Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 147 del 26 giugno Serie generale DELLA REPUBBLICA ITALIANA. Roma - Martedì, 26 giugno 2012

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1 Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 147 del 26 giugno Serie generale Spediz. abb. post. 45% - art. - 1, art. comma 2, comma 1 20/b Legge , , n. n Filiale - Filiale di Romadi Roma GAZZETTA UFFICIALE PARTE PRIMA DELLA REPUBBLICA ITALIANA Roma - Martedì, 26 giugno 2012 SI PUBBLICA TUTTI I GIORNI NON FESTIVI DIREZIONE E REDAZIONE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - UFFICIO PUBBLICAZIONE LEGGI E DECRETI - VIA ARENULA, ROMA AMMINISTRAZIONE PRESSO L ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO - VIA SALARIA, ROMA - CENTRALINO LIBRERIA DELLO STATO PIAZZA G. VERDI, ROMA AVVISO AL PUBBLICO Si comunica che il punto vendita Gazzetta Ufficiale sito in via Principe Umberto, 4 è stato trasferito nella nuova sede di Piazza G. Verdi, Roma N. 131 DECRETO 15 giugno MINISTERO DELL INTERNO Modalità relative alle certificazioni concernenti il rendiconto al bilancio 2011 delle amministrazioni provinciali dei comuni, delle comunità montane e delle unioni di comuni.

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3 SOMMARIO MINISTERO DELL INTERNO DECRETO 15 giugno Modalità relative alle certificazioni concernenti il rendiconto al bilancio 2011 delle amministrazioni provinciali dei comuni, delle comunità montane e delle unioni di comuni. (12A06913) Pag. 1 Certificato relativo al rendiconto al bilancio 2011 delle amministrazioni provinciali (Predisposto secondo le norme contenute nel D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194) » 7 Certificato relativo al rendiconto al bilancio 2011 dei comuni e delle unioni di comuni (Predisposto secondo le norme contenute nel D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194) » 65 Certificato relativo al rendiconto al bilancio 2011 delle comunità montane (Predisposto secondo le norme contenute nel D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194) » 123 III

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5 DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI MINISTERO DELL INTERNO DECRETO 15 giugno Modalità relative alle certificazioni concernenti il rendiconto al bilancio 2011 delle amministrazioni provinciali dei comuni, delle comunità montane e delle unioni di comuni. IL DIRETTORE CENTRALE DELLA FINANZA LOCALE Visto l art. 161, comma 1 del testo unico della legge sull ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in base al quale gli enti locali redigono apposita certificazione sui principali dati del rendiconto al bilancio, con modalità da fissarsi con decreto del Ministro dell interno, d intesa con l Associazione nazionale dei comuni italiani (A.N.C.I.), e l Unione delle province d Italia (U.P.I.); Visto il comma 2 del medesimo articolo, in base al quale le modalità della certificazione sono stabilite tre mesi prima della scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell interno; Visto il decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 e il decreto legislativo 8 maggio 2011, n. 68 concernenti rispettivamente disposizioni in tema di federalismo fiscale di comuni e di regioni e province; Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214; Ritenuta la necessità di fissare modalità e termini di compilazione e presentazione del certificato relativo al rendiconto di bilancio dell anno 2011; Considerato che per le esigenze di coordinamento statistico ed informativo dei dati dell amministrazione statale con quelli degli enti locali si richiede l acquisizione delle certificazioni contabili anche da parte degli enti locali della regione Friuli-Venezia Giulia, della regione Valle d Aosta e delle province autonome di Trento e Bolzano, nelle quali vige e viene adottata una disciplina autonoma in materia di contabilità e bilanci degli enti locali; Visto il decreto del Ministro dell interno del 24 settembre 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 238 del 13 ottobre 2009, il quale determina le modalità per la definizione dei parametri obiettivi ai fini dell individuazione degli enti in condizione strutturalmente deficitaria per il triennio ; Viste le circolari F.L. 4/2010, F.L. 9/2010 e n. 14/2010 nelle quali sono riportate alcune note esplicative per la compilazione della tabella per l individuazione degli enti locali in condizione strutturalmente deficitarie; Visto il comma 2 dell art. 19 -bis introdotto dalla legge n. 166 del 2009 di conversione del decreto-legge n. 135 del 2009, il quale prevede che a decorrere dall esercizio 2008 e fino a tutto l anno 2011 le certificazioni concernenti il rendiconto al bilancio degli enti locali recano anche le sezioni riguardanti il ricalcolo delle spese per funzioni e le esternalizzazioni dei servizi; Tenuto conto delle risultanze dei lavori effettuati in sede di Gruppo di lavoro «Bilanci delle regioni e degli enti locali», costituito con decreto 18 marzo 2009 del Ministero dell economia e delle finanze - Dipartimento della ragioneria generale dello Stato; Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni, recante norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche; Ritenuto, pertanto, che l atto da adottare nella forma del decreto in esame consiste nella approvazione di un modello di certificato i cui contenuti hanno natura prettamente gestionale; Considerata l esigenza di acquisire i dati contabili con maggiore celerità, anche per consentire all Istat di effettuare e trasmettere all Ufficio statistico dell Unione europea (Eurostat), alle scadenze richieste, le analisi e le elaborazioni su alcuni dati finanziari che sono richieste annualmente in applicazione del Regolamento (CE) n. 479 del 25 maggio 2009; Sentite l Associazione nazionale dei comuni italiani, e l Unione delle province d Italia che hanno espresso parere favorevole sull articolazione e il contenuto del certificato; Vista la comunicazione della regione Valle d Aosta con la quale la stessa regione ha indicato le sezioni (quadri) del certificato che gli enti della stessa regione sono tenuti a compilare, rimanendo facoltativa la compilazione degli altri quadri contabili; Considerata che tale tipo di trasmissione, estesa a tutti gli enti locali, consente peraltro di dare completa applicazione alle disposizioni di cui all art. 27 del decreto-legge n. 112 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008, concernenti la riduzione dell utilizzo della carta; 1

