SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA - SERVIZI DEMOGRAFICI

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1 Comune di Pontecagnano Faiano PROVINCIA DI SALERNO DETERMINAZIONE N. 990 Data di registrazione 10/08/2017 SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA - SERVIZI DEMOGRAFICI OGGETTO: SERVIZIO MENSA SCOLASTICA PER IL PERIODO SETT. - DIC DETERMINAZIONE A CONTRARRE (ART. 192 D. LGS. 267/2000 E ART. 32 D. LGS. 50/2016 E SMI. PROVVEDIMENTI.CIG: A. Richiamato il decreto sindacale n. 72 del con cui sono state conferite allo scrivente le funzioni di Responsabile del Settore Servizi alla Persona Servizi Demografici, ai sensi del commi 2 e 3 dell art. 107 del D.lgs. n.267/00; Richiamato l art.109, comma 2, del D.lgs. n.267/00 e s.m.i.; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 2 del con cui è stato approvato il Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, secondo quanto stabilito dagli art.147, 147 bis, 147 ter, 147 quater, 147 quinquies, del D. Lgs. n.267/2000 e s.m.i.; Richiamato l art. 3 del Regolamento di controlli interni che disciplina il controllo preventivo, prevedendo, tra l altro, che lo stesso è esercitato dai Responsabili dei Settori; Viste e richiamate le seguenti determinazioni: - Determinazione a contrarre n. 945 del e relativa determina di integrazione n del , del Responsabile del Settore Servizi alla Persona Servizi Demografici della Stazione Appaltante (Comune di Pontecagnano Faiano) relativa al servizio di mensa scolastica per l a.s ; - Determinazione n. 21 del (reg. gen. n. 868 del ) del Responsabile della Centrale Unica di Committenza dell Area Sele Picentini con la quale venivano approvati gli atti di gara con fissazione del termine di presentazione delle offerte a 18 giorni a decorrere dal 25/10/2016; - Determinazione n. 30 del 26/10/2016 (reg. gen. n. 914 del ) del Responsabile della Centrale Unica di Committenza dell Area Sele Picentini con la quale si provvedeva a rettificare e a riapprovare gli atti di gara prorogando contestualmente il termine di presentazione delle offerte per ulteriori 18 giorni a partire dalla data dalla originaria data di scadenza. Fissando, pertanto, la data di scadenza per la presentazione delle offerte alle ore 12,00 del ; - Determinazione n. 37 del (reg. gen. n del ) del Responsabile della Centrale Unica di Committenza dell Area Sele Picentini veniva nominata la Commissione Giudicatrice ai sensi dell art. 77 del D.Lgs. 50/2016; - Determinazione n. 46/rg del 20/01/2017 con la quale il Responsabile della C.U.C. Sele Picentini (Comune capofila Bellizzi) ha provveduto:

2 -) Alla approvazione dei verbali di gara relativi alle attività svolte dal Rup e dalla Commissione Giudicatrice nominata con determinazione del Responsabile dell Area CUC Sele Picentini n. 37 del 25/11/2017; -) Alla aggiudicazione, ai sensi dell art. 32 del D. Lgs. 50/2016, del Servizio di refezione Scolastica A.S CIG: AF a favore della ATI composta da CIR FOOD s.c., con sede in Via Nobel, 19, Reggio Emilia (RE) P. IVA e da PROGETTO ALFANO srl, con sede in Via L. da Vinci Pontecagnano Faiano (SA) P. IVA , per aver presentato, in sede di gara, la proposta economicamente più vantaggiosa per la stazione appaltante e per aver offerto, sull importo posto a base di gara relativa al costo di ogni singolo pasto, un ribasso pari al 16,75%, corrispondente ad un costo del singolo pasto pari ad 4,00, oltre Iva come per legge ed oneri della sicurezza derivanti dai rischi di natura interferenziale; - Determinazione n. 59/rg del 20/01/2017 con cui il sottoscritto Responsabile di