All. vari Prot. n /5/2010

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1 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA Corso Garibaldi, n Reggio Emilia Tel. Sede Centrale fax Tel. U.O. Appalti, Contratti e Provveditorato fax appalti@mbox.provincia.re.it BANDO INTEGRALE DI GARA All. vari Prot. n /5/2010 La Provincia di Reggio Emilia intende appaltare i lavori di "messa in sicurezza della SP63R da Reggio Emilia a Gualtieri". Importo a base d'asta di Euro ,65 (IVA esclusa), di cui Euro ,77 per oneri per la sicurezza, non soggetti a ribasso. Luogo di esecuzione dei lavori: Comuni di Cadelbosco di Sopra (RE) e Gualtieri (RE). Progetto esecutivo approvato con Determinazione Dirigenziale n. 13 del Codice Identificativo Gara (CIG): Codice Unico di Progetto (CUP): C77H Metodo di gara: procedura aperta ai sensi degli articoli 54 e 55 del D. Lgs. n. 163/2006: contratto parte a corpo e parte a misura con aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 83 e ss. del Dlgs. n 163/2006, e successive modifiche ed integrazioni, con l'applicazione dei seguenti parametri di valutazione: A) PREZZO (massimo punti 40) Formula: Pi = K * Ri dove : Pi = Punteggio attribuito al concorrente K = Coefficiente moltiplicatore, pari a 2, salvo che nel caso sotto specificato Ri = Ribasso percentuale offerto dal concorrente Qualora pervengano offerte con ribassi percentuali superiori al 20%, il coefficiente moltiplicatore verrà rideterminato in modo tale che il punteggio massimo, pari a 40, verrà attribuito all offerta con il massimo ribasso, mentre i residui punteggi Pi saranno ancora attribuiti, con il coefficiente moltiplicatore K in tal modo rideterminato, secondo la formula sopra riportata, con proporzione lineare diretta. B) PREGIO TECNICO DELLE MIGLIORIE GRATUITE (massimo punti 54) Il concorrente potrà proporre migliorie progettuali volte a: a) aumentare la durabilità, l'efficienza e le prestazioni nel tempo delle opere e ridurre i costi di manutenzione delle stesse (max punti 20). b) monitorare gli eventuali cedimenti della sezione stradale interessata dal consolidamento, per un tempo appropriato dalla data di completamento degli interventi (int. n 14a e 14b) (max punti 12). c) migliorare le caratteristiche estetiche, ambientali e paesaggistiche degli interventi nel contesto, con particolare riferimento alle mitigazioni ambientali, alla 1

2 segnaletica e all'arredo urbano, che non comportino necessariamente varianti urbanistiche, acquisizione di aree e pareri e/o nulla osta degli enti preposti (max punti 6). d) introdurre soluzioni operative durante l esecuzione dei lavori finalizzate a ridurre le interferenze con la viabilità esistente (max punti 6). e) elaborare di soluzioni organizzative e tecnico-operative volte alla massima riduzione dell impatto ambientale del cantiere, con particolare riguardo: all impatto acustico (definizione di piano per limitare i valori acustici nel rispetto dei limiti di zona previsti dalla normativa), all impatto sulle acque e sul suolo (definizione di piano per limitare il consumo di acqua e ridurre l inquinamento delle acque di cantiere), all impatto sull atmosfera (accorgimenti per limitare l inquinamento dell aria), all impatto sul suolo e sul sottosuolo, all impatto sulla vegetazione (accorgimenti per la protezione della vegetazione esistente), nonché della produzione dei rifiuti (max punti 5). f) migliorare le condizioni e le misure di sicurezza previste dal piano di sicurezza e coordinamento del progetto, anche con misure innovative per la rilevazione delle presenze in cantiere dei lavoratori di tutte le ditte esecutrici (appaltatore, eventuali subappaltatori, subfornitori, ecc) (max punti 3). g) proporre iniziative finalizzate alla diffusione delle soluzioni tecniche progettate relativamente agli interventi di consolidamento del fondo stradale ed a quelli finalizzati al miglioramento della sicurezza (max punti 2). La Commissione, in seduta riservata, sulla scorta della valutazione dei documenti presentati, esprimerà, in base ai criteri sopra menzionati, un giudizio di merito qualitativo. Si precisa, inoltre, che la Commissione non procederà all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche relative a ditte che non abbiano raggiunto, in ordine ai parametri relativi alla qualità, di cui al criterio B, almeno il punteggio di 27 su 54. C) RIDUZIONE DEL TEMPO DI REALIZZAZIONE DELL'OPERA: Il concorrente dovrà indicare il numero dei giorni di anticipo per la conclusione delle opere rispetto al periodo assegnato nel cronoprogramma di progetto. Per ogni giorno di anticipo verrà assegnato un punteggio pari a 0,05 per un massimo di 60 giorni (massimo punti 3). D) PREGIO NELLA CHIAREZZA, COMPLETEZZA E SINTESI ESPOSITIVA DELL OFFERTA TECNICA (massimo punti 3). Si procederà alla valutazione della congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi a tutti gli altri elementi di valutazione, siano entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti (art. 86, comma 2, del D.Lgs. 163/2006). 2. Categoria prevalente delle opere: DESCRIZIONE Cat. IMPORTO IN EURO opere stradali OG ,67 2

