SEDUTA DI GIOVEDÌ 5 SETTEMBRE 2013

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1 Atti Parlamentari I Camera dei Deputati XVII LEGISLATURA DISCUSSIONI SEDUTA DEL 5 SETTEMBRE 2013 RESOCONTO STENOGRAFICO 71. SEDUTA DI GIOVEDÌ 5 SETTEMBRE 2013 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE LAURA BOLDRINI INDI DEL VICEPRESIDENTE ROBERTO GIACHETTI INDICE RESOCONTO STENOGRAFICO PAG. Missioni... 1 Disegno di legge di conversione (Annunzio della presentazione e assegnazione a Commissioni in sede referente)... 1 (La seduta, sospesa alle 14,10, è ripresa alle 18,05)... 1 PAG. Calendario dei lavori dell Assemblea (settembre 2013) e programma dei lavori (ottobre 2013)... 2 Ordine del giorno della seduta di domani... 5 Organizzazione dei tempi di esame degli argomenti in calendario... 6 N. B. Il RESOCONTO SOMMARIO è disponibile on line già nel corso della seduta, alla pagina Resoconti del sito della Camera dei deputati. Il Resoconto Sommario è corredato di collegamenti ipertestuali verso il Resoconto Stenografico (Vedi RS) ed ai documenti di seduta (Vedi All. A). N. B. Sigle dei gruppi parlamentari: : PD; : M5S; Il Popolo della Libertà - Berlusconi : PdL; Scelta Civica per l Italia: SCpI; : SEL; Lega Nord e Autonomie: LNA; : FdI; Misto; Misto-MAIE-Movimento Associativo italiani all estero-alleanza per l Italia: Misto-MAIE-ApI; Misto-: Misto-CD; Misto-: Misto-Min.Ling; Misto-Partito Socialista Italiano (PSI) - : Misto-PSI-PLI.

2 Atti Parlamentari II Camera dei Deputati N. B. I documenti esaminati nel corso della seduta e le comunicazioni all Assemblea non lette in aula sono pubblicati nell Allegato A. Gli atti di controllo e di indirizzo presentati e le risposte scritte alle interrogazioni sono pubblicati nell Allegato B. SEDUTA PRECEDENTE: N. 70 MARTEDÌ 20 AGOSTO 2013

3 Atti Parlamentari 1 Camera dei Deputati RESOCONTO STENOGRAFICO PRESIDENZA DEL PRESIDENTE LAURA BOLDRINI La seduta comincia alle 14,05. DAVIDE CAPARINI, Segretario, legge il processo verbale della seduta dell 8 agosto (È approvato). Missioni. PRESIDENTE. Comunico che, ai sensi dell articolo 46, comma 2, del Regolamento, i deputati Angelino Alfano, Amici, Archi, Bargero, Berretta, Borletti Dell Acqua, Brunetta, Carrozza, Casero, Cicchitto, Dambruoso, Dell Aringa, Fava, Alberto Giorgetti, Gozi, Kyenge, Legnini, Letta, Lorenzin, Lupi, Mogherini, Nicoletti, Realacci, Rigoni, Santelli, Speranza, Valeria Valente e Vito sono in missione a decorrere dalla seduta odierna. Pertanto i deputati in missione sono complessivamente trentatré, come risulta dall elenco depositato presso la Presidenza e che sarà pubblicato nell allegato A al resoconto della seduta odierna. Ulteriori comunicazioni all Assemblea saranno pubblicate nell allegato A al resoconto della seduta odierna. Annunzio della presentazione di un disegno di legge di conversione e sua assegnazione a Commissioni in sede referente (ore 14,08). PRESIDENTE. Il del Consiglio dei Ministri ha presentato alla Presidenza, con lettera in data 31 agosto 2013, il seguente disegno di legge, che è stato assegnato ai sensi dell articolo 96-bis, comma 1, del Regolamento, in sede referente, alle Commissioni riunite V (Bilancio) e VI (Finanze): «Conversione in legge del decretolegge 31 agosto 2013, n. 102, recante disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonché di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici» (1544) Parere delle Commissioni I, II, III, IV, VII, VIII (ex articolo 73, comma 1-bis, del Regolamento), IX, X, XI (ex articolo 73, comma 1-bis, del Regolamento), XII, XIII e XIV. Il suddetto disegno di legge, ai fini dell espressione del parere previsto dal comma 1 del predetto articolo 96-bis, è stato altresì assegnato al Comitato per la legislazione. Sospendo quindi la seduta che riprenderà al termine della riunione della Conferenza dei presidenti di gruppo, convocata per la predisposizione del programma e del calendario dei lavori, ai fini delle relative comunicazioni. La seduta è sospesa. La seduta, sospesa alle 14,10, è ripresa alle 18,05.

