Città di Tarcento Provincia di Udine

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1 Reg. delib. n 95 COPIA Città di Tarcento Provincia di Udine Medaglia d oro al merito civile Eventi sismici 1976 Verbale di deliberazione della Giunta Comunale OGGETTO: Funzioni comunali esercitate e gestite dall'unione Territoriale Intercomunale del Torre ai sensi degli artt. 26 e 27 della L.R. 26/2014. Autorizzazione utilizzo a tempo parziale di personale dipendente del Comune di Tarcento per l'avvio delle attività dell'unione dal Servizi finanziari e contabili e gestione del personale. L anno DUEMILASEDICI in questo giorno 03 del mese di GIUGNO, alle ore 13:00, nella sala delle adunanze, previo regolare invito, si è riunita la Giunta Comunale. Risultano: Nominativo Carica Presenti/Assenti - Cossa Celio Sindaco Presente - Ganzitti Sergio Vice Sindaco Presente - Ferrari Gian Carlo Assessore Presente - Tollis Lucio Assessore Presente - Agosto Loris Assessore Assente Risultano n. 4 presenti Risultano n. 1 assenti Assiste il SEGRETARIO COMUNALE. avv. Angelo Raffaele Petrillo. Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il sig. - Celio Cossa nella sua qualità di Sindaco ed espone l oggetto inscritto all ordine del giorno e su questi la Giunta Comunale adotta la seguente deliberazione: Città di Tarcento Deliberazione n. 95 del

2 OGGETTO: Funzioni comunali esercitate e gestite dall'unione Territoriale Intercomunale del Torre ai sensi degli artt. 26 e 27 della L.R. 26/2014. Autorizzazione utilizzo a tempo parziale di personale dipendente del Comune di Tarcento per l'avvio delle attività dell'unione dal Servizi finanziari e contabili e gestione del personale. LA GIUNTA COMUNALE VISTA la legge regionale , n. 26 e ss.mm.ii. Riordino del sistema Regione Autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia. Ordinamento delle Unioni territoriale intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative e, in particolare: a) l articolo 26 relativo alle funzioni comunali esercitate dall Unione a decorrere dal ; b) l articolo 27 relativo alle funzioni comunali gestite avvalendosi dell Unione a decorrere dal ; VISTO lo Statuto dell Unione Intercomunale Territoriale del Torre approvato dall Assemblea dei Sindaci il 21 agosto 2015 e, specificatamente, l articolo 5 relativo alle funzioni comunali esercitate dall Unione e l articolo 6 relativo alle funzioni gestite avvalendosi dell Unione; RICORDATO che il Comune di Tarcento è capofila dell UTI fino al per quanto riguarda le attività propedeutiche all avvio della sua attività dal 1 luglio 2016; DATO ATTO: a) che l articolo 26, comma 1, della legge regionale n. 26 del 2014 dispone che l Unione eserciti dall almeno cinque delle funzioni ivi elencate; b) che l articolo 27, comma 1, della legge regionale n. 26 del 2014 dispone che i Comuni, dal , si avvalgano dell Unione per l esercizio delle funzioni ivi descritte tra cui, alla lettera b), i servizi finanziari, contabili, controllo di gestione; c) che in sede di proposta di modifica dello Statuto dell Unione approvata con deliberazione dell Ufficio di Presidenza il , n. 1, all articolo 5 sono state individuate le cinque funzioni esercitate dall UTI dal (catasto, elaborazione e presentazione di progetti a finanziamento europeo, pianificazione e protezione civile, gestione sistemi informativi, statistica) mentre all articolo 6 sono state individuate le funzione gestite dall Unione in esecuzione all articolo 27, comma 1, lettere a) e b), della legge regionale n. 26 del 2014; d) che la predetta proposta di modifica allo Statuto dell Unione è stata recepita dal Comune di Tarcento con deliberazione del Consiglio comunale del , n. 11, immediatamente eseguibile; DATO ATTO INOLTRE: a) che l articolo 26, comma 1, della legge regionale n. 26 del 2014 prevede l esercizio da parte dell Unione anche della gestione del personale e coordinamento dell organizzazione generale dell amministrazione e dell attività di controllo, materia non compresa tra le cinque previste dallo Statuto dell Unione in corso di modifica; b) che l articolo 27, comma 1 lettera b), della legge regionale n. 26 del 2014 prevede, tra le funzioni comunale gestite avvalendosi dell Unione, la gestione associata dei servizi finanziari e contabili; RITENUTO che in vista dell avvio dell attività delle UTI dal 1 luglio 2016 si rende necessario adottare direttive e atti che permettano: a) la redazione del bilancio dell Unione entro il 30 giugno 2016; b) la gestione delle attività connesse alla gestione del personale che transiterà nell Unione dalla Comunità Montana del Torre, Natisone, Collio, soppressa dal ai sensi dell articolo 36 della legge regionale n. 26 del 2014, per un periodo limitato fino al , dato che dal le predette attività saranno esercitate dall Unione ai sensi dell articolo 26, comma 1 lettera a), della legge regionale n. 26 del 2014 e dell articolo 5 dello Statuto in corso di modifica, quanto sopra con l utilizzazione a tempo parziale e per un periodo limitato di personale dipendente del Comune di Tarcento con ristoro della conseguente spesa al Comune; VISTO l articolo 7 del Contratto Collettivo Regionale di Lavoro (CCRL ) che reca disposizioni in merito all utilizzazione di personale presso altri enti e servizi in convenzione per cui, per le Città di Tarcento Deliberazione n. 95 del

