, QE/94658, QE/94661, QE/94663, QE/94666, QE/94667, QE/94669, QE/94670, QE/94672, QE94674, QE94675 QE/94678, e veniva altresì pubblicato sul sito istituzionale l avviso di convocazione; -in data , nella sede del Dipartimento Politiche Sociali di Viale Manzoni 16, si procedeva all apertura dei plichi pervenuti; rif: Repertorio: QE /715/2019 del 12/03/2019 Pagina 2 di 7

3 -- si constatava che i plichi pervenuti erano sigillati in modo idoneo a garantire l inalterabilità degli stessi; -si procedeva quindi per ciascun concorrente: -all apertura delle buste presentate e all esame della documentazione amministrativa contenuta nel relativo plico, prendendo atto: della regolarità e completezza della documentazione amministrativa relativamente alle offerte di: Edil Moter srsl, Euro 90 srl, Costruzioni Generali Paoletti srl, Ioli srl, Geap srl, Sa.Ma. sas, Blasi Costruzioni srl, 2 F Innova srl ; relativamente alla offerta di S.M. Edilizia srl: della mancanza della firma del direttore tecnico sulla dichiarazione ai sensi dell art 80 d.lgs. 50/16; relativamente alla offerta di EBM srl: della mancanza di specificazione della tipologia delle lavorazioni da subappaltare; della mancanza di dichiarazione anti pantouflage; della carenza della dichiarazione sugli obblighi derivanti dal N.P.T.P.C. di Roma Capitale e della carenza della copia documento di identità del legale rappresentante; relativamente alla offerta di Manton Lavori srl: della carenza della firma dell amministratore della Agenzia Olimpia MGA srl sulla dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà; relativamente alla offerta di Elettrostaff srl: della mancanza della specificazione dei lavori da subappaltare; - si attivava pertanto la procedura di soccorso istruttorio; dopo aver inviato richieste di integrazione documentale a ciascuna delle imprese sopra riportate, (pec prot. QE/97541/18, QE/97546/18, QE/97545/18, QE/97543/18), veniva fissata la seduta pubblica per l analisi della documentazione pervenuta per il giorno alle ore e ne veniva data comunicazione alle ditte partecipanti con pec QE/97988; - le imprese integravano la documentazione richiesta con pec prot. QE/97788, QE/97814, QE/99066, QE/98477, QE/98489; -riunitosi il seggio il giorno si procedeva alla verifica della documentazione prodotta all esito dell attivato soccorso istruttorio e si prendeva atto della completezza della documentazione prodotta, ammettendo tutte le imprese alla successiva fase di valutazione; in data in seduta pubblica si procedeva alla valutazione delle offerte economiche. Emergeva quanto segue: EDIL MOTER srl 5,037% 260, ,00 EURO 90 srl 31,155% 800, ,00 COSTRUZIONI GENERALI PAOLETTI srl 23,23% 400, ,00 S.M. EDILIZIA srl 18,99% 1.060, ,00 EBM srl 23,232% NON DICHIARATI NON DICHIARATI IOLI srl 28,756% 1.039, ,00 rif: Repertorio: QE /715/2019 del 12/03/2019 Pagina 3 di 7

4 MANTON LAVORI srl 32,874% 1.000,00 NON DICHIARATI GEAP srl 32,126% 8% dell appalto NON DICHIARATI SA.MA.SAS 29,348% 1.450, ,00 BLASI COSTRUZIONI srl 35,10% 600, ,00 ELETTROSTAFF srl 29,251% 400, ,00 2F INNOVA srl 27,82% 180, ,38 -Il Seggio di gara, constatato che le offerte valide pervenute erano superiori a 10, procedeva con il calcolo della soglia di anomalia, determinata dal criterio estratto durante la seduta pubblica del giorno 11 dicembre 2018 ai sensi dell art. 97 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016: lettera a): media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del venti per cento, arrotondato all'unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media ; -dal calcolo risultava la seguente Soglia di Anomalia: 29,6275%; -le Imprese