CITTÀ DI ALESSANDRIA

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1 COPIA CITTÀ DI ALESSANDRIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERAZIONE N. 36 / 58 / 106 / OGGETTO: Art. 174 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. Approvazione del bilancio di previsione e relativi allegati. Il giorno trenta del mese di marzo dell anno duemiladiciassette alle ore 20:00 a seguito di apposita convocazione del Presidente, nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica. L avviso di convocazione, con l elenco degli oggetti da trattare è stato notificato in tempo utile a tutti i componenti il Consiglio Comunale ed affisso all Albo Pretorio del Comune nei modi e forme di legge. All inizio della seduta consiliare i componenti del Consiglio Comunale risultano come in appresso indicato: Presenti Assenti 1. ROSSA Maria Rita X 3. Artico Fabio X 4. Barone Erik X 5. Barosini Giovanni X 7. Berta Paolo X 8. Buzzi Langhi Davide Mario X 9. Camillo Fabio X 10. Cammalleri Andrea X 13. Coloris Daniele X 14. Curino Teresa X 15. Di Filippo Domenico X 16. Fiorentino Ciro X 17. Foglino Stefano Luigi Maria X Presenti Assenti 19. Locci Emanuele X 21. Malagrino Diego X 22. Malerba Angelo X 23. Marchelli Paolo X 24. Massaro Roberto X 25. MAZZONI Enrico X 26. Miraglia Vincenzo Cesare X 27. Raica Gheorghe X 28. Sarti Roberto X 29. Savi Nicola X 30. Zaio Filippo X 33. Carniglia Giuseppe X 34. Bovone Barbara X 35. Maino Maria Luigia X 36. Annaratone Simone X 37. Sciaudone Maurizio X 39. Penna Renzo X 40. Di Salvo Francesco X 41. Micò Fedele X 42. Procopio Maria Rosa X Presenti n. 27 Assenti n. 6 Sono presenti gli Assessori: ABONANTE Giorgio Angelo, BARRERA Maria Enrica, Cattaneo Giancarlo, Cattaneo Pier Mauro, GOTTA Maria Teresa, FERRALASCO Marcello, ONETO Vittoria. Constatata la presenza del numero legale degli intervenuti assume la presidenza il Sig. MAZZONI Enrico nella sua qualità di Presidente del Consiglio Comunale con l assistenza del Segretario Generale Salonia Antonio ed invita i presenti a trattare la sopra estesa proposta Giunta Comunale 58 del 15/03/2017

2 LA GIUNTA COMUNALE Su proposta dell Assessore alla programmazione finanziaria Giorgio Abonante PREMESSO CHE: - ai sensi di quanto previsto dall art. 151 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, gli enti locali deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione finanziario riferito ad un orizzonte temporale almeno triennale; - ai sensi della Legge n. 232 del 11/12/2016 (Legge di Stabilità 2017) pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 297 il 21/12/2016 è stato disposto il differimento del termine per l approvazione del bilancio di previsione 2017/2019 dal 31/12/2016 al 28/02/2017, termine ulteriormente prorogato al 31/03/2017 dal comma 11 dell art. 5 del Decreto Legge n. 244 del 30/12/2016 (Decreto Milleproroghe 2017) pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 304 il 30/12/2016; - il bilancio previsionale viene redatto secondo i nuovi principi contabili di cui al D. Lgs 118/2011, così come modificato dal D.Lgs. 126/2014; - le previsioni di bilancio sono elaborate sulla base di linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali allegati al D.Lgs. 118/2011, integrato e corretto dal D.Lgs. 126/2014; - le previsioni di bilancio tengono conto degli impegni reimputati agli esercizi futuri in applicazione del principio di competenza potenziata e dell applicazione conseguente del fondo pluriennale vincolato, nonché degli impegni in precedenza già assunti sempre in applicazione dei nuovi principi contabili; - sulla base delle disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli Enti Locali, il bilancio di previsione finanziario comprende le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi; RICHIAMATA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 90/216/317/Servi del 30/09/2016, ad oggetto Art.174 del D.Lgs.267/2000 e s.m.i. Documento Unico di Programmazione (DUP) Presentazione al Consiglio Comunale e che lo stesso documento è ora aggiornato con proposta di deliberazione di Giunta Comunale in data 15/03/2017 avente ad oggetto Art.174 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i. - Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) deliberato con atto di Consiglio Comunale n. 90 del 30/09/2016, in fase di approvazione; DATO ATTO che le previsioni triennali di entrata e di spesa sono state allocate in bilancio in base alle indicazioni dei Dirigenti responsabili agli atti del procedimento, tenuto conto del raggiungimento degli equilibri di bilancio e di finanza pubblica, per i quali gli stessi Dirigenti porranno in essere le azioni amministrative necessarie ai sensi dell art. 7 del vigente Regolamento di Contabilità; DATO ATTO: che l Ente assicura nel 2017 (ultimo rendiconto approvato 2015) il rispetto dei parametri di deficitarietà strutturale come dimostrato nella tabella, il cui contenuto è riportato nell Allegato denominato Bilancio di Previsione : Nota integrativa ed altri allegati, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; che la ricognizione degli immobili di proprietà comunale suscettibili di alienazione e/o valorizzazione, ai sensi dell art.58 del D.L. n.112/2008 è contenuto nel Documento Unico di Programmazione e rispecchia gli orientamenti strategici

