COMUNE DI ANZOLA DELL'EMILIA

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1 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE COMUNE DI ANZOLA DELL'EMILIA PROVINCIA DI BOLOGNA C O P I A ORDINE DEL GIORNO PRESENTATO DAI GRUPPI CONSILIARI "INSIEME PER ANZOLA CON NR. Progr. 114 LORIS ROPA" E "RIFONDAZIONE COMUNISTA - VERDI" RELATIVO ALLA PROPOSTA DI Data 21/12/2004 DIRITTO DI VOTO, ATTIVO E PASSIVO, PER I CITTADINI STRANIERI RESIDENTI, ALLE ELEZIONI AMMINISTRATIVE. Seduta NR. 16 / Titolo Classe Sottoclasse Cod. Materia : APPROVAZIONE O.D.G. Adunanza ORDINARIA Seduta PUBBLICA di PRIMA convocazione in data 21/12/2004 Il SINDACO ha convocato il CONSIGLIO COMUNALE nella apposita sala del Municipio, oggi 21/12/2004 alle ore 20:30 in adunanza ORDINARIA di PRIMA convocazione previo invio di invito scritto a domicilio nei modi e termini di legge. Fatto l'appello nominale risultano: Cognome e Nome Pre. Cognome e Nome Pre. Cognome e Nome Pre. ROPA LORIS S MALAGUTI FIORENZO S GIORDANO ANTONIO S MONARI CARLO S TREVISANI CLAUDIO S GALLERANI GABRIELE S MARCHESINI LORIS S BENEDETTO OFELIA S FACCHINI RICCARDO S BUSSOLARI ROBERTA S MAFREDINI SILVIA S S ZAVATTARO PAOLO S BIANCHINI RENZO S S TOLOMELLI VANNA S RONCAGLIA FRANCESCO N S BARTOLINI MONICA S DI DOMENICO LINA N S GADDI GUIDO S BRAGLIA LILIANA S S ZACCHIROLI DANILO S BONARINI MAURIZIO S S TOTALE Presenti 19 TOTALE Assenti 2 Assenti Giustificati i signori : RONCAGLIA FRANCESCO, DI DOMENICO LINA Sono presenti gli Assessori Extraconsiliari: MIGNANI FABIO, GHINI ELVE, LAZZARI MASSIMILIANO, COCCHI MIRNA, ROTUNDO STEFANO, SANTAGADA GIULIO Partecipa il SEGRETARIO GENERALE del Comune, DR.SSA LUCIA PERNA. Constatata la legalità della adunanza, nella sua qualità di SINDACO il Sig. ROPA LORIS dichiara aperta la seduta invitando a deliberare sugli oggetti iscritti all'ordine del giorno. Sono designati a scrutatori i Sigg.: TREVISANI CLAUDIO, GALLERANI GABRIELE, FACCHINI RICCARDO. L'ordine del giorno, diramato ai Sigg. Consiglieri ai sensi della deliberazione consiliare n. 32/2000 nonché del Regolamento del Consiglio Comunale vigente, porta la trattazione dell'oggetto sopra indicato. Presso la Segreteria sono depositate da 24 ore le proposte relative con i documenti necessari.