che superavano la soglia di anomalia risultavano essere quattro: EURO 90 srl con 31,155%, MANTON LAVORI srl con 32,874%, GEAP srl con 32,126% e BLASI COSTRUZIONI srl con 35,10% e pertanto le stesse, a sensi dell art. 97 comma 8 D. Lgs. n. 50/2016, come previsto negli atti di gara, sono automaticamente escluse. -l Impresa che presentava il maggiore ribasso ma rimaneva sotto la soglia di anomalia risultava essere SA.MA. sas con 29,348%. -con nota prot. QE /10098/18 si trasmettevano i verbali al Rup; -con nota prot.n. QE/2428 dell , riscontrata con prot GB/9343/19, veniva inoltrata con nota riservata al Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane, la richiesta per l'anti-pantouflage; -con nota prot. QE/8501 del , riscontrata con nota assunta al prot QE/17006/19, venivano richiesti i relativi certificati del Casellario Giudiziale ; -con nota prot QE/696 del si formulava richiesta alla competente Agenzia delle Entrate per rilevare eventuali violazioni gravi, definitivamente accertate rispetto al pagamento di imposte e tasse; CONSIDERATO CHE -L offerta presentata dalla Sa. Ma. Sas - con sede in Via Santovetti Grottaferrata (RM)- P.I che risulta essere quindi l offerta più vantaggiosa per l Amministrazione è ritenuta congrua rispetto alle prestazioni richieste, -l Amministrazione Comunale ha individuato nel geom. Giovanni Genovese, in servizio presso il Dipartimento rif: Repertorio: QE /715/2019 del 12/03/2019 Pagina 4 di 7

5 Politiche Sociali, la figura di tecnico di fiducia in possesso dei requisiti specifici, al quale è possibile affidare l incarico di Direttore dei Lavori e Coord. Sicurezza in fase esecutiva delle opere in parola; la Sa.ma sas con nota acquisita al protocollo del Dipartimento Politiche Sociali in data con il n. QE/1158, ha comunicato l esistenza del conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche ai sensi dell art.3 comma 7 della L.136/2010 presso la BCC Roma IBAN: IT45F La SA.MA. sa di Salvischiani P. & c assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art.3 della Legge n.136 del 13/08/2010, come modificato dal D.L. n.187/2010; L impresa è in regola con gli adempimenti contributivi risultanti dal DURC. Valutata la congruità dell importo impegnato rispetto alla qualità del servizio prestato. Attestato l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art.6 bis della L. n.241/1990 e degli artt. 6 commi 2 e 7 del D.P.R. n.62/2013. Che si procederà all adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui al D.lgs. n. 33/2013 nell apposita Sezione Trasparenza del sito istituzionale di Roma Capitale. Si è ottemperato a quanto prescritto dalla nota del Segretariato Generale prot RC/15824 del Si è ottemperato a quanto prescritto dalla nota del Segretariato Generale n.39260/18. Il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.), ai sensi dell art.31 del D.Lgs. n.50/2016 è il geom. Giovanni Genovese tecnico in servizio presso il Dipartimento; visto la matrice contabilità analitica CO.AN.: 0AM5011 0DS6009 il cronoprogramma la check list la determinazione dirigenziale rep. NUMERO REPERTORIO QE/2241/2018 del 11/07/2018 i verbali trasmessi con prot QE/100198/18 l art.183 del T.U.E.L. n.267 del 18/8/2000 il D.Lgs. n.50/2016 art.3 Legge 136/10 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari la Legge n.241/1990 lo Statuto di Roma Capitale approvato con Deliberazione Assemblea Capitolina n.8 del 7/3/2013 e s.m.i. DETERMINA di approvare il seguente Quadro Tecnico Economico q. e. lavori a base d asta MANUTENZIONE ORDINARIA per la conservazione degli immobili destinati a sedi degli uffici del Dipartimento Politiche Sociali Q.E. al netto del ribasso del 29,348% LAVORI , ,16 di cui soggetti al ribasso , ,73 Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta 1.375, ,43 b) Opere in Economia 1.732, ,80 IVA 22% 8.698, ,55 TOTALE GENERALE , ,51 rif: Repertorio: QE /715/2019 del 12/03/2019 Pagina 5 di 7

