Settore: SETTORE ENTRATE, PATRIMONIO E SERVIZI AL CITTADINO ED ALLE IMPRESE Servizio: SERVIZIO PATRIMONIO E PARTECIPAZIONI SOCIETARIE

Transcript

1 Città di Grosseto Settore: SETTORE ENTRATE, PATRIMONIO E SERVIZI AL CITTADINO ED ALLE IMPRESE Servizio: SERVIZIO PATRIMONIO E PARTECIPAZIONI SOCIETARIE Determinazione Dirigenziale n 2566 del 27/12/2017 Oggetto: Servizio di cespitazione/accatastamento di immobili di proprietà del Comune di Grosseto. Affidamento e impegno di spesa. CIG ZB42181D82 IL DIRIGENTE PREMESSO che la efficace gestione del patrimonio immobiliare rappresenta un obiettivo di fondamentale importanza per gli Enti Locali poiché solo attraverso una corretta gestione del patrimonio immobiliare stesso si può ottenere la valorizzazione ed un proficuo utilizzo; ATTESO che in questa ottica il Comune di Grosseto, con delibere di Giunta comunale n. 137 del 12/04/2017, n. 379 del 11/10/2017 e n. 455 del 13/12/2017, con il Piano Esecutivo di Gestione 2017 ha approvato l'obiettivo 26 'Una macchina comunale più efficiente per un migliore servizio al cittadino' che, tra gli altri, prevede all'ob. 1.2 la redazione entro il 31/12/2019 dell'inventario dei beni immobiliare e, all'ob. 1.7, l'affidamento della attività di redazione del suddetto inventario; CONSIDERATO, infatti, che nell'ambito del più ampio processo di valorizzazione ed al fine di coordinare ed armonizzare la gestione del patrimonio immobiliare, si rende necessario approntare un controllo sui fabbricati esistenti ed accatastati al N.C.E.U in presenza di relativa planimetria catastale, con importazione degli immobili censiti al catasto fabbricati, rivalutazione al valore catastale con applicazione della percentuale individuata dal principio dell armonizzazione contabile D. Lgs 118/2011 e ss.mm.ii., individuazione della categoria fiscale dei beni oggetto di rilevazione, ricerche catastali relativamente al ritiro delle planimetrie esclusivamente tramite piattaforma SISTER, verifica dello stato dei luoghi con sopralluogo sui singoli immobili, allo scopo di procedere ad un primo controllo formale per rilevare eventuali difformità tra la planimetria catastale e lo stato dei luoghi, predisposizione di elenco di eventuali difformità rilevate durante il censimento (unità immobiliari senza planimetria, unità immobiliari con planimetria difforme, unità immobiliari con consistenza catastale difforme) ed importazione dei dati all interno di un tracciato standard armonizzato; CONSIDERATA che la specificità delle attività in argomento rende indispensabile l'affidamento del servizio con affiancamento per i profili amministrativi e tecnici necessari ad un soggetto qualificato che proceda a quanto meglio descritto in seguito;

