DECRETO N Del 06/02/2018

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1 DECRETO N Del 06/02/2018 Identificativo Atto n. 89 DIREZIONE GENERALE SVILUPPO ECONOMICO Oggetto PROROGA DEI TERMINI PER L EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI A VALERE SUL BANDO LOMBARDIA CONCRETA (D.G.R N. 986 DEL 29/11/2013 E S.M.I., DECRETO N DEL 14/03/2014 E S.M.I.) A SEGUITO DELLE MODIFICHE AL D.LGS. 6 SETTEMBRE 2011, N L'atto si compone di 05 pagine di cui // pagine di allegati parte integrante

2 IL DIRIGENTE DELL UNITA ORGANIZZATIVA PROGETTI TRASVERSALI E ATTRATTIVITA' INTEGRATA DEL TERRITORIO VISTA la l.r. 19 febbraio 2014 n. 11 Impresa Lombardia: per la libertà di impresa, il lavoro e la competitività ed in particolare: - l art. 2 che individua gli strumenti che concorrono alle finalità di crescita competitiva e di attrattività del contesto territoriale e sociale della Lombardia, con particolare riferimento alle agevolazioni a sostegno della liquidità delle imprese lombarde e agli interventi di facilitazione dell'accesso al credito attraverso lo sviluppo di un sistema lombardo delle garanzie e del credito e la promozione di nuovi modelli di intervento complementari agli attuali strumenti di accesso al credito per medie e grandi imprese; - l art. 3 che attribuisce alla Giunta Regionale la competenza ad individuare azioni, categorie di destinatari e modalità attuative per il perseguimento delle finalità previste dalla legge; VISTA la legge 17 ottobre 2017, n. 161 Modifiche al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, al codice penale e alle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale e altre disposizioni. Delega al Governo per la tutela del lavoro nelle aziende sequestrate e confiscate ; RICHIAMATI: - la d.g.r. 29 novembre 2013 n. 986, con cui la Giunta regionale ha approvato l iniziativa Lombardia Concreta - contributi al credito per il turismo e l'accoglienza e fondo di garanzia per investimenti nella filiera della ricettività e ha contestualmente provveduto alla costituzione dei fondi ad essa dedicati Fondo per l abbattimento interessi finalizzato allo sviluppo del sistema dell accoglienza in vista di Expo 2015 e Plafond a copertura dei rischi per le garanzie rilasciate a favore delle PMI del settore commercio e turismo per lo sviluppo del sistema dell accoglienza in vista di Expo 2015, demandando la gestione dei Fondi a Finlombarda SpA; - la lettera d incarico a Finlombarda SpA, prot. n. O del 19 dicembre 2013, inserita nella Raccolta Convenzioni e Contratti in data 23/01/2014 con il n.18443/rcc, per la gestione amministrativa e contabile del Fondo per l abbattimento interessi finalizzato allo sviluppo del sistema dell accoglienza in Lombardia in vista di Expo 2015 che comprende l attività di erogazione del contributo in conto interessi per il tramite degli Istituti di credito (punto Gestione operativa); - la lettera di incarico a Finlombarda SpA, prot. n. O del 19 1

3 dicembre 2013, inserita nella Raccolta Convenzioni e Contratti in data 23/01/2014 con il n /RCC, per la gestione amministrativa e contabile del Fondo plafond a copertura dei rischi per le garanzie rilasciate a favore delle PMI del settore commercio e turismo che comprende l attività di erogazione del fondo rischi ai Confidi (punto Gestione operativa); - il d.d.g. 14 marzo 2014 n con cui sono stati approvati il bando attuativo per l accesso al Fondo per l abbattimento interessi per investimenti nella filiera della ricettività in vista di Expo 2015 e l avviso per l accesso al Fondo plafond a copertura rischi per garanzie rilasciate a favore delle MPMI del settore commercio e turismo, in attuazione della d.g.r. 29 novembre 2013 n. 986; - il d.d.g. 10 giugno 2014 n Lombardia Concreta Bando per l accesso al fondo per l abbattimento interessi per investimenti nella filiera della ricettività in vista di Expo Modifica e integrazioni al d.d.g. 14 marzo 2014 n ; - la d.g.r. 17 aprile 2015 n Lombardia concreta - Estensione dei benefici all intera filiera dell attrattività del commercio e del turismo, con la quale la Giunta Regionale ha approvato le modifiche ai criteri attuativi della linea di intervento generale di cui alla D.G.R. n. 986/2013 con l estensione dei beneficiari all intera filiera dell attrattività del commercio e del turismo; - la d.g.r. 30 marzo 2016 n Lombardia concreta Ulteriori interventi per il turismo e l attrattività. Modifiche alla d.g.r. X/986 del 29 novembre 2013 che ha migliorato ed esteso i benefici della misura regionale all intera filiera del turismo e dell attrattività e contestualmente modificato la denominazione dei Fondi in Fondo per l abbattimento interessi finalizzato al sostegno del Turismo e dell Attrattività e Fondo Plafond a copertura dei rischi per le garanzie rilasciate a favore delle imprese del Turismo e dell Attrattività. - il d.d.u.o. 6 giugno 2016 n. 5144, di modifica del d.d.g. 14 marzo 2014 n in attuazione della sopracitata d.g.r. 30 marzo 2016 n. 4987; DATO ATTO che al punto 9 (Determinazione, decorrenza, durata ed erogazione del contributo) del bando Lombardia Concreta - Bando per l accesso al Fondo per l abbattimento interessi finalizzato al sostegno del turismo e dell attrattività di cui al sopra citato d.d.g. 14 marzo 2014 n e s.m.i. - è stabilito che il contributo è erogato al beneficiario da Finlombrda SpA, in qualità di soggetto gestore della misura, entro 30 giorni dall assegnazione da parte di Regione Lombardia, per il tramite dell istituto di credito che provvede al relativo accredito al beneficiario con valuta pari a quella applicata da Finlombarda; DATO ATTO altresì che al punto (Attività istruttoria delle richieste di concessione ed erogazione del Fondo) dell avviso Lombardia Concreta Avviso agli intermediari finanziari per l accesso al Fondo plafond a copertura rischi per garanzie rilasciate a favore delle PMI del settore commercio e turismo è stabilito 2