3 finalità sopra evidenziate connesse all avvio dell attività dell UTI del Torre, si rende necessario autorizzare: a) il rag. Lorenzo Foschia (dipendente di ruolo CAT D/6 - TPO dell Area Economica U.O. Finanziaria, personale, sistema informatico) a provvedere entro il 30 giugno 2016 alla predisposizione degli atti per l approvazione del bilancio dell Unione per l esercizio finanziario 2016 per consentire il regolare avvio delle attività finanziarie dell Unione dal 1 luglio 2016 in esecuzione a quanto previsto dall articolo 27, comma 1 lett. b), della legge regionale n. 26 del 2014; b) la dott.ssa Michela Osgnach (dipendente di ruolo CAT D/6 dell Area Economica U.O. Finanziaria) a provvedere fino al 31 dicembre 2016 alle attività connesse alla gestione del personale dell Unione che saranno esercitate direttamente dalla stessa dal come stabilito dall articolo 5, comma 2 lettera a), dello Statuto dell Unione come modificato dalla deliberazione dell Ufficio di Presidenza dell Unione n. 1 del 2016 sopra citata e recepita dal Consiglio comunale di Tarcento con deliberazione n. 11 del 2016; RAVVISATA l'esigenza di disciplinare mediante convenzione, ai sensi dell art. 7 del CCRL , l utilizzo temporaneo e a tempo parziale dei due dipendenti comunali sopraddetti a favore del dell Unione Territoriale Intercomunale del Torre con le modalità sopra specificate; CONSIDERATO che l art. 7 del CCRL consente agli Enti Locali di utilizzare con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri Enti cui si applica il CCRL per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d obbligo mediante convenzione e previo assenso dell ente di appartenenza ; PRESO ATTO che i dipendenti sigg. Lorenzo Foschia e Michela Osgnach hanno dato, per le vie brevi, il proprio consenso ad un tanto e che la sua successiva formalizzazione avverrà in sede di sottoscrizione della convenzione; VISTI gli schemi di convenzione allegati alla presente deliberazione distinti per ciascuna delle due funzioni di che trattasi; VISTO che il medesimo art. 7 CCRL prevede che la convenzione di cui sopra è da considerarsi quale atto di gestione di diritto privato del rapporto di lavoro e come tale non assimilabile alle convenzioni di cui all art. 30 del D. Lgs. 267/2000; VISTO l articolo 7 del CCRL e il CCRL ; EVIDENZIATA l urgenza di attivare immediatamente quanto sopra descritto nelle more della formale approvazione delle modificazioni statutarie approvate dall ufficio di Presidenza con deliberazione n. 1 del 2016 da parte dell Assemblea dei Sindaci, in quanto qualsiasi ritardo nei settori inerenti la gestione finanziaria e contabile nonché del personale pregiudicherebbe il puntuale e corretto avvio dell attività dell Unione del 1 luglio 2016; Acquisiti i pareri favorevoli di cui all articolo 49 del decreto legislativo , n. 267; Stante l urgenza, ad unanimità: D E L I B E R A Città di Tarcento Deliberazione n. 95 del