4 Atti Parlamentari 2 Camera dei Deputati PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROBERTO GIACHETTI Calendario dei lavori dell Assemblea per il mese di settembre 2013 e programma dei lavori per il mese di ottobre PRESIDENTE. Comunico che, a seguito dell odierna riunione della Conferenza dei presidenti di gruppo, è stato predisposto, ai sensi dell articolo 24, comma 2, del Regolamento, il seguente calendario dei lavori per il mese di settembre 2013: Venerdì 6 (dalle ore 10,30 alle ore 20) e lunedì 9 settembre (ore 10,30 e pomeridiana) (con votazioni) Seguito dell esame del disegno di legge costituzionale n Istituzione del Comitato parlamentare per le riforme costituzionali ed elettorali (Approvato dal Senato), previa votazione della questione pregiudiziale presentata. Martedì 10 settembre (ore 14, con eventuale prosecuzione notturna) (con votazioni) Seguito dell esame del disegno di legge costituzionale n Istituzione del Comitato parlamentare per le riforme costituzionali ed elettorali (Approvato dal Senato) (per lo svolgimento delle dichiarazioni di voto finale e per la votazione finale). Esame del Doc. LVII-bis, n. 2 Relazione al Parlamento ai sensi dell articolo 10-bis, comma 6, della legge 31 dicembre 2009, n Esame dei progetti di legge di ratifica: proposte di legge nn e 1271 e disegno di legge n Trattato sul commercio delle armi, adottato a New York dall Assemblea generale delle Nazioni Unite il 2 aprile disegno di legge n Convenzione dell Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) n. 186 sul lavoro marittimo, con Allegati, adottata a Ginevra il 23 febbraio 2006 nel corso della 94ma sessione della Conferenza generale dell OIL, nonché norme di adeguamento interno (Approvato dal Senato). Mercoledì 11 (ore 11 e pomeridiana, con eventuale prosecuzione notturna) e giovedì 12 settembre (antimeridiana e pomeridiana, con eventuale prosecuzione notturna e nella giornata di venerdì 13 settembre) (con votazioni) Esame della mozione Grande ed altri n concernente iniziative in relazione alla crisi siriana. Eventuale seguito dell esame di argomenti previsti nella giornata precedente e non conclusi. Seguito dell esame dei progetti di legge: disegno di legge n e abbinate Abolizione del finanziamento pubblico diretto, disposizioni per la trasparenza e la democraticità dei partiti e disciplina della contribuzione volontaria e della contribuzione indiretta in loro favore; proposta di legge n. 245 e abbinate Disposizioni in materia di contrasto dell omofobia e della transfobia. Lunedì 16, martedì 17 (pomeridiana, con eventuale prosecuzione notturna), mercoledì 18 e giovedì 19 settembre (antimeridiana e pomeridiana, con eventuale prosecuzione notturna) (con votazioni) Seguito dell esame di argomenti previsti nella settimana precedente e non conclusi. Seguito dell esame della proposta di legge n. 925 e abbinate Modifiche alla legge 8 febbraio 1948, n. 47, al codice penale e al codice di procedura penale in materia di diffamazione, di diffamazione

