REGIONE CALABRIA. Pubblicato sui Bollettino Ufficiale della Regione Calabria n. del _

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1 REGIONE CALABRIA DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE (nella qualita di Commissario ad acta per I'attuazione del piano di rientro dal disavanzo del settore sanitario della Regione Calabria nominato con delibera del Consiglio dei Ministri del 30 Luglio 2010) DPGR - CA n.130 dei16/10/2013 OGGETTO: DPGR n. 106 del 5 Luglio 2012 "Riordino rete ospedaliera ex DPGR n. 18/2010. Determinazione dei posti letto per post acuzie dei soggetti pubblici e privati. Obiettivo: G01.S01-S02". Presa d'atto delibera n. 448 del del Direttore genera Ie dell' ASP di Crotone. Autorizzazione ed accreditamento della struttura sanitaria privata denominata Cas a di Cura "Romolo Hospital sri" con sede nel comune di Rocca di Neto (KR). Obiettivo: G01.S0l-S02. Pubblicato sui Bollettino Ufficiale della Regione Calabria n. del _

2 REGIONE II Presidente CALABRIA della Giunta regionale (nella qualita di Commissario ad acta per I'attuazione del piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Calabria, nominato con delibera del Consiglio dei Ministri del 30 Luglio 2010) PREMESSO che: la L. 311/2004 (Iegge finanziaria per I'anno 2005) al comma 180 dewarticolo unico, come modificato dall'art. 4, D.L. 14 marzo 2005, n. 35, convertito in L. 14 maggio 2005, n. 80, prevede in capo aile Regioni in squilibrio economico la necessita di procedere ad una ricognizione delle cause che 10 determinano ed alia elaborazione di un programma operativ~ di riorganizzazione, di riqualificazione 0 di potenziamento del Servizio sanitario regionale, di durata non superiore al triennio; ai sensi della medesima norma i Ministri della salute e dell'economia e delle finanze e la singola regione stipulano apposito accordo che individui gli interventi necessari per il perseguimento dell'equilibrio economico, nel rispetto dei livelli essenziali di assistenza e degli adempimenti di cui alia intesa prevista dal successive comma 173; I'articolo 22, comma 4, del decreto-iegge 1 0 luglio 2009 n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 3 agosto 2009 n. 102, ha stabilito, attesa la straordinaria necessita ed urgenza, di tutelare, ai sensi dewart. 120 della Costituzione, I'erogazione delle prestazioni sanitarie comprese nei Livelli Essenziali di Assistenza e di assicurare ii risanamento, ii riequilibrio economico-finanziario e la riorganizzazione del sistema sanitario della regione Calabria, anche sotto il profilo amministrativo e contabile, tenuto conto dei risultati delle verifiche del Comitato e del Tavolo, di cui agli articoli 9 e 12 dell'lntesa Stato-Regioni del 23 marzo 2005, che la regione predisponga un Piano di rientro contenente misure di riorganizzazione e riqualificazione del Servizio sanitario regionale, da sottoscriversi con l'accordo di cui all'art. 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e s.m.i.; il Piano di rientro e state approvato con delibera di Giunta Regionale n. 845 del 16 dicembre 2009 ad integrazione e modifica del documento adottato in precedenza dalla medesima regione con delibere n. 585 del 10 settembre 2009 e n. 752 del 18 novembre 2009; VISTA la delibera di Giunta regionale n. 908 del , avente ad oggetto: "Accordo per il piano di rientro del servizio sanitario regionale della Calabria ex art. 1, comma 180, L. 311/2004, sottoscritto tra ii Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro della salute ed il Presidente della regione Calabria il 17 dicembre Approvazione", successivamente integrata dalla DGR n. 97 del 12/02/2010; PRESO ATTO: che I'art. 7, comma 5, dell'accordo prevede che gli interventi individuati dal Piano e allegati all'accordo "sono vincolanti, ai sensi dewart. 1, comma 796, lettera b) della L. n. 296/2006, per la regione Calabria e Ie determinazioni in esso previste comportano effetti di variazione dei prowedimenti normativi ed amministrativi gia adottati dalla medesima regione Calabria in materia di programmazione sanitaria"; che I'art. 2, comma 95, della L. n. 191/2009 (legge finanziaria 2010), prevede che "Gii interventi individuati dal piano di rientro sono vincolanti per la regione, che e obbligata a rimuovere i prowedimenti, anche legislativi, e a non adottarne di nuovi che siano di ostacolo alia piena attuazione del piano di rientro"; DATO ATTO che, ai sensi dewart. 