3 dell Amministrazione nel rispetto della normativa in materia di gestione delle partecipazioni degli Enti Locali; che il piano delle alienazioni finanziarie è contenuto nel Documento Unico di Programmazione ; che lo schema di programma triennale LL.PP. 2017/2019 e l elenco annuale dei lavori da realizzarsi nel 2017, ai sensi dell art. 128 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. è contenuto nel Documento Unico di Programmazione ; che è stato iscritto per l esercizio 2017 un Fondo di Riserva di euro ,00, che rispetta il limite minimo dello 0,45% del totale della spesa corrente come previsto dal c. 2-ter dell art. 166 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i, per l esercizio 2018 di euro ,00 e per l esercizio 2019 di euro ,00 che rispettano il limite minimo dello 0,30% del totale della spesa corrente come previsto dal c.1 dell art. 166 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i.; inoltre è stato iscritto solo per l anno 2017 un fondo di riserva per cassa di euro ,00 come previsto dalla normativa vigente; che è stato quantificato per l esercizio 2017, un Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità di euro ,75 non inferiore al 70% dell importo dell accantonamento quantificato, di euro ,13 per l esercizio 2018 (non inferiore all 85%) e di euro ,50 per l esercizio 2019 (non inferiore al 100%), così come disposto dall allegato 4/2, paragrafo 3.3. del D.Lgs. 23 giugno 2011, n L accantonamento risultante dal risultato presunto di amministrazione per il fondo FCDE a tutto il 2016 ammonta da euro ,00, importo che contiene le percentuali di legge per gli anni 2017 e 2018, mentre per l esercizio 2019 è stata iscritta la somma di euro ,25 necessaria per raggiungere l accantonamento totale del 100%; che le previsioni di competenza relative alle spese correnti per il servizio degli interessi per l ammortamento dei nuovi mutui, sommato a quelle relative ai mutui precedentemente contratti, non sono complessivamente superiori all 10% (art. 204, c.1, D.Lgs.267/2000 modificato dall art. 1 c. 539 della L. 190/2015) delle previsioni di competenza dei primi tre titoli dell Entrata del rendiconto del penultimo anno precedente a quello in corso, risultando contenute nella percentuale del 3,75%; che i proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni di cui all art. 8 e 15 della legge 28 gennaio 1977 n.10, e successive modificazioni, sono stati interamente destinati al finanziamento di spese in c/capitale; che il limite massimo delle spese per incarichi di collaborazione ai sensi dell art. 46 c. 3 del D.L. 112/2008 ammonta da euro ,00 come per l esercizio precedente; che le aliquote relative all Imposta Municipale Propria (IMU) da applicarsi per l anno 2017 restano ferme a quelle deliberate con atti di Consiglio Comunale n. 70 del 09/08/2012 e n. 85 del 25/10/2012; che l art. 2 c. 594 della L. 244/2007 (legge finanziaria 2008), nell obiettivo di razionalizzare e contenere le spese di funzionamento delle Pubbliche Amministrazioni, prevede che le stesse si dotino di un Piano Triennale di Razionalizzazione, le cui linee di indirizzo sono contenute nella proposta di deliberazione di G.C. del 15/03/2017; che il Programma del fabbisogno del personale per il triennio è contenuto nella nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione ed è oggetto di specifica proposta di Deliberazione G.C. in data 15/03/2017; che con proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. 97 del 15/03/2017 è in approvazione il prospetto dimostrativo delle entrate e delle spese relative ai servizi a domanda individuale ed il tasso di copertura dei relativi costi di gestione per l anno 2017 (artt D.Lgs.267/2000 e s.m.i); che con proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. 76 del 24/02/2017 è in approvazione la devoluzione dei proventi 2017 delle sanzioni amministrative pecuniarie per infrazioni al Codice della strada sulla base della previsione dell entrata (Art. 208 del D.Lgs. n. 285/1992, modificato dalla L. n.120/2010);

