CITTÀ DI CERIGNOLA. Determina a Contrarre N. 1135/26 del 15/12/2016. Disciplinare Speciale di gara d appalto

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1 CITTÀ DI CERIGNOLA Determina a Contrarre N. 1135/26 del 15/12/2016 CIG (Codice identificativo Gara): Z391C74ADC (All. 2) Disciplinare Speciale di gara d appalto mediante procedura negoziata, senza pubblicazione di bando, ai sensi dell art. 63, comma 2 lett. c) con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. b) del D. Lgs. 50/2016 per i servizi relativi al trasloco dei beni librari e documentari della civica biblioteca e dell Informa Giovani del Comune di Cerignola dalle seguenti sedi: palazzo di città e palazzo P. Fornari alla nuova sede ubicata presso il Centro Culturale Piazza delle Culture (ex Palazzo di Giustizia) CIG: Z391C74ADC Parte prima Condizioni generali oggetto ed ammontare dell appalto 1) Oggetto dell appalto è il trasloco a corpo e complessivo della civica biblioteca e dell Informa Giovani del Comune di Cerignola: a) Il servizio prevalente riguarda il trasloco dei beni librari e documentari della civica Biblioteca del Comune di Cerignola dalle seguenti sedi: palazzo di città e palazzo P. Fornari alla nuova sede ubicata presso il Centro Culturale Piazza delle Culture (ex Palazzo di Giustizia) Via Giovanni Falcone; b) Il servizio riguarda altresì il trasloco dei beni mobili, arredi e attrezzature dell Informa Giovani dalla sede di Palazzo di Città alla nuova sede ubicata presso il Centro Culturale Piazza delle Culture (ex Palazzo di Giustizia) Via Giovanni Falcone; c) Sono da considerare accessori i servizi riguardanti i beni patrimoniali d uso, quali il trasporto delle attrezzature, arredi, armadi, scaffalature, schedari e tutti i beni mobili in uso alla biblioteca e ai suoi uffici; d) Sono da considerare altresì accessori i servizi riguardanti i beni artistici della biblioteca. e) Sono da considerarsi altresì accessori i servizi riguardati lo spostamento degli arredi e scaffalature e dei materiali documentari da un locale all altro dell area di deposito ubicata all ex Palazzo di Giustizia al fine di creare lo spazio per la collocazione degli arredi e del materiale librario della biblioteca; 2) Descrizione del servizio Il servizio di trasloco dei beni librari e documentari si articola nelle attività di : prelievo ordinato dei materiali;

2 posizionamento in contenitori, forniti dalla stessa Ditta, adeguati alle varie tipologie di materiali da traslocare; trasporto con automezzi adeguati atti a salvaguardare il contenuto trasportato collocazione ordinata negli spazi e nelle scaffalature e armadi di destinazione che saranno indicati dal Dirigente del Settore Cultura o da suo delegato/a; Tutte le operazioni connesse al trasloco dei beni librari e documentari dovranno essere svolte secondo le prescrizioni del presente Disciplinare e adottando tutte le cautele previste da linee guida in materia di corretto trattamento dei materiali. Il servizio di trasloco dei beni d uso della biblioteca e Informagiovani si articola nelle attività di : - smontaggio e montaggio se necessario degli arredi - prelievo dai luoghi esistenti con destinazione la nuova sede della biblioteca - trasporto con automezzi adeguati e con attenzione alla protezione dei beni trasportati al fine di non creare danno alla funzionalità degli stessi; - posizionamento negli spazi di destinazione che saranno indicati dal Dirigente o suo delegato/a. Il servizio di trasloco di beni artistici della biblioteca si articola nelle attività di : - prelievo da parete o da deposito; - condizionamento eseguito secondo le modalità di corretto trattamento dei materiali; - trasporto con automezzi adeguati e con attenzione alla protezione dei beni trasportati al fine di non creare danno agli stessi; - sistemazione negli spazi di destinazione che saranno indicati dal Dirigente o suo delegato/a. Il servizio di spostamento degli arredi e scaffalature del deposito dell ex Palazzo di Giustizia si articola nelle attività di: - smontaggio e montaggio se necessario degli arredi - spostamento dei materiali documentari da un locale all altro dell area di deposito ubicata all ex Palazzo di Giustizia - sistemazione degli arredi e del materiale documentario negli spazi di deposito di destinazione che saranno indicati dal Dirigente o suo delegato/a. Tutte le operazioni connesse al trasloco dei beni librari, documentari e artistici dovranno essere svolte adottando tutte le cautele previste in materia di corretto trattamento dei materiali. Al termine del servizio dovrà essere stato traslocato integralmente alla nuova sede il patrimonio librario, documentario e storico-artistico nonché sistemato nel luogo di destinazione ubicato nell ex Palazzo di Giustizia, sede della nuova Biblioteca e Informa Giovani. Sono compresi nell appalto tutte le prestazioni, le forniture e le provviste necessarie per dare il lavoro completamente compiuto e secondo le condizioni stabilite dal presente disciplinare d appalto, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative previste dal presente disciplinare. L esecuzione dell appalto è sempre e comunque effettuata secondo le regole dell arte e l appaltatore deve conformarsi alla massima diligenza nell adempimento dei propri obblighi. È obbligatorio prendere visione dei luoghi e dei materiali interessati al servizio.

