COMUNE DI VIGGIANO PROVINCIA DI POTENZA AREA: AREA F SPORTELLO SVILUPPO

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1 COMUNE DI VIGGIANO PROVINCIA DI POTENZA AREA: AREA F SPORTELLO SVILUPPO DETERMINAZIONE N DetSet 00270/2017 del 22/09/2017 Respnsabile dell'area: SIMONA AULICINO Istruttre prpnente: SIMONA AULICINO OGGETTO: Incarichi di prestazine di servizi nell'ambit delle attività di cmpetenza dell Sprtell per l Svilupp del Cmune di Viggian Servizi di supprt, assistenza tecnica e valutazine per attività di verifica tecnic- amministrativa finale nell ambit del Band Impresa e Territri 1 e del Band Impresa e Territri 2. II Fase. CIG: ZF ATTESTAZIONE DI CONFORMITA' Il Sttscritt... in qualità di... attesta che la presente cpia cartacea della Determinazine Dirigenziale n DSG 01424/2017, cmpsta da n... fgli, è cnfrme al dcument infrmatic riginale firmat digitalmente ai sensi del D.Lgs N 82/2005. VIGGIANO, lì N.B. Da cmpilare a cura del Sggett Autrizzat. Firma e Timbr dell'uffici

2 Premess che: IL DIRIGENTE DELLO SPORTELLO PER LO SVILUPPO (giust Decret Sindacale n 4/2017 prt. n del 05/04/2017) - cn Delibera di Giunta n. 86 del 10/04/2013 il Cmune di Viggian, al fine di rispndere all bblig legislativ sancit al cmma 1 dell art. 20 del d. lgs n. 625 del 25/11/1996 sulla destinazine delle ryalties, ha istituit, ai sensi dell art. 7 del vigente Reglament sull rganizzazine degli Uffici e dei Servizi, all intern della macrstruttura cmunale, l unità di Prgett Sprtell per l Svilupp cn la specifica missin : dell svilupp dell'ccupazine e delle attività ecnmiche, dell'increment industriale e della realizzazine degli interventi di miglirament ambientale del territri cmunale ; - cn specific Decret Sindacale è stata affidata all scrivente la respnsabilità di tale struttura e della gestine ed rganizzazine di una serie articlata di bandi, avvisi e prcedimenti di cncessine di benefici ecnmici a privati ed imprese, cn seguente istruzine, verifica, cllaud e liquidazine delle istanze presentate nell ambit dei predetti avvisi; - in particlare tutte le attività, ripartite in Prgrammi ed Azini, sn state inquadrate nell ambit dei seguenti 5 prgrammi multisettriali: 1) SVILUPPO & AMBIENTE 2) SVILUPPO & IMPRESE 3) SVILUPPO & OCCUPAZIONE 4) SVILUPPO & TERRITORIO 5) SVILUPPO & SOLIDARIETÀ - nell ambit del prgramma Svilupp & Imprese sn gestiti dall scrivente n. 2 bandi - IMPRESA e TERRITORIO per la presentazine delle dmande di cncessine di cntributi in cnt capitale alle imprese dei settri artigianat, cmmerci, servizi e turism- Impresa e Territri 1 e Impresa e Territri 2, entrambi finalizzati, anche se cn mdalità e requisiti diversi, all svilupp dell ecnmia lcale ed alla evluzine qualitativa delle imprese insediate e da insediarsi nel territri cmunale; - tale attività è realizzata dall scrivente cn il supprt di n. 2 peratri esterni, in pssess di adeguate prfessinalità cerenti cn le attività amministrative e tecniche da attuare, a cui è stat affidat il cmpit di prtare avanti il prcediment istruttri e di verifica delle istanze, csì da velcizzare e miglirare l iter di cncessine dei cntributi ed i servizi fferti dall Sprtell per l Svilupp; Cnsiderat che: - nell ambit dei suddetti Bandi è previst che, prima della liquidazine del sald del cntribut, sia realizzata una verifica tecnic-amministrativa finale ed un ispezine in lc press l unità ggett dell intervent ve è stat realizzat l investiment, tesa a verificare l rganicità e funzinalità dell investiment e la crrispndenza sia del prgett realizzat rispett a quell ammess a cntribut sia la crrispndenza della spesa dcumentata all investiment 2

