Divisione Servizi Sociali /019 Servizio Minori CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE. N. Cronologico 207 approvata il 3 settembre 2018

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1 Divisione Servizi Sociali /019 Servizio Minori CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 207 approvata il 3 settembre 2018 DETERMINAZIONE: PRESA D'ATTO DELLA COSTITUZIONE DI «ROSASPINA S.C.S." E DI SUO SUBENTRO NELLA GESTIONE DELLA CASA FAMIGLIA «LA CINCIALLEGRA» IN CANELLI (AT). AUTORIZZAZIONE DI VOLTURA DELL`ACCREDITAMENTO ED ISCRIZIONE ALL`ALBO FORNITORI, SEZ. D, SOTTOSEZ. D1, PER SERVIZI DA RENDERSI A MEZZO DI «LA CINCIALLEGRA». La Città, con DGC mecc.n /019 dell 1 dicembre 2015, esecutiva a far data dal 19 dicembre 2015, ha approvato l indizione di un avviso pubblico per l accreditamento e l iscrizione all Albo fornitori sezione D, Sottosezione D1, Strutture e Servizi per minori e genitori con bambini (SERVIZI E INTERVENTI SOCIOEDUCATIVI DOMICILIARI-TERRITORIALI, SEMIRESIDENZIALI, RESIDENZIALI, DIRITTO - DOVERE DI VISITA E RELAZIONE PER MINORI E NUCLEI D ORIGINE), in analogia a quanto previsto all'art. 232 del Codice Appalti - D.Lgs. 163/2006 in materia di sistema di qualificazione, in base al quale sono stati e saranno stipulati contratti di servizio ai sensi dell'art. 30, stesso Codice. Con D.D. mecc. n /019 (cron. n. 814) del 9 dicembre 2015, si è provveduto ad indire l avviso pubblico di cui sopra e, con D.D. mecc. n /019 (n. cron. 141), approvata in data 2 marzo 2016, veniva individuata la commissione di valutazione delle istanze secondo le indicazioni già contenute nella DGC mecc. n /019. In esito alle risultanze dei lavori della detta Commissione, è stato formato un primo elenco di servizi accreditabili, approvato con D.D. mecc.n /19 del 31 marzo 2016, esecutiva dal 1 aprile 2016; successivamente, con D.D. mecc. n /019 (cron n. 156) del 17 giugno 2016, esecutiva a far data dal 21 giugno 2016, è stato formato un secondo elenco di servizi/interventi accreditabili, fra i quali risulta il servizio di casa famiglia per minori a prestarsi a mezzo della Casa famiglia denominata La Cinciallegra, corrente in Regione Rocchea, Canelli (AT), gestita da ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS, con pari sede e con codice fiscale e numero di partita.iva , legalmente rappresentata dal dott. Andrea ROLANDO, nato il 6 gennaio 1975 a Canelli (AT), residente in Regione Rocchea, Canelli (AT), codice fiscale RLNNDR75A06B594Q, in quanto presidente pro tempore del Consiglio di amministrazione; ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS era, per allora, titolare di autorizzazione al funzionamento di La Cinciallegra giusta Determinazione del Direttore della Struttura Complessa Servizio Igiene e Sanità Pubblica dell ASL AT n. 292 del 3 marzo 2016.

