Comune di Pradamano. Provincia di Udine SERVIZIO TECNICO-MANUTENTIVO

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1 Comune di Pradamano Provincia di Udine Determinazione nr. 222 Del 13/08/2019 SERVIZIO TECNICO-MANUTENTIVO OGGETTO: CUP B71E ADEGUAMENTO SISMICO E SICUREZZA NON SOLO SISMICA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO I. NIEVO SITA IN VIA RENATI N.3 A PRADAMANO. PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI ART. 36, COMMA 2 LETT. C-BIS) DEL D.LGS.50/2016 E S.M.I. APPROVAZIONE AVVISO PUBBLICO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE INDAGINE DI MERCATO. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO VISTA la deliberazione giuntale n.1 del , esecutiva, relativa all assegnazione provvisoria per il 2019, ai titolari di posizione organizzativa, del piano delle risorse e degli obiettivi (P.R.O.); CONSIDERATO che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 10 del è stato approvato il bilancio di previsione pluriennale ; VISTA la deliberazione giuntale n. 50 del , come integrata con deliberazione giuntale 61 del , relativa all approvazione del piano esecutivo di gestione (PEG) per il 2019, con la quale vengono affidati ai Responsabili dei Servizi le risorse e gli obiettivi facenti capo a ciascun centro di costo; VISTI i provvedimenti sindacali di nomina dei Titolari di Posizione Organizzativa prot. n del e n del ; RICHIAMATA la deliberazione di giunta comunale n. 153 del con la quale è stato approvato il progetto preliminare e la VERIFICA TECNICA DI VULNERABILITA SISMICA AI SENSI DELL OPCM 3274/2003 e LE CARATTERISTICHE DEI MATERIALI AI FINI DELLE VERIFICHE TECNICHE DI VULNERABILITA SISMICA RELATIVI AGLI EDIFICI DELLA SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO E DELLA SCUOLA PRIMARIA DEL COMUNE DI PRADAMANO; RICHIAMATA la determinazione del Responsabile dell Area tecnica e tecnico manutentiva n.125/ut/2016 del con la quale è stato conferito l incarico professionale per l espletamento della progettazione definitiva-esecutiva, architettonica e strutturale, degli interventi di Adeguamento sismico e sicurezza non solo sismica della scuola Secondaria di I grado I. Nievo sita in via Renati n.3 a Pradamano all ing. Maurizio Asquini con studio in Udine (UD); VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 42 del con la quale è stato approvare il progetto definitivo-esecutivo CUP B71E : INTERVENTI DI ADEGUAMENTO SISMICO E SICUREZZA NON SOLO SISMICA DELLA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO I. NIEVO SITA IN VIA F. RENATI n. 3 PRADAMANO, redatto dall ing. Maurizio Asquini con studio in Udine (UD); VISTA la Delibera CIPE n.98 del 22 dicembre 2017, con la quale viene assegnato un contributo di ,00 per l intervento di Adeguamento sismico della scuola Secondaria di I grado I. Nievo di Pradamano; VISTA la nota della RAFVG Assessore regionale alle Infrastrutture e Territorio pervenuta al prot. n del , con la quale viene comunicata l assegnazione di un contributo di ,00 per l intervento di Adeguamento sismico della scuola Secondaria di I grado I. Nievo di Pradamano;

2 VISTA la nota della RAFVG Direzione Centrale Infrastrutture e Territorio, pervenuta al prot. n del , con la quale viene autorizzato l avvio delle procedure di gara o la stipula dei contratti d appalto e viene stabilito il termine di 180 giorni, in caso di progettazione esecutiva, per l aggiudicazione dei lavori dalla pubblicazione del Decreto Interministeriale n.87 del sulla GURI; VISTO il Decreto interministeriale n.87 del , pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale- Serie Generale - n. 104 del 6 maggio 2019, con il quale viene autorizzata la stipula dei mutui da parte delle regioni per la programmazione e vengono individuati gli interventi finanziati; CONSIDERATO che con provvedimento della Giunta Comunale n. 6 del è stato adottato il programma delle opere pubbliche e l elenco annuale 2019, ai sensi art. 21 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 del con la quale è stato approvato il programma delle opere pubbliche e l