3 A tale scopo i sopralluoghi possono essere effettuati entro il giorno 27/12/2016, previo appuntamento, da fissare almeno 2 giorni prima, telefonando al numero , nei giorni feriali - sabato escluso - dalle ore 9,30 alle ore 12,30 o tramite all indirizzo: ufficio.pubblica.istruzione@comune.cerignola.fg.it Le Ditte che effettueranno il sopralluogo dovranno dichiarare, nella domanda di partecipazione presentata in sede di offerta di avere effettuato il sopralluogo. 3) Luogo di esecuzione del servizio Il servizio si svolgerà a Cerignola e interesserà: 1. la sede storica della civica Biblioteca comunale ubicata al primo piano e dell Informa Giovani ubicato a piano terra nel Palazzo di città, piazza della Repubblica (luogo di prelievo del complesso dei materiali, arredi e attrezzature); 2. la sede della Biblioteca ex CRSEC ubicata al piano terra del Palazzo P. Fornari Laboratorio Urbano Officine Fornari Piano San Rocco (luogo di prelievo dei materiali e arredi); 3. la nuova sede della Biblioteca ubicata presso il Centro Culturale Piazza delle Culture (ex Palazzo di Giustizia in Via Giovanni Falcone, al primo piano e nei locali di deposito sotto piano (luoghi di ricollocazione dei materiali, arredi e attrezzature). La distanza kilometrica tra la sede di prelievo ubicata in palazzo di città e la sede di destinazione è di circa 1 km. La distanza kilometrica tra la sede di prelievo ubicata in palazzo P. Fornari Piano San Rocco - e la sede di destinazione è di circa 3 km. 4) Tempi di esecuzione del servizio Il crono programma dei tempi del trasloco dovranno essere concordati con il Dirigente del Comune e potranno avvenire in piùtempi. L operatore economico dovrà predisporre, dopo l aggiudicazione del servizio e prima della stipula del contratto, un piano di esecuzione del servizio da consegnare al settore competente. Il piano di esecuzione potrà prevedere l organizzazione di gruppi di lavoro che opereranno contemporaneamente in diverse attività previste dal servizio appaltato. Il piano dovrà contemplare l articolazione in cinque fasi esecutive del prelievo, carico, scarico, trasporto e ricollocazione: 1. Smontaggio, trasporto e montaggio di arredi, scaffalature e schedari di ogni forma e dimensione di pertinenza della Biblioteca e dell Informa Giovani. Gli schedari saranno trasportati opportunamente sigillati cassetto per cassetto, imballati e protetti con tutto il loro contenuto di schede; 2. Trasporto in adeguati contenitori e collocazione dei libri e materiali documentari da collocare nelle diverse sale della biblioteca; 3. Trasporto e collocazione dei libri e documenti da collocare nei depositi; 4. Trasporto e sistemazione di arredi e attrezzature nelle diverse sale di deposito; 5. Trasporto e collocazione delle opere d arte; La fasi potranno essere svolte anche in momenti coincidenti temporalmente, ma dovrà comunque essere garantito lo svolgimento delle stesse secondo il crono programma concordato con il dirigente del settore comunale.

