IL RESPONSABILE DELLA STRUTTURA DI PROGETTO GESTIONE POST EMERGENZE CONNESSE AD EVENTI CALAMITOSI E ALTRE ATTIVITA COMMISSARIALI

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1 DECRETO N. 185 DEL 7 DIC 2018 OGGETTO: OPCM n. 3906/2010 e OCDPC n. 43/2013 Alluvione Interventi urgenti e indifferibili. Comune di Recoaro Terme (VI) - Intervento cod. n Loc. Cischele (Cod. 8). Lesioni lungo la strada e alle abitazioni finanziato per l importo di euro ,00 con DGR n. 2595/2013. Liquidazione della somma di euro ,86 riconosciuta quale acconto per il primo stralcio dei lavori, accantonamento somme per euro 5.937,64 e rilevazione delle risorse disponibili per il secondo stralcio dei lavori, pari ad euro ,50. NOTE PER LA TRASPARENZA: Con il presente provvedimento, a seguito di acquisizione della documentazione prevista dalle modalità di rendicontazione, si provvede alla quantificazione della somma da riconoscere in acconto al Comune di Recoaro Terme (VI) per la realizzazione del primo stralcio dei lavori relativi all intervento cod. n. 1074, alla sua liquidazione ed al contestuale accantonamento delle risorse per incentivi funzioni tecniche con conseguente rilevazione delle risorse rimanenti nelle disponibilità del Comune per l esecuzione del secondo stralcio dell intervento stesso. IL RESPONSABILE DELLA STRUTTURA DI PROGETTO GESTIONE POST EMERGENZE CONNESSE AD EVENTI CALAMITOSI E ALTRE ATTIVITA COMMISSARIALI PREMESSO che con l Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri (OPCM) n del 13 novembre 2010 e s.m.i. sono state dettate le disposizioni concernenti il superamento dell emergenza derivante dagli eventi alluvionali che hanno colpito la Regione Veneto nei giorni 31 ottobre 2 novembre 2010 e le norme per la realizzazione delle iniziative finalizzate alla sollecita attuazione degli interventi e alla rimozione delle situazioni di pericolo, con conseguente nomina del Commissario straordinario per la gestione della situazione emergenziale; DATO ATTO che ai sensi dell art. 3, comma 2, del D.L. n. 59/2012, convertito con modificazioni nella Legge 12 luglio 2012, n. 100 l attività Commissariale è cessata in data 30 novembre 2012; DATO ATTO altresì che con OCDPC n. 43 del 24 gennaio 2013, pubblicata sulla G.U. n. 28 del 02/02/2013, veniva individuata la Regione del Veneto quale amministrazione competente al coordinamento delle attività necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi per fronteggiare i danni conseguenti all evento calamitoso in argomento, nonché assegnata la titolarità della Contabilità Speciale n contenente le risorse necessarie a far fronte all emergenza stessa; VISTO il comma 488 dell articolo 1 della legge di stabilità n. 208/2015, con cui la durata della Contabilità Speciale n di cui all OCDPC n. 43/2013, è stata da ultimo prorogata fino al 31/12/2016; VISTA la nota Dipartimentale prot. n. DPC/CG66091 del 29/11/2016, poi ribadita con prot. n. DPC/CG68097 del 09/12/2016, con la quale il Dipartimento di Protezione Civile, stante l imminente scadenza della predetta contabilità speciale, non più prorogabile ai sensi della vigente normativa di settore, ha fornito indicazioni per il definitivo subentro della Regione nelle attività in argomento; VISTA la DGR n. 6 del 10/01/2017 con la quale, a seguito dell intervenuta naturale scadenza della suddetta Contabilità Speciale, sono state definite le modalità operative per il passaggio al regime ordinario delle attività ai sensi della citata nota Dipartimentale del 29/11/2016, ed in particolare individuato il Responsabile della Struttura di Progetto Gestione post-emergenze connesse ad eventi calamitosi per l attuazione della DGR nonché quale Coordinatore nei rapporti con il Dipartimento della Protezione Civile di Roma; VISTA la nota Dipartimentale prot. n. RIA/ del 26/05/2017 con la quale il Dipartimento di Protezione Civile, sulla base della documentazione trasmessa dallo scrivente con note prot. n del 27/03/2017 e n. Mod. B - copia

