Verbale di deliberazione della Giunta Comunale

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1 ORIGINALE COMUNE DI ERACLEA Provincia di Venezia Verbale di deliberazione della Giunta Comunale Prot. N. DELIBERAZIONE N. 177 DEL 20/09/2007 OGGETTO: DECENTRAMENTO DELLE FUNZIONI CATASTALI AI COMUNI AI SENSI DEL DPCM DEL 14 GIUGNO ESERCIZIO DELLE FUNZIONI CATASTALI DA PARTE DEL COMUNE E CONVENZIONAMENTO CON L'AGENZIA DEL TERRITORIO. L'anno duemilasette, il giorno venti del mese di settembre alle ore 18:30, nella residenza comunale, convocata nei modi di legge, si è legalmente riunita la Giunta Comunale nelle persone dei sottoindicati signori: TESO Graziano ZANIN Santina CATTELAN Angelo BOATTO Luigi FERRETTO Giuseppe Nello RIDOLFI Ernesto CATTELAN Roberto Sindaco Totale Presenti 5 Totale Assenti 2 Presiede la seduta il Signor TESO Graziano in qualità di Sindaco. Partecipa alla seduta il Segretario/Direttore Generale sig. PIATTELLI dr.ssa Ilaria. Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta e invita i convocati a deliberare sull' oggetto all' ordine del giorno.

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3 OGGETTO: DECENTRAMENTO DELLE FUNZIONI CATASTALI AI COMUNI AI SENSI DEL DPCM DEL 14 GIUGNO ESERCIZIO DELLE FUNZIONI CATASTALI DA PARTE DEL COMUNE E CONVENZIONAMENTO CON L'AGENZIA DEL TERRITORIO. Il/La sottoscritto/a Arch. Maria Teresa COLAFRANCESCO, Responsabile dell'area delle Politiche del territorio, formula parere tecnico Favorevole in relazione alla proposta di deliberazione di seguito riportata. Il Responsabile dell'area delle Politiche del territorio Arch. Maria Teresa COLAFRANCESCO Il/La sottoscritto/a Dott.ssa Antonella ANGILERI, Responsabile dell'area Economico Finanziaria, formula parere contabile Favorevole in relazione alla proposta di deliberazione di seguito riportata. Il Responsabile Area Economico/Finanziaria Dott.ssa Antonella ANGILERI LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: la legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modifiche, recante delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle Regioni ed agli Enti Locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa ha costituito un importante tassello nel mosaico delle riforme in atto nella Pubblica Amministrazione; il decreto legislativo 31 marzo 1998, n.112, recante conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni e agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.59 e successive modifiche, prevede all art.66, tra le funzioni conferite agli enti locali quelle relative alla conservazione, utilizzazione e aggiornamento degli atti del catasto terreni e del catasto edilizio urbano, nonché la partecipazione al processo di determinazione degli estimi catastali, fermo restando quanto previsto a carico dello Stato, dall art. 65 del predetto decreto legislativo n. 112, in materia di gestione unitaria e certificata della base dei dati catastali e dei flussi di aggiornamento delle informazioni ed il coordinamento operativo per la loro utilizzazione attraverso il Sistema Pubblico di Connettività (SPC), come modificato dall art. 1, comma 194, della legge 27 dicembre 2006 n. 296; visto: l articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59 e l articolo 7 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in ordine alla individuazione del complesso di risorse da destinare all esercizio delle funzioni catastali;

