COMUNE DI ROCCA SANTA MARIA (Provincia di Teramo)

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1 COMUNE DI ROCCA SANTA MARIA (Provincia di Teramo) ROCCA S. MARIA (TE) - tel. 0861/ Fax: 0861/ C.F: P. IVA: roccasm@roccasm.it VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 20 Del Oggetto: APPROVAZIONE TARIFFE DEL TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI "TARES" ANNO Adunanza Straord.urgenza di Prima convocazione - seduta Pubblica pubblica L'anno duemilatredici il giorno diciannove del mese di ottobre alle ore 13:00, nella sala delle adunanze, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente Legge Comunale e Provinciale vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali. Sono presenti alla trattazione dell argomento i Signori: GUERRIERI STEFANIA P DI PAOLO FABIO A DI GENNARO CLAUDIA P DI FORTUNATO SERGIO A CARDAMONE GIUSEPPE P DI GIULIANO ROBERTO P DI GIAMMARTINO GABRIELE P DI PIETRO VINCENZO A DI GIOVANNI NICOLA P ROMUALDI ELSA P SACCHETTI TANIA P FRANZINI MARIO A DI GIUSEPPE LINO P Presenti n. 9 -Assenti n. 4. Assiste l adunanza l infrascritto SEGRETARIO COMUNALE Dott. ZANIERI STEFANO. Essendo legale il numero degli intervenuti, il SINDACO GUERRIERI STEFANIA assume la presidenza per la trattazione degli argomenti indicati nell ordine del giorno.. Nella proposta relativa alla presente deliberazione, sono stati espressi i seguenti pareri: - FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA TECNICA dal Responsabile del Servizio F.to: DI GIAMMARTINO GABRIELE - FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA CONTABILE dal Responsabile del Servizio F.to DI GIAMMARTINO GABRIELE IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE F.TO: GUERRIERI STEFANIA F.TO: ZANIERI STEFANO Della presente deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione nel sito web istituzionale di questo Comune ( accessibile al pubblico (art. 32, c. 1, L. n. 69/2009) per la durata di quindici giorni consecutivi. Rocca Santa Maria, lì IL SEGRETARIO COMUNALE F.to: ZANIERI STEFANO La presente deliberazione, pubblicata sul sito istituzionale di questo Comune ( per quindici giorni consecutivi dal.., è divenuta esecutiva il (decimo giorno successivo alla scadenza della pubblicazione), ai sensi del comma 3, art. 134, D.Lgs , n Rocca S. Maria, li IL SEGRETARIO COMUNALE F.TO: ZANIERI STEFANO AUTENTICAZIONE DELLA COPIA La presente copia è conforme all originale agli atti di questo Ufficio. Per uso amministrativo. Lì....

2 IL CONSIGLIO COMUNALE VISTO l articolo 14 del Decreto Legge 06 dicembre 2011 n. 201, convertito con modificazioni dalla Legge 22 dicembre 2011 n. 214, con il quale viene stabilito che con decorrenza 1 gennaio 2013 è istituito il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES) a copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei suoi assimilati avviati allo smaltimento, svolto in regime di privativa pubblica ai sensi della vigente normativa ambientale, e dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni; DATO ATTO: - che l introduzione del nuovo tributo si differenzia dalla TARSU per la diversa procedura di calcolo del tributo a carico degli utenti; - che il tributo, ai sensi dell articolo 14, comma 11, del Decreto Legge 06 dicembre 2011, n. 201, deve coprire integralmente i costi di esercizio e di investimento, i quali debbono essere analiticamente individuati nel piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti; - che in via transitoria, in attesa dell apposito regolamento da emanarsi da parte del Ministero dell economia e finanze ai sensi dell articolo 17, comma 1, della Legge 23 agosto 1988 n. 400, vigono le disposizioni di cui al DPR 158 del 27 aprile 1999 n. 158; - che il Consiglio Comunale, ai sensi dell articolo 14, comma 23, deve approvare le tariffe del tributo entro il termine fissato da norme statali per l approvazione del bilancio di previsione, in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani; - che le tariffe, determinate in base alle disposizioni dei commi da 8 a 12 dell articolo 14, devono garantire