elenco annuale 2019, ai sensi art. 21 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del con la quale è stato approvato il programma delle opere pubbliche e l elenco annuale 2019 Modifica n.1, ai sensi art. 21 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; RILEVATO che per l anno 2019 è prevista la realizzazione dell opera denominata ADEGUAMENTO SISMICO E SICUREZZA NON SOLO SISMICA DELLA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO I. NIEVO SITA IN VIA F. RENATI 3 PRADAMANO. CUP B71E ; VISTO il Decreto del Ministero per i beni e le attività culturali MIBAC-SR-FVG Rep. Decreti n.61 del con il quale la Commissione regionale ha decretato che l immobile denominato SCUOLA COMUNALE SECONDARIA DI I GRADO I. NIEVO sita a Pradamano in via Renati n.3 NON sia meritevole di tutela in quanto privo di interesse; VISTA la nota della Direzione Centrale Infrastrutture e Territorio della RAFVG, prot. n /p del pervenuta al prot.n del , con la quale in seguito al deposito n.pmt/sedil/c/1094/2018 del veniva richiesta l integrazione del progetto in relazione ad aspetti strutturali e geologici; VISTA la nota della Direzione Centrale Infrastrutture e Territorio della RAFVG, prot. n /p del pervenuta al prot.n del , con la quale in esito all integrazione documentale è stato espresso esito positivo ed è stato autorizzato l inizio dei lavori; CONSIDERATO che, conseguentemente al recepimento delle osservazioni dei Servizi Tecnici Regionali, il progetto esecutivo dell opera ha subito alcune modifiche ed integrazioni; DATO ATTO che ai sensi dell art.23, comma 4, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. viene dato corso ad un unico livello progettuale costituente il progetto definitivo-esecutivo; DATO ATTO la validazione progettuale di cui all art. 26 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e delle Linee Guida ANAC n.1 è intervenuta in data e che la verifica preventiva della progettazione ai fini della validazione è stata condotta dallo Studio di architettura e ingegneria Rigo di Udine (UD) ed è stata sottoscritta dal Responsabile Unico del Procedimento; VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 82 del con la quale è stato ri-approvato il progetto definitivo-esecutivo CUP B71E : INTERVENTI DI ADEGUAMENTO SISMICO E SICUREZZA NON SOLO SISMICA DELLA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO I. NIEVO SITA IN VIA F. RENATI n. 3 PRADAMANO, redatto dall ing. Maurizio Asquini con studio in Udine (UD); VISTA la determinazione del Responsabile dell Area Tecnica n.201 del di NOMINA RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO, PER LA FASE DI AFFIDAMENTO E DI ESECUZIONE, dell intervento di ADEGUAMENTO SISMICO E SICUREZZA NON SOLO SISMICA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO I. NIEVO SITA IN VIA RENATI N.3 A PRADAMANO - CUP B71E ; DATO ATTO che l intervento in oggetto comporta un quadro economico complessivo di ,00 e che i lavori vengono quantificati in complessivi ,00 di cui ,00 oneri sicurezza non soggetti a ribasso, oltre I.V.A. di legge;

3 RILEVATO che l appalto rientrerà nelle procedure di affidamento di cui all art.36, comma 2 lett. c-bis) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; VISTO l art. 37, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. che recita Salvo quanto previsto al comma 1, per gli acquisti di forniture e servizi di importo superiore a euro e inferiore alla soglia di cui all articolo 35, nonché per gli acquisti di lavori di manutenzione ordinaria d importo superiore a euro e inferiore a 1 milione di euro, le stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione di cui all articolo 38 nonché gli altri soggetti e organismi di cui all'articolo 38, comma 1, procedono mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente. In caso di indisponibilità di tali strumenti anche in relazione alle singole categorie merceologiche, le stazioni appaltanti operano ai sensi del comma 3 o procedono mediante lo svolgimento di procedure di cui al presente codice; RICHIAMATA la Legge 14 giugno 2019, n. 55, di