6 Decreta: Art. 1. Approvazione modelli di certificazione, soggetti tenuti agli adempimenti e termini per la trasmissione 1. Sono approvati i modelli di certificato del rendiconto di bilancio 2011, allegati al presente decreto, che gli enti locali sono tenuti a predisporre e trasmettere entro il 10 ottobre I comuni e le comunità montane della regione Valle d Aosta sono tenuti a compilare e trasmettere esclusivamente le sezioni (quadri) del certificato di cui all Allegato tecnico al presente decreto. Art. 2. Trasmissione dei certificati tramite posta elettronica certificata 1. La trasmissione del certificato dovrà avvenire, per tutti gli enti locali, esclusivamente tramite posta elettronica certificata e firma digitale dei sottoscrittori. 2. Ai fini della predisposizione del certificato non è più richiesta l omologazione ministeriale del software, fermo restando l esigenza di attenersi accuratamente a tutte le indicazioni e istruzioni previste nel presente decreto. Art. 3. Istruzioni per la trasmissione 1. Gli enti locali utilizzeranno le credenziali informatiche (userid e password) già richieste e ricevute in occasione della trasmissione delle precedenti certificazioni di bilancio ai fini dell autenticazione all apposito sistema tramite il sito della finanza locale 2. Gli enti locali trasmetteranno tramite posta elettronica certificata, entro il 10 ottobre 2012, direttamente alla Direzione centrale della finanza locale all indirizzo di posta elettronica finanzalocale.prot@pec.interno.it: il file contenente i dati del certificato firmato digitalmente in formato xml; il file, sempre in formato xml, concernente le informazioni riguardanti il tipo di certificato (certificato preventivo o certificato al rendiconto), l anno di riferimento dello stesso, nonché i dati identificativi dei soggetti referenti per la trasmissione del certificato, individuati nel Segretario dell ente e/o nel Responsabile del servizio finanziario. 3. Dopo l avvenuta trasmissione, gli enti riceveranno comunicazione circa il buon esito della stessa o l eventuale messaggio di errore sulla stessa casella di posta elettronica certificata, per cui la sola ricevuta di invio della certificazione tramite posta elettronica certificata non è sufficiente ad assolvere l adempimento. Art. 4. Adempimenti circa la trasmissione delle certificazioni, specifi che tecniche e prescrizioni a carattere generale 1. I dati finanziari delle certificazioni devono essere espressi in euro e vanno riportati con doppio «zero» dopo la virgola e l arrotondamento dell ultima unità è effettuato per eccesso, qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque e per difetto, qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque. Art. 5. Sottoscrizione della certificazione 1. Il Segretario, il responsabile del servizio finanziario, nonché l organo di revisione economico- finanziaria provvederanno a sottoscrivere la certificazione con firma digitale. Art. 6. Divulgazione dei dati 1. I dati delle certificazioni del rendiconto di bilancio per l anno 2011 verranno divulgati sulle pagine del sito internet della Direzione centrale della finanza locale Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 15 giugno 2012 Il direttore centrale: VERDE 2