4 1. per le motivazioni di cui in premessa ai sensi dell articolo 7 del CCRL e per le attività necessarie al puntuale avvio dell attività dell Unione Territoriale Intercomunale del Torre dal 1 luglio 2016, di: a) autorizzare l utilizzazione fino a n. 5 (cinque) ore settimanali fino al 30 giugno 2016, del dipendente rag. Lorenzo Foschia per la predisposizioni del bilancio dell Unione per l esercizio finanziario 2016 e attività connesse; b) autorizzare l utilizzazione fino a n. 5 (cinque) ore settimanali fino al 31 dicembre 2016 della dott.ssa Michela Osgnach per la gestione delle attività di gestione del personale dell Unione in vista dell esercizio della medesima funzione da parte dell Unione a decorrere dal , come previsto dall articolo 5, comma 2, del modificando Statuto dell Unione; 2. di approvare gli allegati schemi di convenzione ai sensi dell articolo 7 del CCRL , che formano parte integrate della presente deliberazione; 3. di dare atto che le spese sostenute dal Comune di Tarcento per le attività del proprio personale sopra individuato dedicato alle attività oggetto della presente deliberazione, saranno rimborsate da parte dell UTI del Torre; 4. di autorizzare il rag. Lorenzo Foschia (TPO Area Economica UO Finanziaria) alla sottoscrizione della convenzione per la gestione del personale e la dott.ssa Michela Osgnach (in qualità di sostituta del TPO Lorenzo Foschia) alla sottoscrizione della convenzione per i servizi finanziari e contabili. 5. di dare atto che formano parte integrante della presente deliberazione i seguenti allegati: a) Convenzione per il servizi finanziari e contabili; b) Convenzione per la gestione del personale. INDI Con separata unanime votazione dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell articolo 1, comma 19, della legge regionale n.21 e succ. mod. ed int. Parere Tecnico: Favorevole f.to AVV. ANGELO RAFFAELE PETRILLO Parere Contabile: Favorevole f.to RAG. LORENZO FOSCHIA Città di Tarcento Deliberazione n. 95 del

5 Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO f.to - Celio Cossa IL SEGRETARIO f.to avv. Angelo Raffaele Petrillo REFERTO DI PUBBLICAZIONE Certifico che la presente deliberazione è pubblicata all Albo informatico di questo Comune e che vi rimarrà per quindici giorni consecutivi dal 03/06/2016 e fino al 19/06/2016 ai sensi dell art. 1, commi 15 e 19, della legge regionale 11 dicembre 2003, n 21, come modificata con legge regionale 21 dicembre 2012, n 26. Copia della presente deliberazione: è comunicata in data odierna ai Capigruppo consiliari (art. 1, comma 16, della Legge regionale , n 21) 267) è inviata alla Prefettura di Udine (art. 135 comma 2 del Decreto Legislativo , n Tarcento, lì 03/06/2016 Il Responsabile della Pubblicazione f.to Elena Ermacora REFERTO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Certifico che la presente deliberazione è stata regolarmente pubblicata. Tarcento, lì 20 giugno 2016 Il Responsabile della Pubblicazione f.to Città di Tarcento Deliberazione n. 95 del

