DETERMINAZIONE PROT. N 3819 REP. N. 50 DEL 04 FEBBRAIO 2016

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1 Direzione Generale Servizio per le politiche di sviluppo attività produttive, ricerca industriale ed innovazione tecnologica DETERMINAZIONE PROT. N 3819 REP. N. 50 DEL 04 FEBBRAIO 2016 Oggetto: Affidamento servizio Export Lab Sardegna" all'ice Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane, (art. 19 comma 2 del D. Lgs. 163/2006 Codice degli appalti ) - Deliberazione n. 24/21 del 19 maggio 2015: Strategia per l'internazionalizzazione del sistema produttivo regionale. Indirizzi per la stipula di una convenzione operativa con ICE - Agenzia. L.R. 9 marzo 2015, n. 5, art. 1, comma 3. Anticipazione delle risorse della programmazione comunitaria Il Direttore del Servizio lo Statuto speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione; la Legge regionale 7 gennaio 1977, n. 1 e successive modifiche e integrazioni; la Legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 e successive modifiche e integrazioni, concernente Disciplina del Personale regionale e dell Organizzazione degli Uffici della Regione ; il Decreto dell Assessore degli Affari generali n. 75 del 23 giugno 2015 con il quale sono state conferite alla Dott.ssa Francesca Murru le funzioni di Direttore del Servizio Politiche di sviluppo attività produttive, ricerca industriale e innovazione tecnologica presso la Direzione Generale dell Assessorato dell Industria; la Deliberazione n. 24/21 del 19 maggio 2015 avente per oggetto la Strategia per l'internazionalizzazione del sistema produttivo regionale. Indirizzi per la stipula di una convenzione operativa con ICE - Agenzia. L.R. 9 marzo 2015, n. 5, art. 1, comma 3. Anticipazione delle risorse della programmazione comunitaria ; con cui si delibera la destinazione di /00 da ripartire nelle annualità 2015 e 2016 quale dotazione finanziaria inziale per l'implementazione di Export Lab, educational tour e rafforzamento delle reti cosi come sotto descritti; CONSIDERATO che l internazionalizzazione del sistema produttivo regionale, così come rilevato nella sopra citata DGR 24/21, rappresenta un importante leva strategica al fine di creare sviluppo e migliorare il sistema economico sardo;

2 CONSIDERATA la necessità, come ulteriormente evidenziato nella DGR sopra citata, di incentivare lo sviluppo di una cultura dell internazionalizzazione all interno delle imprese sarde attraverso delle azioni finalizzate alla definizione di percorsi di alta formazione, articolati tenendo conto delle specificità del tessuto economico produttivo regionale e volti a favorire processi di cambiamento culturale nelle piccole e medie imprese sarde attraverso l apertura di nuovi mercati; l'allegato 2 alla Deliberazione della Giunta regionale n. 46/8 del 22 settembre 2015 concernente: Programmazione Unitaria Strategia 2 "Creare opportunità di lavoro favorendo la competitività delle imprese". Programma di intervento: 3 Competitività delle imprese con cui è stato, tra l altro, approvato il quadro programmatico unitario delle risorse finanziarie stanziate nell'ambito della Strategia 2 - Creare opportunità di lavoro favorendo la competitività delle imprese del PRS 2014/2019, ed è stato previsto uno stanziamento per la specifica annualità 2015 di euro ,00 per da destinare all'export Lab di cui all azione del POR FESR ; l'art. 19, comma 2 lett. b) del D.Lgs. 163/2006, Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture che prevede che il presente codice non si applica agli appalti pubblici di servizi aggiudicati da un'amministrazione aggiudicatrice o da un ente aggiudicatore ad un'altra amministrazione aggiudicatrice o ad un'associazione o consorzio di amministrazioni aggiudicatrici, in base ad un diritto esclusivo di cui esse beneficiano in virtù di disposizioni legislative, regolamentari o amministrative pubblicate, purché tali disposizioni siano compatibili con il trattato ; l art. 27 del D. Lgs. 163/2006 concernente i principi relativi ai contratti esclusi ; CONSIDERATA la Comunicazione interpretativa 2006/C 179/02 che fornisce indicazioni sulle2 aggiudicazioni di appalti non o solo parzialmente disciplinati dalle direttive appalti pubblici; CONSIDERATO che l'a.v.c.p. (ora A.N.A.C.) con Deliberazione n. 72 del 6 marzo 2007, ha sostenuto che: l'art. 27 del Codice dei Contratti non indica alcun valore economico della prestazione e dal 2/6