conversione, con modificazioni, del decretolegge 18 aprile 2019, n. 32 Sblocca cantieri ; VISTO l art.36, comma 2 lett. c-bis), del Codice che stabilisce che per affidamenti di lavori di importo pari o superiore a euro e inferiore a di euro, mediante la procedura negoziata di cui all articolo 63 previa consultazione, ove esistenti, di almeno quindici operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. L avviso sui risultati della procedura di affidamento contiene l indicazione anche dei soggetti invitati; VISTE le Linee Guida ANAC n.4, come aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, e con delibera del Consiglio n.636 del 10 luglio 2019 al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; VISTO l art. 40, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. che recita A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici; VISTO l art. 52 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. recante Regole applicabili alle comunicazioni; DATO ATTO che il Comune di Pradamano, con deliberazione della Giunta Comunale n.70 del , ha aderito alla Rete delle stazioni appaltanti del FVG, di cui all art.37, comma 4 lett. b), del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e all art.44-bis della L.R , n.14 e s.m.i.; VISTA la convenzione sottoscritta tra il Comune di Pradamano e la Direzione centrale infrastrutture e territorio della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia in data maggio 2018; RITENUTO di ricorrere a procedura negoziata di cui all art. 36, comma 2 lett. c-bis) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. avvalendosi della piattaforma elettronica, di cui all art.58 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., eappaltifvg rinvenibile all indirizzo RITENUTO di dar corso alla manifestazione di interesse-indagine di mercato, di cui all art.36, comma 2 lett. c-bis) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e delle citate Linee Guida ANAC n.4, per l affidamento dei lavori in argomento; CONSIDERATO che, in relazione al quadro economico complessivo pari ad ,00, il valore dell appalto, di cui all art.35, comma 4, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. viene determinato ai fini della manifestazione di interesse in complessivi ,00, inclusi oneri sicurezza, oltre I.V.A. in misura di legge; VISTO l art.3, comma 1, lettere oo-bis) e oo-ter) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. recante rispettivamente lavori categoria prevalente e lavori categoria scorporabile; CONSIDERATO che l opera è riconducibile alla sola categoria Prevalente OG1 - EDIFICI CIVILI E INDUSTRIALI classifica III; DATO ATTO che l appalto non prevede categorie scorporabili o superspecialistiche rispettivamente di cui all art.3, comma 1 lett. oo-ter del D.Lgs. 50/2016 e del D.M 10 novembre 2016, n. 248; VISTO l art. 51 del D.Lgs. 50/2016 recante Suddivisione in lotti;

4 DATO ATTO che l affidamento non è stato suddiviso in lotti, né rappresenta un aggregazione artificiosa, in quanto la completa funzionalità dell intervento è data dalla realizzazione dell opera nel suo complesso, nonché dall uniformità dei prodotti utilizzati nella realizzazione delle opere edili, murarie, serramentistiche ed impiantistiche; DATO ATTO che in deroga all art.5, comma 1, del D.M. 49 del , la consegna dei lavori è suscettibile di differimento in ragione della necessità di avviare l'intervento dopo l'ultimazione dei lavori di ADEGUAMENTO SISMICO E SICUREZZA NON SOLO SISMICA DELLA SCUOLA PRIMARIA G. ELLERO SITA IN VIA RENATI N.5 A PRADAMANO - CUP B71E e che detta consegna, qualora posticipata, avverrà entro il termine ultimo del ; DATO ATTO che i lavori dovranno essere coordinati ed eseguiti congiuntamente all'intervento denominato CUP B79D EFFICIENTAMENTO ENERGETICO PLESSO SCOLASTICO DI PRADAMANO; DATO ATTO che in ragione dell importo delle opere, all ubicazione dell intervento, alle caratteristiche dell intervento e dei materiali utilizzati, desumibili dagli elaborati progettuali, non si rileva interesse transfrontaliero di cui al punto 1.5 delle Linee