7 ALLEGATO TECNICO PER I COMUNI E LE COMUNITA MONTANE DELLA VALLE D AOSTA COMUNI Compilare integralmente i quadri 1, 2, 3, 3bis, 8, 8bis, 9, 9quater, 10, 10bis, 11, 12 ; 12/A, 12ter e 12quater. Compilare i quadri 4A, 4B e 4C limitatamente alla riga riguardante il totale e solo delle seguenti colonne: - personale - acquisto di beni di consumo e/o di materie prime con i dati relativi all intervento 02 - trasferimenti - interessi passivi e oneri finanziari diversi - imposte e tasse con i dati relativi all intervento 05 - totale ; i quadri 5A, 5B e 5C limitatamente alla riga riguardante il totale e solo delle seguenti colonne: - acquisizione di beni immobili con i dati relativi all intervento 01 - trasferimenti di capitale - conferimenti di capitale con i dati relativi all intervento 03 - concessione di crediti e anticipazioni - totale ; i quadri 6 e 6bis limitatamente alle righe riguardanti il totale; il quadro 8ter limitatamente ai seguenti codici e tenendo conto delle istruzioni riportate tra parentesi: (indicare solo il dato corrispondente al punto 1) Costi pluriennali capitalizzati della voce Immobilizzazioni Immateriali dell Attivo del Conto del Patrimonio) (sommare alla voce Immobilizzazioni materiali il dato del punto 2) Diritti reali su beni di terzi della voce Immobilizzazioni Immateriali dell Attivo del Conto del Patrimonio) , 8120, 8165, 8170, 8175, 8176, 8185, 8190, 8195; 3

8 il quadro 8quater limitatamente ai seguenti codici e tenendo conto delle istruzioni riportate tra parentesi: , 8210, (indicare il dato corrispondente al punto III) Debiti di parte corrente della voce B) Debiti del Passivo del Conto del Patrimonio) , 8230, 8235, (sommare alla voce Altri debiti il dato del punto II) Debiti in c/capitale della voce B) Debiti del Passivo del Conto del Patrimonio) e 8270; il quadro 9bis limitatamente ai seguenti codici: , 9055, 9060, 9070; il quadro 9ter limitatamente ai seguenti codici e tenendo conto delle istruzioni riportate tra parentesi: , (indicare le spese rientranti nella fattispecie prevista dall articolo 23, comma 3, lettera a) del r.r. 3 febbraio 1999, n. 1) , 9103, Non compilare i quadri 7 ; 8quinques, 12bis ; S1 e S2. Compilare, per quanto possibile, il quadro sperimentale S3 e S3bis. Compilare i quadri 13 e 14 desumendo, per quanto possibile, i dati relativi ai costi dalla contabilità analitica. Non compilare l allegato B Certificazione dei parametri obiettivi per i comuni ai fini dell accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario, in quanto la normativa contabile degli enti locali della Regione Valle d Aosta non prevede tale rilevazione. 4

