Settore: SETTORE ENTRATE, PATRIMONIO E SERVIZI AL CITTADINO ED ALLE IMPRESE Servizio: SERVIZIO PATRIMONIO E PARTECIPAZIONI SOCIETARIE

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1 Città di Grosseto Settore: SETTORE ENTRATE, PATRIMONIO E SERVIZI AL CITTADINO ED ALLE IMPRESE Servizio: SERVIZIO PATRIMONIO E PARTECIPAZIONI SOCIETARIE Determinazione Dirigenziale n 2541 del 22/12/2017 Oggetto: Servizio di supporto per l'espletamento degli adempimenti e delle attività per il caricamento dei modelli D1 per alimentazione del Sistema Informativo Demanio marittimo. Affidamento e impegno di spesa. CIG Z00213DCB7. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE DI SERVIZIO PREMESSO che il S.I.D è il Sistema Informativo Demanio marittimo che è stato realizzato dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con la finalità di fornire un supporto condiviso alle PP.AA. (Ministeri, Regioni, Comuni, Capitanerie di porto, Autorità portuali, ecc.), interessate alla gestione dei beni demaniali marittimi ed un trasparente accesso ai cittadini interessati alla loro fruizione; i dati di aggiornamento derivanti dall'espletamento, sia dell'attività di gestione amministrativa da parte delle Amministrazioni competenti, sia delle procedure catastali (da parte degli Uffici provinciali dell'agenzia del Territorio), confluiscono nel S.I.D. automaticamente ed il sistema rende disponibili, sull'intero territorio nazionale, banche dati che consentono la esatta individuazione e localizzazione dei beni costituenti il pubblico demanio marittimo, nonché la conoscenza dello stato d'uso del demanio marittimo insieme con procedure automatizzate di aggiornamento delle informazioni online da parte delle PP.AA. competenti; il provvedimento dell'agenzia delle Entrate n. 2012/59763 ha individuato nel S.I.D. lo strumento, per tutte le amministrazioni centrali e periferiche, per la gestione amministrativa dei beni demaniali marittimi ed ha introdotto nuove modalità di comunicazione all'anagrafe tributaria dei dati riguardanti le concessioni di aree demaniali marittime da parte delle PP.AA. che ne gestiscono il rilascio o rinnovo, prevedendo che per tale adempimento, obbligatorio, ai sensi dell'art. 6, 1 comma lettera e), del D.P.R. 29/09/1973 n. 605 e ss.mm., le PP.AA. interessate si avvalgano esclusivamente del Sistema informativo del demanio marittimo (S.I.D.)"; PRESO atto che con il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 19/11/2015 sono state introdotte nuove procedure automatizzate e di interscambio in materia di pagamento dei canoni demaniali marittimi ed estese le modalità di versamento di cui all'articolo 17 del D. Lgs. n. 241/1997 alle entrate da demanio marittimo;