2 dell 11/04/2017, ha espresso il nulla osta al trasferimento nel bilancio regionale delle risorse giacenti nella Contabilità Speciale n. 5458, che alla data del 21/06/2017, come comunicato al Dipartimento con nota n del 12/06/2017, sono state quantificate nell importo di ,32; DATO ATTO che con ordinativo n. 142 in data 12/06/2017 sono state trasferite al bilancio della Regione Veneto, le risorse giacenti nella Contabilità Speciale n ed in particolare ,10 per le attività/interventi riferiti agli Enti locali, di cui alle OOCC n. 36/2011, n. 5-10/2012, DGR n. 2595/2013, DGR n. 2813/2014, DGR n. 693/2015, DGR n. 1708/2015 e DGR n. 6/2017, di competenza della Struttura di Progetto Gestione post-emergenze connesse ad eventi calamitosi ; VISTO l art. 9 ter del D.L. 20/06/2017, n. 91, convertito, con modificazioni, nella Legge 3 agosto 2017, n. 123 recante Disposizioni per l utilizzo delle disponibilità residue alla chiusura delle contabilità speciali in materia di protezione civile e trasferite alle regioni ; DATO ATTO che, per la gestione delle attività/interventi riferiti agli Enti locali sopracitate è stato costituito, sul bilancio regionale, l apposito capitolo di spesa n denominato Finanziamento degli interventi realizzati per il superamento della situazione di criticità determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 31 ottobre al 2 novembre 2010 contributi agli investimenti (Ordinanza 24/01/2013, n. 43), art. 002 Contributi agli investimenti a Amministrazioni Locali ; CONSIDERATO che tra gli interventi urgenti per la messa in sicurezza dei territori, di cui all art. 1, comma 3, let. b) dell O.P.C.M. 3906/2010 e s.m.i., sono compresi gli interventi codd. n. 1082, n. 1080, n (1^ parte), n. 1081, n e n. 1074, per i quali il Comune di Recoaro Terme (VI) risulta beneficiario di un finanziamento di importo complessivo pari ad ,00, ai sensi della O.C. n. 5/2012 e della DGR n. 2595/2013; calamitosi n. 81 del 13/10/2017, con cui si è provveduto: - ad impegnare, a favore del Comune di Recoaro Terme (VI), al n sul capitolo di spesa n , esercizio finanziario 2018, la somma di ,00 per la realizzazione degli interventi codd. n. 1082, n. 1080, n (1^ parte), n. 1081, n e n. 1074; - a rinviare a successivi provvedimenti la liquidazione delle somme spettanti al Comune di Recoaro Terme (VI); VISTE le modalità di rendicontazione in essere, comunicate ai soggetti beneficiari, da ultimo, con nota n del 14/03/2016 del Soggetto Responsabile OCDPC n. 43/2013; VISTA la DGR n. 3 del 05/01/2018, con la quale è stato approvato il nuovo assetto organizzativo regionale e definita la nuova denominazione della struttura regionale competente per la materia in oggetto, ora Struttura di Progetto Gestione Post Emergenze connesse ad eventi calamitosi ed altre attività commissariali ; calamitosi ed altre attività commissariali n. 65 del 25/07/2018, con cui è stato determinato in ,22 il contributo definitivo per gli interventi n e n (1 parte), finanziati per l importo complessivo di ,00 con contestuale rilevazione di economie per ,78; calamitosi ed altre attività commissariali n. 112 del 17/09/2018, con cui è stato determinato in ,39 il contributo definitivo per l intervento n. 1082, finanziato per l importo complessivo di ,00 con contestuale rilevazione di economie per 3,61; VISTO Decreto del Responsabile della Struttura di Progetto Gestione post-emergenze connesse ad eventi calamitosi ed altre attività commissariali n. 159 del 14/11/2018, con cui è stato determinato in ,76 il contributo definitivo per gli interventi n e n. 1103, finanziati per l importo complessivo di ,00 con contestuale rilevazione di economie per 2.685,24; PRESO ATTO che, per quanto concerne la realizzazione dell intervento n. 1074, il Comune di Recoaro Terme (VI), beneficiario del contributo di ,00 ai sensi della DGR n. 2595/2013, ha delegato il ruolo di Stazione Appaltante alla Provincia di Vicenza, già impegnata sul sito in questione, giusto Protocollo di Intesa tra le parti n del 27/03/2014; VISTE le note del Comune di Recoaro Terme (VI) prot. n del 09/03/2018 (prot. reg. n del 19/03/2018) e prot. n del 28/11/2018 (prot. reg. n del 29/11/2018) con le quali, per la realizzazione dell intervento cod. n. 1074, coerentemente con le modalità di rendicontazione in essere, è stata Mod. B - copia Ddr n. 185 del 7 DIC 2018 pag. 2 di 5