4 che con deliberazione C.C. 11 del 08/02/2017, in osservanza a quanto disposto dall art. 172 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i., è stata determinata la quantità delle aree da cedere in proprietà o in diritto di superficie e i relativi prezzi; che per ogni altro approfondimento in materia si rimanda alla Nota Integrativa, allegata quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento; DATO ATTO che sono posti agli atti i bilanci civilistici al 31/12/2015 di consorzi e società di capitale costituiti per l esercizio di servizi pubblici; PRESO ATTO della deliberazione Giunta comunale n. 13 in data 25/01/2017 che conferma l aliquota di addizionale comunale all Irpef al massimo valore dello 0,8% come rideterminata con deliberazione C.C. n. 70 del 9/08/2012; VISTA la relazione sugli strumenti derivati in essere, così come disposto dall art. 62, c.8 L.133/2008, così come modificata dalla L.203/2008, il cui contenuto è riportato nell allegato denominato Bilancio di Previsione : Nota integrativa ed altri allegati, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; PRESO ATTO che gli stanziamenti di bilancio relativi al titolo I parte corrente hanno tenuto conto di quanto disposto dall art. 6, commi del D.L. 78/2010, conv. in L.122/2010, in materia di tagli di alcune tipologie di spesa; VISTO il D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.; VISTO il D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.; VISTO il D.L. 30 dicembre 2016, n. 244 (Decreto Mille proroghe 2017); VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità, deliberazione Consiglio Comunale n. 156_1410M del 22/12/2014; PRESO ATTO dei pareri espressi come segue: parere di regolarità tecnica: favorevole Il Direttore della Direzione Risorse Umane e Finanziarie (Dott. Antonello Paolo ZACCONE) parere di regolarità contabile: favorevole Il Direttore della Direzione Risorse Umane e Finanziarie (Dott. Antonello Paolo ZACCONE) Con votazione unanime espressa nelle forme di legge, resa in forma palese : D E L I B E R A

5 1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, il bilancio di previsione e relativi allegati, che costituiscono parte integrante del presente provvedimento, redatti secondo gli schemi della contabilità armonizzata; 2. di dare atto, altresì, che l Ente assicura il rispetto dei parametri di deficitarietà strutturale come dimostrato nella tabella allegata, il cui contenuto è riportato nell Allegato denominato Bilancio di Previsione : Nota integrativa ed altri allegati, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 3. di dare atto, inoltre, che al bilancio di previsione è allegata anche la nota integrativa, il cui contenuto è riportato nell Allegato denominato Bilancio di Previsione : Nota integrativa ed altri allegati, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; di proporre al Consiglio Comunale di: D E C I D E 1. approvare, per le motivazioni in premessa indicate, il bilancio di previsione e i relativi allegati, previo rilascio del parere reso dal Collegio dei Revisori dei Conti, ai sensi del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. Con successiva votazione espressa ai sensi di legge, resa in forma palese : D I C H I A R A la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4, del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. Delibera Bilancio di Previsione 2017.doc

