Decreto Dirigenziale n. 885 del 13/07/2018

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1 Decreto Dirigenziale n. 885 del 13/07/2018 Dipartimento 50 - GIUNTA REGIONALE DELLA CAMPANIA Direzione Generale 11 - DG PER L'ISTRUZIONE LA FORMAZIONE, IL LAVORO E LE POLITICHE GIOVANILI U.O.D. 9 - Edilizia Scolastica Oggetto dell'atto: POR FESR CAMPANIA ASSE 9 - OBIETTIVO SPECIFICO 10.7, AZIONE D.G.R. N. 216/2018. AMMISSIONE A FINANZIAMENTO E APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE PROGETTO SCUOLA ELEMENTARE MATERNA CAPOLUOGO - VIA DANTE ALIGHIERI. LAVORI DI COIBENTAZIONE, SOSTITUZIONE INFISSI, INSTALLAZIONE DI IMPIANTI GEOTERMICI A POMPA DI CALORE, IMPIANTI DI RISCALDAMENTO ED ELETTRICI, IMPIANTO FOTOVOLTAICO. CUP C34B COMUNE DI PADULA (SA)

2 IL DIRIGENTE PREMESSO che: a. la strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva riconosce che l istruzione, l apprendimento permanente e lo sviluppo delle competenze sono elementi chiave per rispondere all attuale crisi economica e alla più ampia strategia economica e sociale dell Unione Europea; b. la Giunta Regionale della Campania ha posto, tra le priorità di governo, la messa in sicurezza, l ammodernamento e la connessione in rete degli edifici scolastici per garantire serenità ad allievi e famiglie, oltre che per realizzare strutture adeguate alle più recenti evoluzioni della didattica, in linea anche con la scuola digitale; c. il Parlamento ed il Consiglio Europeo hanno adottato il Reg (CE) n del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR), abrogando il Reg (CE) n. 1080/2006; d. il Parlamento ed il Consiglio Europeo hanno adottato il Reg(CE) n del 17 dicembre 2013 relativo ai fondi SIE, abrogando il Reg(CE) n. 1083/2006; e. la Commissione Europea, con Decisione n. C(2014)8021 del 29 ottobre 2014, ha adottato l Accordo di Partenariato 2014/2020 con l Italia per l impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, poi modificato con Decisione n. C(2018)598Final dell 8 febbraio 2018; f. l Accordo di Partenariato attraverso l OT 10 si prefigge di investire nell'istruzione, nella formazione professionale per le competenze e l'apprendimento permanente, sviluppando l'infrastruttura scolastica e formativa, perseguendo, tra i risultati attesi, l aumento della propensione dei giovani a permanere nei contesti formativi e il miglioramento della sicurezza e della fruibilità degli ambienti scolastici (RA 10.7); g. la Delibera CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015 definisce i criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2014/2020 e ivi compresi quelli relativi alla Programmazione degli interventi complementari di cui all articolo 1, comma 242, della legge n.147/2013 previsti nell Accordo di partenariato 2014/2020; h. la Commissione europea, con Decisione n. C (2015) 8578 del 1 Dicembre 2015, ha approvato il Programma Operativo Regionale (P.O.R.) Campania F.E.S.R. 2014/2020, il cui Piano finanziario complessivo è pari ad ,00, di cui il 75% in quota UE, il 17,5% in quota Stato ed il 7,5% in quota Regione; i. la Giunta Regionale, con Deliberazione n. 720 del 16 dicembre 2015, ha preso atto della su indicata Decisione della Commissione Europea; j. il POR Campania FESR 2014/2020 prevede nell ambito dell Asse 9 - Infrastrutture per il Sistema di Istruzione Regionale - l Obiettivo Specifico 10.7, Aumento della Propensione dei giovani a permanente nei contesti formativi e miglioramento della sicurezza e della fruibilità degli ambienti scolastici, corrispondente alla priorità di investimento 10a che mira allo sviluppo delle infrastrutture scolastiche ed al miglioramento e innovazione del percorso formativo; k. che l Azione specifica Interventi di riqualificazione