3 suo contenuto di carattere generale si può ricavare che l'iter prefigura corrisponde in pratica ad una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ; l'art.14, commi del D.L. n. 98 del (convertito in L. 15 luglio 2011, n. 111, come sostituito dall art. 22, comma 6, del D.L. n. 201 del , convertito in L. n. 214 del e s.m.i.), istitutivo dell'ice Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane quale Ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico; CONSIDERATO che le entrate dell'ice - Agenzia sono costituite, oltre che dai contributi di cui al comma 26- ter, anche dai corrispettivi per servizi prestati agli operatori pubblici o privati e compartecipazioni di terzi alle iniziative promozionali ai sensi del comma 26 - quater del citato art.14, del D.L. n. 98 del ; TENUTO CONTO che nell ambito delle proprie attività istituzionali, i servizi offerti dall ICE-Agenzia sostanzialmente sono riconducibili a tre aree: servizi di promozione, servizi di informazione, assistenza e consulenza, servizi di formazione; TENUTO CONTO che, la specifica attività istituzionale di formazione effettuata dall ICE Agenzia in Italia e all estero ha lo scopo di trasferire alle imprese le conoscenze per avviare o consolidare un percorso di internazionalizzazione (formazione export manager, formazione imprese e formazione internazionale); CONSIDERATO in particolare che nell ambito dei servizi formativi l ICE Agenzia ha lo specifico ruolo di sviluppare dei percorsi di formazione e alta formazione per lo sviluppo di figure professionali manageriali in grado di supportare le piccole e medie imprese regionali nei percorsi di internazionalizzazione; PRESO ATTO delle interlocuzioni intercorse con ICE - Agenzia ai fini della definizione puntuale dell'ambito di intervento consistente nell'espletamento di un servizio che nello specifico, riguarda l attivazione del progetto Export Lab Sardegna, consistente nelle due seguenti linee di attività: 3/6

4 Export Lab: finalizzato a sviluppare conoscenze e competenze tecnico-manageriali e ad accrescere la competitività sui mercati esteri attraverso l implementazione di un percorso articolato in tre fasi: formazione in aula, affiancamento per la redazione del piano export e incubazione nel mercato estero con il supporto della rete ICE - Agenzia; Educational tour: configurato come un incoming di operatori esteri (buyer/giornalisti) con azioni orientate a raggiungere obiettivi promozionali (B2B) e formativi (seminari, approfondimenti settoriali); CONSIDERATO che si rende necessario procedere alla stipula di una Convenzione operativa con ICE Agenzia finalizzata all'implementazione delle azioni istituzionali relative all internazionalizzazione sopra descritte, destinando la dotazione finanziaria pari a ,00 riveniente dalle risorse della Programmazione comunitaria ; la nota prot. N 1016 del 14 gennaio 2016 con cui l'autorità di Gestione del POR FESR (in seguito alla richiesta dell'assessorato dell'industria, prot. n del 17 dicembre 2015) ha comunicato che l'atto di affidamento a ICE Agenzia per la realizzazione dei servizi riguardanti la realizzazione Progetto Export Lab Sardegna, non necessiti del preventivo parere di coerenza dell'autorità di Gestione; DATO ATTO che per la remunerazione dei servizi sopra richiamati è previsto un importo di ,00 (novecentonovantanovemilacinquecento/00) comprensivo di IVA; CONSIDERATO che, per l attuazione dell intervento di cui sopra, con Decreto dell'assessore della Programmazione, Bilancio e Assetto del Territorio Prot Rep. 547 del 18 dicembre 2015 è stato decretato l'istituzione nello stato di previsione della spesa del Bilancio della Regione per l'esercizio 2015 competenza 2016, dei capitoli SC (quota Stato), SC (quota Unione Europea) e SC (quota Regione) dell UPB S POR (FESR) obiettivo Progetti di promozione dell export Asse I, V, VI CDR per un ammontare di risorse finanziarie complessive pari a ,00 (un milione/00) IVA inclusa; 4/6

