DIREZIONE ORGANIZZAZIONE E SISTEMI INFORMATIVI

Transcript

1 REGIONE TOSCANA DIREZIONE ORGANIZZAZIONE E SISTEMI INFORMATIVI SETTORE PATRIMONIO E LOGISTICA Responsabile di settore: PANTULIANO PAOLO Decreto soggetto a controllo di regolarità amministrativa e contabile ai sensi della D.G.R. n. 553/2016 Numero interno di proposta: 2017AD021988

2 IL DIRIGENTE Richiamata la Legge regionale 03/03/2015, n. 22, che regola il trasferimento delle funzioni provinciali alla Regione e con esse anche parte del parco auto per lo svolgimento delle attività trasferite; Considerata l'attuale presenza presso le sedi della Giunta Regionale Toscana dislocate in tutte le province di n. 306 mezzi, verificate le condizioni di obsolescenza in cui alcuni di essi versano e rilevata la conseguente necessità di procedere al graduale rinnovo del parco auto per garantire maggiore efficienza e minori spese di funzionamento; Visto l art. 26, comma 3 della Legge 23 dicembre 1999, n Disposizioni per la formazione del Bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2000) che prevede che: Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero devono utilizzarne i parametri di qualità e di prezzo per l acquisto di beni comparabili con quelli oggetto di convenzionamento ; Dato inoltre atto che, pur essendo ancora attiva alla data odierna la convenzione Consip denominata Autoveicoli in noleggio 12 non risulta possibile utilizzarla, in quanto è stato raggiunto il numero massimo di ordini previsti per le pubbliche amministrazioni aderenti relativamente alle tipologie di vetture A2 e A3, le uniche di interesse regionale, dato che le tipologie di veicoli rimaste disponibili nei lotti della suddetta convenzione non sono funzionali alle necessità dell'amministrazione; Richiamato il decreto dirigenziale n del , con il quale si è indetta gara pubblica per la Fornitura in noleggio di autoveicoli senza conducente per gli uffici della Giunta Regionale ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016; Dato atto che in data si è proceduto a pubblicare sul sistema START l avviso di manifestazione di interesse per la suddetta procedura di gara al quale hanno risposto, entro la scadenza prevista per le ore del , 6 diverse Ditte, successivamente invitate a presentare offerta con lettera di invito pubblicata sul sistema START in data , che prevedeva l'inserimento delle offerte entro le ore del e dato atto che la suddetta procedura di gara negoziata è risultata infruttuosa in quanto non sono pervenute offerte valide entro la scadenza prevista; Dato atto che, a causa della mancanza di offerte valide nella precedente procedura, si è provveduto ad un ulteriore analisi rivedendo i requisiti minimi e il numero stimato dei veicoli oggetto della procedura, variando altresì l importo massimo a base di gara; Dato atto che i prezzi individuati nell ambito della Convenzione Autoveicoli in noleggio 12 sono stati presi come parametro dall Amministrazione ai fini della stima dei costi per l indizione della gara in oggetto; Ritenuto opportuno, visto che permane la necessità dei suddetti autoveicoli, procedere ad avviare una nuova procedura negoziata sotto soglia comunitaria ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera b) del D. lgs. 50/2016 per l affidamento della fornitura in noleggio di autoveicoli senza conducente per gli uffici della Giunta Regionale, della durata di 36 mesi, corrispondenti a 36 canoni mensili e km di percorrenza totale, per un importo stimato di eur ,00 oltre IVA nei termini di legge così suddiviso: - importo massimo per l'espletamento della gara Euro oltre IVA nei termini di legge; - importo massimo per la proroga di 3 mesi Euro oltre IVA nei termini di legge;