3 realizzat, la pertinenza e cngruità del csti sstenuti; - ad ggi le pratiche cmpletate ed in attesa di verifica finale sn 14 di cui: 1) n. 8 nell ambit del Band Impresa e Territri 1; 2) n. 10 nell ambit del Band Impresa e Territri 2; - tale attività di fatt può essere assimilata a quella di cllaud, ggi disciplinata dall art. 102 del D.Lgs 50/2016; - i prgetti cmpletati ed in attesa di verifica finale sn cmplessi in quant prevedn investimenti integrati in differenti tiplgia e categria di spesa (esecuzine lavri, TIC, certificazini, acquist attrezzature ecc.) per cui richiedn di essere verificati da una cmmissine multidisciplinare cmpsta da n. 2 prfessinalità diverse in ragine della particlare tiplgia e categria dell'intervent, e nell specific una esperta in materia ecnmica e l altra in materia tecnica; Dat att che: - per velcizzare l iter di affidament di servizi esterni di assistenza tecnica e supprt all Sprtell è stat frmat, mediante avvis pubblic, un elenc a cui ricrrere per il cnferiment, ai sensi dell art. 125, cmma XI, del decret legislativ 12 aprile 2006 n 163, di incarichi di prestazini di servizi e di svlgiment di attività specialistiche da utilizzare in rapprt alle necessità ed esigenze dell Sprtell per l Svilupp; - il vigente Cdice dei cntratti, D. Lgs. n. 50/2016 prevede ancra la pssibilità di avvalersi di elenchi di peratri ecnmici per prcedere all affidament di servizi/frniture (art. 36 e art. 134 D.Lgs 50/2016); - tale facltà è prevista anche dal vigente Reglament Cmunale per i lavri, le frniture e i servizi in ecnmia, apprvat cn Delibera di Cnsigli Cmunale n. 9 del 30 Aprile 2007, csì cme mdificat cn Delibera di Cnsigli n. 02 del 6/03/2014; Ritenut che: - nel cas di specie, l attività da affidare verifica, cntrlli e rendicntazine dei prgetti rientra tra quelle individuate nell ambit delle attività di supprt e assistenza tecnica, mnitraggi, valutazine nei prcedimenti di cmpetenza dell Sprtell per l Svilupp nell ambit di cmpetenza D Regimi di aiut, cnsulenza d impresa, strumenti finanziari e analisi sci-ecnmiche, punt 7 Gestine amministrativa, gestine SAL, verifiche, cntrlli e rendicntazine dei prgetti, ; - per la selezine e l individuazine degli peratri ecnmici cui affidare il servizi in argment è pssibile far ricrs all Elenc 1 iscritti al predett ambit di cmpetenza D Gestine amministrativa, gestine SAL, verifiche, cntrlli e rendicntazine dei prgetti mediante valutazine cmparativa del curriculum degli peratri ecnmici iscritti all stess; Dat att che: - cn Determinazine DSG N 01533/2016 del 22/09/2016, veniva affidat, tra l altr, all Arch. Gemma De Mai, nata a Marsicvetere (Pz) il cn studi prfessinale in 3

4 Viggian(PZ) Viale della Rinascita n. 72 e P. IVA , espert in materie tecniche, il Servizi di supprt, assistenza tecnica e valutazine per attività di verifica tecnicamministrativa finale nell ambit del Band Impresa e Territri 1 e del Band Impresa e Territri 2- CIG: ZF ; Cnsiderat che: - relativamente al Band Impresa e Territri 1, risultan giacenti n. 7 richieste di sald in attesa di valutazine finale; - relativamente al Band Impresa e Territri 2,risultan giacenti n. 18 richieste di sald in attesa di valutazine finale; - dvend prcedere, nei termini di band, alla verifica tecnic-amministrativa finale ed alla cnsequenziale liquidazine del sald finale, ccrre fare ricrs a prfessinalità esterne all Sprtell Svilupp; - il tecnic incaricat, arch. Gemma DE MAIO, ha dat la dispnibilità a prseguire il rapprt prfessinale cn l Sprtell per l Svilupp ed espletare le verifiche residuali; Ritenut, anche a seguit della valutazine degli peratri ecnmici iscritti ai già citati elenchi istituiti press quest Uffici e, in ragine: - della specifica esperienza acquisita nel precedente incaric; - della dimstrata dispnibilità ad effettuare i sprallughi in rari cmpatibili cn esigenze delle imprese e degli Uffici; - della necessità di dare cntinuità all attività di verifica tecnic-amministrativa finale delle pratiche; di dver affidare il Servizi di supprt, assistenza tecnica e valutazine per attività di verifica tecnic- amministrativa finale nell ambit del Band Impresa e Territri 1 e del Band Impresa e Territri 2, all Arch. Gemma De Mai, nata a Marsicvetere (Pz) il cn studi prfessinale in Viggian(PZ) Viale della Rinascita n. 72 e P. IVA ; Dat att altresì che cn la Determinazine a cntrattare al Reg. Gen.n.956/2014, cn cui sn state avviate le prcedure per l affidament di una serie di servizi di supprt ed assistenza tecnica sui diversi prgrammi dell Sprtell per l Svilupp, è stat apprvat l schema generale di cttim fiduciari, che disciplina le mdalità, i tempi previsti per l esecuzine dei servizi da affidare e le ulteriri cndizini che reglan il rapprt tra l peratre ecnmic e l Sprtell per l Svilupp; Rilevat che il servizi da affidare, cnsistente nella verifica tecnic-amministrativa finale dei n. 25 prgetti di investiment, cmprende le seguenti attività: - verifica tecnic-amministrativa finale dell investiment, tesa a verificare l rganicità e funzinalità dell investiment; - verifica della crrispndenza del prgett realizzat rispett a quell ammess a cntribut; 4