3 inoltrata la documentazione attestante le spese complessivamente sostenute in relazione al medesimo intervento, ed in particolare: a) Determinazione del Responsabile del Settore Tecnico n. 383 del 16/11/2018, con cui il Comune ha preso atto e fatto propria la documentazione di rendicontazione finale prodotta dalla Provincia di Vicenza, attestante una spesa effettivamente sostenuta da quest ultima pari ad ,44, a cui aggiungere un ulteriore somma di 5.937,64 corrispondente agli incentivi per funzioni tecniche non ancora liquidati, per un importo complessivo pari quindi ad ,08; b) Determinazioni del Dirigente U.C. Difesa del Suolo n. 490 del 05/08/2015 e n. 930 del 16/10/2017, con le quali la Provincia di Vicenza ha approvato la contabilità finale dei lavori, il relativo Certificato di regolare esecuzione e la spesa complessivamente sostenuta per la realizzazione dell intervento cod. n. 1074, quantificata nell importo complessivo di ,08, così ripartito: LAVORI intervento cod. n CUP F73J : Importo lavori principali e complementari ,85= Oneri sicurezza 9.976,77= SOMME A DISPOSIZIONE Spese tecniche (indagini geologiche e sismiche, assist. D.LL, calcoli strutt., CSP e CSE) ,45= Monitoraggio Università di Padova post intervento 7.320,00= I.V.A. 22% sull importo dei lavori ,37= Contributo ANAC e spese Agenzia Entrate (registr. contratto) 715,00= Incentivi funzioni tecniche 5.937,64= ,62= ,46= TOTALE ,08= c) Certificato di regolare esecuzione, redatto dal Direttore dei lavori in data 27/07/2015, relativo ai lavori realizzati dall Impresa Costruzioni Traverso S.r.l. di Bolzano Vicentino (VI), di importo netto pari ad ,62 (oneri sicurezza inclusi); d) copia dei mandati di pagamento emessi dalla Provincia di Vicenza, attestanti una spesa effettivamente sostenuta pari ad ,44; e) relazione finale con relativa documentazione fotografica; f) scheda B di monitoraggio a firma del Segretario Generale, completa delle dichiarazioni relative al nesso di causalità con gli eccezionali eventi calamitosi verificatisi dal 31 ottobre al 2 novembre 2010, alla regolarità dei lavori eseguiti, alla conformità con quanto indicato nel provvedimento di finanziamento e a quanto validato nell ambito dell attività commissariale, attestante altresì che l intervento in questione è oggetto di ulteriore finanziamento da parte della Provincia di Vicenza, di importo pari ad ,58; ACCERTATA la regolarità formale della sopraccitata documentazione di rendicontazione finale presentata dal Comune di Recoaro Terme (VI), che attesta nell importo di ,44 la spesa ad oggi ammissibile a contributo, corrispondente all importo dei mandati di pagamento pervenuti, a fronte di un importo rendicontato pari a ,08; RITENUTO opportuno accantonare, come peraltro richiesto dal Comune di Recoaro Terme (VI) con la citata Determinazione n. 383/2018 in esito a quanto espresso dalla Provincia di Vicenza con la citata Determinazione n. 930/2017, la differenza di 5.937,64 corrispondente alla quota riferita agli incentivi indicati nel quadro di spesa finale, non ancora liquidati dall Amministrazione provinciale in attesa della definizione del nuovo specifico regolamento; CONSIDERATO che, per la realizzazione dell intervento in oggetto, sempre nell ambito del contesto critico in argomento, risulta assegnato alla