Comune di Valsamoggia (Provincia di Bologna)

Transcript

1 RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO FINANZIARIA AL CONTRATTO INTEGRATIVO Fonte normativa: articolo 40, comma 3 sexies, D.Lgs. 165/01. A corredo di ogni contratto integrativo le pubbliche amministrazioni redigono una relazione tecnico finanziaria ed una relazione illustrativa, utilizzando gli schemi appositamente predisposti dal Ministero dell'economia e delle Finanze di intesa con il Dipartimento della Funzione Pubblica. Tali relazioni vengono certificate dagli organi di controllo di cui all'articolo 40bis comma1. Contratto decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 01/04/99, in merito all'utilizzo delle risorse decentrate dell'anno RELAZIONE ILLUSTRATIVA Modulo 1 - Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge Data di sottoscrizione Parte giuridica criteri progressioni orizzontali: 03/05/2016 Criteri incentivi di progettazione: 17/10/2016 Parte economica preintesa: 17/10/2016 Periodo temporale di vigenza Parte economica: anno 2016 Composizione della delegazione trattante Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo Parte Pubblica (ruoli/qualifiche ricoperti): dr.ssa Anna Rosa Ciccia Segretario Comunale - Presidente dr.ssa Monica Boschi Vice Segretario Responsabile Affari Generali rag. Claudia Barbieri, responsabile Servizi Finaziari dr.ssa Monica Trenti - Responsabile Servizio Personale Associato Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (elenco sigle): CGIL FP CISL FP UIL FP CSA Regioni e Autonomie Locali DICCAP Organizzazioni sindacali firmatarie: CGIL FP RSU aziendali Personale non dirigente Criteri per attivazione per progressioni orizzontali Criteri incentivi di progettazione Sede istituzionale:, loc. Bazzano piazza Garibaldi 1

2 Rispetto dell'iter procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria Utilizzo delle risorse decentrate anno 2016 Con delibera di Consiglio n. 43 del 29/04/2016 è stato approvato il bilancio di previsione per l'esercizio 2016, pluriennale e relazione previsionale programmatica Con delibera di Giunta n. 43 del 05/05/2016 sono state assegnate le risorse economiche ai responsabili per l'anno Con determina del Responsabile SPA n. 272/2016 è stato determinato il fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e la produttività - anno Con determinazioni del Responsabile del Servizio Finanziario n. 167, 295, 511 e 599/2016 sono state interamente impegnate le somme da destinare al fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e la produttività - anno Con deliberazione di Giunta n. 63 del 01/06/2016 è stato approvato il piano della performance per l'anno 2016 con il quale sono stati assegnati gli obiettivi ai Responsabili di servizio e ai dipendenti. Con deliberazione di Giunta n. 127 del 27/09/2016 sono stati approvati specifici progetti di incentivazione del personale per l'anno E' stato approvato il piano triennale di prevenzione della corruzione integrato con il programma triennale per la trasparenza per il triennio 2014/2016, con delibera di Consiglio Comunale n. 29 del 22/07/2014. Per quanto di competenza si è adempiuto agli obblighi di pubblicazione di cui all'art. 10 D.Lgs. 33/2013 (come prima stabilito dall'art. 11 D.L. 150/09). Sede istituzionale:, loc. Bazzano piazza Garibaldi 1

3 Modulo 2 - Illustrazione dell articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili) A) Illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo Il presente contratto decentrato ha per oggetto: Parte normativa a) la definizione di criteri per il riconoscimento delle progressioni economiche orizzontali ai dipendenti, ad integrazione di quanto previsto dal vigente contratto decentrato integrativo b) la definizione dei criteri per la liquidazione degli incentivi di progettazione Parte economica b) la distribuzione delle risorse del fondo per l'anno 2016, sulla base dei principi e dei criteri indicati nel contratto decentrato integrativo vigente. B) Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse La distribuzione del fondo per l'anno 2016 è definita come segue: Descrizione Importo Progressioni economiche 202, Indennità di comparto 85, Art. 17 comma 2 lett. A) - Produttività 114, Art. 17 comma 2 lett. A Progetti per attivazione di nuovi servizi o il miglioramento di quelli esistenti Art. 17 comma 2 lett. d) Indennità di turno, rischio, reperibilità, maneggio valori, orario notturno festivo e notturno festivo Art. 17 comma 2 lett. F indennità specifiche responsabilità/professionalità per Art. 17 comma 2 lett. G compensi correlati alle risorse indicate nell'art. 15 comma 1 lett. K 35, , , , Totale 602, C) Effetti abrogativi impliciti Nessuno Sede istituzionale:, loc. Bazzano piazza Garibaldi 1