6 Esente da bollo ai sensi del punto 16 della Tabella B allegata al DPR 642/1972 COMUNE DI TARCENTO PROVINCIA DI UDINE REPUBBLICA ITALIANA N. / Repertorio scritture private OGGETTO: CONVENZIONE PER L UTILIZZO PARZIALE DEL PERSONALE DIPENDENTE AI SENSI DELL ART. 7 DEL CCRL PERIODO: DAL AL PER ATTIVITA GESTIONE SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI DELL UNIONTE TERRITORIALE INTERCOMUNALE DEL TORRE L anno duemilasedici, addì ++++ del mese di ++++, tra: 1., nato a () il, Sostituto del Responsabile dell Area Economica, U.O. Finanziaria del COMUNE DI TARCENTO con sede in Tarcento, Piazza Roma 7, il quale interviene nel presente atto in nome, conto ed interesse esclusivi dell ente che rappresenta Codice Fiscale Partita I.V.A , a sensi dell art. 107 comma 3 lettera c) del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 a ciò autorizzato con deliberazione della Giunta comunale del ++ n. + +; 2. nato a il, il quale interviene nel presente atto in qualità di +++ dell UNIONE TERRITORIALE INTERCOUNALE DEL TORRE (di seguito UTI del Torre) con sede in Tarcento, Via C. Frangipane, 3, codice fiscale a ciò autorizzato con deliberazione dell ++ Unione del ++ n. ++. P R E M E S S O che è intenzione delle Amministrazioni disciplinare, mediante convenzione ai sensi dell art. 7 del CCRL , l utilizzo temporaneo e a tempo parziale del dipendente del Comune di Tarcento +++, categoria D., pos. ec. +++ al fine di consentire all Unione Territoriale Intercomunale del Torre di gestire l avvio del servizi finanziari e contabili con l approvazione del bilancio dell Unione per l esercizio finanziario 2016 un tanto nelle previsioni di avvio dal delle attività dell Unione predetta ai sensi della legge regionale , n. 26; che il dipendente in questione esprime, in calce alla presente, il proprio consenso alla convenzione; che la presente convenzione avrà durata dalla data odierna fino al 30 giugno 2016 in esecuzione alla deliberazione della Giunta comunale di Tarcento del ++++, n. ++, immediatamente eseguibile, e della deliberazione dell Assemblea dei Sindaci/Ufficio di Presidenza dell Unione del ++ n,. ++, immediatamente eseguibile. TUTTO CIÒ PREMESSO ART. 1 - Le parti riconoscono e confermano la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale della presente convenzione. ART. 2 - La presente convenzione decorre dalla data odierna e scade ilo al 30 giugno

7 Le parti concordano che il dipendente del Comune di Tarcento +++ sarà utilizzato per le finalità di cui in premessa con articolazione dell orario di servizio da concordarsi tra le medesime dalla data odierna fino al 30 giugno 2016 per n. ++ (++) ore settimanali. Le giornate di effettivo impiego e le modalità verranno definite all atto dell attivazione della convenzione. Al dipendente utilizzato in base alla presente convenzione si applicano le disposizioni normative e contrattuali vigenti per il personale dipendente degli enti appartenenti al Comparto Unico Regionale. ART. 3 Al dipendente utilizzato si applicano le disposizioni contrattuale vigenti nonché le soluzioni di flessibilità dell orario previste dalla vigente normativa, dalla disciplina contrattuale e dai provvedimenti attuativi in vigore presso i due enti che potranno essere modificati all uopo al fine di ottimizzare l utilizzo, previo accordo tra le parti senza necessità di modificazione del presente atto. ART. 4 - Le parti provvedono alla gestione del dipendente utilizzato, in base ai seguenti criteri: 1. impiego nell ambito di servizi e strutture organizzative del Comune di Tarcento e/o dell UTI del Torre per l esecuzione dell oggetto della presente convenzione; 2. impiego del lavoratore con modalità volte a garantire il razionale utilizzo del tempo di lavoro. ART. 5 - La gestione della convenzione non prevede la costituzione di strutture comuni. Le modalità operative sono gestite dai firmatari della presente convenzione con i poteri del privato datore di lavoro. ART. 6 - ART. 6 - Gli oneri finanziari riferiti all utilizzo del dipendente sono posti a completo carico dell UTI del Torre e sono quantificati dalle ore di servizio effettivamente prestate presso l UTI medesima e comprensive di tutti gli elementi riferibili alla retribuzione globale di fatto di cui all art. 60, comma 2, lettera d) CCRL Il compenso per le prestazioni svolte è quello stabilito dal CCRL del , quadriennio giuridico , biennio economico , compresi i compensi per le prestazioni straordinarie e sarà liquidato dal Comune di Tarcento in base alle ore di servizio effettivamente prestate, con successivo rimborso da parte dell UTI del Torre, compresi eventuali rimborsi spesa di cui al comma 6 dell articolo 7 del CCRL Il dipendente interessato dovrà provvedere a registrare l inizio e il termine del proprio orario di lavoro presso l UTI del Torre secondo le modalità che saranno concordato tra lo stesso e il Comune di Tarcento fino al ART. 7 - La presente convenzione ha per oggetto lo svolgimento di funzioni di istituto, e pertanto il trattamento di dati di terzi, di qualunque natura essi siano, è autorizzato in forza di legge. I dati trattati dal dipendente riguardanti l UTI del Torre saranno, se necessario all espletamento delle mansioni, raccolti presso il Comune di Tarcento per le finalità proprie della presente convenzione. A tal fine, viene individuato quale Responsabile del trattamento dei dati il dipendente formalmente incaricato della Responsabilità di P.O. dei servizi di competenza del Comune di Tarcento. 2