la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio; CONSIDERATO quindi che il nuovo tributo, pur avendo natura appunto tributaria e riprendendo molte delle caratteristiche della TARSU, deve essere calcolato per le singole utenze con i criteri usati oggi per determinare la TIA, utilizzando il c.d. metodo normalizzato previsto dal citato DPR 158/1999; VISTO l'articolo 14, comma, 23 del Decreto Legge 201/2011, il quale prevede che le tariffe devono essere approvate dal Consiglio Comunale in conformità al Piano Finanziario del servizio di gestione dei rifiuti, in modo da garantire la copertura totale dei costi del servizio stesso, divisi in costi fissi, da coprire con la parte fissa della tariffa, e in costi variabili, da recuperare attraverso la parte variabile della medesima tariffa; VISTO il piano economico e finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani trasmesso dalla Comunità della Laga zona "M" di Torricella S., ente gestore del servizio, con nota prot del ( acquisita al protocollo 2680 del ) CONSIDERATO che detto piano finanziario tiene conto di tutti i costi sostenuti dal Comune per le attività svolte internamente all Ente, con personale e mezzi propri; DATO ATTO che l approvazione del piano finanziario è propedeutico per l approvazione del sistema tariffario per l applicazione della TARES, partendo dalle risultanze finanziarie di cui al piano oggetto del presente provvedimento; ATTESO che in base all articolo 42 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 il Consiglio comunale ha competenza in materia di approvazione dei piani finanziari; RILEVATO che dallo schema di Piano Finanziario si evince un costo complessivo di gestione del servizio di ,47 che il Comune dovrà coprire integralmente con la tariffa calcolata per il 2013 secondo il metodo normalizzato previsto dal DPR 158/1999; CONSIDERATO che ai sensi dell art. 52 c. 2 del D.L.vo n. 446/1997, dell art. 52 comma 16 della L. n. 388/2000 e dell art. 1 comma 169 della L. n. 296/2006 il presente provvedimento, avendo natura DELIBERA DI CONSIGLIO n. 20 del pag. 2 - COMUNE DI ROCCA SANTA MARIA

3 tributaria e prodromica all approvazione del sistema tariffario TARES, deve essere approvato entro il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2013; VISTO l art. 8 del Decreto Legge 31 agosto 2013 n. 102 che ha differito al 30 novembre 2013 il termine per l approvazione del bilancio di previsione degli enti locali per l anno 2013; CONSIDERATO che il piano finanziario di cui sopra tiene conto dei costi relativi ai servizi appaltati a terzi e di quelli gestiti in economia, per un costo complessivo di ,47 suddiviso in costi fissi totali 7.105,00 e in costi variabili totali ,47; RICHIAMATO il comma 13 dell art. 14 del Decreto Legge 201/2011 il quale recita Alla tariffa determinata in base alle disposizioni di cui ai commi da 8 a 12, si applica una maggiorazione pari a 0,30 per metro quadrato, a copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili dei Comuni, i quali possono, con deliberazione del Consiglio Comunale, modificare in aumento la misura della maggiorazione fino a 0,40, anche graduandola, in ragione della tipologia dell immobile e della zona ove è ubicato. ; VISTE le modifiche apportate dall articolo 10, comma 2 e 3, del Decreto Legge 8 aprile 2013 n. 35 e in particolare quella che ha previsto che per il solo anno 2013, in deroga a quanto previsto dall art. 14 del D.Lgs 201/2011: - la maggiorazione standard pari a 0,30 euro per metro quadrato è riservata allo Stato ed è versata in un unica soluzione unitamente all ultima rata del tributo; - i Comuni non possono aumentare la maggiorazione standard da 0,30 euro a 0,40 euro; - le scadenze e il numero delle rate di versamento del tributo sono stabilite dal Comune con propria deliberazione, pubblicata, anche sul sito istituzionale, almeno trenta giorni prima della data di versamento; CONSIDERATO che l introduzione della maggiorazione, di cui al comma 13 dell articolo 14 del Decreto Legge 201/2011, pari a 0,30 euro al mq, obbligatoria per legge, non produrrà alcun gettito aggiuntivo a favore del Comune; PRESO