2 /019 2 In data 30 giugno 2016, la Città e le AA.SS.LL. TO1 e TO2 (ora, congiuntamente, A.S.L. Città di Torino, a seguito di Deliberazione del Consiglio Regionale del Piemonte n del 6 dicembre 2016, recante accorpamento delle Aziende Sanitarie Locali TO1 e TO2, nonché del Decreto del Presidente della Giunta Regionale del Piemonte n. 94 del 13 dicembre 2016, recante costituzione della Azienda Sanitaria Locale Città di Torino a far data dal 1 gennaio 2017) stipulavano con ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS contratto di servizio per l accreditamento istituzionale, l iscrizione nell Albo dei Fornitori della Città, Sez. D, Sottosez. D1 e la messa a disposizione dei servizi a rendersi a mezzo de La Cinciallegra lungo il periodo 1 luglio giugno 2020 (di seguito, Contratto ); in tal sede, si conveniva (art. 7 del Contratto) che la retta giornaliera pro capite dovuta all Ente gestore per ciascun minore preso in carico fosse pari ad 79,00, IVA ai sensi di legge compresa se dovuta. A decorrere dal 1 luglio 2017, giusta D.D. mecc. n /019 (cron. n. 173) del 3 agosto 2017, esecutiva a far data dal 10 agosto 2017, la Città ha provveduto a riconoscere per gli interventi accreditati ed iscritti all Albo dei Fornitori della Città, la rivalutazione delle tariffe praticate sino a tutto il 30 giugno 2017, in ragione della variazione percentuale dell indice ISTAT dei prezzi al consumo (al netto dei tabacchi) per le famiglie di operai ed impiegati (F.O.I), riferita al mese di giugno 2017 rispetto allo stesso mese dell anno precedente e rilevata il 14 luglio 2017, sussistente nella misura del 1,1% (uno virgola uno per cento), come da Comunicato ISTAT 17A05261 in G.U., Serie Generale, n. 177 del 31 luglio 2017, con che, a decorrere dal 1 luglio 2017, la retta giornaliera pro capite dovuta all Ente gestore per ciascun minore preso in carico è divenuta pari ad 79,87, IVA ai sensi di legge compresa se dovuta. L Ente Gestore, lungo tutto il periodo di sua gestione de La Cinciallegra, ha operato in regime di esenzione da IVA ai sensi dell art. 10, co. 27-ter, DPR n. 633/1972. Con atto del 29 gennaio 2018 a ministero del dott. Giorgio GILI, notaio in Asti (AT), ai numeri 49645/25110 di suo repertorio, registrato presso l Agenzia delle Entrate di Asti (AT) il 20 febbraio 2018 al n. 1253/1T, veniva costituita ROSASPINA SOCIETA` COOPERATIVA SOCIALE, siglabile, come nel seguito, ROSASPINA s.c.s., società cooperativa sociale ai sensi della L. 381/1991, perciò impresa sociale ai sensi dell art. 1, co. 4, D.Lgs. 3/7/2017, n. 112 e perciò ente del Terzo settore ai sensi dell art. 4, co. 1, D.Lgs. 3/7/2017, n. 117, con sede in Canelli (AT) ed indirizzo fissato in Regione Rocchea, Canelli (AT), con codice fiscale e numero di partita.iva , numero REA AT , iscritta all Albo delle società cooperative di cui al Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 23 giugno 2004 e s.m.i. al n. C125649, nella sezione dedicata alle società cooperative a mutualità prevalente, categoria Cooperative sociali, sottocategoria sociale A (artt ss. c.c.; art. 223-sexiesdecies, disp.att.c.c.; L. 8 novembre 199, n. 381), legalmente rappresentata dal precitato dott. Andrea ROLANDO in quanto Presidente pro tempore del Consiglio di amministrazione (All. 1). ROSASPINA s.c.s. ha come oggetto sociale, fra gli altri, la gestione di case famiglia e l esecuzione di attività socio-assistenziali, socio-sanitarie, sanitarie ed educative, nonché di

3 /019 3 ogni altra attività ad esse connessa od affine. ROSASPINA s.c.s. ha durata sino a tutto il 31 dicembre 2050 e potrà essere prorogata con delibera dell assemblea dei soci, salvo il diritto di recesso da parte dei soci dissenzienti. L amministrazione della Società cooperativa è affidata ad un consiglio di amministrazione composto di tre membri, il cui presidente ha la rappresentanza della Società di fronte ai terzi ed in giudizio; in caso di assenza o di impedimento del presidente, tutti i poteri a lui attribuiti spettano al vicepresidente, la cui firma costituisce piena prova dell assenza o dell impedimento del presidente. I corrispettivi per prestazioni rese da ROSASPINA s.c.s. in virtù del suo subentro nella gestione de La Cinciallegra sono assogettati ad aliquota IVA come per legge (attualmente nella misura del 5%) a mente dell art. 1, co. 