3 Visto l articolo 1, comma 450 della Legge 296/2006 e ss. mm. e ii, che prevede espressamente che le amministrazioni pubbliche per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria, possono eventualmente ricorrere al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Considerato che la Regione Toscana, in qualità di centrale di committenza e di Soggetto Aggregatore regionale, ha messo a disposizione per le acquisizioni di beni e servizi proprie e degli altri enti del territorio un sistema telematico di acquisto (START) per lo svolgimento delle procedure di affidamento dei contratti; Precisato che la suddetta procedura verrà svolta in modalità telematica tramite l utilizzo del Sistema Telematico degli Acquisti della Regione Toscana Giunta Regionale (START); Ritenuto inoltre di aggiudicare la gara con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art.95 c.4 lett.c. del D.lgs. 50/2016 in quanto le prestazioni descritte nel capitolato speciale descrittivo prestazionale sono caratterizzate da alta ripetitività; Dato atto che Regione Toscana provvederà all acquisizione di un nuovo CIG ed al versamento presso l ANAC del contributo previsto per legge; Visti i seguenti allegati costituenti parte integrante e sostanziale del presente atto: - Avviso per la individuazione degli operatori economici (allegato A); - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale (allegato B); - Schema di Contratto (allegato C); Preso atto che in relazione al presente appalto non sono rilevabili rischi interferenti per i quali è necessario adottare specifiche misure di sicurezza, e che pertanto non sussistono costi della sicurezza di cui all art. 23, comma 15, del D.Lgs. 50/2016; Dato atto che, nelle more dell'approvazione dell'aggiornamento del Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi , è stata fatta richiesta di modifica dell'appalto già comunicato con le precedenti modalità di esecuzione e non concluso per le motivazioni di cui sopra; Dato atto che, in relazione alla procedura in oggetto, la qualifica di Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del Dlgs 50/2016, è assunta dal sottoscritto che risulta altresì responsabile del contratto ai sensi dell'art. 54 della LR 38/2007, in quanto dirigente della struttura competente per materia; Stimato che la consegna degli autoveicoli possa essere prevista per il prossimo mese di luglio 2018 e ritenuto pertanto necessario procedere ad adeguare la prenotazione di spesa assunta col citato decreto dirigenziale n del per assicurare la totale copertura finanziaria per la fornitura in noleggio di autoveicoli senza conducente a ridotto impatto ambientale e a basso consumo energetico per gli uffici della Giunta Regionale, nel rispetto delle nuove aliquote IVA, così come determinate con D.L. n. 50/2017 modificato con L. n. 96/2017, come di seguito dettagliato: ridurre la prenotazione di spesa n /2018 per Euro ,00 (diciottomilasettecentocinquanta/00) IVA 25% inclusa sul Bilancio di previsione 2018, capitolo 72005; aumentare la prenotazione di spesa n /2019 per Euro 1.504,80 (millecinquecentoquattro/80) IVA 25,4% inclusa sul Bilancio di previsione 2019, capitolo 72005; richiedere la registrazione contabile dell obbligazione ricadente nell'esercizio non ricompreso nel Bilancio Pluriennale a legislazione vigente, aumentando la prenotazione di spesa

4 /2020 per Euro 1.505,80 (millecinquecentocinque/80) IVA 24,9% inclusa nei termini di legge sul Bilancio di previsione 2020, capitolo 72005, richiedere la registrazione contabile dell obbligazione ricadente nell'esercizio non ricompreso nel Bilancio Pluriennale a legislazione vigente, aumentando la prenotazione di spesa /2021 per Euro ,20 (ventimiladuecentodiciotto/20) IVA 24,9% inclusa nei termini di legge sul Bilancio di previsione 2021, capitolo 72005, dando atto che la prenotazione sulle annualità non previste dal Bilancio pluriennale a legislazione vigente troverà copertura con l'approvazione dei Bilanci di previsione del relativo esercizio; Considerato che il presente atto viene assunto in deroga alle scadenze contabili per la chiusura dell esercizio finanziario 2017 di cui alla circolare prot /2017, in quanto conseguente a precedente gara andata deserta; Visto il D.Lgs. n. 118/2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; Vista la L.R. n. 1/2015 avente ad oggetto Disposizioni in materia di programmazione economica e finanziaria regionale e relative procedure contabili ; Richiamato il Regolamento di contabilità D.P.G.R. n. 61/2001 del 19/12/2001 e ss.mm. e ii. In quanto compatibile con il D.Lgs. n. 118/2011; Vista la Legge Regionale del 27/12/2016 n. 90 Bilancio di previsione finanziario ; Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 4 del 10/01/2017 avente ad oggetto Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario e del bilancio finanziario gestionale ; DECRETA 1) di dichiarare infruttuosa la procedura di gara negoziata per l'affidamento della fornitura in noleggio di autoveicoli senza conducente per gli uffici della Giunta Regionale - CIG C9A, indetta con decreto del ; 2) di indire una procedura negoziata sotto soglia comunitaria ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016, con modalità telematica e con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95 comma 4, lettera c) del D.Lgs. 50/2016 per la fornitura in noleggio di autoveicoli senza conducente a ridotto impatto ambientale e a basso consumo energetico per gli uffici della Giunta Regionale, della durata di 36 mesi, corrispondenti a 36 canoni mensili e km di percorrenza totale, per un importo stimato pari ad ,00 oltre IVA nei termini di legge, così suddivisi: - importo massimo per l'espletamento della gara Euro oltre IVA nei termini di legge; - importo massimo per la proroga di 3 mesi Euro oltre IVA nei termini di legge; 3) di approvare i seguenti allegati: - Avviso per la individuazione degli operatori economici (allegato A); - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale (allegato B); - Schema di Contratto (allegato C);