3 Opere scorporabili: DESCRIZIONE Cat. IMPORTO IN EURO Impianti per la segnaletica luminosa OS ,88 e la sicurezza del traffico Segnaletica stradale non luminosa OS ,29 Barriere e protezioni stradali OS ,11 Opere scorporabili a qualificazione obbligatoria superspecialistiche superiori al 15%: Opere strutturali speciali OS ,70 Come precisato all'art. 7 punto B5) del Capitolato Speciale d'appalto si evidenzia che le qualificazioni nelle categorie e classifiche dovranno essere adeguate ai lavori da assumere di cui al DPR n.34/2000. Ai sensi dell'art. 74, comma 2, del D.P.R. n. 554/99 e del D.P.R. 34/2000, le lavorazioni relative alla categoria OS 21 scorporabile a qualificazione obbligatoria e superspecialistica avente un valore superiore al 15%, non potranno essere eseguite direttamente da imprese qualificate per la sola categoria prevalente, se prive della relativa adeguata qualificazione. In tale ultimo caso, fatto salvo il ricorso all'avvalimento, le lavorazioni relative alla categoria OS 21, dovranno ai sensi dell'art. 37, comma 11, del D.Lgs. 163/06, o essere subappaltate, entro i limiti dettati dall'art. 118, comma 2, terzo periodo, del D.Lgs. 163/06, ad imprese in possesso della relativa qualificazione (in tal caso, la dichiarazione obbligatoria di subappalto da formulare nella documentazione di gara è requisito di qualificazione) mentre il restante 70%, o anche il 100% in caso di mancato ricorso al subappalto, dovrà essere svolto, nel caso di associazioni temporanee di imprese di tipo verticale, da imprese mandanti in possesso della relativa qualificazione Nel caso di subappalto di tali lavorazioni la Provincia provvederà alla corresponsione diretta al subappaltatore dell'importo delle prestazioni eseguite dallo stesso, nei limiti del contratto di subappalto. 3. Finanziamento e pagamenti: I lavori sono finanziati dalla Regione Emilia-Romagna. I pagamenti saranno disposti in base a S.A.L. ogni qualvolta il credito dell'impresa raggiunga un importo non inferiore a Euro ,00 netti, con le modalità di cui agli artt. 80 e 81 del Capitolato Speciale d'appalto. 4. Responsabile unico del procedimento: Dott. Ing. Valerio Bussei - tel

4 5. Termine di esecuzione dei lavori: 300 (trecento) giorni naturali e consecutivi, fatta salva l applicazione dell eventuale anticipazione della conclusione dei lavori offerta dall aggiudicatario, decorrenti dalla data del verbale di consegna. 6. Elaborati tecnici: sono visibili presso il Servizio Infrastrutture, Mobilità Sostenibile, Patrimonio ed Edilizia di questa Provincia (Corso Garibaldi, 26 - tel ), tutte le giornate di lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,00, previa intesa telefonica. Detti elaborati sono stati depositati presso la copisteria HELIOS s.r.l. avente sede a Reggio Emilia in via Mameli 15 (tel ; fax ) cui codesta Ditta potrà rivolgersi dal 07 marzo p.v. per ottenerne copia a proprie spese, alle condizioni di cui all'art. 7 del Capitolato Speciale d'appalto. 7. Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all'art. 34 del D. Lgs. n. 163/ Condizioni minime di carattere economico e tecnico necessarie per la partecipazione: i concorrenti devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R. 34/2000 ed individuati anche negli articoli 35, 36, 37 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006, compresi gli articoli 49 e 50, con i limiti e le condizioni tassative meglio specificati al punto B.5 dell'art. 7 "Norme di gara" del Capitolato Speciale d'appalto. 9. Indirizzo cui inoltrare le offerte: le offerte, in bollo ed in lingua italiana, dovranno essere inviate all'indirizzo di cui all'intestazione. Sulla busta dovrà essere apposta la scritta "OFFERTA PER LA GARA D'APPALTO DEI LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELLA SP63R DA REGGIO EMILIA A GUALTIERI". 10. Cauzioni: provvisoria pari al 2% dell'importo a base d'asta e definitiva pari al 10% dell'importo netto di aggiudicazione, da presentare rispettivamente con le modalità di cui al punto B.4, art. 7 e al punto a), art. 9, del Capitolato Speciale d'appalto. Si ricorda che la fidejussione bancaria o assicurativa dovrà essere costituita mediante fidejussione sottoscritta in originale e riportante l'autentica della firma e della certificazione dei poteri di sottoscrizione della stessa da parte di un notaio, osservando tutte le modalità e le precisazioni dettagliatamente indicate al punto B.4 dell'art. 7 del Capitolato Speciale d'appalto. 11. Termine per la presentazione delle offerte: le offerte, in busta chiusa e sigillata, dovranno pervenire con consegna a mano entro le ore 12,00 del giorno 05 aprile L'avvenuto ricevimento potrà essere provato dalla ditta solo ed esclusivamente dal modulo di ricevuta appositamente rilasciato dall'ufficio Archivio della Provincia, situato in Corso Garibaldi, 59 al piano terra. L'orario di apertura dell'ufficio Archivio per il ritiro delle offerte è il seguente: tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 8.45 alle ore 12.45, e il martedì e il giovedì anche dalle ore alle ore E' ammessa la consegna tramite Corriere o tramite Servizio Postale: in tal caso il plico per essere ammesso alla gara, dovrà pervenire materialmente all'ufficio Archivio della Provincia entro le ore 12,00 del giorno 05/04/2011. La Provincia non si assume alcuna responsabilità nel caso di ritardo attribuibile al Corriere o al Servizio Postale. 4