4 D) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità Le previsioni sono coerenti con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità in quanto a tutto il personale si applica il regolamento di valutazione approvato con delibera di Giunta dell'unione n. 48 del 07/06/2011 in attuazione del D.Lgs. 150/09. E) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche Lo schema di CCDI non prevede l'attivazione di nuove progressioni economiche per l'anno 2016, ma soltanto la definizione di criteri per il loro eventuale riconoscimento nell'anno I nuovi criteri prevedono l'individuazione di un percorso di crescita professionale del dipendente al raggiungimento del quale collegare il riconoscimento delle progressioni in modo tale da garantire la selettività delle stesse. F) Illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale L'erogazione dei premi legati alla produttività e al miglioramento dei servizi sono legati al raggiungimento degli obiettivi indicati negli strumenti di programmazione e nel piano della performance approvato con delibera di Giunta n. 63/2016 nonché nella successiva delibera di Giunta n. 127/2016. RELAZIONE TECNICO FINANZIARIA Modulo I La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa Sede istituzionale:, loc. Bazzano piazza Garibaldi 1

5 Il fondo per le risorse decentrate è stato quantificato con determinazione n. 272/2016 nei seguenti importi: Risorse stabili 515, Risorse variabili 87, Totale 602, Sezione I risorse aventi carattere di certezza e stabilità La costituzione del fondo ha caratteristiche peculiari in quanto l'attuale Ente è nato dalla fusione dei Comuni di Bazzano, Castello di Serravalle, Crespellano, Monteveglio e Savigno. Ai sensi dell'art. 1 comma 123 della L. 56/2014, il fondo parte stabile è pertanto costituito dalla somma delle risorse già quantificate per i precedenti Comuni per l'anno A tali somme sono state poi aggiunte nell'anno 2015 ulteriori importi derivanti dalla riacquisizione del personale di Polizia Municipale e dello Suap dall'unione dei Comuni Valli del Reno Lavino e Samoggia. Sezione II Risorse variabili Le risorse variabili per l'anno 2016 sono state determinate con delibera di Giunta Comunale n. 127 del 27/09/2016 in complessivi ,00 e sono così destinate: - per 3.500,00 al personale dell'ufficio Tributi impiegato nelle attività di recupero ICI, secondo quanto previsto dall' art. 3 comma 57 L. 662/96, art.59 comma 1 lett. p) D.Lgs. 446/97, art. 15 comma 1 lett. K CCNL 01/04/99; ; - per ,00, secondo quanto previsto dall'art. 15 comma 5 del CCNL 01/04/99: a) ai progetti Presenza Polizia Municipale in tutti i giorni dell'anno, Valsamoggia sicura ed Educazione stradale nelle scuole, approvati con deliberazioni di Giunta n. 124/2015 e n. 127/2016; b) ai progetti relativi alla Riqualificazione e riprogettazione degli spazi esterni dei nidi d'infanzia del territorio e alla Compilazione on line delle istanze di accesso ai servizi scolastici, approvati con deliberazione di Giunta n. 127/2016; - per ,00, secondo quanto previsto dall'art. 15 comma 2 del CCNL 01704/99: a) ai progetti relativi al Controllo del servizio esternalizzato di sgombero neve e trattamento antigelo e interventi in presenza di condizioni meteorologiche avverse e/o altre calamità da parte del personale comunale, alla Manutenzione straordinaria pali fotovoltaici della pubblica illuminazioni dislocati sul territorio, al Coordinamento e organizzazione dei collaboratori della squadra esterna sulla base delle indicazioni di lavoro e delle disposizioni impartite dal coordinatore tecnico, approvati con deliberazione di Giunta n. 127/2016, per un totale di euro ,00; b) agli obiettivi di cui al piano della performance approvato con delibera di Giunta n. 63/2016 per i restanti euro ,00. Sezione III Decurtazioni del fondo Sede istituzionale:, loc. Bazzano piazza Garibaldi 1