Provincia di Vicenza un contributo di ,58 ai sensi della OC n. 11/2012, coincidente con la quota di cofinanziamento provinciale evidenziata nella scheda di monitoraggio di cui alla succitata lett. f); PRESO ATTO che il suddetto contributo, già interamente liquidato alla Provincia di Vicenza giusto Decreto del Responsabile della Struttura di Progetto Gestione post-emergenze connesse ad eventi calamitosi n. 139 del 22/12/2016, è stato utilizzato, in particolare, per sostenere le spese inerenti le indagini geologiche e la redazione della relazione geologica, somme che risultano ricomprese tra le spese tecniche del quadro economico sopra rappresentato e che vanno pertanto portate in detrazione rispetto alla spese rendicontata; Mod. B - copia Ddr n. 185 del 7 DIC 2018 pag. 3 di 5

4 CONSIDERATO che come segnalato dalla Provincia di Vicenza, da ultimo con nota prot. n del 02/11/2018 (prot. reg. n del 02/11/2018), il monitoraggio effettuato in collaborazione con l Università degli Studi di Padova sui lavori ad oggi realizzati, intesi quali primo stralcio delle opere previste, ha consentito di appurare risultati positivi in relazione al consolidamento del versante, ulteriormente migliorabili se posto in atto anche il secondo stralcio dell opera, consistente nella posa in opera, con la stessa tecnica di consolidamento, di ulteriori ancoraggi nel tratto di pendio non ancora rinforzato; VISTA la nota prot. n del 07/11/2018 con cui lo scrivente, preso atto di quanto segnalato dalla Provincia di Vicenza ed in riferimento alla specifica richiesta inoltrata dal Comune di Recoaro Terme (VI) con nota prot. n del 31/10/2018 (prot. reg. n del 05/11/2018), ha rappresentato che nulla osta all utilizzo delle economie maturate in seguito alla conclusione del suddetto primo stralcio, da quantificare in esito all istruttoria sulla documentazione di rendicontazione finale, per la realizzazione delle opere di secondo stralcio segnalate con la predetta nota comunale; RITENUTO pertanto di procedere, per le motivazioni sopra esposte: a) a determinare nell importo di ,86, sulla base della documentazione di rendicontazione trasmessa dal Comune di Recoaro Terme (VI), la somma da riconoscere in acconto al medesimo Ente per la realizzazione del primo stralcio dei lavori relativi all intervento cod. n Loc. Cischele (Cod. 8). Lesioni lungo la strada e alle abitazioni ricompreso tra gli interventi urgenti e indifferibili per la messa in sicurezza dei territori, di cui all art. 1, comma 3, lett. b) dell OPCM n. 3906/2010, corrispondente alla differenza tra la spesa ammissibile a contributo di ,44 e quanto già erogato alla Provincia di Vicenza con il citato Decreto n. 139/2016, pari ad ,58; b) a liquidare a favore del Comune di Recoaro Terme (VI) la somma complessiva di ,86, di cui alla lett. a), a valere sull impegno di spesa n. 1375, esercizio finanziario 2018, disposto sul capitolo con il citato Decreto n. 81/2017; c) ad accantonare la somma di 5.937,64 per il pagamento delle spese, rendicontate dal Comune, che saranno sostenute dalla Provincia di Vicenza per incentivi funzioni tecniche ex art. 92 del D. Lgs 163/2006 (ora ex art. 113 del D. Lgs. 50/2016), attualmente non ancora quantificate stante la non ancora intervenuta approvazione del nuovo specifico regolamento provinciale; d) a quantificare in ,50, in seguito alla conclusione del primo stralcio dell intervento cod. n. 1074, le risorse residue da mantenere sull impegno di spesa n. 1375, esercizio finanziario 2018, disposto sul capitolo con Decreto n. 81/2017 e da utilizzare per la realizzazione del secondo stralcio dell intervento stesso, corrispondenti alla differenza fra il contributo concesso al Comune di Recoaro Terme (VI) con DGR n. 2595/2013, pari ad 500,000,00, e le somme di cui alle precedenti lett. b) e c); e) a rinviare a successivo provvedimento la determinazione del contributo