VERBALE N. 9/ SEDUTA DEL CONSIGLIO DI QUARTIERE BORGO PANIGALE-RENO PER IL MANDATO AMMINISTRATIVO

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1 VD. VERBALE N. 9/ SEDUTA DEL CONSIGLIO DI QUARTIERE BORGO ANIGALE-RENO ER IL MANDATO AMMINISTRATIVO Seduta del Consiglio di Quartiere convocata con avviso di convocazione G.N /2017 del 25 maggio In questo giorno di Martedì 30 maggio 2017 il Consiglio di Quartiere Borgo anigale- Reno è stato convocato, ai sensi dell'art. 23 del Regolamento sul Decentramento, in seduta ordinaria, alle ore presso la Sala alcone-borsellino di Via Battindarno n Bologna - per la trattazione dei seguenti Ordini del Giorno: O.d.G. N. 18 O.d.G. N. 19 ROGRAMMAZIONE ERCORSO RELATIVO AL BILANCIO ARTECIATIVO G.N /2017 ROGRAMMAZIONE ERCORSO RELATIVO AI ONDI ON. G.N /2017 Assume la presidenza del Consiglio di Quartiere Borgo anigale-reno per il mandato amministrativo , il residente Vincenzo Naldi. La seduta ha inizio effettivo alle ore 21:20 con la verifica del numero legale dei Consiglieri, a seguito del quale risultano presenti i seguenti Consiglieri: Cognome e Nome Consigliere eletto Denominazione lista di appartenenza appello NALDI VINCENZO Centro Sinistra Borgo anigale-reno CEVININI GIULIA Centro Sinistra Borgo anigale-reno MIGNANI MARIANNA Centro Sinistra Borgo anigale-reno SOLDATI EUGENIO Centro Sinistra Borgo anigale-reno MANREDINI SILVIA Centro Sinistra Borgo anigale-reno 1

2 ANICO RANCESCO Centro Sinistra Borgo anigale-reno GUIZZARDI NADIA Centro Sinistra Borgo anigale-reno ZAMAGNI ALICE Centro Sinistra Borgo anigale-reno MELICONI MASSIMO Centro Sinistra Borgo anigale-reno p SISNI ALBERTO Movimento 5 Stelle CAVALIERI STEANO Movimento 5 Stelle BILLI ANDREA Movimento 5 Stelle AG RANCESCHINI ALESSANDRO Insieme Bologna Città Metropolitana SETTOLI ANDREA Insieme Bologna Città Metropolitana TUNNO RIZZI EDERICO Centro Destra per Borgo anigale-reno Legenda = : presente, A: assente, AG: assente giustificato Consiglieri presenti n. 14 Alla seduta sono altresì presenti: - la dipendente del Quartiere Sig.ra Elisa Bergonzoni, con funzioni di verbalizzazione della seduta. - Cittadini: n. 4 Il residente del Consiglio di Quartiere Vincenzo Naldi, dopo aver accertato il numero legale dei Consiglieri presenti, dichiara valida la seduta. Consigliere Anziano (per cifra elettorale): Giulia Cevinini. Il residente del Consiglio di Quartiere Vincenzo Naldi nomina scrutatori i Consiglieri Stefano Cavalieri ed Eugenio Soldati. Si passa alla trattazione del seguente ordine del giorno : O.d.G. N. 18 ROGRAMMAZIONE ERCORSO RELATIVO AL BILANCIO ARTECIATIVO G.N /2017 ILLUSTRAZIONE: il residente Vincenzo Naldi dà per letta, da parte dei Consiglieri, la relativa delibera. Ricorda la seduta di Consiglio nella quale è stato illustrato il Bilancio artecipativo da parte dell'assessore Lepore. La fase della seduta lenaria è costituita da un percorso parallelo 2