Settore procedeva a prendere atto della determina di cui al punto precedente e, per le conseguenze ad impegnare la spesa presunta occorrente al capitolo si spesa n. 351 BP 2017, pari ad ,00, iva compresa, sulla scorta dei seguenti dati di riferimento: -) il prezzo unitario a pasto, aggiudicato ad esito della procedura di gara, è pari ad 4,00, oltre Iva 4%, scaturito dal ribasso del 16,75% sul prezzo unitario a pasto a base di gara soggetto a ribasso di 4,80, oltre Iva 4%, e oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso; -) il servizio di refezione scolastica avrà durata per l a.s e sarà eseguito secondo quanto previsto dal Disciplinare di Gara, dal Capitolato Speciale d Appalto e dall offerta tecnica presentata; -) il numero di pasti da erogare nel periodo sono stimati in n ; -) l importo complessivo presunto dell affidamento (oltre gli oneri per la sicurezza) è pari ad ,00, oltre iva 4% pari ad , così per complessivi ,00; -) i costi per la sicurezza sono pari ad 3.600,00, oltre iva 22% pari ad 792,00, così per complessivi 4.392,00; Dato atto - - che in virtù di quanto precede l aggiudicazione veniva considerata efficace ai sensi dell art. 32, c. 7, del d. lgs. 50/2016 avendo provveduto alla verifica, con esito regolare, del possesso dei requisiti del soggetto economico aggiudicatario ATI Cir Food s.c. Progetto Alfano srl, a carico del quale si procedeva alla verifica delle dichiarazioni rese e autocertificate in sede di gara, nonché alla verifica dei requisiti mediante la piattaforma AVCPASS; - - Che in data 01/02/2017 (prot. n del 01/02/2017) veniva sottoscritto Verbale di consegna del servizio sotto riserva di legge dando così avvio alla esecuzione del contratto con decorrenza dal 01/02/2017 per scongiurare l interruzione di un servizio essenziale e il potenziale pregiudizio per l interesse pubblico; - Che in data 31 maggio 2017, sulla scorta dello schema approvato, si procedeva alla stipula del contratto del servizio in parola in forma pubblico- amministrativa ex art. 32, c. 14, del D. Lgs. 50/2016 (Contratto Rep del 31/05/17 Reg. al n del 05/06/2017) dell importo complessivo di ,00, di cui 3.600,00 quali oneri per la sicurezza, oltre iva nella misura di legge, sottoscritto con l ATI CIR FOOD s.c, capogruppo mandataria, e la P.A. srl, mandante; Dato atto che gli obblighi contrattuali sottoscritti (di cui al contratto Rep del 31/05/17 Reg. n del 05/06/2017) sono stati resi secondo i convenuti tempi, modalità, quantità e qualità da parte dell ATI CIR FOOD s.c, capogruppo mandataria, e la P.A. srl, mandante;

3 Tutto ciò premesso e considerato, Rilevato che il servizio di mensa scolastica è da qualificarsi come un servizio essenziale per la comunità amministrata e che, pertanto, lo stesso è da garantire a tutela del fondamentale diritto allo studio e per evitare le pesanti ricadute che, in mancanza del servizio, si avrebbero nella gestione dei tempi della gestione familiare e lavorativa di numerosi nuclei familiari; Considerato - che è in corso la procedura aperta per Servizio di refezione scolastica per gli Anni Scolastici , , , , CIG: , di cui alla determinazione a contrarre n. 984 del 08/08/2017; - che i tempi entro i quali è necessario acquisire il servizio di refezione scolastica non risultano essere compatibili con i tempi tecnici necessari allo svolgimento delle operazioni di gara da espletarsi a cura della CUC Sele Picentini; - che il servizio di ristorazione scolastica rappresenta un irrinunciabile sostegno al Diritto allo studio, in quanto la didattica prevede per l utenza scolastica anche il tempo pieno e