3 del sopra citato Accordo in materia di esecuzione del Piano di Rientro, e prevista: la funzione di affiancamento della regione per I'attuazione delle stesso, che e svolta da parte del Ministero della Salute e del Ministero dell'economia e delle finanze, nell'ambito del Sistema nazionale di verifica e controllo sull'assistenza sanitaria di cui all'art. 1 comma 288 della L. 23/12/2005 n. 266;

3 la trasmissione ai Ministeri competenti, ai fini dell'acquisizione di un preventivo parere, dei prowedimenti regionali di spesa e programmazione sanitaria e, comunque, di tutti i prowedimenti di impatto sui servizio sanitario regionale; VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella sed uta del 30 Luglio 2010 con la quale il Presidente pro tempore della Regione Calabria e state nominato Commissario ad acta per I'attuazione del Piano di Rientro dai disavanzi del settore sanitario ai sensi dell'art. 4 del D.L. 01/10/2007 n. 159, convertito in legge con modificazioni dall'art. 1 L. 29/11/2007 n. 222; DATO ATTO: che la citata deliberazione del Consiglio dei Ministri del 30 Luglio 2010 dispone la prosecuzione del Piano di rientro attraverso i programmi operativi del Commissario ad acta, diretti a dare attuazione aile linee di intervento gia previste dal Piano di rientro, coerentemente con gli obiettivi finanziari programmati, sia nella dimensione finanziaria che nella tempistica di attuazione e tenuto conto delle specifiche prescrizioni e osservazioni gia comunicate dal Ministero della salute e dal Ministero dell'economia e delle finanze; che con la medesima delibera il Commissario e stato incaricato di dare attuazione al piano di rientro dal disavanzo del Servizio Sanitario Regionale della Calabria ed, in via prioritaria, di prowedere alia realizzazione di specifici interventi, identificati in dodici punti; DATO ATTO, altresl, che con delibera del Consiglio dei Ministri del 4 agosto 2010 il Gen. Dott. Luciano Pezzi e il Dott. Giuseppe Navarria sono stati nominati sub Commissari per I'attuazione del Piano di Rientro della Regione Calabria, con il compito di affiancare il Commissario ad acta nella predisposizione dei provvedimenti da assumere in esecuzione dell'incarico commissariale di cui alia deliberazione del Consiglio dei Ministri del 30 Luglio 2010; PRESO ATTO che il Dott. Giuseppe Navarria ha rassegnato Ie proprie dimissioni dall'incarico data dal1 0 febbraio 2011; VISTA la delibera adottata nella sed uta del 31/05/2011 con la quale il Consiglio dei Ministri, nel prendere atto delle dimissioni rassegnate dal dott. Navarria, ha nominato ii dott. Luigi D'Elia sub Commissario per I'attuazione del Piano di Rientro della Regione Calabria, con il compito di affiancare il Commissario ad acta nella predisposizione dei prowedimenti da assumere in esecuzione dell'incarico commissariale di cui alia citata deliberazione del Consiglio dei Ministri del 30 Luglio 2010; DATO ATTO che dall'analisi del combinato disposto delle norme succedutesi nel tempo in materia di commissariamento delle regioni in PdR (art. 4, comma 2, del DL n. 159/2007, conv. con legge n. 222/2007 e s.m.i., art. 2, comma 83 - nella parte applicabile - e comma 88, ultimo periodo, della L. 191/2009 e s.m. i.) emerge che i compiti ed i poteri attribuiti al Commissario ad acta attengono: a. all'adozione di tutte Ie misure indicate nel piano di rientro (0 nei programmi operativi adottati per la prosecuzione di detti PdR, ai sensi dell' art. 2, comma 88), nonche agli ulteriori atti e prowedimenti normativi, amministrativi, organizzativi e gestionali implicati dal PdR, in quanto presupposti 0 comunque correlati e necessari alia completa attuazione del piano (ex art. 2, comma 83, terzo periodo); b. alia verifica della piena ed esatta attuazione del piano a tutti i livelli di governo del sistema sanitario regionale (art. 2, comma 83, quarto periodo); c. alia trasmissione al Consiglio regionale dei provvedimenti legislativi