6 L'art.1 comma 236 della legge 28 dicembre 2015 n. 208 stabilisce che A decorrere dal 1º gennaio 2016 l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno 2015 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente. Posto che la media dei dipendenti in servizio dell'ente per l'anno 2015 è pari a 185 dipendenti e che per l'anno 2016 è pari a 180 dipendenti, il fondo parte stabile dell'anno 2016 viene ridotto del 2,70%. Posto che il fondo dell'anno 2015 era determinato in complessivi euro ,08, applicando la riduzione del 2,70% all'ammontare delle risorse, il fondo dell'anno 2015 non può superare l'importo totale di euro ,12. Nel caso in cui al 31 dicembre 2016, il numero di dipendenti in servizio risulti diverso da 185, il fondo verrà corrispondentemente rivisto nel suo ammontare. La facoltà di incremento di cui all'art. 15 comma 2 del CCNL 01/04/99 (monte salari 1997) viene ridotta di euro 1.363,40, facoltà che viene trasmessa nello stesso importo all'unione dei Comuni Valli del Reno Lavino e Samoggia, ente al quale era stato trasferito personale dipendente di questo Comune (deliberazione di Giunta dell'unione n. 80 del 03/10/2016). Sezione IV - Sintesi della costituzione del Fondo sottoposto a certificazione Risorse stabili 515, Risorse variabili 87, Totale 602, Sezione V - Risorse temporaneamente allocate all esterno del Fondo Voce non presente Modulo II Definizione delle poste di destinazione del fondo per la contrattazione integrativa Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa Progressioni economiche 202, Indennità di comparto 85, Sede istituzionale:, loc. Bazzano piazza Garibaldi 1

7 Sezione II - Destinazioni specificatamente regolate dal contratto integrativo (CCNL 01/04/99) Art. 17 comma 2 lett. a) Produttività e miglioramento dei servizi Art. 17 comma 2 lett. d) Indennità di turno, rischio, reperibilità, maneggio valori, orario notturno festivo e notturno festivo, indennità personale educativo Art. 17 comma 2 lett. f) Indennità per particolari/specifiche responsabilità 149, , , Art. 17 comma 2 lett. g) 3, Sezione III Destinazioni ancora da regolare Voce non presente Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione Somme non regolate dal contratto 288, Somme regolate dal contratto 314, Destinazioni ancora da regolare 0,00 Totale 602, Sezione V Destinazioni temporaneamente allocate all'esterno del Fondo Voce non presente Sezione VI Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico finanziario, del rispetto dei vincoli di carattere generale a) attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del fondo aventi carattere di certezza e stabilità Le risorse stabili ammontano a ,28, le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali, indennità di turno, rischio, reperibilità, maneggio valori, indennità di particolare responsabilità) ammontano a ,00. Pertanto le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili. Sede istituzionale:, loc. Bazzano piazza Garibaldi 1

8 b) attestazione motivata del rispetto di attribuzione selettiva di incentivi economici Gli incentivi economici sono erogati in base al CCNL, al CCDI e la parte di produttività verrà erogata in applicazione del regolamento di valutazione approvato con deliberazione di Giunta dell'unione n. 48 del 07/06/2011. c) attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali) Per l'anno 2016 non sono previste progressioni orizzontali. Modulo III schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo dell'anno precedente Anno 2015 Anno 2016 Risorse stabili 527, , Risorse variabili 93, , Totale 620, , Modulo IV Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali pluriennali di bilancio Sezione I Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico finanziaria dell'amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione Tutte le somme relative al fondo delle risorse decentrate sono previste nel bilancio di previsione approvato con deliberazione di Consiglio n. 43 del 29/04/2016. Sezione II Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo risulta rispettato Il limite di spesa del Fondo 2015 risulta rispettato, in quanto il fondo dell'anno 2016 risulta inferiore a quello dell'anno precedente come evidenziato nello schema sopra riportato. Sezione III Verifica delle disponibilità finanziarie dell'amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del fondo Il totale del fondo come determinato dall'amministrazione trova copertura nei corrispondenti capitoli di bilancio. Le somme per indennità di comparto, progressione economica ed integrazione tabellare personale educativo sono comprese nei capitoli delle retribuzioni, mentre le somme destinate al salario accessorio sono interamente impegnate con determinazioni n. 167, 295, 551 e 599/2016. Sede istituzionale:, loc. Bazzano piazza Garibaldi 1

9 Il Responsabile Servizio Personale Associato dr.ssa Monica Trenti Sede istituzionale:, loc. Bazzano piazza Garibaldi 1