COMUNE DI ORTA DI ATELLA Provincia di Caserta Comune Insignito della Medaglia d Argento al Merito Civile

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1 Prot n. 330/S del D.Legvo COMUNE DI ORTA DI ATELLA Provincia di Caserta Comune Insignito della Medaglia d Argento al Merito Civile VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO ORIGINALE N. 20 Del OGGETTO Ricognizione ripiano maggior disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario alla data del 1 gennaio 2015 L anno duemiladiciassette, il giorno otto del mese di settembre alle ore 14,30, presso la Casa Comunale, coadiuvato dal Segretario Comunale Dott.ssa Assunta Mangiacapra con funzioni consultive, referenti e di assistenza e di verbalizzazione (art. 97- Comma 4 a del T.U. n. 267/2000); IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Dr. Vincenzo LUBRANO Nominato con D.P.R. del notificato con nota prefettizia n del CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che sull allegata proposta di deliberazione, ha espresso parere favorevole : X X il responsabile del servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica (art. 49, c. 1 del TU n. 267/2000 e successive modificazioni); il Segretario comunale (art. 97, c.4 del T.U. n. 267/2000 e succ. modif.) per quanto concerne la conformità degli atti, alle leggi, allo Statuto e ai Regolamenti ; PROPOSTA DI DELIBERAZIONE - CRON. N. 62 / 2017 UFFICIO SEGRETERIA 1

2 IL COMMISSARIO STRAORDINARIO PRESO ATTO della proposta deliberativa formulata dal Dirigente Area Amministrativa, di seguito riportata; RITENUTA la stessa meritevole di approvazione senza alcuna prescrizione; VISTO il parere reso dal Responsabile del Servizio, ai sensi dell art. 49 del TUEL; VISTO il parere del Segretario Generale reso, per espressa richiesta del Commissario Straordinario, ai sensi dell art. 97- comma 4 del TUEL in ordine alla conformità, alle leggi, allo Statuto e ai Regolamenti; RITENUTO di dichiarare la presente immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del TUEL. D E L I B E R A Di approvare, la proposta di seguito riportata; Di dichiarare, con separata votazione, la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 del D. Lgs. 18/08/2000, n

3 Premesso che: COMUNE DI ORTA DI ATELLA (Provincia di Caserta) con Delibera commissariale n. 6 del 28 maggio 2015 è stato dichiarato il dissesto finanziario del Comune di Orta di Atella (Ce)ai sensi dell art. 246 del D. Lgs 267/2000; a seguito della citata dichiarazione di dissesto, fino all Emanazione del Decreto previsto dall art. 261 del TUEL, erano stati sospesi i termini di approvazione del bilancio di previsione 2015 e successivi e dei conseguenti Conti consuntivi, ai sensi dell art. 248 del T.U. 267/2000; con DPR del 26 agosto 2015, veniva nominata la Commissione Straordinaria di Liquidazione; ai sensi delll art. 259 del D. Lgs 267/2000 l Ente è chiamato a predisporre una ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato, da presentare al Ministero dell Interno per la relativa istruttoria e parere da parte della Commissione per la finanza e gli organici degli EE.LL; a seguito dell approvazione dell ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato per gli anni 2015 e 2016, in ultimo con delibere di Consiglio Comunale numeri 45 e 48 del 28 ottobre 2016, il Ministero dell Interno con decreto n del 14 marzo 2017approvava tale ultime ipotesi di bilancio, con le prescrizioni riportate nell allegato A) del stesso Decreto e più precisamente elencate dal n. 1 al n e disponeva l approvazione dei bilanci stabilmente riequilibrati entro 30 giorni dalla data di notifica i bilanci di previsione 2015 e 2016 ed entro 120 giorni il rendiconto 2015 e 2016; a seguito di scioglimento del Consiglio comunale, per la mancata approvazione nei citati termini del bilancio di previsione, con Decreto Prefettizio prot Area II/EE.LL. del veniva nominato il Commissario ad acta onde procedere con l approvazione dei summenzionati documenti; Con Delibera del Commissario ad acta n. 1 del 31 maggio 2017, veniva approvato il bilancio stabilmente riequilibrato, anni 2015 e triennale , ed il bilancio di previsione ; Considerato che: In seguito al riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi al 1 gennaio 2015, di cui alla delibera n 03 del di Commissario Straordinario e Subcommissario, nominati rispettivamente con DPR del e Decreto Prefettizio Prot. n 21096/2015/Area II/EE.LL. del 18/04/2015 con funzioni vicarie, è scaturito un maggior disavanzo di ,00, come trasmesso al MEF in data 8 giugno 2017; da una attenta disamina dei contenuti del bilanci di previsione approvati e relativi alle annualità 2015 e 2016, non è stata riscontrata alcuna voce di spesa relativa alla quota annuale di ripiano del maggior disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario dei 3

