Città di Corbetta. Sede operativa: Via Roma 17 - primo piano Corbetta (MI) - Sede legale: Via Carlo Cattaneo 25

Transcript

1 AVVISO PUBBLICO PER L'AFFIDAMENTO DIRETTO EX ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D. LGS. 50/2016 DEL CONTRATTO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE DELLO SPORTELLO SPAZIO DONNA DEL COMUNE DI CORBETTA PER IL TRIENNIO IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA rende noto che intende avviare una procedura di affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lettera a) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 per l affidamento del servizio indicato in oggetto. Questo Avviso persegue fini di economicità, efficacia, tempestività, pubblicità, imparzialità, trasparenza delle fasi di affidamento del servizio e buon andamento della pubblica amministrazione, nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Questo Avviso, pubblicato sul sito istituzionale della stazione appaltante non presuppone la formazione di una graduatoria di merito o l'attribuzione di punteggi e non è impegnativo per la stazione appaltante la quale si riserva, in ogni caso e in qualsiasi momento, il diritto di sospendere, interrompere, modificare o cessare questa indagine conoscitiva, senza che ciò possa costituire diritto o pretesa dì qualsivoglia natura, indennizzo o rimborso dei costi eventualmente sostenuti per la partecipazione alla presente indagine di mercato. Questa procedura ha il solo scopo di individuare una rosa di operatori economici ai quali richiedere preventivi e successivamente affidare direttamente il contratto in oggetto. In questa prospettiva, si chiede a tutti gli operatori economici di settore interessati di inviare al Comune di Corbetta la propria manifestazione di interesse, cui seguirà la fase d invio del preventivo tecnico ed economico, secondo le modalità di seguito specificate. Questa procedura è pubblica e aperta a tutti gli interessati. E possibile chiedere la documentazione completa inviando una richiesta al RUP, all indirizzo di posta elettronica settore.persona@comune.corbetta.mi.it oppure all indirizzo di posta elettronica certificata del Comune di Corbetta comune.corbetta@post certificata.it. I documenti di questa procedura sono disponibili sul sito internet: nella sezione Amministrazione trasparente, sottosezione livello 1 Bandi di gara e contratti, sottosezione livello 2 Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori.

2 Sommario 1) STAZIONE APPALTANTE ) OGGETTO, IMPORTO E LUOGO DI ESECUZIONE ) DURATA DEL CONTRATTO ) COMUNICAZIONI ELETTRONICHE ) RICHIESTE DI CHIARIMENTI ) PRIMA FASE. MANIFESTAZIONE D INTERESSE ) SECONDA FASE. PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DIRETTO ) SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE a) Requisiti generali... 6 b) Requisiti di capacità economico finanziaria... 7 c) Requisiti di capacità tecnica e professionale ) CAUZIONE PROVVISORIA ) MODALITA DI ESPLETAMENTO DELLA SELEZIONE ) CAUZIONE DEFINITIVA ) STIPULA DEL CONTRATTO ) RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO ) TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI ) ALTRE INFORMAZIONI... 10

3 1) STAZIONE APPALTANTE Comune di Corbetta Settore Servizi alla Persona, con sede legale in Corbetta (MI), via Carlo Cattaneo, 25. Posta elettronica certificata Mail Codice fiscale e partita iva Codice IPA per fatturazione elettronica: UF5JYB 2) OGGETTO, IMPORTO E LUOGO DI ESECUZIONE Il contratto avrà ad oggetto l erogazione del servizio di gestione dello Sportello Spazio Donna del Comune di Corbetta. Il servizio costituisce la naturale continuità dell esperienza realizzata in partnership con il contributo della Fondazione Ticino Olona nel periodo La finalità generale è quella di promuovere il benessere femminile e garantire pari opportunità fra uomo e donna; gli obiettivi che si intende raggiungere sono: promuovere e tutelare il benessere generale delle donne identificare i bisogni femminili e dare soluzioni veloci e realizzabili; informare sui servizi del territorio ai quali la donna può accedere; orientare verso la risoluzione del problema prospettato mettendo la donna in collegamento con i servizi attivi sul territorio; creare momenti aggregativi; favorire la conoscenza e l instaurarsi di nuovi rapporti di conoscenza attraverso iniziative di aggregazione Il quadro economico e le condizioni di erogazione del servizio sono contenute nel Capitolato descrittivo prestazionale, allegato a questa procedura, in modo che gli operatori economici possano prendere cognizione delle clausole e delle prescrizioni tecniche. L importo complessivo stimato è pari a ,00 EUR, oltre iva se dovuta. 3) DURATA DEL CONTRATTO Il contratto avrà durata triennale, dalla stipulazione e sino al 31 dicembre 2021.