6 Il Presidente dichiara che sono stati presentati cinque emendamenti dal Sig. Cons. Sarti, sei emendamenti dal Sig. Cons. Sciaudone e 24 emendamenti dal Sig. Cons. Locci alla proposta G.C. num. 56 avente oggetto Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) , un emendamento presentato dalla Giunta alla proposta G.C. num. 58 avente oggetto Approvazione Bilancio di previsione e relativi allegati, quindi si procederà ad un'unica discussione sulle due proposte e a dichiarazioni di voto separate. (pres 25) Interviene il Presidente Mazzoni dichiara che è stato presentato da parte della Giunta un emendamento alla proposta G.C. num. 58 avente per oggetto : Approvazione del Bilancio di Previsione e relativi allegati sulla quale ha espresso il parere favorevole la Commissione Consiliare Programmazione e Bilancio e invita l Assessore Abonante ad illustrare la proposta e il successivo emendamento Entra il Sig. Cons. Artico ed escono i Sigg. Cons. Barosini, Buzzi Langhi, Curino e Fiorentino (pres. 22) Il Presidente indice la votazione dell emendamento num. 1 sopra indicato IL CONSIGLIO COMUNALE Con 21 voti favorevoli (Annaratone, Artico, Barone, Berta, Bovone, Camillo, Cammalleri, Carniglia, Coloris, Di Filippo, Di Salvo, Maino, Malagrino, Massaro, Mazzoni, Penna, Procopio, Raica, Rossa, Savi, Zaio), nessun contrario e 1 astenuto (Locci), resi in forma palese Di approvarlo DELIBERA Interviene il Presidente dei Revisori dei Conti Aiassa Gian Carlo che illustra la relazione allegata Entrano i Sig. Cons. Fiorentino, Buzzi Langhi (pres 24) Intervengono per discussione generale i Sigg. Cons. Buzzi Langhi, Di Filippo, Di Salvo, Fiorentino, Penna, Raica, Camillo Replica l Assessore Abonante Replica il Sindaco Rossa Escono i Sigg. Cons. Buzzi Langhi e Cammalleri (pres. 22) Intervengono per dichiarazione di voto sulla proposta G.C. num. 58 avente oggetto : Approvazione Bilancio di previsione e relativi allegati i Sigg. Cons. Locci e Di Filippo Entra il Sig. cons. Cammalleri (pres 23) Il Presidente indice la votazione sulla proposta G.C. num 58 sopra indicata IL CONSIGLIO COMUNALE

7 Con 19 voti favorevoli (Annaratone, Artico, Barone, Berta, Bovone, Camillo, Carniglia, Coloris, Di Salvo, Maino, Malagrino, Massaro, Mazzoni, Penna, Procopio, Raica, Rossa, Savi, Zaio), 4 voti contrari (Cammalleri, Di Filippo, Fiorentino, Locci) nessun astenuto, resi in forma palese Di approvarla DELIBERA Escono i Sigg. Cons. Cammalleri, Fiorentino (pres 21) Successivamente IL CONSIGLIO COMUNALE Con voti unanimi favorevoli (21 su 21) (Annaratone, Artico, Barone, Berta, Bovone, Camillo, Carniglia, Coloris, Di Filippo, Di Salvo, Locci, Maino, Malagrino, Massaro, Mazzoni, Penna, Procopio, Raica, Rossa, Savi, Zaio), resi in forma palese DICHIARA La presente Deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell Art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

8 ATTESTAZIONI E PARERI SOTTOSCRIZIONE RESA AI SENSI DELL ART. 24 DEL D.LGS 07/03/2005 N. 82 s.m.i. Il Responsabile del DIREZIONE RISORSE UMANE E FINANZIARIE, Dott. Zaccone Antonello Paolo, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere DI REGOLARITA TECNICA FAVOREVOLE ALESSANDRIA, lì 14 marzo 2017 Il Responsabile del 00A) IL DIRETTORE CONTABILE, Dott. Zaccone Antonello Paolo, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere DI REGOLARITA CONTABILE FAVOREVOLE ALESSANDRIA, lì 14 marzo 2017 Il Responsabile del ASSESSORATO PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA, Dr. Abonante Giorgio, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere VISTO FAVOREVOLE ALESSANDRIA, lì 15 marzo 2017

9 IL PRESIDENTE MAZZONI Enrico IL SEGRETARIO GENERALE Salonia Antonio REFERTO DI PUBBLICAZIONE Pubblicata all albo pretorio on line del Comune il 06 aprile 2017 con pubblicazione numero 1013 e per giorni 15 p. IL DIRETTORE Dott.ssa Daniela Boccardo DIVENUTA ESECUTIVA Divenuta esecutiva per decorrenza dei termini di cui all art. 134 del D.Lgs 267 del 18/08/2000 Alessandria li, IL SEGRETARIO GENERALE Per Copia conforme IL SEGRETARIO GENERALE