3 che confluisce nell'unica data del 20 giugno Ricorda che nelle fasi previste dal Regolamento i cittadini potranno iscriversi anche in corso di seduta lenaria. Verrà pubblicizzato il percorso anche con il contributo dei Consiglieri di Quartiere. Nella lenaria partirà anche il percorso dei Laboratori che riguardano i ON metro, che ha le sue origini nel percorso Collaborare Bologna e che vedrà nr. 3 momenti distinti (ogni ambito individuato dalla Giunta sul territorio sarà oggetto di uno specifico Laboratorio). Ragionevolmente a settembre ci sarà il ritorno laboratoriale di sintesi e l'iter che porterà al voto per il Bilancio artecipativo ed al vaglio tecnico per le proposte oggetto del ON. La delibera richiama tutto il percorso effettuato. Ringrazia la unzionaria del Quartiere Signora Elisa Bergonzoni e il Direttore Dottor Davide Minguzzi per il lavoro fatto nella costruzione della delibera in trattazione. Richiama le date della lenaria e del Laboratorio di Quartiere. INTERVENTI: - Cons. Alberto Spisni (Movimento 5 Stelle): legge il punto b) della delibera chiedendo se il voto è dei cittadini. - residente Vincenzo Naldi: conferma che si rispetterà il Regolamento. - Cons. Alberto Spisni (Movimento 5 Stelle): prosegue dicendo che le persone dovranno essere assistite al voto online. Aveva compreso che il voto veniva effettuato in Consiglio di Quartiere. - Cons. Andrea Spettoli (Insieme Bologna Città Metropolitana): ribadisce quanto detto il 16 maggio u.s. alla presenza dell'assessore Lepore, a suo avviso questa è falsa democrazia ed il Consiglio di Quartiere è penalizzato. Non condivide il percorso deciso, ma condivide l'idea. - Cons. Eugenio Soldati (Centro Sinistra Borgo anigale-reno ): afferma che il Bilancio partecipativo è una opportunità per i cittadini. Deve esserci una assunzione di responsabilità da parte dei cittadini rispetto ad un percorso di coprogettazione. A suo avviso non è falsa democrazia e non condivide quanto affermato dal Consigliere Spettoli. C'è una effettiva partecipazione della cittadinanza. Trova sia bello amministrare insieme ai cittadini la cosa pubblica. - Cons. Alessandro ranceschini (Insieme Bologna Città Metropolitana): dice che si è parlato di opportunità e voto libero della cittadinanza, ma è un voto filtrato perchè non tutti coloro che risiedono nel territorio possono votare, ma solo coloro che hanno partecipato al percorso. Non è un referendum. - residente Vincenzo Naldi: precisa che si parla del Bilancio artecipativo, con un proprio Regolamento e che tutti i cittadini potranno votare (anche i sedicenni) e non come erroneamente affermato sopra. - Cons. Alessandro ranceschini (Insieme Bologna Città Metropolitana): afferma che rimane il fatto che ci sono situazioni per le quali può essere facilitato il sistema. Ha dei dubbi, questo a suo avviso è un tamponare un problema politico. Si chiede se i Consiglieri abbiano la capacità rappresentativa dei cittadini. E' il dubbio che ha il suo Gruppo. I cittadini intervengono al posto dei Consiglieri. - Cons.ra Marianna Mignani (Centro Sinistra Borgo anigale-reno Merola Sindaco): si associa alle parole del Consigliere Soldati. Il ragionamento proviene dallo scorso mandato del Consiglio Comunale. La discussione in merito al Bilancio artecipativo è nata proprio dalle opposizioni. Dal residente della 2 Commissione Consiliare Marco 3

