Esiti Conferenza delle Regioni e delle Pa Seduta ordinaria del 26 luglio 2018

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1 Esiti Conferenza delle Regioni e delle Pa Seduta ordinaria del 26 luglio 2018 La Conferenza delle Regioni è stata preceduta dall incontro con il sottosegretario all Economia, Massimo Garavaglia, con cui si sono affrontati i temi di carattere finanziario ritenuti prioritari dalle Regioni. Si sono discusse questioni tese a superare una serie di ostacoli che rendono difficile la programmazione di diverse spese regionali: investimenti, rinnovo dei contratti, questione legata alle risorse che saranno messe a disposizione del Fondo sanitario Nazionale. Il Governo dovrà verificare quali risorse saranno realmente disponibili per far comprendere alle Regioni quali prospettive economiche potranno delinearsi. Il sottosegretario vorrebbe arrivare velocemente ad un intesa per consentire alle Regioni di imbastire le leggi di bilancio per l anno prossimo, avendo di fronte il riferimento di un quadro stabile. Sul fronte sanitario le Regioni hanno chiesto di instaurare un nuovo Patto per la Salute, il sottosegretario ha segnalato di aver compreso le richieste delle Regioni e di provare ad ipotizzare una programmazione pluriennale. Il presidente Bonaccini ha concordato con il sottosegretario Garavaglia un nuovo incontro a settembre in cui si parlerà dei risvolti per le Regioni in seguito alle linee adottate dalla prossima Legge di stabilità, oltre che del finanziamento del Fondo sanitario nazionale, del costo dei nuovi farmaci oncologici innovativi e di quelli vaccinali, del finanziamento del contratto rinnovato dei dipendenti. Ordine del giorno: 1) Approvato il resoconto sommario seduta del 12 luglio ) Comunicazioni del Presidente; Sono state valutate dalla Conferenza 4 domande per la concessione del Patrocinio e l utilizzo del logo della Conferenza delle Regioni. Il Patrocinio è stato concesso ai quattro diversi eventi. 3) Esaminate questioni all o.d.g. della Conferenza Unificata 4) Esaminate questioni all o.d.g. della Conferenza Stato-Regioni 5) COMMISSIONE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI Coordinamento Regione Calabria a) Informativa della Coordinatrice della Commissione sul documento di lavoro sulla nuova fase del regionalismo italiano; Il 25 luglio una delegazione della Conferenza delle Regioni ha incontrato il Ministro agli Affari Regionali che ha accolto globalmente le richieste delle Regioni e presenterà a settembre un proprio documento. b) Informativa della Coordinatrice della Commissione sull incontro con i rappresentanti di AGISCO in relazione alla normativa sul gioco pubblico e sulle leggi regionali di settore; La Conferenza ha ritenuto non accoglibili le richieste dell organizzazione AGISCO. 1

2 c) CORECOM - Intesa sul Regolamento relativo alle modalità di funzionamento del sistema centralizzato di gestione online delle controversie L intesa è condizionata alla richiesta di prevedere un confronto fra le parti, da tenersi entro 60 giorni dall entrata in vigore del Regolamento, per verificare la funzionalità del sistema. 6) COMMISSIONE INFRASTRUTTURE, MOBILITA E GOVERNO DEL TERRITORIO Coordinamento Regione Campania a) Proposta di proroga della scadenza prevista per la presentazione del Programma di interventi di cui al DM del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti 468/2017 recante "Riparto delle risorse destinate alla progettazione e alla realizzazione di interventi per la sicurezza della circolazione ciclistica cittadina" Approvata la richiesta di proroga b) Proposta di schema regolamento incentivi ai sensi dell'art. 113 comma 2 del Codice dei contratti pubblici, elaborato da uno specifico tavolo tecnico coordinato dalla Regione Umbria, attivato nell'ambito del Gdl "Contratti pubblici", e condiviso dai Soggetti Aggregatori regionali; Approvata la proposta di regolamento c) Proposta di preventivo di spesa ai fini della stipula della Convenzione per l'anno 2018 tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ITACA, come riformulato a seguito delle richieste del MIT- Servizio Contratti Pubblici (SCP) - Attuazione del protocollo di intesa tra il Ministero e la Conferenza delle Regioni e Province autonome sottoscritto in data 25/01/ Punto all esame della Commissione nella riunione programmata per il 25 luglio 2018; Approvata la proposta revisionata di preventivo, come proposta dal MIT 7) COMMISSIONE SALUTE Coordinamento Regione Piemonte a) Parere della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ai sensi dell articolo 8 comma 1 del DM 116/2010, relativo all'autorizzazione allo svolgimento dell attività di trapianto di fegato da donatore vivente alle Aziende richiedenti presso cui operano i centri di trapianto; b) Parere della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ai sensi dell articolo 10 comma 1 del DM 116/2010, relativo all'autorizzazione allo svolgimento dell attività di trapianto di rene da donatore vivente per l ISMETT Istituto Mediterraneo per trapianti e terapie ad alta specializzazione di Palermo e per l Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini di Roma presso cui operano i centri di trapianto; 8) COMMISSIONE POLITICHE SOCIALI Coordinamento Regione Molise e COMMISSIONE ISTRUZIONE, LAVORO, INNOVAZIONE E RICERCA Coordinamento Regione Toscana 2