5 - verifica della crrispndenza della spesa dcumentata all investiment realizzat e della pertinenza e cngruità del csti sstenuti; - ispezine in lc press l unità ggett dell intervent per verifica e cntrll dei libri cntabili, dei dcumenti di spesa riginali, della presenza press la sede dei beni acquistati, dei servizi e degli interventi tecnici descritti nell investiment; Precisat che: - le mdalità, i tempi e i cmpensi previsti per l esecuzine di tali servizi sn stati disciplinati in un appsit cntratt di cttim fiduciari che, sulla base dell schema apprvat cn la suddetta Determina n.956/2014, disciplina altresì tutte le cndizini che reglan il rapprt tra l peratre ecnmic e l Sprtell per l Svilupp, il cui schema si allega (allegat sub A ) al presente att per farne parte integrante e sstanziale; - la stipula, in frma di scrittura privata semplice, del cntratt di cttim è subrdinata all accertament della insussistenza di ptenziali cause di incmpatibilità/cnflitti di interesse all acquisizine della certificazine di reglarità cntributiva ed all espletament degli adempimenti cnnessi cn la tracciabilità dei flussi finanziari; Dat att altresì che le prestazini di servizi da richiedere: - sn necessarie per raggiungere gli scpi dell amministrazine; - hann per ggett la prestazine prfessinale autnma di un risultat resa da un peratre ecnmic e che il risultat (ggett finale) delle prestazini avrà rilevanza interna, endprcedimentale, rispett alla finale azine amministrativa; - sn ricnducibili alle tiplgie di servizi cnsultabili sul sit alla Categria 11 CPC CPV Servizi di assistenza tecnica - CPV Servizi di supprt tecnic ; - sn ricmprese tra le prestazini di servizi a favre del Cmune che pssn essere eseguite in ecnmia ai sensi dell art. 8 del vigente Reglament Cmunale per i lavri, le frniture e i servizi in ecnmia; - sn escluse dall ambit di applicazine del Reglament per il cnferiment degli incarichi individuali, cn cntratti di lavr autnm a sggetti estranei all Amministrazine, apprvat cn Deliberazine della Giunta Cmunale n. 212 del 1/10/2009, che, ai sensi del cmma 3 dell art.2, per il cnferiment degli incarichi ricnducibili alla disciplina del Cdice dei Cntratti e per gli incarichi di assistenza e rappresentanza in giudizi, rimanda alle vigenti le previsini nrmative relative alle specifiche attività che determinan i requisiti dei cllabratri anche le prcedure per l affidament dell incaric; - nn sn reperibili sul Mercat elettrnic della Pubblica Amministrazine (MEPA). Richiamati: - l art. 192, cmma 1, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, recante «Test unic delle leggi sull rdinament degli enti lcali», il quale dispne che «la stipulazine dei cntratti deve essere preceduta da appsta determinazine del respnsabile del prcediment di spesa indicante: 5