2 PRESO, altresì, atto che, in attuazione del citato D.M. 19/11/2015, con proprio provvedimento in data 14/09/2016 prot. n , l'agenzia delle Entrate ha esteso l'utilizzo del modello di versamento F24 ELIDE anche al pagamento dei canoni relativi alle concessioni demaniali marittime a decorrere dal 01/01/2017 ed ha disposto a carico delle PP.AA. l'obbligo di aggiornare la banca dati del Sistema Informativo Demanio marittimo; CONSIDERATO che il processo sopra descritto si attiva con l'inserimento, da parte degli Enti gestori, dei dati delle concessioni nei S.I.D. e che, pertanto, il Comune di Grosseto, in qualità di soggetto delegato alla gestione dei beni demaniali marittimi ricadenti nel proprio territorio, è tenuto ad effettuare la verifica della completezza e della correttezza dei dati presenti nel sistema nonché l'aggiornamento e l'inserimento dei dati mancanti, con l'obiettivo di ridurre le carenze informative, completando altresì l'adempimento degli obblighi già disposti con il provvedimento dell'agenzia delle Entrate n. 2012/59763; CONSIDERATA che la specificità dell'attività in argomento, tenuto conto che l'entità dei benefici per gli Enti gestori sarà più rilevante quanto più corretta e completa sarà la qualità dei dati inseriti, consentendo il mantenimento e la prosecuzione del corretto regime nonché il puntuale aggiornamento delle attività come previste dalla normativa, rende indispensabile l'affidamento del servizio di supporto ed affiancamento per i profili amministrativi e tecnici necessari ad un soggetto qualificato che proceda a quanto meglio descritto nel capitolato descrittivo prestazionale, allegato al presente atto (all. A) per formarne parte integrante e sostanziale; RITENUTO di avvalersi per l affidamento del servizio in argomento (di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 35), della procedura ex art. 36, comma 2 lettera a), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. in considerazione, sinteticamente, del valore economico dell appalto, della specificità del servizio e della necessità di ottemperare (iter e tempistica) alle disposizioni riportate nel Provvedimento dell'agenzia delle Entrate prot del 14/09/2016, attuativo del D.M. 19/11/2015, secondo le caratteristiche e condizioni della prestazione e quanto elencato nel suddetto allegato A, nonché della natura specialistica delle competenze richieste che richiedono esperienze e competenze specifiche di settore che, ad oggi, non sono rilevabili nell'ambito della struttura organizzativa dell'ente; CONSIDERATO che il Servizio Patrimonio e Partecipazioni Societarie ha provveduto alla scelta del contraente attraverso la piattaforma START e che l offerta economica presentata dall'operatore economico PHAROS SRL, con sede legale in Firenze, Via F. Baracca 17, codice fiscale e partita IVA , nr. iscrizione del Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. di Firenze in data 03/05/2012, per ,00 al netto I.V.A. di legge, risulta, in ragione del numero di concessioni demaniali marittime gestite da questo Comune, del complesso dei dati (comprese procedure di subingresso) inseriti nel S.I.D. e del termine previsto per l'esecuzione del servizio, essere congrua; DATO atto che si è provveduto alla verifica della capacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione, all'accertamento sulle autocertificazioni riguardanti i requisiti di ordine generale, risultati regolari, e ad acquisire d'ufficio il DurcOnLine, che risulta regolare nei confronti di I.N.P.S. e I.N.A.I.L. numero protocollo INAIL_ in corso di validità (scadenza 13/03/2018), in atti;

3 CHE, inoltre, a seguito della richiesta del Comune di Grosseto del 17/11/2017, prot , di modello uniemens (ex D.M. 10), in data 25/11/2017 è stato trasmesso, per PEC, copia dell ultimo modello uniemens (ex DM10) riportante il numero dei dipendenti, ai fini del controllo sulla dimensione aziendale dichiarata; RICHIAMATI il D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 'Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture'; il D. Lgs. 19/04/2017 n. 56 'Disposizioni integrative e correttive al D. Lgs. 50/2016'; le Linee Guida ANAC n. 4, approvate dal Consiglio dell'autorità con delibera n del 26/10/2016; VISTO del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., in particolare: l'articolo 32, comma 2, che dispone in merito alle fasi delle procedure di affidamento; l articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; l articolo 36, che disciplina i contratti sotto soglia, comma 2 lettera a) che prevede che le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; VISTO il D. Lgs. n. 81/2008 e la Determinazione ANAC n. 3 del 05/03/2008 in materia di rischi interferenziali e predisposizione del Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali; RICHIAMATO l art. 29 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. ed il D. Lgs. 25/05/2016 n. 97 'Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 06/11/2012 n. 190 e del decreto legislativo 14/03/2013 n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 07/08/2015 n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche', in materia di Amministrazione trasparente; VISTO il D. Lgs 18/08/2000 n. 267 'Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali' come modificato e integrato dal D. Lgs. n. 126/2014; VISTI i DD. LLgs. 23/06/2011 n. 118 e 10/08/2014 n. 126 recanti disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; VISTE e richiamate le deliberazioni n. 51 adottata dal Consiglio comunale nella seduta del 31/03/2017 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione per l anno 2017 e per gli esercizi finanziari 2018 e 2019 e le sue successive modifiche ed integrazioni; n. 137 adottata dalla Giunta comunale in data 12/04/2017 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione e le sue successive modifiche ed integrazioni;