4 residui attivi e passivi al 1 gennaio 2015 previsto dal comma 16dell art. 3 del D.L.vo 118/2011, pur essendo imposto nella prescrizione Ministeriale n. 6.17; in seguito a colloquio, con gli uffici competenti della Corte dei Conti della Campania, in ordine alla suddetta problematica,si è preso atto della necessità di procedere a ripianare il citato disavanzo armonizzato, derivante dal riaccertamento straordinario -quantificato in ,00 - sulla base delle previsioni normative ed in particolare nel rispetto dei commi di seguito riportati: 1. C. 7. Al fine di adeguare i residui attivi e passivi risultanti al 1 gennaio 2015 al principio generale della competenza finanziaria enunciato nell allegato n. 1, le amministrazioni pubbliche di cui al comma 1, escluse quelle che hanno partecipato alla sperimentazione nel 2014, con delibera di Giunta, previo parere dell organo di revisione economico-finanziario, provvedono,contestualmente all approvazione del rendiconto 2014, al riaccertamento straordinario dei residui; 2. C 15.Le modalità e i tempi di copertura dell eventuale maggiore disavanzo al 1 gennaio 2015 rispetto al risultato di amministrazione al 31 dicembre 2014, derivante dalla rideterminazione del risultato di amministrazione a seguito dell attuazione del comma 7, sono definiti con decreto del Ministero dell economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell interno, in considerazione dei risultati al 1 gennaio 2015 e prevedendo incentivi, anche attraverso la disciplina del patto di stabilità interno e dei limiti di spesa del personale, per gli enti che, alla data del 31 dicembre 2017, non presentano quote di disavanzo derivanti dal riaccertamento straordinario dei residui. Per le regioni non rilevano i disavanzi derivanti dal debito autorizzato non contratto. Sulla base dei rendiconti delle regioni e dei consuntivi degli enti locali relativi all'anno 2014 e delle delibere di riaccertamento straordinario dei residui sono acquisite le informazioni riguardanti il maggiore disavanzo al 1 gennaio 2015 e quelle relative agli enti che hanno partecipato alla sperimentazione, incluso l'importo dell'accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità, con tempi e modalità definiti con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dell'interno e sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni. In base alle predette informazioni sono definiti i tempi di copertura del maggiore disavanzo, secondo modalità differenziate in considerazione dell'entità del fenomeno e della dimensione demografica e di bilancio dei singoli enti. Gli enti che non trasmettono le predette informazioni secondo le modalità e i tempi previsti dal decreto di cui al terzo periodo 4

5 ripianano i disavanzi nei tempi più brevi previsti dal decreto di cui al primo periodo; 3. c. 16. Nelle more dell emanazione del decreto di cui al comma 15, l eventuale maggiore disavanzo di amministrazione al 1 gennaio 2015, determinato dal riaccertamento straordinario dei residui effettuato a seguito dell attuazione del comma 7 e dal primo accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità è ripianato in non più di 30 esercizi in quote costanti. In attesa del decreto di cui al comma 15, sono definiti criteri e modalità di ripiano dell eventuale disavanzo di amministrazione di cui al periodo precedente, attraverso un decreto del Ministero dell economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell interno, previa intesa in sede di Conferenza Unificata. Ritenuto di: provvedere con atto ricognitivo alla determinazione della quota annua da ripianare nonché alla definizione dell esercizio da cui avviare il ripiano stesso; che il suddetto ripiano, dovrà avere decorrenza dall anno 2015, come da prescrizione 6.17 del Ministero dell Interno, di cui al decreto citato n del 14 marzo 2017; Dato atto che nel redigendo bilancio di previsione 2017/2019 si procederà ad appostare in uscita la somma di ,00 nel primo esercizio ed ,33 nei successivi, garantendo il rispetto degli equilibri di bilancio e la salvaguardia degli obiettivi di finanza pubblica; Visto il parere favorevole espresso dal Collegio dei revisori con nota prot. N dell 8 settembre 2017 SI PROPONE Di procedere all approvazione di un atto ricognitivo finalizzato al ripiano del maggior disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario dei residui, di cui all art. 3 c. 7 del D.L.vo 118/2001 e successive modifiche ed integrazioni, per quanto indicato in narrativa; Di dare atto che la somma da ripianare è determinata nella misura di ,00, come daprospetto della determinazione di maggior disavanzo, trasmesso al MEF in data 8 giugno 2017; Di dare atto che tale disavanzo verrà ripianato in trenta esercizi finanziari, con decorrenza 2015 e con una quota annua di ,33; Di dare atto che nel solo esercizio 2017, si procederà all appostazione di una quota pari a tre annualità ,00 -onde recuperare quanto non inserito nei bilanci di previsione 2015 e 2016, mentre per le successive ventisette annualità verrà appostato, a quote costanti, l importo di ,33; 5

6 Trasmettere la presente al Ministero dell Interno Dipartimento per gli affari interni e territoriali Direzione centrale della finanza locale; Trasmettere la presente alla Corte Dei Conti per la Campania. Rendere il presente atto immediatamente eseguibile =============================================================================== PARERE di regolarità tecnica resa dal Responsabile dei Servizi finanziari -FAVOREVOLE- Il Responsabile Dott. F. Silvestre PARERE di regolarità contabile reso dal Responsabile del Servizio -FAVOREVOLE- Il Responsabile Dott. F. Silvestre PARERE di conformità reso dal Segretario Generale -FAVOREVOLE- Il Segretario Generale Dott.ssa A.Mangiacapra 6

7 Letto, confermato e sottoscritto, IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Dr.Vincenzo LUBRANO Il Segretario Comunale Dott.ssa Assunta Mangiacapra Certificato di pubblicazione (art.124, comma 1, d.lgs , n.267) Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d ufficio; Visto lo Statuto comunale ATTESTA Che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi all Albo Pretorio informatico di questo Comune Dalla residenza comunale, lì Il Responsabile del servizio Enzo Roseto CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, ATTESTA X Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno dell adozione, perché dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134,comma 4 del T.U , n. 267 Che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio Informatico di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal al ed è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art.134,c.3, del D.Leg.vo n. 267 / 2000) Dalla residenza comunale, lì Il Segretario Comunale Dott.ssa Assunta Mangiacapra 7