2 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 114 DEL 21/12/2004 OGGETTO: ORDINE DEL GIORNO PRESENTATO DAI GRUPPI CONSILIARI "INSIEME PER ANZOLA CON LORIS ROPA" E "RIFONDAZIONE COMUNISTA - VERDI" RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DIRITTO DI VOTO, ATTIVO E PASSIVO, PER I CITTADINI STRANIERI RESIDENTI, ALLE ELEZIONI AMMINISTRATIVE. Al punto 2 è entrato il Consigliere Roncaglia pertanto i presenti sono n. 20. Il Consigliere Giordano (Capogruppo Rifondazione Comunista - Verdi ) illustra l Ordine del Giorno presentato dal proprio gruppo consiliare e dal Gruppo Insieme per Anzola con Loris Ropa relativo alla proposta di diritto di voto, attivo e passivo, per i cittadini stranieri residenti, alle Elezioni Amministrative; Uditi gli interventi dei Consiglieri Gallerani (Capogruppo Progetto per Anzola ), Facchini (Capogruppo Un Polo per Anzola ) il quale preannuncia il proprio voto contrario, Roncaglia (Capogruppo Per crescere insieme ), Marchesini (Capogruppo Insieme per Anzola con Loris Ropa ) e Bonarini; Per tutto quanto sopra si fa integrale rinvio alla registrazione in atti al n ; Infine il Sindaco-Presidente pone in votazione il punto; IL CONSIGLIO COMUNALE Con voti favorevoli n. 17 e contrari n. 3 (Consiglieri Facchini, Roncaglia e Braglia) resi per alzata di mano, presenti e votanti n. 20 componenti A P P R O V A L Ordine del Giorno relativo alla proposta di diritto di voto, attivo e passivo, per i cittadini stranieri residenti, alle Elezioni Amministrative, nel testo allegato alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale.

3 COMUNE DI ANZOLA DELL EMILIA Provincia di Bologna ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DI C.C. N. 114 DEL IL SINDACO F.to (Loris Ropa) IL SEGRETARIO GENERALE F.to (Dr.ssa Lucia Perna)

4 Comune di Anzola dell Emilia Provincia di Bologna Il Consiglio Comunale di Anzola dell Emilia Riunito nella seduta del Considerato che - le grandi trasformazioni sociali, economiche e politiche degli ultimi anni impongono una riflessione attenta sui principi della cittadinanza, della partecipazione, della coesione sociale e sugli strumenti di cui una pubblica amministrazione deve dotarsi per una loro piena e dispiegata applicazione; - sempre più le nostre città, come del resto tutto il mondo occidentale, rappresentano la meta di tanti cittadini stranieri in cerca di migliori opportunità e di una vita più serena, spesso in fuga da situazioni di grave difficoltà (guerre, persecuzioni politiche, povertà e carestie) presenti nei loro paesi d origine; - la popolazione migrante di provenienza extraeuropea e residente in Italia supera oramai il 4% della popolazione, mentre nel nostro Comune raggiunge ormai il 6%; - la stragrande maggioranza delle persone immigrate intende vivere nel nostro Paese e sui nostri territori rispettando le normali regole della convivenza civile e democratica; - se ad un cittadino viene richiesto il rispetto dei doveri della cittadinanza, a ciò deve necessariamente corrispondere, in uno stato di diritto, l attribuzione di pieni diritti, tra i quali particolare importanza riveste, in una democrazia rappresentativa, il diritto di elettorato attivo e passivo; - i diritti di elettorato attivo e passivo ai cittadini extracomunitari alle elezioni amministrative sono già riconosciuti in importanti paesi come l Irlanda (dal 1963), la Svezia (dal 1975), la Danimarca (dal 1981), l Olanda (dal 1985) e la Norvegia (dal 1993); Tenuto inoltre presente che - la legge sul diritto di voto alle elezioni amministrative è il modo migliore per costruire un patto di convivenza civile e democratica fra italiani ed immigrati, un patto fondato su diritti e doveri comuni, nel senso della Convenzione di Strasburgo;

