UNIONE dei COMUNI VALLE del SAVIO

Transcript

1 UNIONE dei COMUNI VALLE del SAVIO DETERMINAZIONE n. 305/2016 SISTEMI INFORMATICI ASSOCIATI E SVILUPPO DEI SERVIZI AL CITTADINO E ALLE IMPRESE SERVIZIO SISTEMI Proponente: FRANCIONI ALESSANDRO OGGETTO: ACQUISTO PAGAMENTI PIATTAFORMA SOFTWARE PER IL PORTALE DEI

2 IL RESPONSABILE DEL SETTORE SISTEMI INFORMATICI ASSOCIATI Dott. ALESSANDRO FRANCIONI VISTI: - Il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali art.163 comma 1; - Il vigente Statuto dell Unione Valle Savio; RICHIAMATE le deliberazioni: - Di Consiglio dell Unione n. 132 del immediatamente esecutiva è stato approvato il Bilancio di Previsione 2016/2018; - Di Giunta dell Unione n. 20 del che approva la parte finanziaria del piano esecutivo di gestione 2016/2018; - Di Giunta dell unione n. 22 del 22/03/16 che approva il Piano Esecutivo di Gestione e la n. 27 del 29/03/2016 che approva il Piano Esecutivo di Gestione Parte Attività Strutturali; VISTO il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; VISTO l art. 107 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali il quale espressamente prevede che spettano ai dirigenti responsabili degli uffici tutti i compiti, compresa l adozione di atti che impegnino l amministrazione verso l esterno, non ricompresi espressamente dalla legge o dallo statuto tra le funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo degli organi di governo dell ente; VISTO l art 151 del D.lgs. 267/2000 in tema di previsione finanziaria nella P.A e le indicazioni contenute nel D.L.78/09; RICHIAMATO l atto del Presidente P.G.N /12 del 23/12/2015, con il quale è stato conferito l incarico di direzione del Settore Sistemi Informatici Associati e Sviluppo dei Servizi al Cittadino e Imprese al sottoscritto Francioni Alessandro; DATO ATTO altresì che il sottoscritto dichiara di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace; CONSIDERATO che l articolo 5, comma 4, del Decreto Legislativo del 7 marzo 2005 n.82 e successive modificazioni, recante il Codice dell Amministrazione Digitale ha portato all emanazione di un documento indicante le Linee guida per l effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi.

3 VISTO CHE tali linee guida hanno l obiettivo di permettere ai cittadini di fruire del sistema realizzato da AgID denominato NODO DEI PAGAMENTI che consentirà di: Scegliere il prestatore del servizio di pagamento Scegliere tra più strumenti di pagamento Scegliere il canale tecnologico di pagamento preferito Conoscere preventivamente i costi massimi dell operazione da effettuare Avere garanzia della correttezza dell importo da pagare Ottenere immediatamente una ricevuta con valore liberatorio CONSIDERATO inoltre che tali linee guida chiariscono come gli enti debbano adeguare le proprie procedure informatiche e gli strumenti software al fine di consentire l effettuazione dei pagamenti elettronici e devono essere recepite a partire dal 1 gennaio PRESO ATTO che i comuni dell Unione necessitano quindi di una piattaforma per adeguarsi alle suddette linee guida e che offra in modo innovativo la gestione delle entrate patrimoniali, che si interfacci con i sistemi gestionali dell ente e che supporti gli operatori nel processo di addebito nelle modalità più semplici e flessibili; VISTO: - l art. 26 delle legge n. 488 del 23 dicembre 1999, il quale dispone che le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate dal Ministero del Tesoro, del bilancio e della programmazione economica, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche; - l articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modifiche ed integrazioni, il quale dispone che le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure ( ) ; RITENUTO che, pur essendo i riferimenti alle norme del d.p.r. n. 207/2010 da considerarsi attualmente non applicabili, a causa della loro abrogazione ad opera del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, permanga comunque l obbligo di avvalersi del MEPA, considerata la vigenza dell articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2009, n. 296 e della disciplina ivi contemplata;

4 DATO ATTO che sulla piattaforma MEPA è presente l offerta della ditta Next Step Solution relativamente all articolo: EN_BASEPA_CS Progetto software di gestione delle entrate Extratributarie integrato con PagoPA e Nodo dei Pagamenti Per un importo di ,00 più IVA ovvero ,00 IVA inclusa; RITENUTA congrua la spesa in relazione alla fornitura da acquisire; DATO ATTO che ai sensi dell articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267: a) il fine che con il contratto si intende perseguire è quello di acquisire una piattaforma software di gestione dei pagamenti interrata PagoPA e Nodo dei Pagamenti; b) l oggetto del contratto è Fornitura del seguente articolo di prodotto MEPA: EN_BASEPA_CS c) la forma con cui sarà stipulato il contratto è la seguente: accettazione di una offerta sul MEPA entro il termine di validità ed irrevocabilità della stessa, mediante sottoscrizione con firma digitale del documento di accettazione da parte del punto ordinante. Il contratto si perfeziona ai sensi dell articolo 52 delle Regole del sistema di e-procurement nel momento in cui il documento di stipula firmato digitalmente viene caricato a sistema; e) la modalità di scelta del contraente utilizzata è la seguente: mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA), per le seguenti ragioni: l articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modifiche ed integrazioni prevede l obbligo generalizzato di fare ricorso al MEPA o agli altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria; CONSIDERATO che si è provveduto a richiedere il CIG Z531A50D9D per la fornitura in oggetto; RITENUTO opportuno adottare il relativo impegno di spesa; CONSIDERATO che ai sensi art. 9 DL 78/09 convertito in L. 102/09 si attesta che in base all attuale normativa il programma dei pagamenti di spese conseguenti agli impegni assunti con il presente atto sono compatibili con le regole di finanza pubblica. ACQUISITO ai sensi dell articolo 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, il visto di regolarità contabile del responsabile del Servizio Finanziario, attestante la copertura finanziaria, riportato in calce alla presente; DETERMINA - La premessa narrativa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; - Di affidare alla ditta Next Step Solution, partita Iva la fornitura della piattaforma software di gestione dei pagamenti interrata PagoPA e Nodo dei Pagamenti; - Di impegnare ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e del principio relativo alla contabilità finanziaria, per le motivazioni di cui in premessa, la somma complessiva di

5 Euro ,00 necessaria per l affidamento della fornitura descritta in premessa, imputando la spesa in relazione all esigibilità dell obbligazione, sul capitolo art. 01 del bilancio 2016 così come di seguito dettagliato. Esercizio Cap./Art. Importo (iva compresa) / ,00 - Che gli importi sul capitolo sono coperti dal capitolo in entrata 40058/00 del bilancio 2016; - Che si provvederà alla liquidazione delle somme con apposito atto e che relativamente agli adempimenti di cui alla Legge n. 136/2010 e s.m.i., nonché circolari dell autorità di vigilanza sui contratti pubblici, agli stessi sarà data esecuzione in sede di liquidazione, previa presentazione di regolare fattura, sull apposito conto corrente dedicato individuato dalla ditta; - Di dare atto che responsabile del procedimento ex art. 6 della Legge 241/90 e s.m. è Alessandro Francioni; - Di dare atto che ai sensi dell art. 9 del DL 78/2009, convertito in Legge 102/2009, in base all attuale normativa, il programma dei pagamenti di spese conseguenti agli impegni di assunti con il presente atto è compatibile con le regole di finanza pubblica.