4 iazza e da Massimo Bugani, con altri Consiglieri della Maggioranza, poi è stato affrontato il problema, ecc... ed è stato sviscerato. Ha colto, nell'intervento del Consigliere Alberto Spisni, una apertura, anche se ha sottolineato la difficoltà di portare le persone a votare. E' un percorso faticoso che richiede molto impegno. E' uno strumento nuovo che si incardina nelle nuove funzioni del Quartiere. Ci deve essere una capillare informazione istituzionale. Anche i Consiglieri eletti devono sensibilizzare i cittadini stessi. Occorre essere i punti di attrazione. I cittadini hanno la possibilità di prendersi cura di un ambito. Anche gli stakeholder dovranno contribuire. I Consiglieri sono stati investiti di una grande responsabilità e devono giocare un ruolo forte. Una grande sfida è portare i ragazzi di 16 anni a votare. Non vede una cessione di sovranità, ma mettersi al pari dei cittadini per coprogettare insieme. E' un esperimento che si dovrà forse aggiustare, ma vale la pena giocarselo fino in fondo. RELICHE: - Cons. Andrea Spettoli (Insieme Bologna Città Metropolitana): si dice contento che anche la Consigliera Mignani abbia preso atto che si stanno svuotando i poteri del Consiglio e dei Consiglieri. Lui è stato eletto dai cittadini per rappresentarli. Legge, a pagina 2 della delibera, l'ultimo capoverso, dove si fa riferimento al percorso Collaborare Bologna, percorso avviato dal Comune... e dice che non voteranno tutti i cittadini del Quartiere, ma solo chi era a conoscenza del progetto, chi era iscritto ai Laboratori, escludendo i poteri del Consiglio di Quartiere. Lui si sente escluso come Consigliere. A suo avviso è una farsa. Ironizza sul nome Immaginazione Civica e ritiene che non sia un nome felice per un progetto simile. - Cons. Alberto Spisni (Movimento 5 Stelle): dice che loro, come Gruppo, avevano espresso giudizio positivo anche la volta scorsa. Loro sono per far scegliere e far votare la cittadinanza. Anticipa che si asterranno perchè hanno alcuni dubbi, anche se concordano sul fatto che il progetto, nelle linee, sia positivo. - residente Vincenzo Naldi: è molto stupito perchè il percorso del Bilancio artecipativo sta all'interno di quello per l'amministrazione condivisa. Lui pensa che il Consiglio non si svuoti. Il Consiglio di Quartiere si è già espresso sul iano Investimenti e sulle manutenzioni di LL.. Si è votato per 50 milioni di Euro per il bilancio 2017 entro dicembre 2016 ed in quella fase il Consiglio ha dato il suo contributo. Esorta a studiare il Regolamento sul Bilancio artecipativo. Spiega che 1 milione di Euro vengono suddivisi sui 6 Quartieri. Non si esautorano i Consiglieri del loro ruolo. Loro non validano solo il bilancio, ma svolgono a pieno il loro ruolo che è anche quello di essere prossimi ai cittadini per accompagnarli nei diritti di cittadinanza (diritti esigibili). I cittadini potranno scegliere direttamente e non solo tramite la rappresentanza / delega il 2% rispetto al iano degli Investimenti. Il lavoro dei Consiglieri è anche quello di facilitare i cittadini alla partecipazione. Ripercorre quindi i passaggi chiave del Regolamento, declinati nella delibera. Ribadisce che il lavoro dei Consiglieri è di alto profilo, formalmente nella pratica amministrativa non c'è una diminuzione delle funzioni dei Consiglieri che invece sono consapevoli della propria energia / propositività / immaginazione civica. Tornando al nome, afferma che significa immaginare le opportunità del territorio. Invita a leggere bene la Riforma dei Quartieri. Il Consiglio non gestisce più tramite il Direttore la parte afferente al Sociale. E' richiamato Collaborare Bologna anche in questa delibera rispetto alle Aree Statistiche. Si è partiti da aree che avevano manifestato una intensità di interesse prima di altre, ma solo per quest'anno..., invece nei prossimi anni si andrà su altri ambiti. C'è stato un vaglio con il team multidisciplinare. arte tutto insieme (Bilancio artecipativo ON), ma i percorsi sono differenti seppur paralleli. Sul territorio Santa Viola c'era un focus sull'impianto ontelungo. A seguito del vaglio tecnico si è valutato che quell'ambito poteva essere coperto dalla programmazione già presente nel Bilancio del Comune di Bologna 4