8 ART. 8 - Tutte le controversie che dovessero insorgere fra gli Enti in relazione alla presente convenzione e che non risultassero definibili in via bonaria sono demandate per la loro soluzione al foro competente di Udine. ART. 9 La presente convenzione è soggetta a registrazione in caso d uso con spese a carico della parte richiedente. La presente convenzione è esente da bollo ai sensi del punto 16 della Tabella B allegata al DPR , n La presente convenzione è sottoscritta con firma digitale ai sensi dell articolo 15 della legge , n. 241 e del decreto legislativo , n. 82. Il dipendente ++, presa visione di quanto contenuto nella presente convenzione, la sottoscrive per manifestare il proprio consenso. PER IL COMUNE DI TARCENTO PER L UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE DEL TORRE 3

9 Esente da bollo ai sensi del punto 16 della Tabella B allegata al DPR 642/1972 COMUNE DI TARCENTO PROVINCIA DI UDINE REPUBBLICA ITALIANA N. / Repertorio scritture private OGGETTO: CONVENZIONE PER L UTILIZZO PARZIALE DEL PERSONALE DIPENDENTE AI SENSI DELL ART. 7 DEL CCRL PERIODO: DAL AL PER ATTIVITA GESTIONE SERVIZI GESTIONE DEL PERSONALE DELL UNIONTE TERRITORIALE INTERCOMUNALE DEL TORRE L anno duemilasedici, addì ++++ del mese di +++, tra: 1., nato a () il, Responsabile dell Area Economica, U.O. Finanziaria del COMUNE DI TARCENTO con sede in Tarcento, Piazza Roma 7, il quale interviene nel presente atto in nome, conto ed interesse esclusivi dell ente che rappresenta Codice Fiscale Partita I.V.A , a sensi dell art. 107 comma 3 lettera c) del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 a ciò autorizzato con deliberazione della Giunta comunale ; 2. nato a il, il quale interviene nel presente atto in qualità di +++ dell UNIONE TERRITORIALE INTERCOUNALE DEL TORRE (di seguito UTI del Torre) con sede in Tarcento, Via C. Frangipane, 3, codice fiscale con deliberazione dell ++ Unione del ++ n. ++. P R E M E S S O che è intenzione delle Amministrazioni disciplinare, mediante convenzione ai sensi dell art. 7 del CCRL , l utilizzo temporaneo e a tempo parziale del dipendente del Comune di Tarcento +++, categoria D., pos. economica +++ al fine di consentire all Unione Territoriale Intercomunale del Torre di gestire l avvio dal delle attività dell Unione predetta ai sensi della legge regionale , n. 26 per quanto attiene la gestione del personale; che il dipendente in questione esprime, in calce alla presente, il proprio consenso alla convenzione; che la presente convenzione avrà durata dalla data odierna fino al 31 dicembre 2016 in esecuzione alla deliberazione della Giunta comunale di Tarcento del ++++, n. ++, immediatamente eseguibile, e della deliberazione dell Assemblea dei Sindaci/Ufficio di Presidenza dell Unione del ++ n,. ++, immediatamente eseguibile. TUTTO CIÒ PREMESSO ART. 1 - Le parti riconoscono e confermano la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale della presente convenzione. ART. 2 - La presente convenzione decorre dalla data odierna e scade il 31 dicembre Le parti concordano che il dipendente del Comune di Tarcento +++ sarà utilizzato per le finalità di cui in premessa con articolazione dell orario di 1