6 -di procedere alla aggiudicazione della procedura in oggetto ed affidare alla Sa.Ma sas di Salvischiani P.&C. - con sede in Via Santovetti Grottaferrata (RM)- P.I (Cod.Cred ) l appalto per l esecuzione dei lavori di manutenzione ordinaria per la conservazione degli immobili destinati a sede degli Uffici del Dipartimento Politiche Sociali per un importo di ,16, di cui.1.375,43 per oneri di sicurezza, oltre ad 1.732,80 per opere in economia ed IVA al 22%. Totale euro ,51; -di dare atto che la consegna dei lavori sarà certificata mediante formale verbale, redatto in contraddittorio e che l Appaltatore dovrà ultimate tutte le opere appaltate entro il termine di 90 giorni naturali e consecutivi dalla sottoscrizione del verbale di consegna; -di affidare al Geom. Giovanni Genovese, in servizio presso il Dipartimento Politiche Sociali, l incarico per la Direzione Lavori e Coord. Sicurezza in fase esecutiva dei lavori; - di attestare che i rapporti contrattuali saranno definiti ai sensi dell art.17 ultimo alinea R.D del 18/11/1923; - che ai sensi del D.lgs 118/2011 non è più possibile procedere all utilizzo dei fondi di cui agli impegni n e e pertanto si procede ad assumere nuovo impegno sul bilancio 2019 per il solo importo di aggiudicazione; - di dare atto che la somma di euro ,51 iva inclusa, grava per euro ,51 l intervento U SS/0DS Fondi vincolati alla Posizione finanziaria di entrata E A17/5GT e per euro ,00 la posizione finanziaria U SS/0AM fondi liberi del Bilancio 2019; - di dare atto che alla liquidazione della somma dovuta si provvederà con apposita Determinazione Dirigenziale ad avvenuta emissione di regolare fattura da parte Sa.ma sas di Salvischiani P.&C. - con sede in Via Santovetti Grottaferrata (RM)- P.I previa emissione del certificato di regolare esecuzione delle opere della D.L.; -di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 147 bis del d.lgs. n. 267/200; -di attestare l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 commi 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013; -di dare atto, ai sensi dell art. 29 d. lgs 50/16, che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati ed aggiornati sul profilo del committente nella sezione Amministrazione Trasparente, con l applicazione delle disposizioni di cui al D. lgs 33/2013. SAMA SAS C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G. Z49240EFEB Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Impegno 2019 U SS 0AM Nuovo Impegno 2019 U SS 0DS E aggiudicazione della procedura negoziata senza pubblicazione di bando ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 per affidamento dei lavori di manutenzione ordinaria per la conservazione degli immobili destinati a sede degli Uffici del Dipartimento Politiche Soc affidamento dei lavori di manutenzione ordinaria per la conservazione degli immobili destinati a sede degli Uffici del Dipartimento Politiche Sociali e contestuale affidamento in favore della Sa.Ma. sas di Salvischiani P. & C. Numero Doc , , IL DIRETTORE GIOVANNI SERRA rif: Repertorio: QE /715/2019 del 12/03/2019 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE check_list.pdf dd_ammissione_concorrenti.pdf Determina_42437_26_06_2018_LD pdf md_45_tracciabilità.pdf durc.pdf crono.pdf computo_metrico.pdf verbale_commissione.pdf rif: Repertorio: QE /715/2019 del 12/03/2019 Pagina 7 di 7