prolungato; - che, in ragione del principio di continuità dell azione amministrativa di cui all art. 97 della Costituzione, è necessario e opportuno garantire il servizio come gli altri anni entro la prima decade di ottobre; Considerato - Che, nelle more dello svolgimento della procedura della suddetta gara e per il tempo strettamente necessario allo svolgimento della stessa, si rende necessaria l acquisizione del servizio mensa per il periodo stimato dal mese di ottobre al mese di dicembre 2017; - che l articolo 30 del D. Lgs. N. 50 del stabilisce i principi generali per l aggiudicazione e l esecuzione di appalti e concessioni; - che i principi di cui sopra sono integralmente garantiti e rispettati mediante il ricorso al MePa gestito dalla Consip; - che ai sensi dell articolo 36, comma 6, del d.lgs 50/2016 e smi per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni ; Visto l art. 63 del D. Lgs. 50/2016, come corretto dal D. Lgs. 56/2017; Viste - Le Linee Giuda Anac n. 4; - le Faq Anac disciplinanti il periodo transitorio le quali prevedono che i Comuni non capoluogo di provincia, se iscritti all Ausa, per gli acquisti di forniture e servizi di importo inferiore alle soglie di cui all art. 35 del D. Lgs. 50/2016 e smi, possono procedere all affidamento mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente; Considerato

4 - che la stima del fabbisogno del servizio di mensa scolastica nel periodo sett. dic. 2017, come in seguito descritto, rientra nelle soglie di cui all art. 35 del D. Lgs. 50/2016 e smi; - che la Consip Spa mette a disposizione lo strumento della RdO/Trattativa Diretta sulla piattaforma MePA Valutato, per quanto sopra riportato, - di poter procedere mediante creazione di apposita Richiesta di Offerta (RDO) con un unico fornitore sulla piattaforma in considerazione della tipologia del servizio che occorre acquisire; - di poter provvedere in merito tramite procedura di Richiesta di Offerta (RDO) con la Ditta Cir Food s.c., Via Nobel, Reggio Emilia, capogruppo del soggetto prestatore del servizio uscente, ATI Cir Food s.c. P.A. srl, in ragione delle seguenti motivazioni: o o o o con determinazione a contrarre n. 984 del 08/08/2017 è stata avviata la procedura di acquisizione del servizio di refezione scolastica per gli aa.ss fino all a.s e pertanto l affidamento di cui alla presente determinazione avviene, ai sensi dell art. 63 del D. lgs. 50/2017 e smi, nelle more dell espletamento della gara pluriennale avviata; il servizio di mensa scolastica è stato eseguito senza contestazione alcuna, nel rispetto dei tempi, qualità e quantità pattuiti; positiva soddisfazione da parte dell utenza rilevata mediante acquisizione di customer satisfaction nel corso dell esecuzione del servizio; Competitività del prezzo offerto rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento in relazione alla qualità del servizio reso e della complessità di esecuzione dello stesso; - Di poter stabilire che il fabbisogno, che il Comune di Pontecagnano Faiano ha necessità di soddisfare al fine di avviare il servizio di cui trattasi, eccezionalmente e per il tempo strettamente necessario all espletamento della procedura di gara in corso, è da riferirsi al seguente Quadro economico del Progetto su cui intende svilupparsi la procedura in parola: periodo di affidamento stimato Sett. dic Durata del contatto Per il tempo strettamente necessario all espletamento della gara in corso. Numero di pasti giornalieri stimati n. 800 Numero di giorni di servizio stimati nel periodo n. 58 Numero di pasti complessivi stimati nel periodo n (n. 800 x 58gg.)