5 (oneri di urbanizzazione). Gli ,00 Euro per l'intervento sono stati decisi da questo Consiglio. I fondi invece del Bilancio artecipativo saranno oggetto di co-progettazione, con vaglio però degli uffici tecnici anche rispetto alla sostenibilità economica ed alla fattibilità. Successivamente i cittadini voteranno le proposte. A suo avviso la posta del Bilancio artecipativo dovrebbe aumentare di anno in anno. I territori si assumono la responsabilità di coprogettare, con la scelta finale da parte dei cittadini. I Consiglieri non sono esautorati. Occorre leggere le carte e si ritrova quello che lui ha detto. Si passa alle dichiarazioni di voto e alla votazione dell'o.d.g.18/2017 : Si riporta la parte dispositiva: DELIBERA ER I MOTIVI ESOSTI IN REMESSA E CHE QUI SI INTENDONO INTEGRALMENTE RICHIAMATI: 1. di prendere atto dell'avvenuto avvio del processo del Bilancio artecipativo per l'anno 2017, che relativamente il Quartiere Borgo anigale-reno interessa le aree statistiche Ducati - Villaggio INA e Borgo Centro, come da deliberazione di Giunta rogr. 107/2017 del 9/05/2017 (.G. N /2017); 2. di prendere atto che le risorse disponibili nel DU , per gli anni 2018 e 2019, ammontano ad 1 milione di euro/anno, per un ammontare pari ad (oneri inclusi); 3. di definire le date degli incontri con i cittadini in merito alle proposte per le aree statistiche succitate (lenaria e Laboratorio), come individuate in premessa; 4. di dare atto: a) che le proposte individuate dai cittadini saranno, analizzate, approfondite e verificate dai competenti uffici tecnici comunali in merito alla fattibilità tecnica ed alla sostenibilità economica; b) che le proposte ammesse a seguito dell'analisi di fattibilità tecnica, saranno poste al voto, nelle modalità previste dal Regolamento sulla disciplina del Bilancio partecipativo": c) che saranno individuate le "postazioni" per il voto assistito, al fine di facilitare l'accesso anche a quei cittadini che si trovano in situazioni di difficoltà ad utilizzare gli strumenti informatici. **************************** DICHIARAZIONI DI VOTO sull'o.d.g. n. 18/2017: Il residente, rivolgendosi ai vari Gruppi Consiliari, chiede chi vuole intervenire per effettuare la propria dichiarazione di voto. Nessun Consigliere chiede di effettuare dichiarazioni. Si passa alla votazione. 5

6 ESITO della VOTAZIONE dell'odg. n. 18/2017: RESENTI 14 NON VOTANTI 0 ASTENUTI 2 voti AVOREVOLI 9 voti CONTRARI 3 Totale Consiglieri VOTANTI 12 Cognome e Nome Consigliere eletto Denominazione lista di appartenenza votazione NALDI VINCENZO Centro Sinistra Borgo anigale-reno CEVININI GIULIA Centro Sinistra Borgo anigale-reno MIGNANI MARIANNA Centro Sinistra Borgo anigale-reno SOLDATI EUGENIO Centro Sinistra Borgo anigale-reno MANREDINI SILVIA Centro Sinistra Borgo anigale-reno ANICO RANCESCO Centro Sinistra Borgo anigale-reno GUIZZARDI NADIA Centro Sinistra Borgo anigale-reno ZAMAGNI ALICE Centro Sinistra Borgo anigale-reno MELICONI MASSIMO Centro Sinistra Borgo anigale-reno SISNI ALBERTO Movimento 5 Stelle A CAVALIERI STEANO Movimento 5 Stelle A RANCESCHINI ALESSANDRO Insieme Bologna Città Metropolitana C SETTOLI ANDREA Insieme Bologna Città Metropolitana C TUNNO RIZZI EDERICO Centro Destra per Borgo anigale-reno C Legenda: = avorevoli - C = Contrari - A = Astenuti - N = Non votanti OdG. n. 18/2017 AROVATO ESCE LA CONSIGLIERA ALICE ZAMAGNI: Consiglieri presenti n. 13 6