4 L impresa si impegna a provvedere direttamente, alla movimentazione dei palchetti degli scaffali sia delle sale che dei depositi della Nuova Sede in funzione del formato dei volumi che dovranno essere collocati. L impresa aggiudicataria si impegna ad iniziare i lavori non oltre i 30 (trenta) giorni dalla data di stipula del contratto. 5) Obblighi dell Impresa aggiudicataria L Impresa aggiudicataria è tenuta ad organizzare direttamente il personale addetto all esecuzione del servizio appaltato; è altresì obbligata ad osservare scrupolosamente nei rapporti di lavoro tutti gli obblighi derivanti dalle leggi vigenti in materia di obblighi assicurativi, di assistenza e previdenza. L Impresa aggiudicataria ètenuta, in particolare, ad osservare, nei confronti dei propri collaboratori, nell esecuzione del presente appalto, le condizioni normative, retributive e contributive fissate dalle disposizioni legislative o dai contratti e accordi collettivi di lavoro applicabili alla categoria. L Impresa aggiudicataria avrà l obbligo di comunicare alla stazione appaltante i nomi degli addetti al servizio e degli eventuali subentranti. Èa carico dell Impresa aggiudicataria l osservanza delle norme in materia di sicurezza, prevenzione degli infortuni e igiene del lavoro per quanto di spettanza; a tal fine dovràdimostrare di essere in regola con tutti gli adempimenti stabiliti dal D. lgs. 626/94, adottare le procedure e misure di tutela dei lavoratori previste a carico del datore di lavoro e indicare il nominativo del proprio responsabile per la sicurezza per le attività che verranno svolte presso tutte le sedi della Biblioteca e nel percorso fra le stesse. Il prelevamento dei volumi e degli arredi dalla Vecchia Sede della Biblioteca (Palazzo di città) avverrà pertanto in regime di assenza di pubblico, ma in presenza del personale della Biblioteca. La sistemazione dei volumi nella nuova sede (Piazza delle Culture, Via Giovanni Falcone) avverrà in regime di presenza di personale della biblioteca e di assenza di pubblico solo nel corso dei primi trenta giorni di lavoro. A decorrere dal 31 giorno la sistemazione dei volumi potrà avvenire in regime di apertura al pubblico di alcune aree della Nuova Sede e in presenza di personale. La Biblioteca e l Impresa aggiudicataria si impegnano a cooperare all attuazione delle misure di prevenzione e protezione dei rischi sul lavoro che possono incidere sulle attività lavorative oggetto dell appalto. In particolare: la Biblioteca e l Impresa aggiudicataria coordinano gli interventi di prevenzione e protezione dei rischi cui sono esposti i lavoratori, cooperando e informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare i rischi dovuti alle interferenze tra i lavoratori coinvolti nell esecuzione delle attività lavorative oggetto dell appalto; l Impresa aggiudicataria dovrà garantire il pieno rispetto da parte del personale addetto all appalto delle disposizioni vigenti nella Biblioteca volte a garantire la sicurezza dei luoghi e del patrimonio ivi contenuto; l Impresa aggiudicataria dovrà comunque mettere in atto tutte le cautele e gli accorgimenti necessari per il trasporto e la movimentazione di beni culturali. l appaltatore dovrà esigere dai propri addetti il rispetto di norme quali il divieto di accesso in aree determinate, se non accompagnati da personale dipendente dalla Biblioteca, e comunque

5 garantire l osservanza da parte del proprio personale delle regole di comportamento che di volta in volta saranno impartite. Tali norme, comunque, non dovranno comportare ulteriori oneri per l appaltatore rispetto a quelli previsti nel presente capitolato; è riservata al Dirigente del Settore Cultura del Comune di Cerignola, la facoltà di chiedere, motivatamente, l immediata sostituzione del personale che non fosse ritenuto idoneo a svolgere l incarico. Il rappresentante legale della ditta aggiudicataria sarà considerato responsabile dell organizzazione e della conduzione del servizio e dovrà rappresentare a tutti gli effetti l Impresa nell esecuzione del servizio; pertanto tutte le comunicazioni a lui rivolte dal Dirigente del Comune, con riferimento ai tempi e alle modalità di esecuzione dei lavori, si intenderanno rivolte all Impresa. 