6 1. il fine che cn il cntratt si intende perseguire; 2. l ggett del cntratt, la sua frma e le clausle ritenute essenziali; 3. le mdalità di scelta del cntraente ammesse dalle dispsizini vigenti in materia di cntratti delle pubbliche amministrazini e le ragini che ne sn alla base»; - l'art. 32 del D. Lgs 50/2016 che disciplina le Fasi della prcedura di affidament ; Dat att che l Unità di Prgett Sprtell per l Svilupp del Cmune di Viggian può svlgere autnmamente le prcedure di acquisizine di lavri, servizi e frniture nei termini previsti dall art. 33, cmma 3-bis del d.lgs. n. 163/2006 e dall art. 23-ter del d.l. n. 90/2014 cnv. In l. n. 114/2014, nel rispett di quant disciplinat negli articli 8, 9, 10,11 e 12 della cnvenzine istitutiva della CUC; Dat att altresì, che: ü per tale servizi stat acquisit, pertant, attravers la suddetta centrale di cmmittenza, il seguente CIG: 1. Servizi di verifica tecnic-amministrativa: ZF ü l'articl 1, cmma 32 della legge 6 nvembre 2012, n. 190 (c.d. Legge anticrruzine ) prevede l'bblig per le stazini appaltanti, di pubblicare sul prpri sit WEB i dati salienti relativi agli affidamenti di lavri, frniture e servizi, in tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in frmat digitale standard apert; ü il D.Lgs n. 33 Rirdin della disciplina riguardante gli bblighi di pubblicità, trasparenza e diffusine di infrmazini da parte delle pubbliche amministrazini ed in particlare l art. 23 e l art. 37 dispngn l bblig di pubblicazine sul sit dell ente di dati ed atti cncernenti i cntratti pubblici di lavri, servizi e frniture, quale cndizine legale di efficacia del titl legittimante le medesime; Dat att che il cmpens su precedente incaric è stat pari ad 8.000,00 (imprt mnicmprensiv) e, pertant, il cmpens cmplessiv rimane al di stt della sglia prevista per gli affidamenti diretti ai sensi dell art. 36del D. Lgs 50/2016 s.m.i. Precisat che: ü per la stessa natura dei servizi e per le mdalità perative di esecuzine della prestazine nn si rende necessari redigere il dcument unic dei rischi da interferenze (DUVRI), di cui all'art. 26, cmma 3, del d.lgs. n.81/2008, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei lughi di lavr; ü per le suddette stesse ragini, nn sn stati individuati csti relativi alla sicurezza cn particlare riferiment a quelli prpri cnnessi agli specifici appalti, ai sensi dell'art. 26, cmma 5, del d.lgs. n. 81/2008, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei lughi di lavr; Dat att che l istruttria prerdinata alla emanazine del presente att, cnsente di attestare la reglarità e la crrettezza di quest ultim ai sensi e per gli effetti di quant dispne l art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000; 6

7 Ritenut, per quant innanzi specificat e cntemperand i principi di parità di trattament, rtazine nn discriminazine e cncrrenza tra gli peratri ecnmici cn l'efficienza dell'azine amministrativa, di dver prcedere all affidament dell incaric, quale incaricat della verifica finale, al seguente peratre ecnmic: 1. Arch. Gemma De Mai, nata a Marsicvetere (Pz) il cn studi prfessinale in Viggian(PZ) Viale della Rinascita n. 72 e P. IVA , espert in materie tecniche; Ritenut altresì di disciplinare il rapprt attravers l schema di cttim fiduciari allegat al presente att per farne parte integrante e sstanziale; Cnsiderat che l arch. De Mai Gemma, gde di un regime fiscale di vantaggi nn sggett ad Iva, ex art. 1 cmma 96 e 99 della L. 24/12/2007, n. 244 e del D.M. 02/01/2008; Dat att che l efficacia dell affidament è subrdinata all acquisizine della dichiarazine sstitutiva delle cause di esclusine di cui all art. 80, cmma 1, D. Lgs 50/2016; Dat att che la spesa relativa all specific incaric, pari ad ,00, cmprensiv di Cassa e degli neri IVA se dvuti, è finanziata cn i residui 2015, utilizzand l impegn 3849/2015, Misura: 14; Prgramma 04; Titl:1; Macraggregat: 104; Pian dei Cnti , Capitl del crrente esercizi finanziari ann 2017; Vist - il vigente reglament cmunale per l affidament di lavri, servizi e frnitura in ecnmia; - la Legge n. 241 s.m.i.; - il D.Lgs n. 267; - il D.P.R. 207/2010 s.m.i. (per la parte ancra in vigre); - il D.Lgs n. 50; - il D.Lgs 56/2017; DETERMINA 1. Le premesse cstituiscn parte integrante e sstanziale del presente att. 2. Di affidare all Arch. Gemma De Mai, nata a Marsicvetere (Pz) il cn studi prfessinale in Viggian(PZ) Viale della Rinascita n. 72 e P. IVA , espert in materie tecniche, il Servizi di supprt, assistenza tecnica e valutazine per attività di verifica tecnic- amministrativa finale nell ambit del Band Impresa e Territri 1 e del Band Impresa e Territri 2; 3. Di individuare, in relazine al cmbinat dispst dell'art. 192 del T.U. emanat cn D. Lgs. 18 agst 2000, n. 267 e dell'art. 32 del nuv cdice dei cntratti pubblici, D. Lgs 50/2016, gli elementi e le prcedure di cui al seguente prspett: 7

