Determinazione Dirigenziale

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1 CORPO DI POLIZIA LOCALE ROMA CAPITALE Reparto Segreteria Particolare Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO RH/229/2017 del 27/02/2017 NUMERO PROTOCOLLO RH/50254/2017 del 27/02/2017 Oggetto: Servizio di noleggio senza conducente di motocicli categoria stradale-enduro o crossover per il Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale. Determina a contrarre ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016 e dell art. 192 T.U.E.L. n. 267/2000 e ss.mm.ii.. IL DIRETTORE Responsabile procedimento: carlo buttarelli Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: rif: Repertorio: RH /229/2017 del 27/02/2017 Pagina 1 di 5

2 PREMESSO CHE - il Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, al fine di assicurare la necessaria e imprescindibile mobilità operativa degli operatori di polizia locale impiegati nei compiti istituzionali, gestisce un parco veicolare composto da autovetture e motocicli sia a noleggio e sia in proprietà, condotti da personale munito della prescritta abilitazione alla guida; - valutata la necessità di provvedere a una implementazione dei motocicli per soddisfare specifiche esigenze operativo-istituzionali, con D.D. n. 354 del 19 aprile 2016 è stata avviata una procedura aperta, per l affidamento di un appalto di servizio di noleggio, senza conducente, di complessivi n. 24 motocicli suddiviso in due lotti funzionali, nel rispetto della normativa comunitaria dettata dall abrogato Codice dei contratti pubblici di cui al D.lgs. n. 163/2006; - l entrata in vigore del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nuovo Codice dei contratti pubblici, immediatamente esecutivo per le procedure di scelta del contraente pubblicate successivamente al 19 aprile 2016, data della sua entrata in vigore, ha reso necessario operare con D.D. n. 495 del 31/05/2016 un mero ritiro del predetto provvedimento di indizione gara, non ancora esecutivo, per essere adeguato al nuovo assetto normativo; - tale nuova disciplina, che ha modificato sostanzialmente i criteri di scelta del contraente, ha comportato una rivisitazione ex novo della procedura di gara, da pubblicare secondo il bando-tipo che l Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.) avrebbe dovuto emanare in ossequio al D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, a tutt oggi non disponibile; - due esperimenti di gara da aggiudicare ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b), del D.Lgs. n. 50/2016 espletati nel 2016 per la manutenzione dei motoveicoli di proprietà sono andati deserti e pertanto non è possibile nell immediato procedere alla riparazione di quelli non marcianti per avaria e/o fermo tecnico, di proprietà dell Amministrazione Capitolina; - non potendo garantire interventi manutentivi nemmeno di lieve entità o ridotta complessità, il parco motoveicolare di proprietà dell Amministrazione Capitolina in dotazione e uso al Corpo P.L.R.C. si trova in uno stato di sostanziale paralisi operativa; - al fine di risolvere in maniera adeguata tali criticità, considerate le attuali esigenze operative del Corpo, appare opportuno e congruo provvedere all approvvigionamento di nuovi motocicli in sostituzione di quelli acquisiti a noleggio e di quelli forniti in comodato d'uso gratuito, i cui contratti sono in scadenza, rispettivamente, nel corrente mese di febbraio e nel prossimo mese di maggio, e che sostituiscano i motocicli non marcianti in quanto non attualmente riparabili o manutenibili, con una quantificazione del fabbisogno pari a n. 36 motoveicoli, ferma restando la necessità di procedere in tempi brevi a un complessivo e più ampio piano progettuale mirato al rinnovo del parco motoveicolare a seguito di possibili dismissioni e di più accurate valutazioni delle esigenze istituzionali del Corpo, coerentemente alle direttive politiche impartite dal Sindaco e agli obiettivi assegnati alla struttura; - il modello di motoveicolo individuato sulla base delle attuali esigenze del Corpo è la categoria stradale-enduro o crossover, di cilindrata ricompresa tra 640 e 700 centimetri cubi, motore quattro tempi bicilindrico con cambio meccanico, di nuova produzione e immatricolazione, conforme all ultima normativa antinquinamento EURO 4 e a quanto previsto dal Regolamento Regionale n. 1 del 29 gennaio 2016, con cui la Regione Lazio ha stabilito norme precise in ordine alle caratteristiche, alle livree e alle dotazioni strumentali dei veicoli di servizio di cui le Polizie Locali regionali devono dotarsi, contenute nell allegato D alla citata norma regolamentare; - nel rispetto degli obblighi previsti dal comma 1 dell art. 1 del D.L. n. 95/2012, convertito nella Legge n. 135/2012, è stata accertata l indisponibilità di convenzioni attive stipulate da Consip S.p.A in relazione all oggetto della presente procedura di gara; - in relazione all obbligo delle amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. n. 165/2001, previsto all art. 7, comma 2, del D.L. n. 52/2012, convertito in Legge 6 luglio 2012 n. 94 e all art. 1, commi 502 e 503 della L. 208/2015, di ricorrere all utilizzo del mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria, il contraente sarà individuato attraverso il MePA, con l avvio di una procedura telematica nelle modalità previste dall art. 36, c. 6, del D.Lgs. n. 50/2016, con invito esteso a tutti gli operatori economici presenti sulla piattaforma nella rispettiva categoria merceologica: fornitura di beni e servizi per la mobilità e il monitoraggio ambientale, Allegato 1 al Bando Mobilità e monitoraggio noleggio senza conducente Metaprodotto: CPV ; - quindi, tenuto conto delle impellenti esigenze del Corpo da soddisfare con urgenza per assicurare il corretto e proficuo svolgimento dei compiti istituzionali, in relazione alla stima unitaria dei costi per i motocicli di servizio sia con allestimento e sia senza allestimento, l oggetto della gara è così determinato: rif: Repertorio: RH /229/2017 del 27/02/2017 Pagina 2 di 5