4 Non sono previste proroghe o forme di rinnovo del contratto, ad esclusione dell eventuale proroga tecnica che si dovesse rendere necessaria nelle more dell espletamento della nuova procedura di affidamento del contratto. 4) COMUNICAZIONI ELETTRONICHE Tutte le comunicazioni che riguardano questa procedura, avverranno di regola per via telematica, attraverso l apposita funzionalità di Sintel denominata Comunicazioni procedura, disponibile per l operatore economico nell interfaccia Dettaglio della procedura di gara. L operatore economico elegge dunque, quale domicilio principale per il ricevimento delle comunicazioni inerenti le procedure e, in generale, le attività svolte nell ambito di Sintel l apposita area riservata ad accesso sicuro Comunicazioni procedura e l indirizzo di posta elettronica certificata (pec) dichiarato dallo stesso al momento della registrazione (o successivamente con l aggiornamento del profilo utente). A tal fine, l operatore economico si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la funzionalità Comunicazioni procedura all interno di Sintel. Tutte le comunicazioni della procedura inviate attraverso Sintel da Enti pubblici ed operatori economici, sono inviate anche all indirizzo PEC dichiarato dall operatore economico al momento della registrazione. Sintel utilizza per le comunicazioni una casella PEC, ai sensi dell art. 48 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n.68 e del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n Il momento, data e orario, di invio delle comunicazioni effettuate attraverso Sintel sono determinate dalle registrazioni di sistema (log). In caso di R.T.I. costituendi e Consorzi ciascuna delle imprese che prendono parte al raggruppamento eleggono quale domicilio per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i recapiti appartenenti all impresa mandataria. 5) RICHIESTE DI CHIARIMENTI Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti su questo Avviso o sui documenti da allegare, potranno essere richieste alla Stazione Appaltante, esclusivamente tramite la sezione Comunicazioni procedura presente in piattaforma Sintel. 6) PRIMA FASE. MANIFESTAZIONE D INTERESSE Ogni operatore interessato a partecipare alla procedura dovrà rispondere alla prima fase di manifestazione d interesse che sarà realizzata tramite la piattaforma telematica Sintel.

5 La manifestazione d interesse dovrà pervenire entro il 7 febbraio 2019, ore 12:00, tramite la piattaforma telematica Sintel. La risposta alla manifestazione d interesse dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell apposita procedura guidata di SINTEL. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull utilizzo di SINTEL è possibile contattare l Help Desk al numero verde E in ogni caso responsabilità dei fornitori concorrenti l invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste. Questa non richiede la presentazione di documenti o dichiarazioni. L appartenenza all elenco dei fornitori registrati nella piattaforma Sintel abilita alla presentazione della manifestazione d interesse. Tuttavia, è bene che gli operatori economici valutino e considerino i requisiti richiesti da questo avviso per l effettiva partecipazione alla fase di presentazione delle offerte per l affidamento diretto. Nel presentare la candidatura secondo la procedura telematica SINTEL, il Sistema prevede un campo obbligatorio offerta economica. Non essendo tuttavia richiesto, in questa fase preliminare di candidatura, esprimere alcun valore economico, si precisa che l operatore economico non dovrà indicare, a pena di esclusione, alcuna offerta, ma dovrà inserire esclusivamente il valore 0,1 (zerovigolauno) in tale campo esclusivamente per consentire al Sistema la conclusione del processo. A conclusione della prima fase, tutti gli operatori economici che avranno risposto alla manifestazione d interesse saranno invitati a presentare la propria offerta tecnica ed economica, senza alcuna limitazione o esclusione. Questa forma procedurale assicura la piena apertura al mercato e non impone l applicazione del principio di rotazione o l esclusione dell eventuale operatore economico uscente, ai sensi del paragrafo 3.6 delle Linee Guida n. 4 ANAC di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici. 7) SECONDA FASE. PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DIRETTO A seguito dello svolgimento della prima fase, sarà avviata la seconda fase volta ad affidare direttamente il contratto oggetto di questo Avviso.