ATTO che i costi del servizio, come dettagliati nel piano finanziario 2013, redatto secondo le indicazioni di cui all articolo 8 del DPR 158/1999, ammontano a complessivi ,47 compresa, e risultano ripartiti tra costi fissi e costi variabili come indicato nella seguente tabella: TABELLA RIEPILOGATIVA DEI COSTI DEL PIANO FINANZIARIO PARTE FISSA SIGLA DESCRIZIONE IMPORTO ( ) CSL Costi spazzamento e lavaggio strade e piazze pubbliche CARC Costi amministrativi accertamento, riscossione e contenzioso 6.000,00 CGG Costi generali di gestione CCD Costi comuni diversi 1.000,00 AC Altri costi 0,00 CK Costi d'uso del capitale 0,00 INFLAZIONE PROGRAMMATA PER L'ANNO DI RIFERIMENTO 1,50% TOTALE PARTE FISSA DELLA TARIFFA 7.105,00 PARTE VARIABILE SIGLA DESCRIZIONE IMPORTO ( ) CRT Costi di raccolta e trasporto RSU ,08 CTS Costi di trattamento e smaltimento RSU ,91 CRD Costi di raccolta differenziata per materiale 2.992,52 CTR Costi di trattamento e riciclo 1.205,43 INFLAZIONE PROGRAMMATA PER L'ANNO DI RIFERIMENTO 1,50% TOTALE PARTE VARIABILE DELLA TARIFFA ,47 DELIBERA DI CONSIGLIO n. 20 del pag. 3 - COMUNE DI ROCCA SANTA MARIA

4 RIEPILOGO COSTI Sigla Descrizione Importo TF Parte fissa 7.105,00 TV Parte variabile ,47 Totale tariffa ,47 ATTESO che il gettito totale della tariffa rifiuti del 2013 dovrà coprire i costi totali per assicurarne l integrale copertura; VISTO l art. 4 comma 2 del citato D.P.R. 158/1999 secondo il quale L ente locale ripartisce tra le categorie di utenza domestica e non domestica l'insieme dei costi da coprire attraverso la tariffa secondo criteri razionali ; CONSIDERATO che tale riparto è stato stabilito tenendo conto dei dati dei ruoli degli anni precedenti, nonché della banca dati attuale, nella misura del: - 96,00% per le utenze domestiche - 4,00% per le utenze non domestiche; PRESO ATTO dell articolazione tra utenze domestiche e non domestiche e della suddivisione dei costi così come segue: RIPARTIZIONE PARTE FISSA DOMESTICHE E NON DOMESTICHE IMPORTO ( ) 96% - DOMESTICHE 6.820,80 4% - NON DOMESTICHE 284,20 100% TOTALE TARIFFA 7.105,00 RIPARTIZIONE PARTE VARIABILE DOMESTICHE E NON DOMESTICHE IMPORTO ( ) 96% - DOMESTICHE ,92 4% - NON DOMESTICHE 3.474,08 100% TOTALE TARIFFA ,47 RIPARTIZIONE QUOTA DOMESTICHE E NON DOMESTICHE IMPORTO ( ) 96% - DOMESTICHE ,72 4% - NON DOMESTICHE 3.758,28 TOTALE TARIFFA ,47 DATO ATTO che per la determinazione delle tariffe l Ente deve stabilire i coefficienti di produttività dei rifiuti da applicare Kb, Kc, Kd, individuandoli all interno di un intervallo minimo e massimo per ogni categoria già fissato dal DPR 158/1999; RITENUTO quindi, procedere alla determinazione delle tariffe secondo i coefficienti di produttività fissati e riepilogati nelle seguenti tabelle per le utenze non domestiche e per le utenze domestiche: DELIBERA DI CONSIGLIO n. 20 del pag. 4 - COMUNE DI ROCCA SANTA MARIA

5 di riferimento per le utenze domestiche utenza domestica mq KA appl Coeff di adattamento per superficie parte fissa) Num uten Esclusi immobili accessori KB appl Coeff proporzional e di produttività parte variabile) fissa variabile USO DOMESTICO-UN COMPONENTE USO DOMESTICO-DUE USO DOMESTICO-TRE USO DOMESTICO- QUATTRO USO DOMESTICO-CINQUE USO DOMESTICO-SEI O PIU` ,59 0,82 113,31 1,00 0, , ,53 0,92 287,22 1,60 0, , ,92 1,03 38,97 2,00 0, , ,11 1,10 24,38 2,60 0, , ,80 1,17 9,91 3,20 0, , ,55 1,21 8,48 3,70 0, , di riferimento per le utenze non domestiche KC appl KD appl utenza non domestica mq Coeff potenziale di produzione parte fissa) Coeff di produzione kg/m anno parte variabile) fissa variabile 2.5 ALBERGHI CON RISTORAZIONE 1.444,46 1,49 12,65 0, , UFFICI,AGENZIE,STUDI PROFESSIONALI 723,84 1,09 9,25 0, , EDICOLA,FARMACIA,TABACCAIO,PLURILICENZE 41,82 1,20 10,19 0, , ATTIVITA` ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE(FALEGNAME,IDRA ATTIVITA` ARTIGIANALI DI PRODUZIONE BENI SPECIFICI 19,99 1,00 8,54 0, , ,00 1,00 8,52 0, , RISTORANTI,TRATTORIE,OSTERIE,PIZZERIE 79,60 5,01 42,56 0, , BAR,CAFFE`,PASTICCERIA 97,81 3,83 32,52 0, , SUPERMERCATO,PANE E PASTA,MACELLERIA,SALUMI E FORM 256,09 2,66 22,57 0, , ORTOFRUTTA,PESCHERIE,FIORI E PIANTE 59,99 6,58 55,94 0, , RISTORANTI,TRATTORIE,OSTERIE,PIZZERIE- Riduzione ristoranti, tratto 259,37 5,01 42,56 0, , DELIBERA DI CONSIGLIO n. 20 del pag. 5 - COMUNE DI ROCCA SANTA MARIA