6) Assicurazione a carico dell impresa Ai sensi del D.Lgs n. 50/2016, l'appaltatore, su indicazione dell Amministrazione, potrà essere obbligato almeno 10 giorni prima dell avvio dei servizi appaltati, ai sensi dell'art. 125 D.P.R. 207/2010, a produrre una polizza assicurativa conforme allo Schema Tipo 2.3 del D.M n. 123 che tenga indenne la Amministrazione Comunale da tutti i rischi di esecuzione e a garanzia della responsabilità civile per danni causati alle cose e a terzi. La polizza assicurativa è prestata da un'impresa di assicurazione autorizzata alla copertura dei rischi ai quali si riferisce l'obbligo di assicurazione. La copertura delle predette garanzie assicurative decorre dalla data di avvio del servizio e cessa alla data di emissione del certificato di regolare. La polizza assicurativa contro tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati deve coprire tutti i danni subiti dall Amministrazione Comunale a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di cose. La polizza assicurativa dovrà espressamente includere i sotto elencati rischi: danni a cose; Il Comune si riserva il diritto di rivalsa nei confronti dell Impresa aggiudicataria anche per danni che, per qualunque motivo, non fossero coperti dalla polizza assicurativa. 7) Vigilanza sull esecuzione dell appalto La piena e corretta esecuzione dell appalto in ogni suo aspetto sarà vigilata dal personale del Comune all uopo incaricato, senza esclusione di obbligo alcuno in capo all Impresa. 8) Subappalto Il subappalto è consentito limitatamente al trasporto di materiale non librario o, comunque, non storico-artistico. A titolo esemplificativo il subappalto è ammesso per il trasporto di arredi, suppellettili, attrezzature e macchinari. Non è ammesso il subappalto di mera manodopera. 9) Modalità di stipulazione del contratto e Oneri e obblighi dell impresa aggiudicataria L importo contrattuale, come determinato in seguito all applicazione del ribasso offerto dall aggiudicatario all importo posto a base di gara, resta fisso e invariabile, senza che possa essere invocata da alcuna delle parti contraenti, per tale parte di prestazione, alcuna successiva verifica sulla misura o sul valore attribuito alla quantità. Il miglior prezzo offerto dall aggiudicatario in sede di gara é per lo stesso vincolante. Sono a carico dell appaltatore senza diritto di rivalsa: l assunzione delle responsabilità per eventuali danni causati dai propri addetti al patrimonio, ai materiali e alle attrezzature dell Amministrazione, e a terze persone o a cose di proprietà di terzi, nonché l osservanza delle disposizioni vigenti in materia assicurativa e previdenziale, in particolare per quanto riguarda il personale impiegato;

6 le spese relative a tutto quanto necessario per la esecuzione dei lavori. Il corrispettivo di tutti gli oneri e obblighi sopra richiamati e specificati deve intendersi compreso nel prezzo offerto. Sono altresì a suo carico: le spese contrattuali; le tasse e gli altri oneri per l ottenimento di tutte le licenze tecniche occorrenti per la fornitura ed esecuzione dell appalto; le tasse e gli altri oneri dovuti ad enti territoriali (occupazione temporanea di suolo pubblico o privato, passi carrabili, permessi di deposito) direttamente o indirettamente connessi alla gestione dell appalto; le spese, le imposte, i diritti di segreteria e le tasse relativi al perfezionamento e alla registrazione del contratto; Sono altresì a carico dell appaltatore tutte le spese di bollo per gli atti occorrenti per la gestione dell appalto; Qualora, per atti aggiuntivi o risultanze contabili finali determinanti aggiornamenti o conguagli delle somme per spese contrattuali, imposte e tasse di cui ai commi 1 e 2, le maggiori somme sono comunque a carico dell appaltatore; A carico dell'appaltatore restano inoltre le imposte e gli altri oneri, che, direttamente o indirettamente gravino sulle prestazioni oggetto dell'appalto. Il presente contratto è soggetto all imposta sul valore aggiunto (I.V.A.); l I.V.A. è regolata dalla legge; tutti gli importi citati nel presente capitolato speciale d appalto si intendono I.V.A. esclusa. 