5 4) di procedere all'adeguamento della prenotazione di spesa n assunta col decreto dirigenziale n del , nel rispetto delle nuove aliquote IVA, così come determinate con D.L. n. 50/2017 modificato con L. n. 96/2017 come segue: riduzione di Euro ,00 (diciottomilasettecentocinquanta/00) IVA 25% inclusa nei termini di legge sul Bilancio di previsione 2018 aumento di Euro 1.504,80 (millecinquecentoquattro/80) IVA 25,4% inclusa nei termini di legge sul Bilancio di previsione 2019 registrazione contabile dell obbligazione ricadente nell'esercizio non ricompreso nel Bilancio Pluriennale a legislazione vigente, per aumento di Euro 1.505,80 (millecinquecentocinque/80) IVA 24,9% inclusa nei termini di legge sul Bilancio di previsione 2020, dando atto che tale variazione della prenotazione troverà copertura con l'approvazione dei Bilanci di previsione del relativo esercizio; registrazione contabile dell obbligazione ricadente nell'esercizio non ricompreso nel Bilancio Pluriennale a legislazione vigente, per aumento di Euro ,20 (ventimiladuecentodiciotto/20) IVA 24,9% inclusa nei termini di legge sul Bilancio di previsione 2021, dando atto che tale variazione della prenotazione troverà copertura con l'approvazione dei Bilanci di previsione del relativo esercizio; 5) di dare atto che, pertanto, la copertura finanziaria dell importo totale del contratto, pari ad Euro oltre IVA nei termini di legge e quindi euro ,00 (duecentotrentottomilaseicentocinquantanove/00), è garantita con la citata prenotazione di spesa n , così riadeguata: Euro ,00 (trentanovemilasettecentocinquanta/00) totali sul Bilancio di previsione 2018 Euro ,40 (settantanovemilasettecentocinquantaquattro/40) totali sul Bilancio di previsione 2019 Euro ,40 (settantanovemilaquattrocentotrentasei/40) totali sul Bilancio di previsione 2020 Euro ,20 (trentanovemilasettecentodiciotto/20) totali sul Bilancio di previsione ) di dare atto che, al momento dell aggiudicazione efficace della gara in oggetto, si provvederà all'impegno specifico delle risorse finanziarie prenotate con il presente atto nel rispetto dei vincoli derivanti dalle norme in materia di pareggio di bilancio, nonché dalle disposizioni operative stabilite dalla Giunta Regionale in materia e delle procedure di attivazione degli investimenti ai sensi del D. Lgs. n. 118/2011 ed, in particolare, del principio applicato della contabilità finanziaria di cui all'allegato 4/2; 7) di disporre la pubblicazione integrale dell'avviso di gara (allegato A al presente decreto) sul Profilo del committente della Regione Toscana, all indirizzo internet: e sul sito del SITAT; Il Dirigente Responsabile

6 Allegati n. 3 A Avviso 7640ec7c5f2a5057e0f39de410cf4fe3c5f0c6576a2d946e9375c4ec38d11c69 B Capitolato d'appalto 2d7177b03fef9f591d6c54e0e91fde2af349d2bd38dab36eb240c77d8276d63f C Schema contratto 122d0f0ecd4a9ee3cb981b03989fd2a cb001c070b86422c3b09a5a9

7