6 La seconda fase, aperta a tutti gli operatori economici candidati, senza esclusione alcuna, richiede il rispetto dei requisiti e delle modalità previste dai successivi paragrafi di questo Avviso. I preventivi tecnici ed economici, corredati da tutta la documentazione richiesta da questo Avviso, dovranno, pervenire entro il 20 febbraio 2019, ore 12:00, tramite la piattaforma telematica Sintel. La redazione dell offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell apposita procedura guidata di SINTEL. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull utilizzo di SINTEL è possibile contattare l Help Desk al numero verde E in ogni caso responsabilità dei fornitori concorrenti l invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste pena l esclusione dalla presente procedura. I requisiti richiesti dovranno essere dichiarati utilizzando il modello DGUE ((Documento di gara unico europeo) messo a disposizione dalla stazione appaltante in formato editabile. Gli operatori economici possono riutilizzare il DGUE utilizzato in una procedura d'appalto precedente purché confermino che le informazioni ivi contenute sono ancore valide e il DGUE contenga informazioni pertinenti con i requisiti richiesti in questa procedura. 8) SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE. Possono partecipare a questa procedura gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti minimi di partecipazione: a) Requisiti generali a) Iscrizione alla CCIAA (Registro delle Imprese) e/o allo schedario generale delle cooperative presso il Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale o all albo regionale sezione A, B o sezione C delle Cooperative Sociali; nel caso in cui il soggetto partecipante non sia tenuto all iscrizione in uno dei registri indicati, ad esempio perché libero professionista, dovrà essere indicato l albo professionale d iscrizione. b) Insussistenza delle cause di decadenza, sospensione o divieto di cui all art. 67 del decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 159; c) Non trovarsi in alcuna delle situazioni che costituiscono motivo di esclusione dalla gara ai sensi dell art. 80 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. I requisiti generali saranno dichiarati compilando la Parte III Lett. da A a D del DGUE e la Parte IV Lett. A del DGUE.

7 b) Requisiti di capacità economico finanziaria L operatore economico deve essere in possesso dei seguenti requisiti di capacità economicofinanziaria: a) dichiarazione bancaria (non autocertificabile) di intrattenere rapporti regolari e puntuali con almeno un Istituto bancario. In caso di RTI tutte le imprese raggruppate devono possedere la dichiarazione bancaria. In caso di Consorzi le dichiarazioni bancarie devono essere presentate dal Consorzio stesso se esecutore del servizio e dalle consorziate qualora incaricate dell esecuzione del servizio o di parte di esso. Per questo requisito, compilare parte IV lettera B punto 6 del DGUE. Il requisito dovrà essere provato con la presentazione di copia e/o copia originale della referenza bancaria (ex allegato XVII del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50). c) Requisiti di capacità tecnica e professionale L operatore economico deve essere in possesso dei seguenti requisiti di capacità tecnica: a) aver svolto nel triennio almeno un servizio analogo a quello oggetto di gara per un importo non inferiore a 3.000,00 EUR; per questo requisito, compilare parte IV lettera C punto 1b del DGUE; b) disporre di personale e/o liberi professionisti con Titolo di studio di laurea in psicologia, classe LM51 Classe delle lauree magistrali in Psicologia ovvero Classe 58/S Psicologia ovvero Diploma di laurea in psicologia (ordinamento antecedente al Decreto Ministeriale n. 509/1999); 9) CAUZIONE PROVVISORIA La stazione appaltante non richiede la prestazione della cauzione provvisoria ai sensi dell art.93, comma 1 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n ) SOCCORSO ISTRUTTORIO Le carenze documentali potranno essere sanate attraverso l istituto del soccorso istruttorio, nei limi e alle condizioni previste dall art. 83, comma 9 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n ) MODALITA DI ESPLETAMENTO DELLA SELEZIONE Questa è una procedura preordinata all affidamento diretto mediante procedura semplificata ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