4 che Finlombarda SpA, in qualità di soggetto gestore del fondo, provvede all erogazione del fondo a favore del Confidi entro 30 giorni dal ricevimento dell atto di concessione da parte di Regione Lombardia; CONSIDERATO che la L. 17 ottobre 2017, n. 161 con le modifiche all art. 83 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 (c.d. Codice antimafia) ha variato l ambito di applicazione della norma e in particolare i casi di esclusione di acquisizione della documentazione antimafia da parte di Pubbliche Amministrazioni, enti pubblici, enti e aziende vigilati dallo Stato o da altro ente pubblico e società o imprese controllate dallo Stato o da altro ente pubblico nonché i concessionari di lavori o di servizi pubblici, prima di stipulare, approvare o autorizzare i contratti e subcontratti relativi a lavori, servizi e forniture pubblici, ovvero prima di rilasciare o consentire i provvedimenti indicati nell'articolo 67 del medesimo d.lgs. 159/2011; DATO ATTO che tra i provvedimenti indicati nell'articolo 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 al c. 1 lett. g) compaiono contributi, finanziamenti o mutui agevolati ed altre erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate, concessi o erogati da parte dello Stato, di altri enti pubblici o delle Comunità europee, per lo svolgimento di attività imprenditoriali ; RITENUTO che l'eliminazione del riferimento espresso alla parola "erogazioni" dall'art. 83, avvenuta con le modifiche apportate dalla L. 17 ottobre 2017, n. 161, pone problemi in merito alla corretta interpretazione da dare alla disposizione in relazione alla sopravvenuta necessità di acquisire la documentazione antimafia per tutti i contributi concessi a prescindere dal valore delle erogazioni e quindi per contributi di valore inferiore alla soglia dei euro; DATO ATTO che le modifiche al d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 sono entrate in vigore dal 19 novembre 2017; VALUTATO di sospendere in via cautelativa, come da indicazioni interne pervenute con mail del 21 dicembre 2017 da parte del Dirigente Responsabile della Prevenzione della corruzione e Trasparenza della Giunta Regionale, fino all acquisizione di indicazioni puntali da parte del legislatore statale rispetto alla corretta interpretazione della norma, le erogazioni di contributi a valere sulle misure in corso e di procedere con le stesse solo previa acquisizione della documentazione antimafia a prescindere dal valore delle erogazioni; RITENUTO necessario, pertanto, prorogare i termini per l erogazione dei contributi a valere sulla misura Lombardia Concreta di ulteriori 90 giorni a decorrere dalla data di pubblicazione sul BURL del presente provvedimento, al fine di provvedere 3

5 all acquisizione e alla verifica della documentazione antimafia; DATO ATTO che il presente provvedimento è adottato, a decorrere dalla data della mail del 21 dicembre 2017, oltre i termini di cui alla l.r. 1/2012 in relazione alla necessità di effettuare ulteriori approfondimenti giuridici internamente all ente sulla corretta interpretazione della norma; VISTA la legge regionale 7 luglio 2008, n. 20 Testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione e personale ; RICHIAMATI i provvedimenti organizzativi della X legislatura ed in particolare: - la d.g.r. 20 marzo 2013 n. 3 Costituzione delle direzioni centrali e generali, incarichi e altre disposizioni organizzative X Legislatura, - la d.g.r. 27 ottobre 2015 n con la quale è stata istituita l Unità Organizzativa Progetti Trasversali e Attrattività Integrata del Territorio della Direzione Generale Sviluppo Economico, affidandone l incarico alla Dirigente Anna Roberti; DECRETA 1. Di sospendere in via cautelativa, fino all acquisizione di indicazioni puntali da parte del legislatore statale rispetto alla corretta interpretazione della norma, le erogazioni di contributi a valere sulla misura in corso Lombardia Concreta di competenza della U.O. Progetti Trasversali e Attrattivita' Integrata del Territorio e di procedere con le stesse solo previa acquisizione della documentazione antimafia anche per contributi di valore inferiore a ,00 euro. 2. Di prorogare i termini per l erogazione dei contributi a valere sulla misura Lombardia Concreta di ulteriori 90 giorni a decorrere dalla data di pubblicazione sul BURL del presente provvedimento, al fine di provvedere all acquisizione e alla verifica della documentazione antimafia. 3. Di trasmettere il presente provvedimento a Finlombarda S.p.A., in qualità di soggetto gestore della misura Lombardia Concreta, ai fini dell erogazione dei contributi solo previa acquisizione della documentazione antimafia. 4. Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia e sul sito 4 IL DIRIGENTE ANNA ROBERTI

6 Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 5