REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi

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1 REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi IBACN Atto del Dirigente a firma unica: DETERMINAZIONE n 128 del 21/09/2015 Proposta: DIB/2015/133 del 18/09/2015 Struttura proponente: Oggetto: Autorità emanante: Firmatario: SERVIZIO SOPRINTENDENZA PER I BENI LIBRARI E DOCUMENTARI IBACN - ISTITUTO PER I BENI ARTISTICI, CULTURALI E NATURALI CIG E8E. DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE, MANUTENZIONE E ASSISTENZA PER L'ANNUALITÀ CORRENTE DELLA PIATTAFORMA ARCHIVISTICA IBC-XDAMS. IL RESPONSABILE - SERVIZIO SOPRINTENDENZA PER I BENI LIBRARI E DOCUMENTARI ALESSANDRO ZUCCHINI in qualità di Direttore Luogo di adozione: BOLOGNA data: 21/09/2015 pagina 1 di 10

2 Testo dell'atto SERVIZIO SOPRINTENDENZA PER I BENI LIBRARI E DOCUMENTARI IL RESPONSABILE sostituito in applicazione dell'art. 46 comma 3 della L.R. 43/01 e della Delibera 2416/2008 e s.m.i., che stabilisce che le funzioni relative ad una struttura temporaneamente priva di titolare competono al dirigente sovraordinato, dal Direttore IBACN - ISTITUTO PER I BENI ARTISTICI, CULTURALI E NATURALI, ALESSANDRO ZUCCHINI Visti: - la Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modifiche e in particolare l art. 26; - l art. 1, commi 449 e 450, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2007) e successive modifiche; - il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e s.m.i.; - la Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni, recante il Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia, e in particolare l art. 3 relativo alla tracciabilità dei flussi finanziari; - la Legge 17 dicembre 2010, n. 217 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187 Misure urgenti in materia di sicurezza, e in particolare gli artt. 6 e 7, contenenti disposizioni interpretative e attuative delle norme dell articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; - il Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010 n. 207 e successive modificazioni (Regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, pagina 2 di 10

3 n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»); - la determinazione dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture (AVCP) del 7 luglio 2011, n. 4 recante Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 ; - il Decreto Legge 7 maggio 2012, n. 52 Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica convertito con modificazioni in Legge 6 luglio 2012, n. 94; - il Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95 Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario convertito, con modificazioni, in Legge 7 agosto 2012, n. 135; - la legge 6 novembre 2012 n. 190 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella Pubblica Amministrazione e le disposizioni operative regionali; - il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante: Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni ; - il Decreto Legge 24 aprile 2014, n. 66 Misure per la competitività e la giustizia sociale convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 giugno 2014, n. 89; Viste le seguenti Leggi Regionali dell Emilia-Romagna: - la L.R. 10 aprile 1995, n. 29, recante Riordinamento dell Istituto per i beni artistici, culturali e naturali della Regione Emilia-Romagna e s.m.i.; - la L.R. 26 novembre 2001 n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella regione Emilia-Romagna"; - la L.R. 24 maggio 2004, n. 11 recante Sviluppo regionale della società dell informazione e in particolare l art. 21; pagina 3 di 10

4 - la L.R. 21 dicembre 2007, n. 28 Disposizioni per l acquisizione di beni e servizi e in particolare l art. 10 Acquisizioni in economia ; Richiamati: - il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ; - il Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62: Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2011, n. 165, in particolare l art. 14 Contratti ed altri atti negoziati, - il Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) di cui alla deliberazione n. 72/2013 dell Autorità Nazionale Anticorruzione; - la deliberazione di Giunta regionale n. 421 del 31 marzo 2014 di Approvazione del Codice di comportamento della Regione Emilia-Romagna e in particolare gli articoli 2 Ambito oggettivo e soggettivo di applicazione del Codice, 7 Comunicazione dei conflitti di interesse e obbligo di astensione e obbligo di astensione e 13 Acquisizione di beni e servizi e affidamento lavori ; - la deliberazione della Giunta regionale n. 966 del 30 giugno 2014 di Approvazione del Patto d integrità in materia di contratti pubblici regionali pubblicato sul B.U.R.E.R.T. n. 296 del 30 luglio 2014; - la nota del 30 giugno 2014 (registrata al prot. PG/2014/248404) del Responsabile della prevenzione della corruzione nella persona del Direttore Generale all Organizzazione, Personale, Sistemi Informativi e Telematica, avente a oggetto: Disposizioni in materia di legalità e di prevenzione della corruzione: direttiva sulle clausole da inserire nei contratti di acquisizione di beni, servizi e affidamento lavori, in attuazione della Legge n. 190 del 2012, del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione della Regione Emilia-Romagna e del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici ; - il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione per le strutture della Giunta Regionale, le Agenzie, gli Istituti pagina 4 di 10