8 La stazione appaltante si riserva comunque la possibilità di procedere anche nel caso in cui alla procedura risponda un solo operatore economico. Poiché la procedura è semplificata, ai sensi delle Linee guida n. 4 ANAC, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, la scelta dell affidatario avverrà comparando i preventivi sul piano economico e tecnico, secondo i seguenti criteri. Oltre all elemento economico, la stazione appaltante considererà: Esperienza identica in servizi di gestione di sportelli donna, nella misura maggiore al requisito minimo richiesto di un servizio nel triennio; Curriculum della figura professionale di psicologo proposta; Completezza e qualità del progetto tecnico, che dovrà esprimere le metodologie di lavoro e d intervento, nel rispetto delle indicazioni contenute nel Capitolato. Il progetto tecnico non deve dilungarsi in maniera prolissa su premesse teoriche e scientifiche o sulla struttura del candidato ma enucleare in maniera chiara e sintetica le azioni e le modalità di intervento; Chiarezza e leggibilità del testo del progetto; Proposte realmente e concretamente migliorative rispetto alle prestazioni previste dal Capitolato. Questa comparazione soddisferà gli oneri motivazionali dal punto vista dell economicità dell affidamento e del rispetto dei principi di concorrenza, anche ai sensi della legge 7 agosto 1990, n Ai sensi dell art. 32, comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, questa procedura sarà affidata con atto unico di determinazione che conterrà, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, richiesti in questa procedura. La verifica dei requisiti sarà realizzata, a seconda dell importo di aggiudicazione, nel rispetto delle Linee guida n. 4 ANAC, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici. 12) CAUZIONE DEFINITIVA La stazione appaltante si riserva di non richiedere la prestazione della cauzione definitiva prevista dall art. 103 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. L'esonero dalla prestazione

9 della garanzia sarà adeguatamente motivato e sarà subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione. Nel caso in cui la stazione non si avvalga di questa facoltà, la cauzione definitiva dovrà essere prestata prima della stipula del contratto nelle forme e con le modalità indicate dall art. 103 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. La cauzione definitiva sarà calcolata sull importo di aggiudicazione. L importo potrà essere ridotto nel rispetto delle condizioni indicate dall art. 93, comma 7 decreto legislativo 18 aprile 2016, n ) STIPULA DEL CONTRATTO A seguito della conclusione positiva della procedura di verifica dei requisiti, la proposta di aggiudicazione sarà approvata con atto unico di determinazione, ai sensi dell art. 32, comma 2 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Il contratto sarà sottoscritto mediante corrispondenza secondo l uso del commercio, con invio di lettera tenente luogo di contratto, firmata dal responsabile unico del procedimento, soggetto all imposta di bollo solo in caso d uso ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica del 26 ottobre 1972, n. 642, art. 24, tariffa parte seconda. 14) RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile Unico del Procedimento è il dott. Francesco Reina. Per eventuali chiarimenti di natura procedurale/amministrativa e per informazioni tecniche il concorrente potrà rivolgersi al dott. Francesco Reina a mezzo /p.e.c. al seguente indirizzo: settore.persona@comune.corbetta.mi.it I documenti di questa procedura sono disponibili sul sito internet: nella sezione Amministrazione trasparente, sottosezione livello 1 Bandi di gara e contratti, sottosezione livello 2 Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori. 15) TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI I dati raccolti saranno trattati ai sensi dell art. 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (cd. Codice Privacy) esclusivamente nell ambito di questa procedura. Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria. La conseguenza dell eventuale rifiuto consiste nella esclusione dalla partecipazione a questa procedura.

10 I soggetti o le categorie di soggetti cui possono essere comunicati i dati sono: - il personale del Comune implicato nel procedimento; - gli eventuali partecipanti alla procedura; - ogni altro soggetto interessato ai sensi della legge 7 agosto 1990, n.241; - altri soggetti del Comune di Corbetta. I diritti dell interessato sono quelli previsti dall art. 7 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n Il Titolare del trattamento è il Comune di Corbetta nella persona del Sindaco pro tempore che ha designato, con decreto del 31 maggio 2018, n. 19, quale delegato al trattamento specifico il dott. Francesco Reina, responsabile del Settore Servizi alla Persona. 16) ALTRE INFORMAZIONI Questo Avviso non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la stazione appaltante che sarà libera di non procedere o di avviare altre procedure. La stazione appaltante si riserva di interrompere in qualsiasi momento questa procedura, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa. Alla procedura è attribuito il codice identificativo di gara CIG ZA726D1E73. Per quanto non espressamente richiamato e disciplinato si rinvia alla normativa vigente. Corbetta, 22 gennaio 2019 IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Dott. Francesco Reina Questo documento è sottoscritto con firma digitale ai sensi degli art. 23, 25 DPR 445/2000 e art. 20 e 21 D.lgs 82/2005 dalle seguenti persone: REINA FRANCESCO con certificato DN n rilasciato da Infocert S.p.a.