3 Servizio di noleggio senza conducente di n. 26 motocicli con allestimento speciale per il Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale e di n. 10 motocicli privi dell allestimento, comprensivo della manutenzione ordinaria e straordinaria; CONSIDERATO CHE - il costo presunto di noleggio/moto/mese è stato stimato in Euro 560,00 al netto dell I.V.A. per il motociclo allestito con livrea istituzionale e dotazioni per servizi di polizia stradale e in Euro 270,00 al netto dell I.V.A. per il motociclo privo dell allestimento, oneri della sicurezza pari a zero in quanto non sussistono ragioni di interferenza nelle modalità di svolgimento del servizio afferenti la sicurezza ai sensi dell art. 26 del D.lgs. n. 81/2008 e s.m.i.; - detti importi unitari sono stati calcolati sulla base del costo medio desunto dal mercato per il noleggio dei motocicli della categoria di cilindrata equivalente a quella oggetto della presente gara a cui sono stati applicati le spese generali e l utile aziendale, e, ove previsto, anche i costi relativi all allestimento speciale e alla relativa manutenzione come dettagliatamente indicato nei prospetti di analisi allegato AP 001 e AP 002 al Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale; - sulla base dei costi unitari di noleggio stimati, il prezzo complessivo da porre a base di gara è di Euro ,00 oltre I.V.A. e trova copertura negli stanziamenti del bilancio definitivo 2017; - si prevede di impegnare un ulteriore somma di Euro ,00 per oneri extra contrattuali relativi a eventuali danni cagionati ai motocicli non rientranti nella copertura assicurativa e eventuali rimborsi per notifiche di verbali amministrativi, come previsto dall art. 9 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, redatto allo scopo unitamente alle Condizioni Contrattuali da considerarsi parti integranti e sostanziali del presente provvedimento e che contestualmente si approvano; Visto il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50; Visti gli artt. 107 e 192 del TUEL di cui al D.lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.; Visto l'art. 34, c. 3, dello Statuto di Roma Capitale, approvato dall Assemblea Capitolina con Deliberazione n. 8 del 07/03/2013. DETERMINA - per i motivi di cui in premessa, di demandare alla U.O Servizi Amministrativi e Affari Generali l avvio di una procedura di e-procurement ai sensi dell art. 36, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 sulla piattaforma MePA finalizzata all affidamento di un servizio di noleggio senza conducente di n. 36 motocicli categoria stradale-enduro o crossover, di cui 26 con allestimento speciale per il Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale e n. 10 privi dell allestimento, comprensivo della manutenzione ordinaria e straordinaria per la durata di 12 mesi; - di approvare il Capitolato Speciale descrittivo e Prestazionale e le Condizioni Contrattuali, rispettivamente allegati 1 e 2, parti integranti della presente determina a contrarre; - di prevedere che il valore stimato dell appalto è di ,00 (euro duecentosettemilacentoventi/00) oltre I.V.A. di legge, calcolato sulla base dei prospetti di analisi allegati AP 001 e AP 002 al Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale; - di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento il Dirigente della U.O. Servizi Amministrativi e Affari Generali, Dott. Carlo Buttarelli; La spesa trova copertura negli stanziamenti di bilancio 2017 nel capitolo di spesa relativo al noleggio, centro di responsabilità 0PM, codice intervento voce economica 03GB. Il presente provvedimento non ha rilevanza contabile e sarà pubblicato sul sito di Roma Capitale link Amministrazione trasparente/bandi di gara e contratti/delibere a contrarre per le procedure negoziate senza previa rif: Repertorio: RH /229/2017 del 27/02/2017 Pagina 3 di 5

4 pubblicazione di un bando di gara. IL DIRETTORE rif: Repertorio: RH /229/2017 del 27/02/2017 Pagina 4 di 5

5 Elenco Allegati DESCRIZIONE CSA.pdf DD_354_2016.pdf DD_RITIRO.pdf Schema_di_condizioni_contrattuali_allegate_DD_a_contrarre.doc rif: Repertorio: RH /229/2017 del 27/02/2017 Pagina 5 di 5