6 CONSIDERATO che, ai sensi dell articolo 14, comma 24, del Decreto Legge 201/2011, convertito con modificazioni in Legge 214/2011, il Comune è altresì tenuto a disciplinare l applicazione del tributo sui rifiuti in a base a tariffa giornaliera per coloro che occupano o detengono temporaneamente, con o senza autorizzazione, locali o aree pubbliche o di uso pubblico e che, ai sensi dell art. 19 del vigente Regolamento per l applicazione del tributo comunale sui rifiuti, la misura tariffaria è determinata in base alla tariffa annuale del tributo, rapportata a giorno, senza alcuna maggiorazione; CONSIDERATO che a norma dell art. 13, comma 15, del Decreto Legge 201/2011 a decorrere dall anno 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all articolo 52, comma 2, del Decreto Legislativo 446/1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell Interno, con il blocco, sino all adempimento dell obbligo, dell invio delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti. Con decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministero dell Interno, di natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell Economia e delle Finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall articolo 52, comma 2, terzo periodo, del Decreto Legislativo 446/1997; VISTA la nota del Ministero dell economia e delle finanze, con la quale è stata resa nota l attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale ; RITENUTO altresì di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva, stante la necessità di assumere i provvedimenti attuativi del piano finanziario di cui al presente provvedimento (sistema tariffario TA.R.E.S.) prima dell approvazione del bilancio di previsione VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; VISTO lo Statuto comunale; VISTO il Regolamento per l applicazione della TARES; VISTO il Regolamento di contabilità; VISTI i pareri favorevoli resi sulla presente proposta di atto deliberativo dal Responsabile proponente in ordine alla regolarità tecnica e alla regolarità contabile, ai sensi dell articolo 49, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; Con voti favorevoli n. 08, contrari n. 01 (Romualdi), astenuti: nessuno, espressi nelle forme di legge DELIBERA 1) Di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto e ne costituiscono motivazione ai sensi della Legge 7 agosto 1990 n. 241; 2) Di approvare il piano finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani Tares anno 2013 predisposto dalla Teramo Ambiente Spa con il supporto degli Uffici comunali, dal quale risulta che il costo complessivo per la gestione del servizio è pari a ,47; 3) Di dare atto che nel bilancio di previsione 2013 verrà iscritta la corrispondente risorsa a titolo di TARES per l integrale copertura del costo del servizio; 4) Di individuare i coefficienti di produzione minimi previsti dal DPR 158/1999 al fine della determinazione delle tariffe; 5) di dare atto che la copertura integrale dei costi del servizio è garantita mediante la seguente ripartizione media dei costi stessi tra utenze domestiche e non domestiche: utenze domestiche 96,00% DELIBERA DI CONSIGLIO n. 20 del pag. 6 - COMUNE DI ROCCA SANTA MARIA

7 utenze non domestiche 4,00% 6) di approvare per l anno 2013, per le motivazioni esposte in premessa alle quali integralmente si rinvia, le seguenti tariffe per l applicazione del Tributo Comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES) di cui all articolo 14 del Decreto Legge 201/2011, convertito in Legge 214/2011: di riferimento per le utenze domestiche utenza domestica mq KA appl Coeff di adattamento per superficie parte fissa) Num uten Esclusi immobili accessori KB appl Coeff proporzional e di produttività parte variabile) fissa variabile USO DOMESTICO-UN COMPONENTE USO DOMESTICO-DUE USO DOMESTICO-TRE USO DOMESTICO- QUATTRO USO DOMESTICO-CINQUE USO