Guida ANAC n.4 come aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, e con delibera del Consiglio n.636 del 10 luglio 2019 al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6; RITENUTO di stabilire gli elementi essenziali di cui all art delle Linee Guida ANAC n.4 in attuazione del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., come aggiornate con deliberazione n.206 del e di seguito richiamati L avviso di avvio dell indagine di mercato indica almeno il valore dell affidamento, gli elementi essenziali del contratto, i requisiti di idoneità professionale, i requisiti minimi di capacità economica/finanziaria e le capacità tecniche e professionali richieste ai fini della partecipazione, il numero minimo ed eventualmente massimo di operatori che saranno invitati alla procedura, i criteri di selezione degli operatori economici, le modalità per comunicare con la stazione appaltante; RICHIAMATO il punto della Linea Guida ANAC n.4 che stabilisce che Ai sensi dell articolo 36, comma 2, lettera b), del Codice dei contratti pubblici la stazione appaltante è tenuta al rispetto del principio di rotazione degli inviti, al fine di favorire la distribuzione temporale delle opportunità di aggiudicazione tra tutti gli operatori potenzialmente idonei e di evitare il consolidarsi di rapporti esclusivi con alcune imprese. Si richiama quanto previsto ai paragrafi 3.6 e 3.7; RITENUTO pertanto di evitare l applicazione di criteri di selezione riconducibili ad elementi di territorialità e di fatturato globale o specifico che pregiudicherebbero la partecipazione di Operatori Economici extraterritoriali e delle micro/piccole imprese; VISTO l avviso pubblico di manifestazione di interesse per ADEGUAMENTO SISMICO E SICUREZZA NON SOLO SISMICA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO I. NIEVO SITA IN VIA RENATI N.3 A PRADAMANO - CUP B71E , prot.n del , ed i moduli Allegato 1 rev.1 e Allegato 4, parte integrante del presente provvedimento, ancorché non materialmente allegati; DATO ATTO che, ai sensi art.29 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i., l avviso sarà pubblicato nella sezione amministrazione trasparente/bandi e contratti, nella sezione Albo pretorio del sito sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e al portale eappaltifvg rinvenibile all indirizzo per almeno 15 giorni naturali e consecutivi; DATO ATTO che qualora il numero delle candidature idonee risultasse superiore a venti, la stazione appaltante procederà alla selezione con un sorteggio in seduta pubblica, nei limiti e con le modalità di cui all art. 53 del Codice; DATO ATTO che il criterio di aggiudicazione sarà quello del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, ai sensi degli artt.36, comma 9-bis e 95 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., mediante maggior ribasso percentuale sull importo complessivo dell appalto, al netto degli oneri di sicurezza; CONSIDERATO che, qualora le offerte pervenute in sede di gara fossero pari o superiori a cinque, sarà determinata la soglia di anomalia, individuata in relazione al numero di offerte ammesse, ai

5 sensi art. 97, commi 2, 2-bis, 2-ter del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; DATO ATTO che qualora le offerte ammesse risultino pari o superiori a dieci si procederà all esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, individuata in relazione al numero di offerte ammesse, ai sensi dei commi 2, 2-bis, 2-ter dell art.97 del Codice; RITENUTO di riservarsi la facoltà di verifica dell anomalia con le modalità di cui all art. 97, comma 6, del Codice dei contratti pubblici; RITENUTO di approvare detto avviso e di dar corso alla relativa procedura; CONSIDERATO che detto avviso non ingenera negli operatori economici alcun diritto sul successivo invito alla procedura; DATO ATTO - che il Responsabile del Procedimento in oggetto è l arch. Paola Turco; - che l intervento in parola è stato identificato ai fini della gara con il CUP B71E ; VISTI il D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., le Linee Guida ANAC