5 regionali e gli Enti regionali convenzionati, per gli anni , approvato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 56 del 26 gennaio 2015; - la deliberazione della Giunta regionale n. 57 del 26 gennaio 2015 a oggetto "Programma per la trasparenza e integrità. Approvazione aggiornamento per il triennio "; Viste inoltre: - la L.R , n. 29, "Riordinamento dell'istituto per i beni artistici, culturali e naturali della Regione Emilia-Romagna"; - la L.R , n. 18, Norme in materia di biblioteche, archivi storici, musei e beni culturali ; Premesso che: - nella deliberazione del Consiglio Direttivo dell'istituto per i beni artistici culturali e naturali della Regione Emilia-Romagna n. 42 del 2014, relativa al Programma di acquisizione di beni lavori e servizi per l'esercizio finanziario 2015, è stato programmato l'importo di ,83 sulla scheda 1 - Obiettivo 2 del Servizio di Soprintendenza per i beni librari e documentari con riferimento all'ex capitolo 151 attuale "Spese per servizi informativi di gestione, assistenza, configurazioni e formazione anche a favore di Biblioteche e Archivi (L.R n. 18)" per iniziative di valorizzazione e promozione del patrimonio librario, documentario e grafico; - tra le iniziative programmate è ricompresa anche l'affidamento del servizio di gestione, manutenzione e assistenza, per l'anno 2015, della piattaforma archivistica IBC-xDams per un importo complessivo di ,00; Dato atto, ai sensi dell'art. 11, comma 2 del citato D.Lgs 163/2006, che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle loro offerte; Dato inoltre atto: pagina 5 di 10

6 - che uno degli obiettivi primari che l IBACN persegue nel settore archivistico è la costruzione di un servizio pubblico di accesso integrato a tutte le informazioni, risorse e servizi disponibili sul web, localmente e in rete, in funzione delle esigenze conoscitive di ciascun utente; - che conseguentemente per il settore archivistico è opportuno fornire gli strumenti e gli applicativi perché le descrizioni archivistiche siano gestite e rese disponibili sul WEB, e siano fruibili anche integrate con altre risorse informative relative alle diverse tipologie di beni culturali, con anche il corredo di riproduzioni digitali dei documenti; - che attualmente si rende necessario acquisire i servizi per la gestione e la manutenzione della piattaforma delle descrizioni archivistiche IBC-xDams e della piattaforma IBC Archivi per l annualità corrente; - che ai sensi dell'art. 57 comma 2 del D.Lgs 163 del 2006 è necessario ricorrere all'affidamento diretto del servizio quando il contratto può essere affidato unicamente a un operatore economico predeterminato; - che per motivazioni di natura tecnica si rende necessario provvedere all affidamento del servizio di cui sopra a favore della ditta Regesta.exe SRL con sede legale a Roma in ragione del fatto che tale ditta ha ideato e realizzato la piattaforma di gestione documentale Open Source xdams per il trattamento, la gestione e la fruizione integrata di archivi storici e che detiene sui propri server i dati prodotti dalla piattaforma applicativa IBC-xDams; - che si rende pertanto necessario acquisire un preventivo dalla ditta Regesta.exe per un importo pari a ,00 al netto dell'iva; - che ai fini e per gli effetti della Legge 136/2010 alla procedura di acquisizione di cui al presente atto è stato attribuito il Codice Identificativo di Gara (CIG) n E8E; - che la fattispecie in esame non rientra nell'ambito di applicazione dell'art. 11 della L.R. 3/2003 recante " Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione" ed in particolare l'art. 11 "Codice unico di progetto degli investimenti pubblici"; pagina 6 di 10