5 12. Modalità di presentazione dell'offerta: sono riportate compiutamente nell'art. 7 "Norme di gara" del Capitolato Speciale d'appalto. 13. Termine di validità dell'offerta: la ditta potrà svincolarsi dalla propria offerta decorso il termine di giorni 180 dalla data della presentazione se, nel frattempo, non sarà intervenuta l'aggiudicazione definitiva. 14. Svolgimento della gara: in data 07 aprile 2011, alle ore 9,00, presso la Sede del Servizio Appalti e Contenzioso della Provincia (Corso Garibaldi, n. 26) - secondo piano, si procederà in seduta pubblica ad aprire i plichi contenenti la documentazione amministrativa (Busta B), ad aprire successivamente le buste contenenti le offerte tecniche (Busta C). In seduta segreta la Commissione di gara procederà a valutare l offerta tecnica, attribuendo i relativi punteggi. Il giorno 05 maggio 2011, alle ore 9,00, sempre presso la Sede del Servizio Appalti e Contenzioso della Provincia (Corso Garibaldi, n. 26) - secondo piano, in seduta pubblica, si procederà alla lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche e all apertura delle buste contenenti le offerte economiche (Busta A), con l attribuzione dei punteggi relativi e totali. Risulterà aggiudicataria l'impresa la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più elevato. La seconda seduta pubblica può essere effettuata anche in altra data. In tal caso verrà data comunicazione ai partecipanti con almeno 5 giorni di anticipo. 15. Le Imprese partecipanti devono accettare espressamente l'utilizzo del telefax come unico strumento di comunicazione di gara anche agli effetti di cui al comma 5 dell'art. 79 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni. Le Imprese partecipanti stesse, consapevoli che la Provincia di Reggio Emilia declina qualsiasi responsabilità inerente alla procedura di invio delle comunicazioni relative all appalto oggetto del presente bando, derivante dalla indicazione di recapiti inesatti o da mancate segnalazioni di variazione di ragione sociale, numero di fax, numero di telefono, o indirizzo, da parte della Ditta partecipante, accetta espressamente, ai sensi dell'art. 43, comma 6, del DPR n. 445/00 la procedura di invio di tutta la documentazione tramite telefax. A seguito dell'utilizzo di tale procedura l'impresa dichiara espressamente che non potrà vantare alcun diritto per risarcimento danni nè per danno emergente nè per lucro cessante. 16. Oltre a quelle già previste in precedenza e a quelle riportate nel Capitolato Speciale d appalto, sono cause di esclusione dalla gara: a) l'omissione di anche uno solo dei documenti (compresa l'attestazione del versamento all'autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) o di anche una sola delle dichiarazioni prescritti dal presente bando o dal Capitolato Speciale d'appalto, a carico di tutti i soggetti tenuti ed ivi specificati, o la mancata redazione degli stessi in lingua italiana o, in caso contrario, corredati di traduzione giurata; b) assenza dell'autentica della firma e della certificazione dei poteri di sottoscrizione della fidejussione relativa alla cauzione provvisoria da parte di un notaio, secondo le modalità prescritte dall'art. 7, punto B.4 del Capitolato Speciale d'appalto; c) il mancato inserimento nel testo della cauzione provvisoria anche di una sola delle indicazioni previste alle lettere a), b), c) e d) - punto B.4 dell'art. 7 "Norme di gara" del Capitolato Speciale d'appalto; 5