10) Disposizioni particolari riguardanti l appalto ed esecuzione dei lavori La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati da parte dell appaltatore equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza e incondizionata accettazione della legge, dei regolamenti e di tutte le norme vigenti in materia di appalti pubblici, nonché alla completa accettazione di tutte le norme che regolano il presente appalto per quanto attiene alla sua perfetta esecuzione. In particolare, con la sottoscrizione del contratto d appalto e della documentazione allegata, l appaltatore anche in conformità a quanto dichiarato espressamente in sede di offerta da atto: di avere preso piena e perfetta conoscenza del contenuto d appalto; L appaltatore, ha piena conoscenza di avere formulato la propria offerta tenendo conto della propria organizzazione, delle proprie tecnologie, delle proprie attrezzature, delle proprie esigenze di cantiere e dell assoluto rispetto della normativa vigente, senza che ciòpossa costituire motivo per ritardi o maggiori compensi o particolari indennità. Entro 30 giorni dalla sottoscrizione del contratto, l Impresa dovrà predisporre l avvio dei lavori comunicandone la data al Comune di Cerignola. Il crono programma e il piano di esecuzione, presentato dalla ditta aggiudicataria in sede di offerta, sarà parte integrante del contratto. L Impresa, senza diritto a indennizzi e/o compensi di sorta, avrà l obbligo di eseguire i lavori secondo l ordine e il piano di esecuzione presentato. 11) Qualità dei lavori

7 I lavori dovranno essere eseguiti a regola d arte e dovranno corrispondere alle prescrizioni del presente disciplinare ed alle indicazioni del Dirigente del Settore Cultura del Comune di Cerignola. 12) Regolare esecuzione Il Comune, a completamento dei servizi prestati, provvederà alla relativa verifica di regolare esecuzione. Conseguentemente al risultato favorevole della verifica del servizio e della documentazione della correttezza contributiva (DURC), sarà disposto a favore dell Impresa aggiudicataria il pagamento del lavoro eseguito. Qualora, nel corso della suddetta verifica, i lavori eseguiti risultassero non conformi a quanto previsto nel presente Disciplinare, anche se solo parzialmente, il corrispettivo di detti lavori non sarà liquidato e l Impresa dovrà provvedere alla conformità del lavoro entro tempi precisi concordati con il Dirigente del Settore Cultura del Comune di Cerignola Successivamente si procederà a una nuova verifica di regolare esecuzione e, in caso di esito positivo, al pagamento di quanto dovuto. La regolare esecuzione potrà essere definita solo quando verrà constatato e verificato che l Impresa abbia ottemperato a tutte le disposizioni previste dal presente disciplinare. 13) Risoluzione del contratto La Amministrazione Comunale ha facoltà di risolvere il contratto mediante semplice lettera raccomandata con messa in mora di 15 giorni, senza necessità di ulteriori adempimenti, nei seguenti casi: a) frode nell'esecuzione dei servizi; b) inadempimento riguardo ai tempi di esecuzione o quando risulti accertato il mancato rispetto delle ingiunzioni o diffide fattegli, nei termini imposti dagli stessi provvedimenti; c) manifesta incapacità o inidoneità, anche solo legale, nell esecuzione dell appalto; d) sospensione del servizio o mancata ripresa dello stesso da parte dell appaltatore senza giustificato motivo; e) rallentamento dei lavori, senza giustificato motivo, in misura tale da pregiudicare i termini di conclusione previsti dal contratto; f) subappalto abusivo, associazione in partecipazione, cessione anche parziale del contratto o violazione di norme sostanziali regolanti il subappalto; g) mancato rispetto della normativa sulla sicurezza e la salute dei lavoratori di cui al decreto legislativo n. 81 del 2008; Il contratto è altresì risolto in caso di perdita da parte dell'appaltatore, dei requisiti per l'esecuzione dell appalto, quali il fallimento o la irrogazione di misure sanzionatorie o cautelari che inibiscono la capacità di contrattare con la pubblica amministrazione. Nei casi di risoluzione del contratto o di esecuzione di ufficio, la comunicazione della decisione assunta dalla Amministrazione Comunale è fatta all'appaltatore nella forma dell'ordine di servizio o della raccomandata con avviso di ricevimento. In relazione a quanto sopra, alla data comunicata dalla Amministrazione Comunale si fa luogo, in contraddittorio fra il responsabile dell Amministrazione e l'appaltatore o suo rappresentante ovvero, in mancanza di questi, alla presenza di due testimoni, alla redazione dell'inventario dei materiali, delle attrezzature nonché, nel caso di esecuzione d ufficio, all accertamento di quali di tali materiali, attrezzature e mezzi d opera debbano essere mantenuti a disposizione della Amministrazione Comunale per l eventuale riutilizzo e alla determinazione del relativo costo.