4 il decreto ministeriale 28 dicembre 2000, n. 1390, emanato dal Ministro dell Economia e delle Finanze, con cui sono state rese esecutive, a decorrere dal 1 gennaio 2001, le Agenzie fiscali previste dagli articoli 62, 63, 64 e 65 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come modificato dal successivo decreto ministeriale 20 marzo 2001, n. 139; il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni, ed in particolare l articolo 14, concernente l affidamento di ulteriori funzioni statali ai Comuni e alla conseguente regolazione dei rapporti finanziari per l esercizio delle stesse; il D.P.C.M. del 14/06/2007 recante Decentramento delle funzioni catastali ai Comuni, ai sensi dell articolo 1, comma 197, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ; Considerato che: - l esercizio di funzioni associate tra Comuni rappresenta un importante strumento nelle mani dei singoli enti per migliorare i servizi offerti ai cittadini attraverso anche un abbattimento dei costi derivante dalle conseguenti economie di scala; - la gestione diretta delle funzioni catastali consente ai Comuni di: - migliorare l'integrazione dei processi tecnico- amministrativi catastali e comunali; - migliorare la conoscenza dei beni immobiliari e quindi ottimizzare i processi impositivi sugli stessi; - favorire il processo di allineamento fra informazioni catastali e comunali; - rendere disponibile al cittadino un servizio più agevole, funzionale e conveniente, in quanto fornito fisicamente nell'ambito del proprio Comune e non esclusivamente nella provincia di riferimento. - lo schema di modello organizzativo che potrà essere adottato quale possibile approccio per l'organizzazione del Polo catastale è così riassunto: 1. un "Front Office" presso il quale viene svolta l'attività di sportello e di interfaccia con l'utente per rilascio e certificazione visure, accettazione documenti tecnici di aggiornamento, ecc. 2. un "Back Office" per le attività di gestione degli atti e di aggiornamento della banca dati cartacea ed informatica del Catasto Terreni e del Catasto Urbano; 3. un "archivio" per la gestione dei documenti cartacei conservati presso il Polo. Dato atto che il giorno 3 ottobre 2007 scade il termine entro il quale i Comuni debbono scegliere quale opzione, fra quelle dettate dalla normativa e concordate fra l Agenzia del territorio e l ANCI, organizzare il Servizio de quo; Atteso che questo Comune fa parte dell Organismo denominato Conferenza dei Sindaci del Veneto Orientale, costituito ai sensi della L.R. n 16\93, avente sede in Portogruaro ed al quale aderiscono 20 Comuni; Dato atto che tramite detto organismo, già da alcuni anni, i Comuni partecipanti avevano dato vita a forme sperimentali di decentramento dei servizi catastali, con l ausilio dei Consorzi di Bonifica aventi sede in San Donà di Piave e Portogruaro; Dato che nella conferenza dei Sindaci della Venezia Orientale del , è stata raggiunta un intesa in base alla quale i Comuni dell area dovrebbero assumersi in forma associata la gestione dei servizi catastali organizzati in due Poli, l uno presso il Comune di San Donà di Piave (per il

5 sandonatese) e l altro presso il Comune di Portogruaro (per il portogruarese); Ritenuto quindi di attivare una forma associativa fra quelle previste dal T.U. 267\2000, al fine della gestione associata del Servizio e di utilizzare, come concordato nella Conferenza anzidetta, la forma della Convenzione ai sensi dell art. 30 del predetto D. Legislativo quale forma ritenuta più idonea alla presente bisogna; Considerato che questo Comune fa parte del sandonatese assieme ai Comuni di Ceggia, Fossalta di Piave, Jesolo, Meolo, Musile di Piave, Noventa di Piave, San Donà di Piave, Torre di Mosto; Atteso altresì che nell anzidetto incontro dei Sindaci era stata appalesata l intenzione di entrare a far parte del sodalizio amministrativo convenzionato anche dai Comuni di Quarto D Altino e Cavallino-Treporti, in qualità di realtà Comunali territorialmente confinanti e Comunque condividenti l appartenenza al GAL Venezia Orientale, associazione questa di Enti Pubblici della quale la Conferenza dei Sindaci utilizza la segreteria ed il supporto tecnico per raggiungere i propri obiettivi; Ravvisata la necessità, dati i tempi ristretti, di procedere per intanto con un atto di intenti da trasmettere al Comune capo-fila di San Donà di Piave, affinchè possa procedere alle ulteriori iniziative necessarie; Rilevato ancora che: il costituendo Polo Catastale: 1. rientra nei limiti territoriali per l esercizio delle funzioni catastali di cui all art. 6 del Protocollo d intesa sottoscritto dall Agenzia del Territorio e dall ANCI in data 4 giugno 2007; 2. ha diritto alle risorse assegnate alla Forma associativa] per l esercizio diretto delle funzioni catastali, in base alle disposizioni di cui all art. 11 DPCM del 14/06/2007, nel quale sono anche previste le modalità di corresponsione finanziaria e le previsioni di assegnazione del personale. tale intervento può garantire: - un controllo sul territorio anche agendo in termini di equità nella distribuzione del carico fiscale gravante sulle abitazioni; - una integrazione fra uffici comunali interessati. Considerato inoltre che nell'ambito delle forme previste dal D.Lgs 18/8/2000, n. 267, si intende assicurare in regime di convenzione fra gli enti interessati lo svolgimento delle funzioni e dei servizi catastali; i Comuni aderenti provvederanno ad approvare nei propri Consigli Comunali apposita bozza di Convenzione, nonché a stanziare la quota di partecipazione per le spese necessarie per sopportare le attività del Polo Catastale. Dato atto che: le relative bozze delle Convenzioni (fra i Comuni anzidetti o parte di essi, in caso di non unanime adesione) e quella con l Agenzia del territorio saranno oggetto di competenza e intervento