3 Proposta di Accordo tra la Cassa delle Ammende, le Regioni e le Province autonome per la promozione di una programmazione condivisa, relativa ad interventi d inclusione sociale a favore delle persone in esecuzione penale - Punto esaminato dalla Commissione Politiche Sociali nella riunione dell 11 luglio 2018 e all esame delle Commissioni congiunte nella riunione programmata per il 25 luglio 2018; Approvata la proposta di accordo 9) COMMISSIONE ATTIVITA PRODUTTIVE Coordinamento Regione Marche Presa d atto del Calendario fieristico nazionale anno Punto esaminato dalla Commissione Attività Produttive del 12 luglio 2018; Avvenuta 10) Informativa del Coordinatore della Commissione Ambiente ed Energia sugli esiti dell incontro del 26 luglio con il Ministro dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare; Avvenuta 11) Informativa della Coordinatrice della Commissione Istruzione, Lavoro, Innovazione e Ricerca sugli esiti degli incontri politici svoltisi il 5 e il 23 luglio con il Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali; Avvenuta 12) Varie ed eventuali; La Conferenza delle Regioni ha approvato un Ordine del Giorno per l inserimento della denominazione specifica arancia rossa nella direttiva 2001/112/CE per le bevande ottenute esclusivamente utilizzando succo da arance pigmentate con un contenuto minimo di antocianine pari a 60 mg/l. SEDUTA RISERVATA 13) Rinnovo cariche Osservatorio Interregionale sulla Cooperazione allo Sviluppo OICS (art. 8 dello Statuto); 14) DESIGNAZIONI a) Rappresentanza permanente d Italia presso l Unione Europea (ITALRAP): proposta di rinnovo del mandato del Dott. Carlo Clini, esperto delle Regioni ai sensi dell art. 168 del D.P.R. 18 del 1967 e dell art. 58 della legge 52 del 1996; Rinnovo del mandato del Dott. Carlo Clini b) Rappresentanza permanente d Italia presso l Unione Europea (ITALRAP): Designazione di un esperto in attuazione dell Accordo, ai sensi dell articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra Governo, Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano, in merito alla collaborazione delle Regioni con la Rappresentanza permanente d Italia presso l Unione in materia di istruzione. Designato il dott. Leonardo Lorusso (Regione Lombardia) 3