7 - che in base alle previsioni della deliberazione di Giunta Regionale n. 966 del 2014 la ditta Regesta.exe dovrà sottoscrivere il Patto di Integrità in materia di contratti pubblici; Atteso, nel rispetto di vigenti indirizzi organizzativi e funzionali stabiliti con D.G. n. 2416/2008, che il Responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 10 del D.Lgs n. 163/2006, è l ing. Alessandro Zucchini, Direttore dell Istituto, che svolgerà anche la funzione di Direttore dell esecuzione; Dato inoltre atto che il dirigente responsabile dell istruttoria, della decisione e della esecuzione del contratto, non si trova nelle situazioni di conflitto di interessi descritte dall art. 14, commi 3 e 4, del D.P.R. n.62 del 2013; Richiamate, altresì, le deliberazioni della Giunta regionale: - n del 24 luglio 2006 Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali ; - n del 29 dicembre 2008, avente per oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007 e successive modificazioni e in particolare la sezione 3.3 che prevede le modalità di sostituzione di una struttura temporaneamente priva di titolare; - n. 1621/2013 avente per oggetto Indirizzi interpretativi per l applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti da D.lsg. 14 marzo 2013, n. 33 ; - n del concernente il rinnovo dell'incarico di Direttore dell'ibacn fino al 31 dicembre 2016; Viste le seguenti deliberazioni del Consiglio Direttivo dell IBACN: - n. 22/2005 Indirizzi relativi alle relazioni organizzative e funzionali fra il Consiglio Direttivo e la dirigenza dell IBACN. Risposta alla richiesta di chiarimenti pagina 7 di 10

8 della deliberazione del Consiglio Direttivo n. 45 del 24/05/2004 e contestuale integrazione dell atto ; - n. 1/2014, relativa al rinnovo della nomina di direttore dell IBACN sino al 31/12/2016; - n. 2 del 22 aprile 2015 a oggetto "Bilancio di previsione dell'ibacn per l'esercizio finanziario 2015 e pluriennale " approvato dall'assemblea Legislativa della regione Emilia-Romagna con proprio atto n. 17 del 9 giugno 2015; Attestata la regolarità amministrativa; d e t e r m i n a 1) di attivare la procedura, per le ragioni espresse in premessa, per affidare direttamente, ai sensi dell'art. 57 comma 2 del D.Lgs 163 del 2006, il servizio di gestione, manutenzione e assistenza, per l'anno 2015, della piattaforma archivistica IBC-xDams, alla ditta Regesta.exe con sede legale a Roma in via Monte Zebio n. 19, CF/P.IVA , per un importo complessivo al netto dell'iva pari a ,00, Codice identificativo di Gara n E8E; 2) di dare atto che l'iniziativa di spesa di cui al punto precedente rientra nell'ambito delle iniziative programmate nella deliberazione n. 42 del 2014, relativa al Programma di acquisizione di beni e servizi per l'esercizio finanziario 2015, con riferimento a quanto contenuto nella scheda 1 - Obiettivo 2 del Servizio di Soprintendenza per i beni librari e documentari sul capitolo "Spese per servizi informativi di gestione, assistenza, configurazioni e formazione anche a favore di Biblioteche e Archivi (L.R n. 18)" U.P.B "Spese per le attività di promozione, valorizzazione, divulgazione e formazione didattica dei beni bibliotecari e archivistici" dell'esercizio finanziario in corso; 3) di dare atto inoltre che in base alle previsioni della deliberazione di Giunta Regionale n. 966 del 2014 la ditta Regesta.exe dovrà sottoscrivere il Patto di Integrità in materia di contratti pubblici regionali; pagina 8 di 10

9 4) di provvedere agli adempimenti in materia di pubblicazione di cui all'art. 37 comma 2 del D.Lgs. 33/2013, secondo le indicazioni operative contenute nelle delibere della Giunta regionale n. 1621/2013 e n. 68/2014. Alessandro Zucchini pagina 9 di 10

10 Parere di regolarità amministrativa REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi IBACN Alessandro Zucchini, Direttore IBACN - ISTITUTO PER I BENI ARTISTICI, CULTURALI E NATURALI, in sostituzione del Responsabile del Servizio Soprintendenza per i beni librari e documentari temporaneamente privo di titolare esprime, contestualmente all'adozione, ai sensi della deliberazione della Giunta Regionale n. 2416/2008 e s.m.i., parere di regolarità amministrativa in merito all'atto con numero di proposta DIB/2015/133 IN FEDE Alessandro Zucchini pagina 10 di 10