10 servizio da concordarsi tra le medesime dalla data odierna fino al 31 dicembre 2016 per n. ++ (++) ore settimanali. Le giornate di effettivo impiego e le modalità verranno definite all atto dell attivazione della convenzione. Al dipendente utilizzato in base alla presente convenzione si applicano le disposizioni normative e contrattuali vigenti per il personale dipendente degli enti appartenenti al Comparto Unico Regionale. ART. 3 Al dipendente utilizzato si applicano le disposizioni contrattuale vigenti nonché le soluzioni di flessibilità dell orario previste dalla vigente normativa, dalla disciplina contrattuale e dai provvedimenti attuativi in vigore presso i due enti che potranno essere modificati all uopo al fine di ottimizzare l utilizzo, previo accordo tra le parti senza necessità di modificazione del presente atto. ART. 4 - Le parti provvedono alla gestione del dipendente utilizzato, in base ai seguenti criteri: 1. impiego nell ambito di servizi e strutture organizzative del Comune di Tarcento e/o dell UTI del Torre per l esecuzione dell oggetto della presente convenzione 2. impiego del lavoratore con modalità volte a garantire il razionale utilizzo del tempo di lavoro. ART. 5 - La gestione della convenzione non prevede la costituzione di strutture comuni. Le modalità operative sono gestite dai firmatari della presente convenzione con i poteri del privato datore di lavoro. ART. 6 - Gli oneri finanziari riferiti all utilizzo del dipendente sono posti a completo carico dell UTI del Torre e sono quantificati dalle ore di servizio effettivamente prestate presso l UTI medesima e comprensive di tutti gli elementi riferibili alla retribuzione globale di fatto di cui all art. 60, comma 2, lettera d) CCRL Il compenso per le prestazioni svolte è quello stabilito dal CCRL del , quadriennio giuridico , biennio economico , compresi i compensi per le prestazioni straordinarie e sarà liquidato dal Comune di Tarcento in base alle ore di servizio effettivamente prestate, con successivo rimborso da parte dell UTI del Torre, compresi eventuali rimborsi spesa di cui al comma 6 dell articolo 7 del CCRL Il dipendente interessato dovrà provvedere a registrare l inizio e il termine del proprio orario di lavoro presso l UTI del Torre secondo le modalità che saranno concordato tra lo stesso e il Comune di Tarcento fino al e con l UTI del Torre dal ART. 7 - La presente convenzione ha per oggetto lo svolgimento di funzioni di istituto, e pertanto il trattamento di dati di terzi, di qualunque natura essi siano, è autorizzato in forza di legge. I dati trattati dal dipendente riguardanti l UTI del Torre saranno, se necessario all espletamento delle mansioni, raccolti presso il Comune di Tarcento per le finalità proprie della presente convenzione. A tal fine, viene individuato quale Responsabile del trattamento dei dati il dipendente formalmente incaricato della Responsabilità di P.O. dei servizi di competenza del Comune di Tarcento. 2

11 ART. 8 - Tutte le controversie che dovessero insorgere fra gli Enti in relazione alla presente convenzione e che non risultassero definibili in via bonaria sono demandate per la loro soluzione al foro competente di Udine. ART. 9 La presente convenzione è soggetta a registrazione in caso d uso con spese a carico della parte richiedente. La presente convenzione è esente da bollo ai sensi del punto 16 della Tabella B allegata al DPR , n La presente convenzione è sottoscritta con firma digitale ai sensi dell articolo 15 della legge , n. 241 e del decreto legislativo , n. 82. Il dipendente ++, presa visione di quanto contenuto nella presente convenzione, la sottoscrive per manifestare il proprio consenso PER IL COMUNE DI TARCENTO PER L UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE DEL TORRE 3