ed il D.P.R. 207/2010 per quanto applicabile; DATO ATTO di aver verificato, ai sensi dell'art. 6-bis della L. 241/1990 e del punto 10 del vigente Piano triennale della Prevenzione della Corruzione del Comune di Pradamano, l'insussistenza dell'obbligo di astensione, in relazione al presente procedimento e pertanto, rispetto ad esso, di non essere in una situazione di conflitto di interesse; ACCERTATO preventivamente, ai sensi dell art. 183 comma 8 del D.Lgs. 267/2000, che il programma dei pagamenti conseguenti al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; ATTESTATA, ai sensi e per gli effetti dell art. 6-bis della L. 241/1990, l inesistenza di conflitti di interesse, anche potenziale, derivante dal presente atto; VISTO l art. 49 del D.Lgs n. 267 del Testo Unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti Locali; VISTO lo Statuto comunale; VISTO il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario in corso; DETERMINA 1. DI fare proprie le premesse alla presente determinazione; 2. DI APPROVARE l avviso pubblico di manifestazione di interesse per ADEGUAMENTO SISMICO E SICUREZZA NON SOLO SISMICA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO I. NIEVO SITA IN VIA RENATI N.3 A PRADAMANO - CUP B71E , prot.n del , ed i moduli Allegato 1 rev.1 ed Allegato 4, parte integrante del presente provvedimento, ancorché non materialmente allegati; 3. DI DARE ATTO che, ai sensi art.29 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i., l avviso sarà pubblicato nella sezione amministrazione trasparente>bandi e contratti e all Albo pretorio del sito sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e al portale eappaltifvg rinvenibile all indirizzo per almeno 15 giorni naturali e consecutivi; 4. DI DARE ATTO che: a. in relazione al quadro economico complessivo pari ad ,00, il valore dell appalto, di cui all art.35, comma 4, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. viene determinato ai fini della manifestazione di interesse in complessivi ,00 di cui ,00 oneri sicurezza non soggetti a ribasso, oltre I.V.A. in misura di legge; b. l intervento è riconducibile alla sola categoria Prevalente OG1 - EDIFICI CIVILI E INDUSTRIALI classifica III; c. qualora il numero delle candidature idonee risultasse superiore a venti, la stazione appaltante procederà alla selezione con un sorteggio in seduta pubblica, nei limiti e con le modalità di cui all art. 53 del Codice;

6 d. di avvalersi della piattaforma elettronica, di cui all art.58 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., eappaltifvg rinvenibile all indirizzo e. con successivo provvedimento verrà approvata la lettera di invito, la modulistica della procedura in argomento ed il relativo elenco dei concorrenti, che ai sensi art. 53 del Codice rimarrà riservato fino alla scadenza dei termini per la presentazione dell offerta; f. l aggiudicazione dell appalto sarà effettuata con il criterio del prezzo più basso, ai sensi degli artt.36, comma 9-bis e 95 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., sulla base del miglior ribasso offerto; g. l opera è finanziata mediante trasferimenti MIUR a provvista mutuo BEI per ,00, fondi CIPE per ,00 e fondi propri di Amministrazione per ,00; h. l'opera troverà copertura ai Capitoli 4602/1, 4602/2 e 4602/4 del corrente bilancio di previsione; 5. DI DARE ATTO che: - che il Responsabile del Procedimento in oggetto è l arch. Paola Turco; - che l intervento in parola è stato identificato ai fini della gara con il CUP B71E ; 6. DI DARE ATTO che detto l avviso non ingenera negli operatori economici alcun diritto sul successivo invito alla procedura. Il responsabile Paola Turco

7 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: TURCO PAOLA CODICE FISCALE: TRCPLA64C57L483G DATA FIRMA: 13/08/ :24:00 IMPRONTA: 3AF9CAF02A59B8370B63D7939D9F9B06DA8F76C2E74E277C9A9169D4830AD4FD DA8F76C2E74E277C9A9169D4830AD4FD839D032CA1B1CB9B6204FAE E 839D032CA1B1CB9B6204FAE E2DCAC5A9FF3F2AC55CC6BA859FCF7E74 2DCAC5A9FF3F2AC55CC6BA859FCF7E74B E2646C99B6DD1448F1146E0 Atto n. 222 del 13/08/2019