4 Esiti Conferenza Unificata Seduta ordinaria del 26 luglio 2018 Approvato verbale e report della seduta del 12 luglio Parere, ai sensi dell'articolo 8, comma 5, della legge 7 agosto 2015, n. 124, sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive, al decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 97, al decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, concernente le funzioni e i compiti del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco, e al decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, concernente l'ordinamento del personale del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche. (SEMPLIFICAZIONE E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE). Codice sito 4.6/2018/13 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali; 2. Parere, ai sensi dell articolo 8, comma 5, della legge 7 agosto 2015, n. 124, sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive, a norma dell articolo 8, comma 6, della legge 7 agosto 2015, n. 124, al decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95 recante Disposizioni in materia di revisione dei ruoli delle Forze di polizia, ai sensi dell articolo 8, comma 1, lettera a) della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche. (SEMPLIFICAZIONE E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE). Codice sito 4.1/2018/14 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti istituzionali; 3. Parere ai sensi dell articolo 5, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10 novembre 2016 sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri concernente ripartizione, per l anno 2018, dei fondi previsti dagli articoli 9 e 15 della legge 15 dicembre 1999, n. 482 per il finanziamento dei progetti presentati dalle Pubbliche Amministrazioni in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche. (AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE LOCALI). Codice sito 4.6/2018/46 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali;, inoltre viene rappresentata la particolare situazione della Regione Campania, relativamente al Comune di Greci. 4. Acquisizione della designazione, ai sensi dell articolo 4, comma 1, lettera l), del D.P.R. 8 giugno 2007, n. 108, in sostituzione di un rappresentante regionale in seno alla Commissione per le adozioni internazionali. (PCM). Codice sito 4.3/2018/17 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali; La Conferenza delle Regioni ha indicato la dott.ssa Adriana Barbara Bisset della Regione Piemonte 5. Intesa, ai sensi dell art. 4, comma 1, del d.l. 28 marzo 2014, n. 47 e della Sentenza della Corte Costituzionale 7 marzo 2018, n. 74, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante il riparto delle risorse destinate al Programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà dei Comuni e degli Istituti autonomi per le case popolari comunque denominati. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI). Codice sito 4.13/2018/30 Servizio Attività produttive, Infrastrutture e Innovazione tecnologica; Rinviato il punto alla Conferenza Unificata straordinaria che si svolgerà il 1 agosto Designazione, ai sensi dell articolo 4, comma 1, lettera d) del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 maggio 2018, n. 76, di due rappresentanti dell ANCI in seno alla Commissione nazionale per 4

5 il dibattito pubblico. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI). Codice sito 4.13/2018/24 Servizio Attività produttive, Infrastrutture e Innovazione tecnologica; L Anci ha indicato la dott.ssa Veronica Nicotra e la dott.ssa Stefania Dota, rispettivamente Segretario generale e ViceSegretario generale dell Anci 7. Intesa, ai sensi dell articolo 1, comma 947, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, sullo schema di Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante Riparto del contributo di 75 milioni di euro per l anno 2018 a favore delle Regioni a statuto ordinario e degli enti territoriali che esercitano le funzioni relative all assistenza per l autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche o sensoriali. (AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE). Codice sito 4.2/2018/12 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca; Rinviato il punto alla Conferenza Unificata straordinaria che si svolgerà il 1 agosto Acquisizione della designazione, ai sensi dell articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un rappresentante dell ANCI in seno al Consiglio superiore Beni culturali e paesaggistici di cui all articolo 25, comma 4, lettera b) del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 agosto 2014, n.171. (BENI E ATTIVITA CULTURALI). Codice sito 4.16/2018/18 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca; La Conferenza delle Regioni ha indicato il prof. Giovanni Volpe (già comunicato alla Conferenza Unificata), mentre manca ancora l indicazione dell Anci 9. Acquisizione della designazione, ai sensi dell articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, della designazione di sei rappresentanti in seno alla Commissione per il Sistema museale nazionale di cui all articolo 3, comma 2, del decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo 21 febbraio 2018, n.113. (BENI E ATTIVITA CULTURALI). Codice sito 4.16/2018/19 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca. La Conferenza delle Regioni ha indicato i 3 designati regionali: dott.ssa Maria Teresa Di Gregorio (Regione Veneto), la dott.ssa Anna Cipparrone (Regione Calabria), il dott. Roberto Ferrari (Regione Toscana) 10. Parere, ai sensi dell'articolo 2, comma 3 e dell'articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo recante "Disciplina dell'esecuzione delle pene nei confronti dei condannati minorenni in attuazione della delega di cui all'articolo 1, commi 82, 83 e 85, lettera p), della legge 23 giugno 2017, n. 103". Codice sito 4.10/2018/38 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali; 11. Parere, ai sensi dell'articolo 2, comma 3 e dell'articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo recante "Disposizioni in materia di giustizia riparativa e mediazione reo-vittima in attuazione della delega di cui all'articolo 1, commi 82, 83 e 85, lettera f), della legge 23 giugno 2017, n. 103". Codice sito 4.10/2018/45 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali; 5