5 Stima del costo unitario a pasto, oltre iva 4% 4,00 Stima dell importo complessivo del servizio ,00 ( 4,00 x 800 pasti x gg. 58) iva 4% Importo Iva 4% 7.424,00 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 1.350,00 Iva su oneri sicurezza 22% Importo Iva 22% su oneri sicurezza 297,00 IMPORTO COMPLESSIVO IVA ESCLUSA ,00 IMPORTO COMPLESSIVO IVA INCLUSA ,00 Fondo incentivante su importo a base di gara ( ,00) 2,00% Spese Fondo Incentivante (Funzioni Tecniche, 3.739,00 TOTALE QUADRO ECONOMICO ,00 Valutato opportuno, nonché necessario adottare la presente determinazione a contrarre (ex art. 192 del D. lgs. 267/2000 e art. 32 del D. Lgs. 50/2016 al fine di assicurare l avvio del servizio essenziale di refezione scolastica per il periodo Sett.-Dic. 2017, nelle more dei tempi necessari all espletamento della procedura di cui alla determinazione a contrarre n. 984 del 08/08/2017 relativa all acquisizione del servizio di refezione scolastica fino all a.s , precisando che: - Con l appalto ed il conseguente contratto si intende garantire il servizio di mensa scolastica a decorrere dall inizio del prossimo anno scolastico e per il tempo strettamente necessario all espletamento della procedura di gara in corso di cui alla determinazione a contrarre n. 984 del 08/08/2017, con la precisazione che la stazione appaltante potrà recedere in qualsiasi momento e dichiarare concluso il contratto, nel caso si concluderà la gara in espletamento; - Il contratto avrà ad oggetto l esecuzione del servizio di mensa scolastica per il periodo strettamente necessario all espletamento della gara in corso, presumibilmente fino al dicembre 2017; - Il contratto verrà perfezionato secondo le modalità previste dal MePA; - Le clausole ritenute essenziali sono riportate nel capitolato speciale d appalto e nell offerta tecnica presentata facenti parte integrante e sostanziale del contratto Rep 3739/2017 e nel Duvri predisposto per il periodo considerato; - Procedere alla scelta del contraente ai sensi dell art. 63 del D. Lgs 50/2016 e smi, mediante procedura della RdO con un unico fornitore prevista dal MePA;

6 - L importo unitario a pasto a base di gara, e soggetto a ribasso, è pari ad 4,00, oltre iva 4% e oltre oneri per la sicurezza derivante da rischi di natura interferenziale, non soggetti a ribasso; - L importo complessivo presunto del contratto è pari ad ,00, oltre iva, di cui 1.350,00 per oneri per la sicurezza derivante da rischi di natura interferenziale, non soggetti a ribasso; Rilevato che: Che per la procedura di che trattasi è stato acquisito il CIG A; Rilevato che il presente provvedimento rappresenta l unica soluzione possibile e praticabile per garantire l avvio di un servizio essenziale, nelle more della procedura di gara in corso; Dato atto che non sussiste obbligo di astensione per il sottoscritto, nel caso di specie e dunque di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse, ai sensi dell art. 6.3 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, adottato con delibera di Giunta Comunale n. 31 del ; Riconosciuta per gli effetti del combinato disposto degli artt. 107, 109 e 14-bis del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; Acquisito per il presente provvedimento il parere di regolarità contabile e l attestazione di copertura finanziaria, espresso ai sensi dell art.147 bis del D.Lgs. n. 267/0000 e s.m.i., reso dal Responsabile del Settore Finanziario, dott.ssa. Manuela Sacco, mediante il sistema informatico di gestione del work-flow interno; per le condizioni, motivazioni e necessità di cui sopra, DETERMINA 1) le premesse sono qui richiamate a formare le motivazioni poste alla base del presente provvedimento; 2) Di adottare, eccezionalmente e nelle more dell espletamento della procedura di gara in corso, la presente determinazione quale determinazione a contrarre (ex art. 192 del D. lgs. 267/2000 e art. 32 del D. Lgs. 50/2016) specificando che con la stessa si intende assicurare l avvio del servizio essenziale di refezione scolastica per il periodo Sett.-Dic. 2017, nelle more dei tempi necessari all espletamento della procedura di cui alla determinazione a contrarre n. 984 del 08/08/2017 relativa alla procedura di affidamento del servizio di refezione scolastica fino all a.s , precisando che: - Con l appalto ed il conseguente contratto si intende garantire il servizio di mensa scolastica a decorrere dall inizio del prossimo anno scolastico e per il tempo strettamente necessario all espletamento della procedura di gara in corso di cui alla determinazione a contrarre n. 984 del 08/08/2017, con la precisazione che la stazione appaltante potrà recedere in qualsiasi momento e dichiarare concluso il contratto, nel caso si concluderà la gara in espletamento; - Il contratto avrà ad oggetto l esecuzione del servizio di mensa scolastica per il periodo strettamente necessario all espletamento della gara in corso, presumibilmente fino al dicembre 2017;