960, lett. c), L. 28 dicembre 2015 (legge di stabilità 2016), recante modifica del n. 1 della Parte II-bis della Tab. A allegata al D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, di talché, per quanto al sopra citato art. 7 del Contratto, la retta giornaliera pro capite dovuta a ROSASPINA s.c.s. per ciascun minore preso in carico è attualmente pari ad Euro 76,07, oltre ad IVA nella misura del 5%. A mezzo messaggio PEC indirizzato in data 17 aprile 2018 su account protocollogenerale@cert.comune.torino.it, perveniva all attenzione della Città verbale della seduta del 26 febbraio 2018 del Consiglio di Amministrazione dell ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS, nel quale si dà conto della deliberazione di cessazione della gestione de La Cinciallegra a decorrere dal 1 marzo 2018, con contestuale deduzione del fatto che della medesima gestione si sarebbe fatta accollo, a far tempo dalla medesima data, ROSASPINA s.c.s.. Con successivo messaggio PEC indirizzato in data 7 maggio 2018 sull account servizi.sociali@cert.comune.torino.it, pervenivano da ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS e ROSASPINA s.c.s. comunicazioni confermative, da un canto, della cessazione della gestione di La Cinciallegra da parte della prima e del subentro nella medesima gestione da parte della seconda; con il medesimo messaggio perveniva alla cognizione della Città copia della Determinazione del Direttore di Struttura Complessa Distretto dell ASL AT n. 625 del 24 aprile 2018, a mezzo della quale si è disposto, fra l altro, di volturare il titolo autorizzativo al funzionamento della casa famiglia La Cinciallegra in capo a ROSASPINA s.c.s., contestualmente revocandolo in capo ad ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS (All. 2), con che risultano permanere inalterati in capo a ROSASPINA s.c.s. i requisiti di qualità del servizio e di qualificazione tecnica e professionale dell ente gestore di già di pertinenza di ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS e che avevano giustificato l accreditamento istituzionale e l iscrizione nell Albo dei fornitori della Città, Sez. D, Sottosez. D1, dei servizi da essa Associazione resi a mezzo di La Cinciallegra, sì che la Società subentrante abbia potuto assumere la gestione della detta casa famiglia a far data dal 1 marzo 2018 senza alcuna soluzione di continuità rispetto alla precedente vicenda gestoria (arg. ex art. 116, D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163; ora, art. 106, co. 1, lett. d), n. 2 ed e) e s.m.i.). I pagamenti che la Città dovrà effettuare per i servizi oggetto di accreditamento istiutuzionale ut supra resi a mezzo della Casa Famiglia La Cinciallegra, avverranno come

4 /019 4 segue: - su conto corrente bancario acceso presso CASSA DI RISPARMIO DI ASTI S.p.A. intestato ad ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS (cod. IBAN IT45M ), per i servizi resi sino a tutto il 28 febbraio 2018; - su conto corrente bancario acceso presso CASSA DI RISPARMIO DI ASTI S.p.A. intestato a ROSASPINA s.c.s. (cod. IBAN IT49G ), per i servizi resi sino a far data dal 1 marzo 2018 (All. 3). Si attesta l ottemperanza agli obblighi di cui all art. 3, L. 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i. ed alla Determinazione AVCP 22 dicembre 2010, n 10. Si attesta che è stata acquisita la certificazione relativa a ROSASPINA s.c.s. di cui al Libro II del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e s.m.i., recante nuovo codice antimafia. Si attesta che, ai sensi delle Circolari del Ministero dell economia e delle finanze n. 29/RGS dell 8 ottobre 2009, n. 27/RGS del 23 settembre 2011 e n13/rcs del 21 marzo 2018, aventi ad oggetto il D.M. 18 gennaio 2008, n. 40, concernente le modalità di attuazione dell art. 48-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, siccome modificato dall art. 1, co. da 986 a 989, L. 205/2017, sono state eseguite le debite verifiche presso AGENZIA DELLE ENTRATE-RISCOSSIONE, dalle quali è emerso che ROSASPINA s.c.s. non risulta inadempiente all obbligo di versamento derivante da notifica di una o più cartelle di pagamento. Valutate la congruità e la completezza delle dichiarazioni e della documentazione pervenuta a tutto il 2 giugno 2018, nonché dei controlli effettuati, si ritiene opportuno prendere atto