6 Esiti Conferenza Stato-Regioni Seduta ordinaria del 26 luglio 2018 Approvati verbale e report della seduta del 12 luglio Parere, ai sensi dell'articolo 1, commi 469 e 470, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, sullo schema di decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, concernente il monitoraggio e la certificazione del rispetto degli obiettivi del pareggio dei saldi di bilancio delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano per l anno (ECONOMIA E FINANZE). Codice sito 4.6/2018/43 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali; 2. Accordo, ai sensi dell articolo 14, comma 2, della legge 21 ottobre 2005, n. 219, tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano sullo schema di decreto del Ministro della salute recante Programma annuale per l autosufficienza nazionale del sangue e dei suoi prodotti per l anno (SALUTE). Codice sito 4.10/2018/46 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali; 3. Parere, ai sensi dell articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla Relazione dell Istituto superiore di sanità sull attività da svolgere al servizio delle Regioni a valere sulle quote vincolate del Fondo Sanitario Nazionale (SALUTE). Codice sito 4.10/2018/48 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali; 4. Informativa concernente l integrazione Atto Repertorio n.124/csr del 12 luglio 2018 recante Accordo ai sensi dell articolo 2 della legge 11 dicembre 2012 n. 224, come modificato dall articolo 1, comma 1132, punto d), della legge 205/2017, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome sugli standard minimi dei corsi di qualificazione professionale per Responsabile Tecnico delle attività di Carrozzeria e Gommista. (LAVORO). Codice sito /6 - Sanità, lavoro e politiche sociali; Le Regioni prendono atto 5. Parere, ai sensi dell articolo 18-bis, comma 4, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell economia e delle finanze, concernente la ripartizione del Fondo per il finanziamento degli interventi di adeguamento dei porti. Anno (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI ECONOMIA E FINANZE). Codice sito 4.13/2018/32 Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica; con la raccomandazione al MIT di affrontare in modo organico il tema del sostegno agli interventi di adeguamento dei porti, con particolare cura nei confronti dei porti minori con l obiettivo di agevolare la loro crescita e il loro sviluppo. 6

7 6. Intesa, ai sensi dell'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e s.m.i. sulla proposta di prelevamento dal Fondo di solidarietà nazionale e riparto fra le Regioni di euro per gli interventi compensativi dei danni di cui all art. 15, comma 4, del decreto legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito dalla legge 7 aprile 2017, n. 45 e s.m.i. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI E DEL TURISMO). Codice sito 4.18/2018/38 Servizio politiche agricole e forestali; 7. Intesa, ai sensi dell articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, sullo schema di decreto recante l applicazione dell articolo 10 del regolamento (UE) n. 1308/2013, recante Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, per quanto concerne la classificazione delle carcasse bovine e suine, la rilevazione dei prezzi e la commercializzazione delle carni di bovini di età inferiore a dodici mesi. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI E DEL TURISMO). Codice sito 4.18/2018/40 Servizio politiche agricole e forestali; 8. Parere, ai sensi dell articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali recante modalità di nomina della Commissione tecnica e del regolamento di funzionamento della stessa per l elaborazione delle proposte ai fini dell adozione del Piano di gestione del rischio in agricoltura di cui all articolo 4, comma 2, del Decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e s. m. i. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI E DEL TURISMO). Codice sito 4.18/2018/37 Servizio politiche agricole e forestali. 9. Informativa in merito alla delibera CIPE n. 20 del 28 febbraio 2018 concernente il Programma Operativo Complementare (POC) "Energia e Sviluppo dei tenitori ". Aumento della dotazione finanziaria delle linee di azione. Codice sito 4.7/2018/15 Servizio ambiente e energia. Presa d atto 10. Intesa, ai sensi dell'articolo 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto ministeriale recante Modifica del finanziamento del sostegno accoppiato, dall'anno di domanda 2019, relativo alle misure latte bovino, vacche nutrici e olio d'oliva e incremento del sostegno per le misure relative alla coltivazione del riso, della barbabietola da zucchero e del frumento duro. Codice sito 4.18/2018/41 Servizio politiche agricole e forestali. In seguito all accoglimento di una serie di emendamenti si esprime l intesa. 7