degli edifici scolastici (efficientamento energetico, sicurezza, attrattività e innovatività, accessibilità, impianti sportivi, connettività), anche per facilitare l accessibilità delle persone con disabilità - intende migliorare la qualità complessiva degli edifici scolastici in termini di sicurezza e di efficienza energetica, e aumentare la disponibilità di aree accessorie per i servizi agli studenti, anche come misura di contrasto al fenomeno dell abbandono e della dispersione scolastica; l. la Giunta Regionale, con Deliberazione n. 39 del 2 febbraio 2016, ha istituito il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014/2020;

3 m. con Deliberazione di Giunta n. 62 del 15 febbraio 2016 sono state programmate, a valere sulle risorse del PAC, le operazioni avviate del POR FESR 2007/2013 che necessitano di completamento, per un importo pari alle risorse della c.d. Salvaguardia POR FESR 2007/2013 ; n. in data 22 marzo 2016, nell ambito del Comitato di Sorveglianza, è stato approvato il documento metodologico e i criteri di selezione del POR FESR 2014/2020 per gli assi 1,2,3,4 e 7; o. con la Deliberazione n. 278 del 14 giugno 2016, la Giunta regionale ha approvato il documento "Sistema di gestione e di Controllo" del POR Campania FESR 2014/2020, allo scopo di avviare il processo di designazione delle Autorità del POR ai sensi dell art 124 del Regolamento (UE) n del 17/12/2013 del Parlamento e del Consiglio europeo; p. con la Deliberazione n. 758 del 20 dicembre 2016, la Giunta regionale ha rettificato le Deliberazioni nn. 228/2016 e 278/2016, a seguito della rideterminazione delle strutture ordinamentali della Giunta regionale della Campania, ed ha demandato all Autorità di Gestione l approvazione con proprio atto monocratico del Manuale di Attuazione e del Manuale delle procedure per i controlli di I livello del P.O.R. Campania F.E.S.R e dei relativi allegati; q. con il Decreto Dirigenziale n. 228 del 29 dicembre 2016, l Autorità di Gestione ha, tra l altro, approvato i predetti Manuali, in seguito rettificati con Decreto dirigenziale n. 47 del 1 agosto 2017; r. con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 271 del 30 dicembre 2016 sono state designate l Autorità di Gestione e l Autorità di Certificazione del P.O.R. Campania F.E.S.R ; s. con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 273 del 30 dicembre 2016 sono stati individuati i Responsabili di Obiettivo Specifico del POR FESR Campania 2014/2020, in seguito modificato con Decreto del Presidente della Giunta n. 227 del 14 giugno 2017, con il quale sono stati individuati, quali Responsabili di Obiettivo Specifico del P.O.R. Campania F.E.S.R , i Dirigenti pro tempore incardinati nelle Direzioni Generali, negli Staff, nell'uogp e negli Uffici Speciali; t. con nota prot. n del 17 gennaio 2017, è stata comunicata la conclusione della procedura di consultazione scritta dei membri del Comitato di Sorveglianza per l approvazione dei criteri di selezione relativi agli Assi 5, 6, 8, 9, 10 e AT del P.O.R. Campania F.E.S.R ; u. con Decreto del Presidente della Repubblica n. 22 del 5 febbraio 2018 è stato emanato il Regolamento recante i criteri sull' ammissibilità delle spese per i programmi cofinanziati dai Fondi strutturali di investimento europei (SIE) per il periodo di programmazione 2014/2020; v. con Decisione C(2018) 2283final del 17 aprile 2018 la Commissione ha approvato la modifica alla Decisione di esecuzione C(2015)8578/2015; w. con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 61 del 20 aprile 2018 sono stati individuati, senza soluzione di continuità, quali Responsabili di Obiettivo Specifico del PO FESR Campania , i Dirigenti pro tempore incardinati nelle Direzioni Generali, negli