2 CONSIDERATO a) che con determinazione del Servizio Finanziario n del 28/10/1997 si procedeva alla acquisizione della nuova procedura per la gestione del bilancio dalla ditta ADS S.p.A. di Bologna, in esecuzione del P.E.G. 1997, alla quale successivamente si sono aggiunti altri moduli software integrativi dell'area della gestione del bilancio finanziario ed economico-patrimoniale e che, nella detta determinazione, si dava atto dei successivi contratti annuali di manutenzione ed assistenza all'utilizzo dei prodotti informatici acquisiti; b) che con determinazione dirigenziale del Settore competente in materia di risorse umane n. 50 del 24/1/2000 si è proceduto alla acquisizione della nuova procedura per l'effettuazione del Controllo di gestione sempre della ditta ADS S.p.A. di Bologna; c) che con determinazione dirigenziale del Settore Provveditorato n. 154 del 25/1/2006 sempre della ditta ADS S.p.A. di Bologna si procedeva alla 'acquisizione della nuova procedura per la gestione dei Buoni d'ordine e che con determinazione dirigenziale n. 99 del 23/1/2012 si procedeva alla stipula con la Ditta A.D.S. Automated Data Systems S.p.A. di Bologna di un contratto di assistenza, aggiornamento e manutenzione evolutiva del software per l'utilizzo e la manutenzione dei prodotti applicativi per il triennio ; COSNIDERATO, inoltre che, con atto dirigenziale n del 17/6/2015, si determinava di procedere alla stipula con la Ditta A.D.S. Automated Data Systems S.p.A. di Bologna di un contratto di assistenza, aggiornamento e manutenzione evolutiva del software per l'utilizzo e la manutenzione dei prodotti applicativi per il triennio ; ATTESO che in questi anni i suddetti prodotti informatici si sono rivelati di piena soddisfazione per l'operatività dell'ente, consentendo di rispondere con tempestività alle novità normative particolarmente frequenti negli ultimi periodi (armonizzazione contabile, fatturazione elettronica, split payment); PRESO, altresì, atto che il Servizio Finanziario, con determinazione dirigenziale n del 20/12/2017, ha proceduto ad affidare a A.D.S. Automated Data Systems S.p.A. il servizio di assistenza e fornitura software consistente in un contratto, cosiddetto 'gold', afferente l'intero pacchetto di prodotti attualmente installati ed in utilizzo al Servizio stesso a cui va aggiunto l'aggiornamento evolutivo del software denominato 'gold kit', oltreché, infine, la fornitura del software per la gestione del patrimonio e dell'inventario comunale, la cui licenza d'uso e relativa assistenza e manutenzione, essendo incluse nel predetto 'gold kit', vengono acquisite gratuitamente; INTERPELLATO in proposito il Funzionario del Servizio Finanziario circa le opportunità di coordinare la contrattualistica con A.D.S. Automated Data Systems S.p.A., consistente nella fornitura del gestionale informatico di cui sopra, con l'esigenza del Servizio Patrimonio e Partecipazioni societarie di affidare il servizio di redazione dell'inventario dei beni immobili dell'ente; DATO atto, pertanto, della indubbia funzionalità e complementarietà scaturente dalla proposta dell'operatore economico di che trattasi in relazione al suddetto modulo software fornito al Servizio Finanziario, per cui risulta estremamente efficace il coordinamento funzionale tra l'attività oggetto della presente determinazione e l'impiego del gestionale messo a disposizione dal Servizio Finanziario;

3 RITENUTO di avvalersi per l affidamento del servizio in argomento (di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 35), della procedura ex art. 36, comma 2 lettera a), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. in considerazione, sinteticamente, della specificità del servizio e di quanto anzi espresso, secondo le caratteristiche e condizioni della prestazione e quanto elencato nell'allegato A, nonché della natura specialistica delle competenze richieste che richiedono esperienze e competenze specifiche di settore che, ad oggi, non sono rilevabili nell'ambito della struttura organizzativa dell'ente; CONSIDERATO che il Servizio Patrimonio e Partecipazioni Societarie ha provveduto alla scelta del contraente attraverso la piattaforma START e che l offerta economica presentata dall'operatore economico A.D.S. Automated Data Systems S.p.A., con sede in Bologna, via della Liberazione 15, codice fiscale e partita I.V.A , per ,00 al netto I.V.A. di legge, risulta essere congrua; RICHIAMATI il D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 'Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture'; il D. Lgs. 19/04/2017 n. 56 'Disposizioni integrative e correttive al D. Lgs. 50/2016'; le Linee Guida ANAC n. 4, approvate dal Consiglio dell'autorità con delibera n del 26/10/2016; VISTO del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., in particolare: l'articolo 32, comma 2, che dispone in merito alle fasi delle procedure di affidamento; l articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; l articolo 36, che disciplina i contratti sotto soglia, comma 2 lettera a) che prevede che le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; VISTO il D. Lgs. n. 81/2008 e la Determinazione ANAC n. 3 del 05/03/2008 in materia di rischi interferenziali e predisposizione del Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali; RICHIAMATO l art. 29 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. ed il D. Lgs. 25/05/2016 n. 97 'Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 06/11/2012 n. 190 e del decreto legislativo 14/03/2013 n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 07/08/2015 n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche', in materia di Amministrazione trasparente; VISTO il D. Lgs 18/08/2000 n. 267 'Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali' come modificato e integrato dal D. Lgs. n. 126/2014;