7 Si passa alla trattazione del seguente ordine del giorno : O.d.G. N. 19 ROGRAMMAZIONE ERCORSO RELATIVO AI ONDI ON. G.N /2017 ILLUSTRAZIONE: Il residente Vincenzo Naldi illustra la delibera ripetendo, per quanto riguarda la sessione lenaria, quanto detto in occasione dell'illustrazione dell'odg. precedente. Relativamente ai Laboratori di Quartiere spiega che, luogo per luogo, si terrà un incontro. RIENTRA LA CONSIGLIERA ALICE ZAMAGNI: Consiglieri presenti n. 14. Il residente Vincenzo Naldi prosegue informando che l'allegato 1) della delibera è lo stralcio dell'allegato A) della delibera di Giunta rogr. n. 10/2017 e rappresenta l'esito dei workshop che si sono tenuti a suo tempo con fase istruttoria. Quello che si farà sarà ciò che emergerà nei Laboratori di Quartiere. Il vincolo del ON è quello della scansione obbligata, che il ON stesso determina, sulla spendibilità dei fondi europei. I percorsi sono distinti (ON/Bilancio artecipativo). A dicembre, rispetto al Bilancio artecipativo, occorrerà avere già i risultati del voto da parte dei cittadini. La scadenza dei ON è differente. Ringrazia nuovamente gli uffici di Quartiere per il lavoro fatto nella redazione delle delibere. INTERVENTI: - Cons. Alberto Spisni (Movimento 5 Stelle): sottolinea che una lenaria di 3 ore sarà faticosa. Coinvolgere i cittadini per loro è positivo. Ribadisce che in una delle 3 strutture sono assegnate una attività sportiva ed una specifica...proposta emersa perchè ai presenti interessava una cosa specifica. Rispetto alla Scuola di Circo afferma che c'è già uno spazio dedicato, auspica che il contenitore del Centro Sportivo Barca venga destinato ad attività estive per ragazzi, per animare l'impianto (Community Lab...ecc...). RELICHE: - residente Vincenzo Naldi: afferma di comprendere le perplessità del Consigliere Spisni. Dice che il tecnico/facilitatore che deve redigere i rendiconti lo fa sulla base delle discussioni che si hanno nei Tavoli di progettazione. Chi ha partecipato ai Laboratori ha avuto riscontro nell'esito delle risultanze degli atti. Legge quindi, nell'elenco Allegato 1) alla delibera in discussione, il comma afferente il Capannone ex Bocciofila del Centro Sportivo Comunale Barca. Informa che nella zona Barca esiste da tempo una difficoltà segnalata sul tema recupero compiti / abbandono scolastico e sportivo. e tale difficoltà è stata rilevata. Il Consigliere Spisni sa bene che Estate Ragazzi è gestita dalla Curia. Il Comune di Bologna organizza altre iniziative e la fascia 6-11 anni è coperta. I Consiglieri non sono scollegati / esonerati da questo percorso. Se all'interno del contesto del Centro Sportivo Barca non si pensa che ci sarà un forte investimento sia sul Vivaio Bastia, sia su Villa Serena, si fa un grande errore. Si potrà invece effettuare un importante intervento di riqualificazione. Occorre tenere conto di tutti gli interventi e di tutti gli investimenti che, rispetto a tali ambiti del territorio, avranno già una risposta. E' molto orgoglioso delle varie opportunità ed evidenzia che 3 proposte su 11 a livello di Comune sono sul territorio del Quartiere Borgo anigale-reno. - Cons. Alberto Spisni (Movimento 5 Stelle): afferma di parlare per conoscenza del 7