del subentro di ROSASPINA s.c.s., a far data dal 1 marzo 2018, nella gestione della casa famiglia La Cinciallegra, precedentemente gestita da ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS e, per l effetto, autorizzare la volturazione al nome di ROSASPINA s.c.s. dei correnti accreditamento istituzionale ed iscrizione all Albo dei Fornitori della Città, Sez. D, Sottosez. D1, dei servizi da rendersi a mezzo della casa famiglia La Cinciallegra, con contestuale cancellazione dei detti accreditamento ed iscrizione in capo ad ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS. Si dà atto, altresì, che, in conseguenza della volturazione dell accreditamento e della iscrizione di cui al precedente periodo, il rapporto contrattuale come da contratto di servizio stipulato in data 30 giugno 2016 dalla Città e dalle AA.SS.LL. TO1 e TO2 con ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS si intende proseguito, a far data dal 1 marzo 2018 e senza alcuna soluzione di continuità, dalla subentrante ROSASPINA s.c.s., secondo le regole della cessione di contratto ex art c.c. ed escludendosi, pertanto, ogni ipotesi di novazione soggettiva. La spesa stimata a carico della Città per acquisto di servizi accreditati come sopra da ROSASPINA s.c.s., è pari, al netto di IVA al 5%, a: - Euro ,76 per l anno finanziario 2018 (periodo marzo/dicembre); - Euro ,32 per l anno finanziario 2019; Euro ,68 per l anno finanziario 2020 (I semestre).il presente provvedimento non comporta specifico impegno di spesa, trovando essa capienza nei fondi di già impegnati con le

5 /019 5 seguenti determinazioni dirigenziali: a) mecc. n /019, approvata il 20 novembre 2017 ed esecutiva a far data dal 4 dicembre 2017; b) mecc. n /019, approvata il 6 dicembre 2017 ed esecutiva a far data dal 29 dicembre 2017; c) mecc. n /019, approvata il 23 marzo 2018 ed esecutiva a far data dal 30 marzo 2018; d) mecc. n /019, approvata il 29 maggio 2018 ed esecutiva a far data dal 31 maggio 2018, nonché con i successivi provvedimenti di impegno delle ulteriori somme necessarie all acquisto dei servizi ed interventi di cui alla Sez. D, Sottosez. D1, dell Albo dei fornitori della Città di Torino, nel periodo intercorrente fra la data di notifica dell atto di costituzione di ROSASPINA s.c.s. ed il 30 giugno Si dà atto che l esigibilità delle obbligazioni riferite all impegno di spesa per l anno 2018 avverrà entro il 31 dicembre Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118 del 2011, così come integrati e corretti con D.Lgs. 126/2014. Il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Internet della Città rubricata Amministrazione Trasparente. Il presente provvedimento non rientra nelle disposizioni in materia di valutazione di impatto economico ai sensi della deliberazione della Giunta comunale del 16 ottobre 2012 n. mecc /128 come da dichiarazione allegata. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. Vista la vigente determinazione di delega (ex art. 6 del Regolamento di Contabilità) del Direttore di Divisione ai Dirigenti di Servizio. DETERMINA 1. di prendere atto, per le motivazioni espresse in narrativa, che integralmente qui si richiamano, della costituzione in data 1 marzo 2018, ROSASPINA s.c.s., società cooperativa

6 /019 6 sociale ai sensi della L. 381/1991, perciò impresa sociale ai sensi dell art. 1, co. 4, D.Lgs. 3/7/2017, n. 112 e perciò ente del Terzo settore ai sensi dell art. 4, co. 1, D.Lgs. 3/7/2017, n. 117, con sede in Canelli (AT) ed indirizzo fissato in Regione Rocchea, Canelli (AT), con codice fiscale e numero di partita.iva , numero REA AT , iscritta all Albo delle società cooperative di cui al Decreto del Ministro dello sviluppo economico del 23 giugno 2004 e s.m.i. al n. C125649, nella sezione dedicata alle società cooperative a mutualità prevalente, categoria Cooperative sociali, sottocategoria sociale A (artt ss. c.c.; art. 223-sexiesdecies, disp.att.c.c.; L. 8 novembre 199, n. 381), legalmente rappresentata dal dott. Andrea ROLANDO in quanto Presidente pro tempore del Consiglio di amministrazione; 2. di prendere atto che ROSASPINA s.c.s. si è accollata la gestione della casa famiglia La Cinciallegra subentrando in ciò ad ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS, con sede in Canelli (AT) ed indirizzo fissato in Regione Rocchea, Canelli (AT) e con codice fiscale e numero di partita.iva , legalmente rappresentata dal Sig. Andrea ROLANDO, nato il 6 gennaio 1975 a Canelli (AT), in qualità di Presidente del Consiglio di Amministrazione; 3. di autorizzare la volturazione al nome di ROSASPINA s.c.s. dei correnti accreditamento istituzionale ed iscrizione all Albo dei Fornitori della Città, Sez. D, Sottosez. D1, dei servizi da rendersi a mezzo della casa famiglia La Cinciallegra, con contestuale cancellazione dei detti accreditamento ed iscrizione in capo ad ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS; 4. di dare atto che, in conseguenza della volturazione dell accreditamento e della iscrizione autorizzata ut supra, il rapporto contrattuale come da contratto di servizio stipulato in data 30 giugno 2016 dalla Città e dalle AA.SS.LL. TO1 e TO2 con ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS si intende proseguito, a far data dal 1 marzo 2018 e senza alcuna soluzione di continuità, dalla subentrante ROSASPINA s.c.s., secondo le regole della cessione del contratto ex art c.c. e con esclusione, pertanto, ogni ipotesi di novazione soggettiva; 5. di prendere atto che i corrispettivi per prestazioni rese da ROSASPINA s.c.s. in virtù del suo subentro nella gestione de La Cinciallegra sono assogettati ad aliquota IVA come per legge (attualmente nella misura del 5%) a mente dell art. 1, co. 960, lett. c), L. 28 dicembre 2015 (legge di stabilità 2016), recante modifica del n. 1 della Parte II-bis della Tab. A allegata al D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633; 6. di dare atto che, per quanto al punto precedente ed all art. 7 del contratto di servizio per l accreditamento istituzionale, l iscrizione nell Albo dei Fornitori della Città, Sez. D, Sottosez. D1 e la messa a disposizione dei servizi a rendersi a mezzo de La Cinciallegra lungo il periodo 1 luglio giugno 2020, sottoscritto da ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS in data 30 giugno 2016, la retta giornaliera pro capite dovuta a ROSASPINA s.c.s. per ciascun minore preso in carico è attualmente pari ad Euro 76,07, oltre ad IVA nella misura del 5%; 7. di dare atto che la spesa stimata a carico della Città per acquisto di servizi accreditati

7 /019 7 come sopra da ROSASPINA s.c.s., è pari, al netto di IVA al 5%, a: - Euro ,76 per l anno finanziario 2018 (periodo marzo/dicembre); - Euro ,32 per l anno finanziario 2019; - Euro ,68 per l anno finanziario 2020 (I semestre). 8. di dare atto che i pagamenti che la Città dovrà effettuare per i servizi oggetto di accreditamento istituzionale ut supra resi a mezzo della Casa Famiglia La Cinciallegra, avverranno come segue: - su conto corrente bancario acceso presso CASSA DI RISPARMIO DI ASTI S.p.A. intestato ad ASSOCIAZIONE ROSASPINA ONLUS (cod. IBAN IT45M ), per i servizi resi sino a tutto il 28 febbraio 2018; - su conto corrente bancario acceso presso CASSA DI RISPARMIO DI ASTI S.p.A. intestato a ROSASPINA s.c.s. (cod. IBAN IT49G ), per i servizi resi sino a far data dal 1 marzo 2018; 9. di dare atto che il presente provvedimento non comporta specifico impegno di spesa, trovando essa capienza nei fondi di già impegnati con le seguenti determinazioni dirigenziali: - mecc. n /019, approvata il 20 novembre 2017 ed esecutiva a far data dal 4 dicembre 2017; - mecc. n /019, approvata il 6 dicembre 2017 ed esecutiva a far data dal 29 dicembre 2017; - mecc. n /019, approvata il 23 marzo 2018 ed esecutiva a far data dal 30 marzo 2018; - mecc. n /019, approvata il 29 maggio 2018 ed esecutiva a far data dal 31 maggio 2018, nonché con i successivi provvedimenti di impegno delle ulteriori somme necessarie all acquisto dei servizi ed interventi di cui alla Sez. D, Sottosez. D1, dell Albo dei fornitori della Città di Torino, nel periodo intercorrente fra la data di notifica dell atto di costituzione di ROSASPINA s.c.s. ed il 30 giugno di dare atto che l esigibilità delle obbligazioni riferite all impegno di spesa per l anno 2018 avverrà entro il 31 dicembre 2018; 11. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sua sottoscrizione si rilascia parere favorevole di regolarità tecnica. Torino, 3 settembre 2018 P:IL DIRIGENTE Dott.ssa Marina MERANA Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.

8 /019 8 IL DIRETTORE FINANZIARIO Dott. Paolo LUBBIA