9 COMUNITÀ MONTANE Compilare integralmente i quadri 1, 2, 3, 3bis, 7, 7bis, 8, 8quater, 9, 10, 11, 12, 12/A, 12bis e 12ter. Compilare i quadri 4A, 4B e 4C limitatamente alla riga riguardante il totale e solo delle seguenti colonne: - personale - acquisto di beni di consumo e/o di materie prime con i dati relativi all intervento 02 - trasferimenti - interessi passivi e oneri finanziari diversi - imposte e tasse con i dati relativi all intervento 05 - totale ; i quadri 5A, 5B e 5C limitatamente alla riga riguardante il totale e solo delle seguenti colonne: - acquisizione di beni immobili con i dati relativi all intervento 01 - trasferimenti di capitale - conferimenti di capitale con i dati relativi all intervento 03 - concessione di crediti e anticipazioni - totale ; il quadro 6 limitatamente alle righe riguardanti il totale; il quadro 7ter limitatamente ai seguenti codici e tenendo conto delle istruzioni riportate tra parentesi: (indicare solo il dato corrispondente al punto 1) Costi pluriennali capitalizzati della voce Immobilizzazioni Immateriali dell Attivo del Conto del Patrimonio) (sommare alla voce Immobilizzazioni materiali il dato del punto 2) Diritti reali su beni di terzi della voce Immobilizzazioni Immateriali dell Attivo del Conto del Patrimonio) , 7135, 7140, 7145, 7155, 7160, 7165; 5

10 il quadro 7quater limitatamente ai seguenti codici e tenendo conto delle istruzioni riportate tra parentesi: , 7180, (indicare il dato corrispondente al punto III) Debiti di parte corrente della voce B) Debiti del Passivo del Conto del Patrimonio) , 7200, 7205, (sommare alla voce Altri debiti il dato del punto II) Debiti in c/capitale della voce B) Debiti del Passivo del Conto del Patrimonio) e 7225; il quadro 8bis limitatamente ai seguenti codici: , 8055, 8060, 8070; il quadro 8ter limitatamente ai seguenti codici e tenendo conto delle istruzioni riportate tra parentesi: , 8085, (indicare le spese rientranti nella fattispecie prevista dall articolo 23, comma 3, lettera a) del r.r. 3 febbraio 1999, n. 1), (indicare le spese rientranti nella fattispecie prevista dall articolo 19, comma 5, della l.r. 20 gennaio 2005, n. 1), ,8103, Non compilare il quadro 7quinques. Compilare il quadro 13 desumendo, per quanto possibile, i dati relativi ai costi dalla contabilità analitica. Non compilare l allegato C Certificazione dei parametri obiettivi per le comunità montane ai fini dell accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario in quanto la normativa contabile degli enti locali della Regione Valle d Aosta non prevede tale rilevazione. 6

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156 12A06913 (WI-GU-2012-SON-116) Roma, Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. - S. ALFONSO ANDRIANI, redattore DELIA CHIARA, vice redattore 152

157 MODALITÀ PER LA VENDITA La «Gazzetta Ufficiale» e tutte le altre pubblicazioni dell Istituto sono in vendita al pubblico: presso l Agenzia dell Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. in ROMA, piazza G. Verdi, Roma presso le librerie concessionarie riportate nell elenco consultabile sui siti e L Istituto conserva per la vendita le Gazzette degli ultimi 4 anni fino ad esaurimento. Le richieste per corrispondenza potranno essere inviate a: Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato Direzione Marketing e Vendite Via Salaria, Roma fax: informazioni@gazzettaufficiale.it avendo cura di specificare nell ordine, oltre al fascicolo di GU richiesto, l indirizzo di spedizione e di fatturazione (se diverso) ed indicando i dati fiscali (codice fiscale e partita IVA, se titolari) obbligatori secondo il DL 223/2007. L importo della fornitura, maggiorato di un contributo per le spese di spedizione, sarà versato in contanti alla ricezione.