definitivo spettante al Comune di Recoaro Terme (VI) per la realizzazione dell intero intervento cod. n. 1074, sulla base della documentazione di rendicontazione finale che sarà trasmessa dal Comune stesso, e la relativa liquidazione, a valere sulle risorse residue di cui alla precedente lett. d), pari ad ,50; CONSIDERATO quindi che, sulla base della documentazione prodotta e in riferimento a quanto sopra indicato, per il Comune di Recoaro Terme (VI), risulta il seguente quadro riepilogativo: Id int 1074 DESCRIZIONE Loc. Cischele (Cod. 8). Lesioni lungo la strada e alle abitazioni. PROVV. DI FINANZIAMEN TO DGR 2595/2013 e Dec. 221/2014 FINANZIATO TOTALE RENDICONTA TO LIQUIDABILE EROGATO a Prov. VI (Dec. n. 139/2016) DA LIQUIDARE a valere sul bilancio regionale (cap ) ESIGIBILITA 2018 (imp. n. 1375) TIPO DI LIQ. RISORSE RESIDUE (da mantenere su imp. n. 1375) DA ACCANTON ARE , , , , ,86 ACCONTO , , , , , , , , ,64 VISTE: la L.R. n. 27 del e successive modifiche e integrazioni; la L.R. n. 39 del e successive modifiche e integrazioni; il D. Lgs n. 118 del e successive modifiche e integrazioni; la L.R. n. 47 del Bilancio di previsione ; il D.S.G.P. n. 1 del Bilancio Finanziario Gestionale ; la D.G.R. n. 81 del Direttive per la gestione del Bilancio di previsione ; il Decreto del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria n. 4 del ; Mod. B - copia Ddr n. 185 del 7 DIC 2018 pag. 4 di 5

5 DECRETA 1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento; 2. di determinare nell importo di ,86, sulla base della documentazione di rendicontazione trasmessa dal Comune di Recoaro Terme (VI), la somma da riconoscere in acconto al medesimo Ente per la realizzazione del primo stralcio dei lavori relativi all intervento cod. n Loc. Cischele (Cod. 8). Lesioni lungo la strada e alle abitazioni ricompreso tra gli interventi urgenti e indifferibili per la messa in sicurezza dei territori, di cui all art. 1, comma 3, lett. b) dell OPCM n. 3906/2010, corrispondente alla differenza tra la spesa ammissibile a contributo di ,44 e quanto già erogato alla Provincia di Vicenza con il Decreto n. 139 del 22/12/2016, pari ad ,58; 3. di liquidare a favore del Comune di Recoaro Terme (VI) la somma complessiva di ,86, di cui al punto 2., a valere sull impegno di spesa n. 1375, esercizio finanziario 2018, disposto sul capitolo con il Decreto n. 81 del 13/10/2017; 4. di accantonare la somma di 5.937,64 per il pagamento delle spese, rendicontate dal Comune, che saranno sostenute dalla Provincia di Vicenza per incentivi funzioni tecniche ex art. 92 del D. Lgs 163/2006 (ora ex art. 113 del D. Lgs. 50/2016), attualmente non ancora quantificate stante la non ancora intervenuta approvazione del nuovo specifico regolamento provinciale; 5. di quantificare in ,50, in seguito alla conclusione del primo stralcio dell intervento cod. n. 1074, le risorse residue da mantenere sull impegno di spesa n. 1375, esercizio finanziario 2018, disposto sul capitolo con il citato Decreto n. 81/2017 e da utilizzare per la realizzazione del secondo stralcio dell intervento stesso, corrispondenti alla differenza fra il contributo concesso al Comune di Recoaro Terme (VI) con DGR n. 2595/2013, pari ad 500,000,00 e le somme di cui ai precedenti punti 3. e 4.; 6. di rinviare a successivo provvedimento la determinazione del contributo definitivo spettante al Comune di Recoaro Terme (VI) per la realizzazione dell intero intervento cod. n. 1074, sulla base della documentazione di rendicontazione finale che sarà trasmessa dal Comune stesso, e la relativa liquidazione, a valere sulle risorse residue di cui al precedente punto 5., pari ad ,50; 7. di trasmettere il presente provvedimento al Comune di Recoaro Terme (VI); 8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali. F.to Ing. Alessandro De Sabbata RF Mod. B - copia Ddr n. 185 del 7 DIC 2018 pag. 5 di 5