4 DATO atto che il presente provvedimento diverrà esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000. D E T E R M I N A 1. Di affidare, ai sensi dell'articolo 36, comma 2 lettera a), del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i., all'operatore economico PHAROS SRL, con sede legale in Firenze, Via F. Baracca 17, codice fiscale e partita IVA , nr. iscrizione del Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. di Firenze in data 03/05/2012, il servizio di supporto per l'espletamento degli adempimenti e delle attività per il caricamento dei modelli D1 per alimentazione del Sistema Informativo Demanio marittimo per un importo pari ad ,00 al netto I.V.A. di legge (nella attualità 22%) per complessivi ,00, sulla base dell'offerta pervenuta attraverso il portale telematico della Regione Toscana denominato START, che si ritiene congrua. 2. Di stabilire che servizio di supporto per l'espletamento degli adempimenti e delle attività per il caricamento dei modelli D1 per alimentazione del Sistema Informativo Demanio marittimo è affidato a PHAROS SRL, meglio sopra generalizzata, secondo i termini, le modalità e le condizioni indicate nell'allegato (all. A) capitolato descrittivo prestazionale che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto. 3. Di dare atto che l'operatore economico affidatario ha sottoscritto per accettazione con firma digitale il Patto di Integrità, approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 86 del 15/03/ Di impegnare per il servizio di che trattasi in favore di PHAROS SRL la somma complessiva di ,00, compresa IVA di legge (nell'attualità 22%), sul capitolo 'servizi vari per la gestione degli arenili' Bilancio 2017, che presenta sufficiente disponibilità, come riportato da tabella dei movimenti contabili in calce. 5. Di dare atto che la spesa relativa all'obbligazione giuridicamente perfezionata cui si riferisce il suddetto impegno di spesa è esigibile nell'anno Di dare atto di aver provveduto ai controlli in ordine alla verifica dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e che il DurcOnLine dell operatore economico affidatario risulta regolare nei confronti di I.N.P.S. e I.N.A.I.L. (numero protocollo INAIL_ in corso di validità (scadenza 13/03/2018). 7. Di dare atto, sotto il profilo del rischio interferenziale, che nell esecuzione del presente affidamento, non si appalesa esistente la detta categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell art. 26 del D. Lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI, pertanto, non vi sono somme da corrispondere all operatore economico affidatario a titolo di oneri pertinenti la sicurezza da rischio interferenziale. 8. Di dare atto che, in ottemperanza all'art. 3 della Legge n. 136/2010, il presente intervento è registrato con Codice Identificativo di Gara CIG Z00213DCB7.

5 9. Di stabilire che si procederà alla liquidazione ed al pagamento a seguito della assunzione degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge 13/08/2010 n. 136 e della determinazione n. 4 del 07/07/2011 adottata dalla Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 556 del 31/05/2011, a seguito delle verifiche di legge previste dalla normativa vigente, previa presentazione di regolare fattura in formato elettronico sulla quale devono essere riportati i seguenti elementi: numero determinazione dirigenziale e numero buono d'ordine (BdO), oltreché la dicitura 'scissione dei pagamenti, ex art. 17-ter DPR 633/1972'. 10.Di dare atto che, in ottemperanza a quanto disposto dall'art. 1, comma 629, della Legge 23/12/2014 n. 190, trova applicazione il meccanismo dello split payment, quindi all'operatore economico affidatario viene liquidato il solo imponibile e l'ente relativamente al pagamento dell'iva provvede direttamente in favore dell'erario. 11. Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all albo pretorio on line al fine di garantire la conoscenza del provvedimento e dare attuazione alle forme di pubblicità prescritte dall art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dal D. Lgs. 25/05/2016 n. 97 in materia di Amministrazione trasparente. 12.Di dare atto che il contratto sarà stipulato mediante scrittura presso il Servizio Contratti e Trasparenza, ai sensi del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti. 13.Di dare atto che, per dare attuazione agli adempimenti procedimentali e/o alle attività inerenti e successivi alla presente determinazione, ci si avvarrà del supporto del personale assegnato al Servizio medesimo con il provvedimento quadro dirigenziale. 14.Di dare atto che avverso al presente atto può essere presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana entro sessanta giorni dalla sua esecutività o, in via straordinaria, entro centoventi giorni, al Capo dello Stato. Il trattamento dei dati personali avviene nel rispetto delle norme legislative e regolamentari vigenti e, in particolare, del D. Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii. 15.Di dichiarare che la sottoscritta non si trova in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, né sussistono gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, ex articolo 6 bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e dell art. 1, comma 9, lett. e) della Legge n. 190/2012. IL FUNZIONARIORESPONSABILE DEL SERVIZIO PATRIMONIO E PARTECIPAZIONI SOCIETARIE Enza Bernardini Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Obiettivo Impegno ,00