5 - il Parlamento Europeo ha introdotto in una propria risoluzione del 15 gennaio 2003 il concetto di cittadinanza civile, che permette di attribuire ai cittadini dei paesi terzi che risiedono legalmente nell Unione Europea uno status che preveda diritti e doveri di natura economica, sociale e politica, incluso il diritto di voto alle elezioni municipali ed europee, rilevando in particolare l importante ruolo che la cittadinanza civile può ricoprire nel favorire, attraverso un accresciuto senso di appartenenza alla comunità di residenza, positivi percorsi di integrazione; - le recenti modifiche del Titolo V della Costituzione italiana attribuiscono agli Enti locali e alle Regioni nuovi ruoli e competenze ed in particolare il nuovo testo dell art. 114 Cost., secondo comma, recita: i Comuni, le Province, le Città Metropolitane e le Regioni sono Enti Istituzionali con propri Statuti, poteri e funzioni, secondo i principi fissati dalla Costituzione ; - il Consiglio di Stato, con parere del 28 luglio 2004, n 8007, si è espresso favorevolmente in merito alla legittimità dell iniziativa dei Comuni che volessero, attraverso apposita modifica dello Statuto, attribuire agli stranieri extracomunitari residenti il diritto di voto attivo e passivo ai fini della costituzione dei consigli circoscrizionali di cui all articolo 17 del d. lgs. 18 agosto 2000, n Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali -, proprio in virtù delle competenze attribuite ai Comuni dal nuovo Titolo V della Costituzione, nonché in raccordo con le disposizioni di cui agli articoli 6 e 8 del suddetto Testo Unico e con quelle contenute nel d.l. 25 luglio 1998, n Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero -, articoli 2 e 9; Visti la legge costituzionale 18 ottobre 2001 n. 3 recante Modifiche al Titolo V della parte seconda della Costituzione ; la legge 8 marzo 1994, n 203 di recepimento della Convenzione di Strasburgo sulla partecipazione degli stranieri alla vita pubblica a livello locale, firmata a Strasburgo il 5 febbraio 1992; il decreto legislativo 25 luglio 1998, n 286 recante il Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero ; il decreto legislativo 18 agosto 2000, n 267 recante il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; la legge 30 luglio 2002 n 189 recante la Modifica alla normativa in materia di immigrazione ed asilo ; il parere del Consiglio di Stato del 28 luglio 2004, n 8007;

6 Sostiene l Anci - nella sua azione tesa a monitorare e sostenere in Parlamento quei progetti di legge che permettano di regolamentare il diritto di voto attivo e passivo nelle elezioni amministrative agli stranieri residenti in Italia, restituendo così piena sostanza al funzionamento dei sistemi democratici locali; - nella sua volontà di monitorare e sostenere in Parlamento quelle proposte di legge costituzionale che permettano, attraverso la modifica dell articolo 48 della Costituzione, di conformare la Carta costituzionale ai sopravvenuti mutamenti delle condizioni socio demografiche; Si impegna a prevedere nello Statuto del Comune gli obiettivi della piena accoglienza e gli strumenti per la giusta integrazione dei cittadini immigrati, mediante il lavoro di revisione dello Statuto stesso che sta facendo l apposita Commissione temporanea; fra questi obiettivi vi è sicuramente la necessità di attribuire agli stranieri extracomunitari residenti stabilmente sul loro territorio il diritto di voto attivo e passivo nelle elezioni comunali, a partire dai consigli di frazione fino alle elezioni del consiglio comunale; lo Statuto di un Comune è infatti il luogo che definisce il patto di cittadinanza e le regole democratiche della convivenza nella comunità di riferimento; Richiede al Parlamento della Repubblica la presentazione e l'approvazione di una nuova legge elettorale per garantire il diritto di voto ai cittadini stranieri per le prossime elezioni amministrative riconoscendo, in questo modo, le modifiche ai propri Statuti che alcuni Comuni italiani hanno già introdotto e consentendo che tutti i Comuni possano inserire con certezza della legge questo stesso diritto nei loro Statuti.

7 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 114 DEL 21/12/2004 Letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to ROPA LORIS IL SEGRETARIO GENERALE F.to DR.SSA LUCIA PERNA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE. Copia della presente deliberazione viene pubblicata all' Albo Pretorio dal 29/12/2004 al 13/01/2005 ai sensi e per gli effetti dell' Art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo n ANZOLA DELL'EMILIA, Lì 29/12/2004 L'OPERATORE AMMINISTRATIVO F.to LAMBERTINI PAOLA DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ. È copia conforme all' originale. ANZOLA DELL'EMILIA, Lì 29/12/2004 IL RESP. SERV. AFF. GEN./IST.LI BULDRINI DANIELA ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITÀ La presente deliberazione, pubblicata nei termini sopraindicati, è divenuta esecutiva il 8/01/2005 dopo il decimo giorno di pubblicazione, ai sensi dell'art comma 3 - del Decreto Legislativo n Addì,... ILSEGRETARIO GENERALE