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159 Tipo A Tipo B Tipo C Tipo D Tipo E Tipo F CANONI DI ABBONAMENTO (salvo conguaglio) validi a partire dal 1 GENNAIO 2012 GAZZETTA UFFICIALE - PARTE I (legislativa) Abbonamento ai fascicoli della serie generale, inclusi tutti i supplementi ordinari: (di cui spese di spedizione 257,04) (di cui spese di spedizione 128,52) Abbonamento ai fascicoli della serie speciale destinata agli atti dei giudizi davanti alla Corte Costituzionale: (di cui spese di spedizione 19,29) (di cui spese di spedizione 9,64) Abbonamento ai fascicoli della serie speciale destinata agli atti della UE: (di cui spese di spedizione 41,27) (di cui spese di spedizione 20,63) Abbonamento ai fascicoli della serie destinata alle leggi e regolamenti regionali: (di cui spese di spedizione 15,31) (di cui spese di spedizione 7,65) Abbonamento ai fascicoli della serie speciale destinata ai concorsi indetti dallo Stato e dalle altre pubbliche amministrazioni: (di cui spese di spedizione 50,02) (di cui spese di spedizione 25,01)* Abbonamento ai fascicoli della serie generale, inclusi tutti i supplementi ordinari, e dai fascicoli delle quattro serie speciali: (di cui spese di spedizione 383,93)* (di cui spese di spedizione 191,46) CANONE DI ABBONAMENTO - annuale - semestrale - annuale - semestrale - annuale - semestrale - annuale - semestrale - annuale - semestrale - annuale - semestrale 438,00 239,00 68,00 43,00 168,00 91,00 65,00 40,00 167,00 90,00 819,00 431,00 N.B.: L abbonamento alla GURI tipo A ed F comprende gli indici mensili Abbonamento annuo (incluse spese di spedizione) CONTO RIASSUNTIVO DEL TESORO 56,00 PREZZI DI VENDITA A FASCICOLI (Oltre le spese di spedizione) Prezzi di vendita: serie generale serie speciali (escluso concorsi), ogni 16 pagine o frazione fascicolo serie speciale, concorsi, prezzo unico supplementi (ordinari e straordinari), ogni 16 pagine o frazione fascicolo Conto Riassuntivo del Tesoro, prezzo unico I.V.A. 4% a carico dell Editore 1,00 1,00 1,50 1,00 6,00 PARTE I - 5ª SERIE SPECIALE - CONTRATTI ED APPALTI (di cui spese di spedizione 128,06) (di cui spese di spedizione 73,81)* GAZZETTA UFFICIALE - PARTE II (di cui spese di spedizione 39,73)* (di cui spese di spedizione 20,77)* Prezzo di vendita di un fascicolo, ogni 16 pagine o frazione (oltre le spese di spedizione) Sulle pubblicazioni della 5 Serie Speciale e della Parte II viene imposta I.V.A. al 21%. - annuale - semestrale - annuale - semestrale 1,00 ( 0,83+ IVA) 300,00 165,00 86,00 55,00 RACCOLTA UFFICIALE DEGLI ATTI NORMATIVI Abbonamento annuo Abbonamento annuo per regioni, province e comuni - SCONTO 5% Volume separato (oltre le spese di spedizione) I.V.A. 4% a carico dell Editore 18,00 190,00 180,50 Per l estero i prezzi di vendita (in abbonamento ed a fascicoli separati) anche per le annate arretrate, compresi i fascicoli dei supplementi ordinari e straordinari, devono intendersi raddoppiati. Per il territorio nazionale i prezzi di vendita dei fascicoli separati, compresi i supplementi ordinari e straordinari, relativi anche ad anni precedenti, devono intendersi raddoppiati. Per intere annate è raddoppiato il prezzo dell abbonamento in corso. Le spese di spedizione relative alle richieste di invio per corrispondenza di singoli fascicoli, vengono stabilite, di volta in volta, in base alle copie richieste. Eventuali fascicoli non recapitati potrannno essere forniti gratuitamente entro 60 giorni dalla data di pubblicazione del fascicolo. Oltre tale periodo questi potranno essere forniti soltanto a pagamento. N.B. - La spedizione dei fascicoli inizierà entro 15 giorni dall'attivazione da parte dell'ufficio Abbonamenti Gazzetta Ufficiale. RESTANO CONFERMATI GLI SCONTI COMMERCIALI APPLICATI AI SOLI COSTI DI ABBONAMENTO * tariffe postali di cui alla Legge 27 febbraio 2004, n. 46 (G.U. n. 48/2004) per soggetti iscritti al R.O.C.

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