5 RITENUTO pertanto, di dover procedere all affidamento del contratto avente ad oggetto il servizio, comprendente l'implementazione del percorso formativo del tipo "Export Lab Sardegna" e lo sviluppo degli Educational tour, all'ice Agenzia con sede legale in via Liszt 21 - Roma 00144, P.Iva ; CONSIDERATO che in ragione di quanto sopra esposto, il contratto tra la Regione Autonoma della Sardegna e l ICE-Agenzia rientra nell'ambito dei contratti esclusi, di cui al sopracitato art. 19 D.Lgs. 163/2006, in quanto trattasi di appalto pubblico di servizio aggiudicato da un'amministrazione aggiudicatrice o da un ente aggiudicatore ad un'altra amministrazione aggiudicatrice o ad un'associazione o consorzio di amministrazioni aggiudicatrici, in base ad un diritto esclusivo di cui esse beneficiano in virtù di disposizioni legislative, regolamentari o amministrative pubblicate, purché tali disposizioni siano compatibili con il trattato nel quale l ICE Agenzia ha il ruolo di soggetto pubblico di riferimento nazionale per il supporto nei processi di internazionalizzazione delle piccole e medie imprese, sulla base delle proprie norme istitutive e statutarie e degli indirizzi in materia di attività promozionale all estero fissati dal Ministero dello Sviluppo Economico e dalla Cabina di Regia per l'italia Internazionale; RILEVATO RILEVATO CONSIDERATA che la transazione di cui alla presente determinazione è soggetta agli obblighi derivanti dall art. 11 della L. 3/2003 (Codice Unico di Progetto) in quanto trattandosi di appalto di servizio cofinanziato da fondi comunitari, rientra tra le fattispecie per le quali è prevista l obbligatorietà del C.U.P. come specificato nel Comunicato del Presidente dell'anac 08/05/2014 e il C.U.P. attribuito è il seguente: E79D ; che il C.I.G. attribuito è il seguente: FCB; la Determinazione n.4 del 2011 dell Autorità Nazionale Anticorruzione che stabilisce che sono esclusi dall ambito di applicazione della legge n. 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari gli appalti pubblici di servizi di cui all art.19 comma 2 del Codice degli appalti ; 5/6

6 DETERMINA ART. 1 ART. 2 In coerenza con le motivazioni di cui in premessa, di procedere all affidamento del contratto avente ad oggetto il servizio, comprendente l'implementazione del percorso formativo del tipo "Export Lab Sardegna" e lo sviluppo degli Educational tour, (contratto di servizio escluso ex art. 19 comma 2 del D. Lgs. 163/2006 Codice degli appalti) all'ice Agenzia, con sede legale in via Liszt 21 - Roma 00144, P.Iva , per un importo totale di ,00 (novecentonovantanovemilacinquecento/00) IVA inclusa, in attuazione delle Deliberazione della Giunta Regionale n. 24/21 del 19 maggio 2015, così come sopra descritti. (C.U.P.: E79D e C.I.G. : FCB). La presente Determinazione sarà trasmessa al Direttore Generale e all'assessore dell'industria ai sensi dell'art. 21, commi 7 e 9 della L.R. 31/1998. Il Direttore del Servizio Francesca Murru Settore Sviluppo integrato e Servizi alle imprese Responsabile: Gessica Pittau Il Funzionario: Manuela Lai 6/6