Staff e negli Uffici Speciali; x. con Decreto Dirigenziale n. 134 del 15 maggio 2018 è stato rettificato il DD n. 47/2017 e sono stati riapprovati il Manuale di Attuazione del POR FESR Campania 2014/2020 e il Manuale delle procedure per i Controlli di I livello, in uno con l approvazione del nuovo SI.GE.CO. PREMESSO, altresì, che: a. con Deliberazione n. 468 del 02 agosto 2016, la Giunta regionale ha tra l altro: - programmato la copertura finanziaria del completamento degli interventi, avviati a valere sul POR Campania FESR 2007/2013, per i quali risultano uno o più Decreti Dirigenziali di liquidazione non esitati alla data del 31 dicembre 2015;

4 - demandato a successivo atto dell Autorità di Gestione del Programma Operativo FESR la pubblicazione degli elenchi puntuali dei citati interventi, indicando la fonte di finanziamento necessaria al completamento degli stessi; - demandato ai dirigenti responsabili del completamento dei citati interventi, la verifica di coerenza e compatibilità rispetto alla fonte finanziaria assegnata con successivo atto dell AdG FESR; b. con Decreto Dirigenziale n.132 del 09 agosto 2016, in esecuzione della predetta Deliberazione, sono stati pubblicati sul BURC gli elenchi puntuali dei singoli interventi tra i quali rientra l intervento denominato Scuola elementare Materna Capoluogo - Via Dante Alighieri - Lavori di Coibentazione, sostituzione infissi, installazione di impianti geotermici a pompa di calore, impianti di riscaldamento ed elettrici, impianto fotovoltaico, Comune di Padula (SA), già ammesso a finanziamento sull obiettivo operativo 3.3 del POR FESR 2007/2013 per un importo pari a ,82 euro, con cod. smile 240, CUP C34B ; c. ai sensi della D.G.R. 62/2016, con Decreto dirigenziale n. 137 del 24/05/2016 veniva impegnata e liquidata per il suddetto intervento la somma complessiva di ,64 euro; d. con decreto del Presidente della Giunta regionale n.61 del 20 aprile 2018 sono stati individuati, senza soluzione di continuità, quali Responsabili di Obiettivo Specifico del PO FESR Campania , i Dirigenti pro tempore incardinati nelle Direzioni Generali, negli Staff e negli Uffici Speciali; e. con Deliberazione n. 7 del 16 gennaio 2018, la Giunta regionale ha stabilito di attivare ogni azione utile a contribuire al raggiungimento dei target previsti dal Performance Framework del POR Campania FESR 2014/2020 e, inter alia, di razionalizzare le coperture finanziarie degli interventi di cui al DD 132/2016, uniformando ove possibile la certificazione della quota liquidata PAC alla programmazione prevista per il completamento degli interventi; f. con la medesima Deliberazione n.7 del 2018, la Giunta ha programmato l importo massimo di 6,5 M sull Obiettivo Specifico 10.7, prevedendo, in materia di Edilizia Scolastica, le misure finalizzate alla compensazione delle risorse programmate, dando mandato alla competente Autorità di Gestione di autorizzare l eventuale programmazione in overbooking a valere sugli obiettivi specifici dedicati; CONSIDERATO che: a. con nota dell Autorità di Gestione prot. n del 10 maggio 2017 i ROS sono stati invitati a procedere alle verifiche di coerenza con gli Obiettivi Specifici e le Azioni di propria competenza, degli interventi elencati nel Decreto dirigenziale n. 132/2016 a valere su risorse del POR FESR Campania 2014/2020; b. in riscontro alla suddetta nota il Direttore Generale della DG per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive ha comunicato, con nota prot del 24 maggio 2017, che gli interventi di propria competenza di cui alla fattispecie indicata, ricadenti sugli Obiettivi Operativi 3.1 e 3.3 del POR FESR Campania 2007/2013, non risultavano più coerenti con i nuovi Obiettivi Specifici del POR FESR 2014/2020 assegnati alle competenze della DG in parola; c. tra questi rientrava l intervento in oggetto; d. tale intervento è stato incluso nell elenco dei progetti finanziati in materia di edilizia scolastica trasmesso dall AdG con nota prot. n del 6 giugno 2017 alla Direzione Generale per l Istruzione, la Formazione, il Lavoro e le Politiche Giovanili, al fine di operare la verifica di coerenza e compatibilità con l Obiettivo Specifico 10.7, azione , del POR FESR Campania 2014/2020;