6 consigliare nel breve termine; Preso atto che le quote annuali di partecipazione dei Comuni aderenti dovranno essere versate al Comune di San Donà di Piave così come sarà previsto nella convenzione cui si cennava sopra; in sede di redazione del Bilancio di previsione, o comunque non appena saranno stati resi disponibili i dati relativi ai trasferimenti statali ed ai costi complessivi di gestione ed organizzazione del Polo, si procederà all'istituzione di opportuno Capitolo con relativa ed adeguata disponibilità finanziaria. Visto: il decreto legislativo n.267/2000 il vigente Statuto Comunale il vigente Regolamento di Contabilità Quale atto d intenti e fatti salvi i poteri consiliari, Acquisiti i pareri previsti dall'art. 49 comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267; Visto l 'art.48 comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267; Con voti unanimi, espressi nelle forme di legge, DELIBERA 1. di esprimere l intendimento che questo Comune assuma la gestione di tutte le funzioni catastali in forma associata e con gradualità crescente ai sensi dell art. 3 comma 1 e comma 2, lett. C del DPCM del 14/06/2007; 2. di esprimere l intendimento che questo Comune aderisca all istituendo polo catastale di San Donà di Piave, come da premesse e ai sensi dell art. 30 del dlgs 18.08,2000 n. 267, composto dalle amministrazioni comunali di cui in premessa, che si farà carico delle modalità di espletamento della gestione delle funzioni di cui al punto precedente; 3. di sottoporre al Consiglio, come da premesse, l approvazione della bozza di convenzione tra i comuni aderenti al polo di san donà di piave, nonché la presa d atto della bozza di convenzione con l Agenzia del Territorio allegata al medesimo atto; 4. di prendere atto che eventuali impegni di spesa saranno assunti come da norma di legge; 5. di trasmettere il presente atto al Comune di San Donà di Piave per gli ulteriori adempimenti come da premesse. Inoltre, considerato che sussistono le condizioni di urgenza,

7 DELIBERA Con separata votazione, l immediata eseguibilità del presente provvedimento, ai sensi dell art. 134 del D.Lgs. 267/2000

8 Letto, confermato e sottoscritto. IL SINDACO ( TESO Graziano) IL SEGRETARIO/DIRETTORE GENERALE ( PIATTELLI dr.ssa Ilaria) Atto affisso il 27/09/2007 per n. 15 giorni. N. reg. Pubblicazioni IL PUBBLICATORE Atto Ritirato il IL PUBBLICATORE Il sottoscritto Segretario Generale ATTESTA -Che la presente deliberazione - è stata affissa all'albo pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal 27/09/ è stata comunicata la sua adozione ai capigruppo consiliari - è stata comunicata alla Prefettura di Venezia - è stata trasmessa alle OO.SS. e alla R.S.U. - è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell' art. 134 comma 4, del D. Lgs. 18/08/2000 n entro i dieci giorni dall' affissione all' Albo Pretorio da parte di 1/5 dei Consiglieri è stata formulata richiesta di controllo ai sensi dell'art. 127 comma 1 e 2, del D. Lgs. 18/08/2000 n è divenuta esecutiva ai sensi dell' art. 134 comma 3, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 e in assenza di richiesta di controllo ai sensi art. 127 comma 1 e 2, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 in data

9 - è stata annullata in data IL SEGRETARIO/DIRETTORE GENERALE (PIATTELLI dr.ssa Ilaria)