regionali rivelatisi d'ostacolo all'attuazione del PdR 0 dei programmi operativi adottati ex art. 2, comma 88 (art. 2, comma 80, terzo periodo, nella nuova formulazione introdotta, unitamente al periodo quarto e quinto, dall'art comma 4 - lett. a) del D. L. n. 98/2011, convertito con modificazioni dalla Legge n. 111/2011); VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 30 Luglio 2010, nella parte in cui indica gli interventi da realizzarsi in via prioritaria e nello specifico: al punto 2) "riassetto della rete ospeda/iera con adeguati interventi per la dismissionelriconversione dei presidi non in grado di assicurare adeguati profiti di efficienza e di efficacia e revoca degli accreditamenti per Ie corrispondenti strutture private accreditate"; al punto 9) "attuazione della normativa statale in materia di autorizzazioni e accreditamenti istituzionali, mediante adeguamento della vigente normativa regionale"; a far

4 VISTO il DPGR 18/2010 che programma il riassetto delle reti ospedaliera, territoriale e di emergenza/urgenza determinando, altresi, il fabbisogno dei posti letto appropriati nell'ambito del trattamento delle acuzie e delle post-acuzie degli erogatori pubblici e privati accreditati; CONSIDERATE Ie risultanze degli incontri con i Direttori generali delle Aziende sanitarie provinciali finalizzati a definire il riassetto della rete degli erogatori privati accreditati nell'ambito del trattamento delle post acuzie sulla base del fabbisogno del territorio di competenza e dell'offerta possibile da parte dell'azienda stessa; CONSIDERATE Ie formali risultanze degli incontri con i singoli erogatori privati accreditati; VISTO il verbale sottoscritto dal Direttore generale dell'asp di Crotone e dal Rappresentante della struttura in data ; CONSIDERATO che con DPGR n. 106 del 5 Luglio 2012 recante: "Riordino rete ospedaliera ex DPGR n Determinazione dei posti letto per post acuzie dei soggetti pubblici e privati. Obiettivo: G01.S01-S02" e stata ridefinita la rete degli erogatori pubblici e privati da accreditare, nell'ambito del trattamento delle post acuzie in regime di ricovero ordinario e/o diurno; VISTA la "Relazione illustrativa", allegata al citato DPGR 106/2012, di cui ne costituisce parte integrante e sostanziale, che fissa entro il termine massimo del Ie riconversioni riguardanti Ie discipline inerenti il trattamento delle post acuzie nelle case di cura gia accreditate per Ie acuzie e/o post-acuzie e sottoposte con 10 stesso DPGR a riconfigurazione; CONSIDERATO che la Struttura Commissariale aveva invitato i Direttori generali delle AA.SS.PP. ad attivare Ie Commissioni aziendali per I'autorizzazione/accreditamento per I'espletamento delle procedure relative alia verifica sui possesso dei requisiti di legge per I'esercizio dell'attivita delle discipline di cui all'atto di programmazione (D.P.G.R. n. 106/2012); VISTA la delibera n. 448 del 27 settembre 2013 del Direttore generale dell'asp di Crotone avente per oggetto: "Rettifica e integrazione delibera n.420 del 12,09,2013 avente ad oggetto "Presa atto del verbale prot. 2571Co. Aziendale, della Commissione Aziendale per I'Accreditamento e I'Autorizzazione di Reggio Calabria. Casa di Cura Romolo Hospital sri Via S. Pertini, Rocca di Neto (kr)" - Parere favorevole all'autorizzazione e all'accreditamento", la quale recependo il verbale di verifica della Commissione Aziendale competente esprime parere favorevole riguardo al possesso dei requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi previsti dalla L.R. n. 24/2008 dal Regolamento regionale n.13/2009 secondo i dettami del DPGR n. 106/2012 riguardo aile discipline, con 10 stesso decreto, attribuite; CONSIDERATO che i prowedimenti amministrativi di autorizzazione sanitaria all'esercizio, di accreditamento e di revoca degli stessi sono di competenza esclusiva della Regione e per essa nella fase di attuazione del Piano di rientro del Commissario ad acta; SU PROPOSTA del Responsabile del competente ufficio accreditamento in qualita di responsabile del procedimento; DECRETA Per Ie motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integral mente riportate: DI PRENDERE ATTO della delibera n. 448 del 27 settembre 2013 del Direttore generale dell'asp di Crotone e, per gli effetti: AUTORIZZARE ED ACCREDITARE, per un triennio, aile condizioni tutte che vengono sotto prescritte, la struttura sanitaria privata denominata Casa di Cura "Romolo Hospital sri" con sede nel Comune di Rocca di Neto (KR) - Via S. Pertini, di cui la Sig.ra Carmela Sanguedolce e il Legale Rappresentante, per Ie seguenti specialita in regime di ricovero ordinario e/o diurno:

5 Riabilitazione Intensiva (cod. 56) ad indirizzo prevalente urologico/respiratorio per n. 12 (dodici) posti letto in ricovero ordinario e n. 2 (due) in Day Hospital; per un totale complessivo di n. 14 ( quattordici) posti letto; 01 PRESCRIVERE che Ie prestazioni: o debbano sempre essere eseguite da personale medico e/ delle professioni sanitarie in possesso di idoneo titolo professionale ai sensi di legge e che ii personale sanitario sia tenuto ad esercitare la propria attivita esclusivamente nell'ambito delle specifiche specializzazioni ed esclusivamente presso la sede sopra indicata; o debbano essere eseguite da personale che non abbia rapporto di dipendenza 0 di convenzione 0 di qualsiasi altro tipo con strutture pubbliche del S.S.N. e non sia, comunque, in situazione di incompatibilita per I'esercizio di attivita professionale presso strutture private accreditate; 01 PRESCRIVERE CHE debbano essere garantite Ie trasmissioni dei flussi informativi d'attivita all'azienda Sanitaria competente per territorio secondo Ie modalita previste dalle disposizioni regionali in materia e nei termini da essa fissati; 01 FARE OBBLIGO all'azienda Sanitaria competente per territorio di procedere a verifica del volume e dell'appropriatezza delle attivita, della qualita dei risultati nonche del mantenimento dei requisiti almeno quattro volte all'anno ed evidenziare eventuali difformita agli uffici regionali competenti; 01 OISPORRE che qualora, a seguito di verifiche effettuate dalla Regione risulti la mancata corrispondenza di uno qualsiasi dei requisiti previsti, si procedera all'avvio della procedura di sospensione dell'accreditamento; 01 PRECISARE CHE: o I'accreditamento non comporta I'obbligo per Ie aziende e gli enti del servizio sanitario a procedere alia stipula degli accordi contrattuali di cui all'art. 8-quinquies del DLgs 502/92 e s.m.i. e che I'Azienda Sanitaria, prima della sottoscrizione di tali accordi, e tenuta ad accertare la compatibilita con il fabbisogno predeterminato dalla programmazione regionale nonche con gli specifici fondi aziendali; o ai sensi di quanto disposto dalla Legge Regionale 24/2008 e dal Regolamento regionale n.13/2009, I'accreditamento ha validita triennale, fatte salve eventuali modifiche degli indici di programmazione Regionale e/o Aziendale, che dovranno essere recepite dalla struttura pena sospensione dell'accreditamento; o per il rinnovo dell'accreditamento deve essere seguita una procedura analoga a quella per il rilascio: nei sei mesi precedenti la scadenza, il Rappresentante Legale della struttura deve richiedere il rinnovo dell'accreditamento con Ie indicazioni dell'eventuali modifiche. In caso di mancata presentazione della domanda nei termini previsti, da considerarsi perentori, I'accreditamento si considera automaticamente decaduto; 01 DARE ATTO che ogni modifica e variazione dei presupposti su cui e fondato il presente prowedimento nonche ogni violazione delle prescrizioni del presente decreto, comportera I'avvio della procedura di sospensione dell'accreditamento; 01 MAN DARE al Dipartimento Tutela della Salute il presente prowedimento per la verifica dell'attuazione delle disposizioni in esso contenute; 01 PRECISARE che avverso il presente decreta e ammesso ricorso in sede giurisdizionale innanzi al TAR competente, da chiunque ne abbia legittimo interesse, entro 60 (sessanta) giorni dalla piena conoscenza, ovvero, entro 120 (centoventi) giorni dalla stessa data, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica;

6 01 DARE MANDATO alia Struttura Commissariale per la trasmissione del presente decreto, agli interessati, per la pubblicazione sui Bollettino regionale e sui sito web istituzionale della Regione Calabria.