5 e. con Decreto Dirigenziale n. 204 del 03 luglio 2017 è stato costituito il Team di Ob. Sp del POR Campania FESR 2014/2020; f. con nota prot. n /2017 è stato acquisito alla UOD il fascicolo dell intervento in oggetto; g. con nota prot. n del 14 luglio 2017 e successiva nota prot. n del 27 luglio 2017 è stato comunicato al Comune di Padula l avvio del procedimento istruttorio dell intervento in oggetto per la verifica di coerenza e compatibilità al POR FESR 2014/2020 Ob. Sp. 10.7; h. con nota prot. n del 11/05/2018 è stato comunicato al Comune di Padula l esito positivo al procedimento istruttorio di verifica di coerenza e compatibilità a valere sul POR FESR 2014/2020, Ob.Sp del progetto indicato; i. il beneficiario ha concluso le procedure di gara per l appalto dei lavori in oggetto ed ha approvato il quadro economico del progetto rimodulato ad esito della gara per complessivi euro ,81; j. con nota prot. n del 22/05/2018, ha trasmesso il cronoprogramma aggiornato dell intervento in oggetto, e che lo stesso risulta coerente con quanto previsto dai regolamenti europei vigenti; PRESO ATTO che a. con la Legge Regionale n. 39 del 29 dicembre 2017 è stato approvato il bilancio di previsione finanziaria per il triennio 2018/2020 della Regione Campania; b. con deliberazione n. 11 del 16 gennaio 2018, la Giunta Regionale ha approvato il Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione finanziario per il triennio ; c. con la medesima deliberazione, la Giunta Regionale ha approvato il Bilancio gestionale per gli anni 2018, 2019 e 2020; d. con Deliberazione n. 216 del 10 aprile 2018 è stata programmata l attuazione dell obiettivo specifico 10.7, azione , del POR FESR Campania 2014/2020 in materia di edilizia scolastica, ed è stata iscritta somma complessiva di ,00 euro nel bilancio di previsione finanziario 2018/2020, nel documento tecnico di accompagnamento al bilancio finanziario per il triennio 2018/2020 e nel bilancio gestionale 2018/2020; e. con successivo decreto dirigenziale n. 78 del 12 aprile 2018 si è provveduto ad accertare le entrate iscritte con la DGR 216/2018 su richiamata. f. che ai sensi dell art 6 bis della vigente legge 241 del 1990, sono state rese le previste dichiarazioni di assenza di conflitto di interesse, anche potenziale, per il presente procedimento. RITENUTO a. di dover, per quanto su considerato, ammettere a finanziamento il progetto denominato Scuola elementare Materna Capoluogo - Via Dante Alighieri - Lavori di Coibentazione, sostituzione infissi, installazione di impianti geotermici a pompa di calore, impianti di riscaldamento ed elettrici, impianto fotovoltaico CUP: C34B Beneficiario: Comune di Padula (SA) - per l importo complessivo di ,81, secondo il quadro economico di seguito riportato, a valere sull Obiettivo Specifico 10.7, azione del POR Campania FESR 2014/2020: QUADRO ECONOMICO AMMESSO a FINANZIAMENTO a. Lavori a1. lavori a seguito di ribasso d'asta ,65