8 luogo. Le persone chiedono che il Centro Sportivo sia più animato nel periodo estivo. In questo Centro non ci sono spazi coperti per fare certe attività. A suo avviso alcune cose scritte potevano essere evitate. **************************** Si passa alle dichiarazioni di voto e alla votazione dell'o.d.g. n. 19/2017. Si riporta la parte dispositiva: DELIBERA ER I MOTIVI ESOSTI IN REMESSA E CHE QUI SI INTENDONO INTEGRALMENTE RICHIAMATI: 1. di prendere atto dell'avvenuto avvio del iano Operativo di Bologna, che relativamente il Quartiere Borgo anigale-reno interessa la riqualificazione e individuazione delle finalità d'uso dei seguenti immobili, come da allegato 1) alla presente deliberazione, e precisamente: Edificio ora inagibile proprietà ACER via del Carroccio 'ex Casa Boschini' Villa Serena. Capannone ex Bocciofila presso il Centro Sportivo Barca 2. di definire le date degli incontri con i cittadini in merito alle proposte afferenti gli immobili di cui sopra, come individuate in premessa; 3. di dare atto che le proposte individuate dai cittadini saranno successivamente analizzate, approfondite e verificate dai competenti uffici tecnici in merito alla fattibilità ed alla sostenibilità economica. *************** DICHIARAZIONI DI VOTO sull'o.d.g. n. 19/2017: Il residente, rivolgendosi ai vari Gruppi Consiliari, chiede chi vuole intervenire per effettuare la propria dichiarazione di voto. Nessun Consigliere chiede di effettuare dichiarazioni. Si passa alla votazione. ESITO della VOTAZIONE dell'odg. n. 19/2017: RESENTI 14 NON VOTANTI 0 ASTENUTI 5 voti AVOREVOLI 9 voti CONTRARI 0 Totale Consiglieri VOTANTI 9 8

9 Cognome e Nome Consigliere eletto Denominazione lista di appartenenza votazione NALDI VINCENZO Centro Sinistra Borgo anigale-reno CEVININI GIULIA Centro Sinistra Borgo anigale-reno MIGNANI MARIANNA Centro Sinistra Borgo anigale-reno SOLDATI EUGENIO Centro Sinistra Borgo anigale-reno MANREDINI SILVIA Centro Sinistra Borgo anigale-reno ANICO RANCESCO Centro Sinistra Borgo anigale-reno GUIZZARDI NADIA Centro Sinistra Borgo anigale-reno ZAMAGNI ALICE Centro Sinistra Borgo anigale-reno MELICONI MASSIMO Centro Sinistra Borgo anigale-reno SISNI ALBERTO Movimento 5 Stelle A CAVALIERI STEANO Movimento 5 Stelle A RANCESCHINI ALESSANDRO Insieme Bologna Città Metropolitana A SETTOLI ANDREA Insieme Bologna Città Metropolitana A TUNNO RIZZI EDERICO Centro Destra per Borgo anigale-reno A Legenda: = avorevoli - C = Contrari - A = Astenuti - N = Non votanti ODG. N. 19/2017 AROVATO Il residente informa che il 6 giugno p.v. ci sarà un'altra seduta del Consiglio di Quartiere e sarà convocata una Capigruppo in coda al Consiglio. La seduta si terrà nella Sala Consiliare Rosario Angelo Livatino. Alle ore 22:25 il residente del Consiglio di Quartiere Vincenzo Naldi ringrazia gli intervenuti e dichiara chiusa la seduta del Consiglio di Quartiere Borgo anigale- Reno del 30 MAGGIO to IL RESIDENTE DEL CONSIGLIO DI QUARTIERE BORGO ANIGALE-RENO VINCENZO NALDI 9

10 .to IL CONSIGLERE ANZIANO GIULIA CEVININI.to LA DIENDENTE VERBALIZZANTE ELISA BERGONZONI Allegati al Verbale: nessuno. 10