6 d) la costituzione della cauzione provvisoria mediante denaro contante, assegni bancari o circolari; e) la mancata certificazione del possesso del sistema di qualità nella misura prevista dall'allegato C del D.P.R. n. 34/00, in caso di cauzione provvisoria ridotta al 50%, come previsto al punto B.4 dell'art. 7 "Norme di gara" del Capitolato Speciale d'appalto; f) la mancata sottoscrizione in originale di anche uno solo dei documenti o la omessa autenticazione della stessa, o in alternativa l'assenza della copia del documento di identità, ove prescritta; g) il pervenimento dell'offerta oltre il termine stabilito; h) la mancata chiusura, in una busta a parte, dell'offerta economica (Busta A) - (in tale busta non dovranno essere inseriti altri documenti, se non gli allegati al Modulo-Offerta espressamente previsti al punto A.1 dell'art. 7 "Norme di gara" del Capitolato Speciale d'appalto); i) l'omissione dell'attestazione di avvenuta visita al luogo dove devono svolgersi i lavori e di verifica in loco della documentazione tecnica, prevista al punto B.1 dell'art. 7 "Norme di gara" del Capitolato Speciale d'appalto; l) la mancata certificazione del possesso del sistema di qualità nella misura prevista dall'allegato C del D.P.R. n. 34/00, così come meglio specificato al punto B.5 dell'art. 7 "Norme di gara" del Capitolato Speciale d'appalto; m) l'omissione, nell'elaborato per l'offerta economica, dell'indicazione del ribasso percentuale in lettere; n) la compilazione dell'offerta economica su moduli diversi da quello originale da ritirare presso gli uffici di cui all'art. 7 del Capitolato Speciale d'appalto; o) tutte le altre cause di esclusione espresse, previste all Art. 7 del Capitolato Speciale d appalto. 16. Altre informazioni: questa Provincia ha stipulato con Enti Pubblici, Associazioni Sindacali di categoria e Organizzazioni Imprenditoriali, un Protocollo d'intesa provinciale contro il lavoro nero e l'evasione contributiva, allegato al presente Bando. Tali clausole devono intendersi ricomprese nelle clausole contrattuali; questa Provincia ha firmato inoltre il "PROTOCOLLO DI INTESA PER LA PREVENZIONE DEI TENTATIVI DI INFILTRAZIONE DELLA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA DEL SETTORE DEGLI APPALTI E CONCESSIONI DI LAVORI PUBBLICI" sottoscritto dalla Provincia stessa e dalla Prefettura di Reggio Emilia, allegato al presente Bando. Le clausole contenute in detto Protocollo, inserite nel Capitolato Speciale d appalto, devono intendersi ricomprese nelle clausole contrattuali. Si precisa che le ulteriori modalità di svolgimento della gara e di presentazione dell'offerta sono indicate all'art. 7 del Capitolato Speciale d'appalto. La verifica della documentazione e la visita al luogo possono essere effettuate solo fino al 04/04/2011 e la richiesta deve pervenire alla Provincia entro il 01/04/2011. Per la presentazione di eventuali ricorsi, l organo competente è: TAR per l Emilia Romagna. Avverso il presente provvedimento è possibile proporre esclusivamente ricorso al TAR entro il termine di giorni 30 (trenta). Informazioni possono essere richieste all'u.o. Amministrativa Lavori Pubblici, Patrimonio e Contenzioso della Provincia (tel ). Non è stato pubblicato l avviso di preinformazione. 6

7 Il bando di gara sarà pubblicato sulla G.U.R.I. n. 28 (5a Serie Speciale - Contratti pubblici) del Copie del bando, del Capitolato Speciale d'appalto e dei moduli delle dichiarazioni da presentare unitamente all'offerta, sono disponibili sul sito Internet: - sezione bandi e appalti (non si effettua servizio telefax). Gli elaborati tecnici sono visibili e disponibili secondo quanto indicato all'art. 7 del Capitolato Speciale d'appalto. I risultati di gara saranno pubblicati sul sito Internet sopra indicato secondo le seguenti modalità: entro 48 ore dallo svolgimento della seduta pubblica in cui si sono aperte le offerte economiche, verrà indicata la denominazione della ditta dichiarata provvisoriamente aggiudicataria, nonché il punteggio complessivo da essa ottenuto; indicativamente dal 17/06/2011 verrà pubblicata la determinazione di aggiudicazione definitiva con il verbale integrale di gara. Tenuto conto delle modalità di pubblicazione degli esiti sopra indicati, non si procederà alla comunicazione degli stessi tramite telefono. Reggio Emilia, lì 25 febbraio 2011 IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO (F.to Ing. Valerio Bussei) 7