6 a.2 oneri sicurezza non soggetti a ribasso ,15 Totale lavori ,80 b. Somme a disposizione della stazione appaltante per: b.4 imprevisti ,91 b.6 accantonamento ex art. 133 Dlgs 163/ ,47 b.7 spese tecniche ,47 spese per incentivazione rup e collaboratori Dlgs 163/06, art ,00 b.10 spese per pubblicità 3.375,00 b.12 iva, eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge, di cui: ,16 iva lavori ,46 iva imprevisti e accantonamento ,60 iva residua ,10 Totale somme a disposizione ,01 TOTALE PROGETTO ,81 b. di dover ribadire che, come prescritto al paragrafo 7.2 del Manuale di Attuazione del POR FESR CAMPANIA 2014/2020, l importo ammissibile per le spese tecniche non dovrà superare [ ] il 12% calcolato sul totale dei lavori a base d asta [ ] al netto dell IVA ed altre imposte ove dovute, cui va sommato il valore delle espropriazioni, se presenti [ ] e che resta inteso che eventuali costi eccedenti le spese ammissibili nell ambito dei suddetti massimali, saranno sostenuti dal Beneficiario. c. di dover ribadire che, come prescritto al paragrafo 5.1 del Manuale di Attuazione del POR FESR CAMPANIA 2014/2020, l importo del Decreto di ammissione a finanziamento può essere revocato nella sua totalità o ridotto dal ROS a seguito delle verifiche di rito, in ossequio alla normativa comunitaria e nazionale vigente in materia; d. di dover approvare l allegato schema di Convenzione da sottoscrivere tra le parti, contenente gli obblighi del ROS e del Beneficiario, nonché le condizioni di erogazione del finanziamento, e che lo stesso debba formare parte integrante e sostanziale del presente atto; e. di dover subordinare alla stipula della Convenzione l assunzione dell impegno contabile dell importo di euro ,81 e la necessaria sistemazione contabile della quota già impegnata e liquidata a valere sul capitolo di spesa PAC 8298, esercizio 2016, in uno alla liquidazione di ,64 euro, disponendo l estinzione del mandato mediante commutazione in quietanza di entrata sul capitolo 2564; f. di dover dare atto che l impegno contabile e le relative spese graveranno sul capitolo 6251 dell esercizio 2018, missione 04, macro aggregato 203, denominato POR FESR 2014/ Obiettivo specifico Aumento della propensione dei giovani a permanere nei contesti formativi e miglioramento della sicurezza e della fruibilità degli ambienti scolastici ; g. di dover ribadire che il Responsabile del Procedimento è l Ing. Nicola Di Benedetto, dirigente della U.O.D. Edilizia scolastica ( ); VISTI i Regolamenti (CE) n e 1303 del 17/12/2013; la Decisione n. C(2015) 8578 del 1/12/2015, come modificata con Decisione n. C(2018) 2283 del 7/4/2018;

7 la Delibera CIPE n. 10 del 28/1/2015; la Delibera di Giunta regionale n. 720 del 16/12/2015; la Delibera di Giunta regionale n. 39 del 02/02/2016; la Deliberazione di Giunta regionale n 62 del 15/02/2016; la Delibera di Giunta regionale n. 228 del 18/5/2016 e ss.mm.ii.; la Delibera di Giunta regionale n. 278 del 14/6/2016 e ss.mm.ii.; il Decreto Dirigenziale n. 228 del 29/12/2016 e ss.mm.ii.; il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 271 del 30/12/2016; il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 273 del 30/12/2016 (e ss.mm.ii.); la Delibera di Giunta regionale n. 468 del 02/8/2016; il Decreto Dirigenziale n.132 del 09/8/2016; il Decreto Dirigenziale n. 204 del 03/07/2017; il Decreto dirigenziale n. 47 del 1/8/2017; la Delibera di Giunta regionale n. 7 del 16/1/2018; il Decreto Legislativo n. 33/2013, artt. 26 e 27 e ss.mm.ii.; la Legge regionale n. 39 del 29 dicembre 2017; la Deliberazione di Giunta Regionale n.11 del 16/01/2018; il Decreto del Presidente della Repubblica n. 22 del 5/2/2018; la Deliberazione di Giunta Regionale n. 216 del 10/04/2018; il Decreto Dirigenziale n. 78 del 12/04/2018; il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 61 del 20/04/2018; il Decreto Dirigenziale n. 134 del 15/5/2018; Alla stregua dell'istruttoria compiuta dalla Unità Operativa Dirigenziale Edilizia scolastica della Direzione