7 - Il contratto verrà perfezionato secondo le modalità previste dal MePA; - Le clausole ritenute essenziali sono riportate nel capitolato speciale d appalto e nell offerta tecnica presentata facenti parte integrante e sostanziale del contratto Rep 3739/2017 e nel Duvri predisposto per il periodo considerato; - Procedere alla scelta del contraente ai sensi dell art. 63 del D. Lgs 50/2016 e smi, mediante procedura della RdO con un unico fornitore prevista dal MePA; - L importo unitario a pasto a base di gara, e soggetto a ribasso, è pari ad 4,00, oltre iva 4% e oltre oneri per la sicurezza derivante da rischi di natura interferenziale, non soggetti a ribasso; - L importo complessivo presunto del contratto è pari ad ,00, oltre iva, di cui 1.350,00 per oneri per la sicurezza derivante da rischi di natura interferenziale, non soggetti a ribasso; 3) Di approvare le condizioni e modalità di esecuzione del servizio, di cui all allegato alla presente determinazione, nonché il Duvri all uopo predisposto; 4) Di dare atto che la procedura RdO con un unico fornitore sarà inoltrata, per le motivazioni in premessa, Ditta Cir Food s.c., Via Nobel, Reggio Emilia, capogruppo del soggetto prestatore del servizio uscente, ATI Cir Food s.c. P.A. srl; 5) Di approvare il seguente quadro economico del Progetto su cui intende svilupparsi la procedura in parola: periodo di affidamento stimato Sett. dic Durata del contatto Per il tempo strettamente necessario all espletamento della gara in corso. Numero di pasti giornalieri stimati n. 800 Numero di giorni di servizio stimati nel periodo n. 58 Numero di pasti complessivi stimati nel periodo (n. 800 x 58gg.) n Stima del costo unitario a pasto, oltre iva 4% 4,00 Stima dell importo complessivo del servizio ,00 ( 4,00 x 800 pasti x gg. 58) iva 4% Importo Iva 4% 7.424,00 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 1.350,00 Iva su oneri sicurezza 22% Importo Iva 22% su oneri sicurezza 297,00

8 IMPORTO COMPLESSIVO IVA ESCLUSA ,00 IMPORTO COMPLESSIVO IVA INCLUSA ,00 6) di dare atto che a comporre il quadro economico del servizio concorrono le spese per il fondo funzioni tecniche ex art. 113, d. lgs. 50/2016 e smi quantificate in 3.739,00 subordinandone la corresponsione e la liquidazione al personale interessato all adozione di norme regolamentari interne disciplinanti i criteri e le modalità di detta ripartizione; 7) di dare atto, ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000, che la spesa è stanziata sul capitolo n. 351 cod del Bilancio di Previsione 2017; 8) di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con i vincoli di finanza pubblica e con le disposizioni previste dall art.183 comma 8 del D.Lgs. n. 267/2000; 9) di dare atto che per la presente procedura è stato acquisito il seguente CIG A anche ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L.136/2013 e s.m.i.; 10) di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è il dott. Luca Coppola, Responsabile del Settore Servizi alla Persona Servizi Demografici, e che non sussiste obbligo di astensione nel caso di specie e che dunque non si trova in posizione di conflitto d interesse ai sensi dell art. 6.3 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di Giunta Comunale n. 31 del ; 11) di dare atto che si provvederà agli adempimenti previsti dall art. 1 comma 32 della L. 190/2012 e s.m.i.; 12) di trasmettere il presente atto: - al Responsabile del Settore Finanziario e gestione Entrate per i conseguenti adempimenti ai sensi del 267/2000 e s.m.i.; - al Responsabile del Settore Amministrazione Generale e Gestione del Personale per la previsione dell incentivo per funzioni tecniche di cui all art. 113 del D. Lgs. 50/2016 e smi nel fondo per l anno 2018, considerato i tempi di espletamento delle procedure di affidamento del servizio di che trattasi; La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti, sarà pubblicata all Albo Pretorio per giorni 15, ai sensi del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., oltre che nella sezione Amministrazione Trasparente del sito web dell Ente, a cura del Settore Amministrazione Generale, nel rispetto dell art. 29 c. 1 del D.Lgs. n. 50/2016, con le applicazioni di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i.. Il Funzionario Responsabile coppola luca / ArubaPEC S.p.A. (atto sottoscritto digitalmente)