DOMESTICO-SEI O PIU` ,59 0,82 113,31 1,00 0, , ,53 0,92 287,22 1,60 0, , ,92 1,03 38,97 2,00 0, , ,11 1,10 24,38 2,60 0, , ,80 1,17 9,91 3,20 0, , ,55 1,21 8,48 3,70 0, , di riferimento per le utenze non domestiche KC appl KD appl utenza non domestica mq Coeff potenziale di produzione parte fissa) Coeff di produzione kg/m anno parte variabile) fissa variabile 2.5 ALBERGHI CON RISTORAZIONE 1.444,46 1,49 12,65 0, , UFFICI,AGENZIE,STUDI PROFESSIONALI 723,84 1,09 9,25 0, , EDICOLA,FARMACIA,TABACCAIO,PLURILICENZE 41,82 1,20 10,19 0, , ATTIVITA` ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE(FALEGNAME,IDRA ATTIVITA` ARTIGIANALI DI PRODUZIONE BENI SPECIFICI 19,99 1,00 8,54 0, , ,00 1,00 8,52 0, , RISTORANTI,TRATTORIE,OSTERIE,PIZZERIE 79,60 5,01 42,56 0, , BAR,CAFFE`,PASTICCERIA 97,81 3,83 32,52 0, , DELIBERA DI CONSIGLIO n. 20 del pag. 7 - COMUNE DI ROCCA SANTA MARIA

8 2.18 SUPERMERCATO,PANE E PASTA,MACELLERIA,SALUMI E FORM 256,09 2,66 22,57 0, , ORTOFRUTTA,PESCHERIE,FIORI E PIANTE 59,99 6,58 55,94 0, , RISTORANTI,TRATTORIE,OSTERIE,PIZZERIE- Riduzione ristoranti, tratto 259,37 5,01 42,56 0, , ) di dare atto che il gettito complessivo del Tributo Comunale sui rifiuti e sui servizi con l applicazione delle tariffe suindicate garantisce la copertura integrale dei costi indicati nel Piano Finanziario; 8) di precisare che qualora dovessero essere presentate denunce di iscrizione di utenze non domestiche, appartenenti a categorie per le quali la tariffa non è stata determinata per assenza delle stesse nell anno 2013, il tributo sarà dovuto applicando la tariffa prevista nell anno successivo, fermo restando la data di decorrenza dichiarata in sede di denuncia; 9) di stabilire che la tariffa giornaliera è determinata in base alla corrispondente tariffa annuale del tributo, rapportata a giorno senza alcuna maggiorazione; 10) di dare atto che le tariffe approvate con la presente deliberazione hanno effetto dal 1 gennaio 2013, anno di istituzione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi Tares ; 11) di dare atto che alle tariffe applicate dal Comune, ai sensi del comma 28 dell art. 14 del D.L. 201/2011, verrà applicato il tributo provinciale per l esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell ambiente di cui all art. 19 del D.Lgs. 30 dicembre 1992 n Tale tributo provinciale, commisurato alla superficie dei locali ed aree assoggettabili al tributo viene applicato nella misura percentuale deliberata dalla Provincia (attualmente pari al 5%) sull importo del tributo, esclusa la maggiorazione di cui al comma 13 dell art. 14 del D.L. 201/2011; 12) di dare atto che le tariffe applicate dal Comune (sia domestiche sia non domestiche) saranno maggiorate di 0,30 a metro quadrato a copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili dei Comuni il cui gettito è devoluto interamente allo Stato; 13) di stabilire le seguenti percentuali di riduzione riferite all'articolo del regolamento che disciplina la Tares, approvato in data odierna: - art. 22 comma 5 riduzione 30% per le utenze relative alle classificazioni di cui ai punti 16 Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie ; - art. 22 comma 4 riduzione 15% per le utenze non servite dalla raccolta della frazione organica 14) di incaricare il Responsabile del servizio all'assolvimento di tutti gli adempimenti di competenza; 15) di stabilire per l'anno 2013 il pagamento dell'ultima rata a saldo della Tares, entro il 31 dicembre 2013; 16) di trasmettere, a norma dell art. 13, comma 15, del D.L. 201/2011 e dell art. 52 del D.Lgs. 446/97, la presente deliberazione al Ministero dell economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di 30 giorni dalla sua esecutività, o comunque entro il termine di 30 giorni dalla scadenza del termine per l approvazione del bilancio di previsione; Successivamente, con voti favorevoli n. 08, contrari n. 01 (Romualdi), astenuti: nessuno, espressi nelle forme di legge, il Consiglio Comunale delibera di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n DELIBERA DI CONSIGLIO n. 20 del pag. 8 - COMUNE DI ROCCA SANTA MARIA