8 Oggett del cntratt (T. U. n. 267/2000 art. 192 c.1/b) : Servizi cnnessi a verifica, cntrlli e rendicntazine dei prgetti ; Valre del cntratt: è di ,00, cmprensiv di Cassa e degli neri IVA se dvuti; Fine da perseguire (T. U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/a): verifica dell rganicità e funzinalità dell investiment e crrispndenza del prgett finanziat rispett a quell ammess a cntribut; Frma del cntratt (T. U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/b): Cntratt di cttim nelle frme di scrittura privata semplice; Criteri di selezine peratri ecnmici (T.U. n. 267/2000 art. 192 c.1/c - Cdice dei cntratti art. 36): Affidament dirett da elenc peratri. 4. Di apprvare l schema di cttim fiduciari, allegat sub A al presente att per farne parte integrante e sstanziale, che disciplinan le mdalità, i tempi e i cmpensi previsti per l esecuzine del servizi affidat ltre che tutte le ulteriri cndizini che reglan il rapprt tra l peratre ecnmic e l Sprtell per l Svilupp. 5. Di utilizzare per la cpertura della spesa di ,00 l impegn finanziari 3849/2015 di cui alla Missine 14, Prgramma 04, Titl 1, Macraggregat 104, Capitl , Pian dei Cnti del crrente esercizi finanziari 2017; 6. Di dare att, ai sensi dell art. 9, c. 1, lett. a punt 2) del D.L. 78/2009, cnvertit cn mdificazini dalla legge 3 agst 2009, n. 102, che il prgramma dei pagamenti relativ agli impegni di spesa assunti cn la presente determinazine risulta cmpatibile cn gli stanziamenti di bilanci e cn le regle di finanza pubblica. 7. Di pubblicare, ai sensi della Legge 6 nvembre 2012, n. 190 (Dispsizini per la prevenzine e la repressine della crruzine e dell'illegalità nella pubblica amministrazine) e del decret legislativ 14 marz 2013 n. 33, il presente prvvediment nnché i dati e le infrmazini relative all stess, nel sit web istituzinale dell ente, secnd le mdalità e nei tempi previsti dalla richiamata nrmativa nnché dalle deliberazini dell autrità di vigilanza (CiVIT). 8. Di attestare la reglarità e la crrettezza del presente att ai sensi e per gli effetti di quant dispne l art. 147 bis del D. Lgs. 267/ Di trasmettere la presente determinazine al respnsabile del servizi finanziari per l appsizine del vist di reglarità cntabile di cui all'art. 151 cmma 4 del D. Lgs. 267/2000, attestante la cpertura finanziaria che cnferirà esecutività al presente att. Dcument infrmatic firmat digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive nrme cllegate, il quale sstituisce il dcument cartace e la firma autgrafa; il dcument infrmatic è memrizzat digitalmente ed è rintracciabile sul sit istituzinale per il perid della pubblicazine. 8

9 Cmune di VIGGIANO - Servizi Finanziari VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Relativamente alla Determinazine Dirigenziale N DetSet 00270/2017 del 22/09/2017, avente ggett: Incarichi di prestazine di servizi nell'ambit delle attività di cmpetenza dell Sprtell per l Svilupp del Cmune di Viggian Servizi di supprt, assistenza tecnica e valutazine per attività di verifica tecnicamministrativa finale nell ambit del Band Impresa e Territri 1 e del Band Impresa e Territri 2. II Fase. CIG: ZF Dettagli mvimenti cntabili Creditre Causale Imprt M P T GEMMA DE MAIO Verifica tecnicamministrativa-ii Fase Ttale Impegn: ,00 M a c r , C a p A r t T i p S i p e N. P r A n n P N A nn Sub Parere Impegn: Sulla presente determinazine si attesta ai sensi dell'art. 147 bis, cmma 1, e dell'art. 153, cmma 5, del D.Lgs 267/2000, la reglarità cntabile e la relativa cpertura finanziaria. Dcument infrmatic firmat digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive nrme cllegate, il quale sstituisce il dcument cartace e la firma autgrafa; il dcument infrmatic è memrizzat digitalmente ed è rintracciabile sul sit istituzinale per il perid della pubblicazine. 9