4 VISTI i DD. LLgs. 23/06/2011 n. 118 e 10/08/2014 n. 126 recanti disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; VISTE e richiamate le deliberazioni n. 51 adottata dal Consiglio comunale nella seduta del 31/03/2017 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione per l anno 2017 e per gli esercizi finanziari 2018 e 2019 e le sue successive modifiche ed integrazioni; n. 137 adottata dalla Giunta comunale in data 12/04/2017 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione e le sue successive modifiche ed integrazioni; DATO atto che il presente provvedimento diverrà esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000. D E T E R M I N A 1. Di affidare, ai sensi dell'articolo 36, comma 2 lettera a), del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i., all'operatore economico A.D.S. Automated Data Systems S.p.A., con sede in Bologna, via della Liberazione 15, codice fiscale e partita I.V.A , il servizio di cui alla narrativa meglio descritto nell'allegato A al presente atto per un importo pari ad ,00 al netto I.V.A. di legge (nella attualità 22%) per complessivi ,00, sulla base dell'offerta pervenuta attraverso il portale telematico della Regione Toscana denominato START, che si ritiene congrua. 2. Di stabilire che il servizio suddetto è affidato a A.D.S. Automated Data Systems S.p.A., meglio sopra generalizzata, secondo i termini, le modalità e le condizioni indicate nell'allegato (all. A) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto. 3. Di dare atto che l'operatore economico affidatario ha sottoscritto per accettazione con firma digitale il Patto di Integrità, approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 86 del 15/03/ Di dare atto che le risorse necessarie pari a complessivi ,00, compresa IVA, di cui all offerta pervenuta da parte di A.D.S. Automated Data Systems S.p.A. tramite il portale START, per tutto quanto sopra dettagliato saranno imputate e conseguentemente esigibili nel Bilancio di previsione 2017, sul capitolo 'valutazione patrimonio per pianificazione urbanistica (AV D.P.R. 380/2001)', che presenta sufficiente disponibilità, come riportato da tabella dei movimenti contabili in calce. 5. Di dare atto che l'operatore economico di che trattasi ha capacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione e s.m.i. e che il DurcOnLine dell operatore economico affidatario risulta regolare nei confronti di I.N.P.S. e I.N.A.I.L. (numero protocollo INPS_ in corso di validità (scadenza 17/02/2018), in atti. 6. Di dare atto, sotto il profilo del rischio interferenziale, che nell esecuzione del presente affidamento, non si appalesa esistente la detta categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell art. 26 del D. Lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI, pertanto, non vi sono somme da corrispondere all operatore economico affidatario a titolo di oneri pertinenti la sicurezza da rischio interferenziale.

5 7. Di dare atto che, in ottemperanza all'art. 3 della Legge n. 136/2010, il presente intervento è registrato con Codice Identificativo di Gara CIG ZB42181D Di stabilire che si procederà alla liquidazione ed al pagamento a seguito della assunzione degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge 13/08/2010 n. 136 e della determinazione n. 4 del 07/07/2011 adottata dalla Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 556 del 31/05/2011, a seguito delle verifiche di legge previste dalla normativa vigente, previa presentazione di regolare fattura in formato elettronico sulla quale devono essere riportati i seguenti elementi: numero determinazione dirigenziale e numero buono d'ordine (BdO), oltreché la dicitura 'scissione dei pagamenti, ex art. 17-ter DPR 633/1972'. 9. Di dare atto che, in ottemperanza a quanto disposto dall'art. 1, comma 629, della Legge 23/12/2014 n. 190, trova applicazione il meccanismo dello split payment, quindi all'operatore economico viene liquidato il solo imponibile e sarà onere e cura dell'ente provvedere, laddove dovuta, al pagamento dell'iva in favore dell'erario. 10.Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all albo pretorio on line al fine di garantire la conoscenza del provvedimento e dare attuazione alle forme di pubblicità prescritte dall art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dal D. Lgs. 25/05/2016 n. 97 in materia di Amministrazione trasparente. 11. Di dare atto che l'affidamento sarà formalizzato presso il Servizio Contratti e Trasparenza, nel rispetto del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti. 12.Di incaricare quale Responsabile del procedimento per la presente procedura il Funzionario, in Posizione Organizzativa, Responsabile del Servizio Patrimonio e Partecipazioni Societarie che, per dare attuazione agli adempimenti procedimentali e/o alle attività inerenti e successivi alla presente determinazione, si avvarrà del supporto del personale assegnato al Servizio medesimo con il provvedimento quadro dirigenziale. 13.Di dare atto che avverso al presente atto può essere presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana entro sessanta giorni dalla sua esecutività o, in via straordinaria, entro centoventi giorni, al Capo dello Stato. Il trattamento dei dati personali avviene nel rispetto delle norme legislative e regolamentari vigenti e, in particolare, del D. Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii. 14.Di dichiarare che il sottoscritto non si trova in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, né sussistono gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, ex articolo 6 bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e dell art. 1, comma 9, lett. e) della Legge n. 190/2012. Movimenti Contabili: IL DIRIGENTE dr. Nazario Festeggiato Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Obiettivo Impegno ,00