8 Nei casi di risoluzione del contratto e di esecuzione d'ufficio, come pure in caso di fallimento dell'appaltatore, i rapporti economici con questo o con il curatore sono definiti, con salvezza di ogni diritto e ulteriore azione della Amministrazione Comunale, nel seguente modo: 1. ponendo a base d asta del nuovo appalto l importo lordo dei servizi di completamento da eseguire d ufficio in danno, risultante dalla differenza tra l ammontare complessivo lordo dei servizi posti a base di gara nell appalto originario e l ammontare lordo dei servizi eseguiti dall appaltatore inadempiente medesimo; 2. ponendo a carico dell appaltatore inadempiente gli eventuali maggiori costi derivati in conseguenza del mancato adempimento. 14) Fallimento dell appaltatore In caso di fallimento dell appaltatore la Amministrazione Comunale si avvale, salvi e senza pregiudizio per ogni altro diritto e azione a tutela dei propri interessi, della procedura prevista del D.Lgs. n. 50/2016. L impresa aggiudicataria, qualora per cause di forza maggiore dettagliatamente documentata e ad essa non imputabili non fosse in grado di completare le attività entro i termini stabiliti nel piano dei lavori, avrà la possibilità di chiedere, con domanda motivata, prima della scadenza dei termini contrattuali, un periodo di proroga. Qualora la richiesta venisse riconosciuta giustificata, la stazione appaltante provvederà ad accordare la proroga e a redigere il relativo verbale.

9 15) Riserve e controversie È facoltà insindacabile della stazione appaltante di non far luogo alla gara senza che i concorrenti possano accampare pretese al riguardo, altresì i concorrenti non potranno avanzare alcuna pretesa, anche a solo titolo di rimborso spese, per gli oneri sostenuti in dipendenza della partecipazione alla presente gara o nel caso in cui non possa farsi luogo all aggiudicazione definitiva. Si potrà procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. In caso di controversie in merito all applicazione o interpretazione delle clausole del presente Disciplinare l Impresa potrà formulare riserva entro dieci giorni da quando i fatti che le motivano si siano verificati o siano venuti a sua conoscenza. La formulazione delle riserve dovrà essere effettuata con comunicazione alla Stazione appaltante a mezzo di lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Le riserve dovranno essere specificate in ogni loro elemento tecnico ed economico; nessuna riserva sarà ritenuta valida in sede di liquidazione dei pagamenti se non tempestivamente dichiarata come sopra indicato. Eventuali riserve dell Impresa e le relative controdeduzioni della Stazione appaltante, o divergenze o controversie che potessero verificarsi in sede di esecuzione dei lavori, non potranno avere mai alcun effetto interruttivo o sospensivo dei lavori stessi, con riferimento a tutte le altre condizioni contrattuali. Per le eventuali controversie che dovessero insorgere sarà competente il Foro di Foggia. 16) Trattamento dei dati personali In relazione al d.lgs 196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali è finalizzato esclusivamente all espletamento delle procedure di gara e alla stipula del contratto. Il Responsabile Unico del Procedimento