Generale per l Istruzione, la Formazione, il Lavoro e le Politiche Giovanili, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità resa dal responsabile del procedimento indicato in narrativa DECRETA per i motivi espressi in narrativa che qui si intendono integralmente riportati: 1. di ammettere a finanziamento il progetto denominato Scuola elementare Materna Capoluogo - Via Dante Alighieri - Lavori di Coibentazione, sostituzione infissi, installazione di impianti geotermici a pompa di calore, impianti di riscaldamento ed elettrici, impianto fotovoltaico CUP: C34B Beneficiario Comune di Padula (SA) - per l importo complessivo di ,81, secondo il quadro economico di seguito riportato, a valere sull Obiettivo Specifico 10.7, azione del POR Campania FESR 2014/2020: QUADRO ECONOMICO AMMESSO a FINANZIAMENTO a. Lavori a1. lavori a seguito di ribasso d'asta ,65 a.2 oneri sicurezza non soggetti a ribasso ,15 Totale lavori ,80 b. Somme a disposizione della stazione appaltante per: b.4 imprevisti ,91

8 b.6 accantonamento ex art. 133 Dlgs 163/ ,47 b.7 spese tecniche ,47 spese per incentivazione rup e collaboratori Dlgs 163/06, art ,00 b.10 spese per pubblicità 3.375,00 b.12 iva, eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge, di cui: ,16 iva lavori ,46 iva imprevisti e accantonamento ,60 iva residua ,10 Totale somme a disposizione ,01 TOTALE PROGETTO ,81 2. di ribadire che, come prescritto al paragrafo 7.2 del Manuale di attuazione del POR FESR CAMPANIA 2014/2020, l importo ammissibile per le spese tecniche non dovrà superare [ ] il 12% calcolato sul totale dei lavori a base d asta [ ] al netto dell IVA ed altre imposte ove dovute, cui va sommato il valore delle espropriazioni, se presenti [ ] e che resta inteso che eventuali costi eccedenti le spese ammissibili nell ambito dei suddetti massimali, saranno sostenuti dal Beneficiario. 3. di ribadire che, come prescritto al paragrafo 5.1 del Manuale di Attuazione del POR FESR CAMPANIA 2014/2020 l importo del Decreto di ammissione a finanziamento può essere revocato nella sua totalità o ridotto dal ROS a seguito delle verifiche di rito, in ossequio alla normativa comunitaria e nazionale vigente in materia; 4. di approvare l allegato schema di Convenzione da sottoscrivere tra le parti, contenente gli obblighi del ROS e del Beneficiario, nonché le condizioni di erogazione del finanziamento, e che lo stesso debba formare parte integrante e sostanziale del presente atto; 5. di subordinare alla stipula della Convenzione l assunzione dell impegno contabile dell importo di euro ,81 e la necessaria sistemazione contabile della quota già impegnata e liquidata a valere sul capitolo di spesa PAC 8298, esercizio 2016, in uno alla liquidazione di euro ,64, disponendo l estinzione del mandato mediante commutazione in quietanza di entrata sul capitolo 2564; 6. di dare atto che l impegno contabile e le relative spese graveranno sul capitolo 6251 dell esercizio 2018, missione 04, macro aggregato 203, denominato POR FESR 2014/ Obiettivo specifico Aumento della propensione dei giovani a permanere nei contesti formativi e miglioramento della sicurezza e della fruibilità degli ambienti scolastici ; 7. di ribadire che il Responsabile del Procedimento è l Ing. Nicola Di Benedetto, dirigente della U.O.D. Edilizia scolastica ( ); 8. di inviare il presente atto, per quanto di competenza, al Beneficiario, all Assessore con delega all Istruzione e alle Politiche Sociali all Autorità di Gestione del POR FESR , alla Programmazione Unitaria Regionale, alla Direzione Generale per lo Sviluppo economico e le Attività Produttive, al BURC per la pubblicazione. Il D.G., ROS (Maria Antonietta D Urso)

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