5 Atti Parlamentari 3 Camera dei Deputati con il mezzo della stampa o con altro mezzo di diffusione, di ingiuria e di condanna del querelante. Esame delle mozioni Giancarlo Giordano, De Mita, Famiglietti, Sibilia ed altri n , Formisano ed altri n e Carfagna ed altri n concernenti iniziative in ordine alla crisi di Irisbus e di BredaMenariniBus, anche in relazione alla situazione del trasporto pubblico locale. Venerdì 20 settembre (antimeridiana e pomeridiana, con eventuale prosecuzione notturna) Discussione sulle linee generali del disegno di legge n Conversione in legge del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, recante disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della violenza di genere, nonché in tema di protezione civile e di commissariamento delle province (da inviare al Senato scadenza: 15 ottobre 2013). Lunedì 23 settembre (antimeridiana e pomeridiana sino all inizio delle votazioni, con eventuale prosecuzione al termine delle medesime) Discussione sulle linee generali del disegno di legge n Conversione in legge del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, recante disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonché di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici (da inviare al Senato scadenza: 30 ottobre 2013). Discussione sulle linee generali della proposta di legge n. 750 Modifica all articolo 3 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, e altre disposizioni in materia di disciplina degli orari di apertura degli esercizi commerciali. Lunedì 23 (pomeridiana), martedì 24, mercoledì 25 e giovedì 26 settembre (antimeridiana e pomeridiana, con eventuale prosecuzione notturna e nella giornata di venerdì 27 settembre) (con votazioni) Seguito dell esame dei disegni di legge: n Conversione in legge del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, recante disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della violenza di genere, nonché in tema di protezione civile e di commissariamento delle province (da inviare al Senato scadenza: 15 ottobre 2013); n Conversione in legge del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, recante disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonché di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici (da inviare al Senato scadenza: 30 ottobre 2013). Esame della proposta di inchiesta parlamentare Doc. XXII, nn. 5, 6, 7 e 11 Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sui fenomeni della diffusione delle merci contraffatte e delle merci usurpative in campo commerciale. Seguito dell esame della proposta di legge n. 750 Modifica all articolo 3 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, e altre disposizioni in materia di disciplina degli orari di apertura degli esercizi commerciali. Per quanto riguarda il disegno di legge S Conversione in legge del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, recante disposizioni urgenti per la tutela, la valorizzazione e il rilancio dei beni e delle attività culturali e del turismo (scadenza: 8 ottobre 2013), il suo inserimento in calendario sarà valutato in relazione ai tempi di trasmissione dal Senato. Lo svolgimento di interrogazioni a risposta immediata (question time) avrà luogo il mercoledì (dalle ore 15).

6 Atti Parlamentari 4 Camera dei Deputati Lo svolgimento di interrogazioni e di interpellanze avrà luogo (salvo diversa previsione) il martedì (antimeridiana); lo svolgimento di interpellanze urgenti il venerdì, alle ore 9, eccetto venerdì 6 settembre. Il si riserva di inserire nel calendario l esame di ulteriori progetti di legge di ratifica licenziati dalle Commissioni e di documenti licenziati dalla Giunta per le autorizzazioni. L organizzazione dei tempi per la discussione degli argomenti iscritti nel calendario sarà pubblicata in calce al resoconto stenografico della seduta odierna. È stato altresì predisposto, ai sensi dell articolo 23, comma 6, primo periodo, del regolamento, il seguente programma dei lavori per il mese di ottobre 2013: Ottobre 2013 Esame del disegno di legge S Conversione in legge del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, recante disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni (ove trasmesso dal Senato scadenza il 30 ottobre 2013) Esame del disegno di legge S. 888 Rendiconto generale dell Amministrazione dello Stato per l esercizio finanziario 2012 e del disegno di legge S. 889 Disposizioni per l assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle Amministrazioni autonome per l anno finanziario Esame delle proposte di legge: nn. 254 e 272 Disposizioni in materia di modalità per la risoluzione del contratto di lavoro per dimissioni volontarie del lavoratore e del prestatore d opera (ove concluso dalla Commissione deliberata l urgenza); n. 730 Legge quadro in materia di interporti e di piattaforme logistiche territoriali; n ed abbinate Disposizioni per un sistema fiscale più equo, trasparente e orientato alla crescita; Esame delle mozioni: Busto ed altri n concernente iniziative in materia di utilizzo di alcune tipologie di combustibili solidi secondari nei forni dei cementifici. Airaudo ed altri n concernente iniziative per il rilancio del settore manifatturiero. L esame del disegno di legge S Conversione in legge del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, recante disposizioni urgenti per la tutela, la valorizzazione e il rilancio dei beni e delle attività culturali e del turismo (scadenza: 8 ottobre 2013) potrà essere inserito nel programma di ottobre, ove non esaminato nel calendario di settembre. Per quanto riguarda il bilancio interno della Camera, in relazione al complessivo andamento dei lavori, la Conferenza dei presidenti di gruppo stabilirà se inserirlo alla fine del mese di settembre o all inizio del mese di ottobre. Nell ambito del programma potranno essere inseriti eventuali ulteriori disegni di legge trasmessi dal Senato. Nell ambito del programma è inoltre previsto lo svolgimento di atti del sindacato ispettivo e potrà aver luogo l esame di ulteriori progetti di legge di ratifica licenziati dalle Commissioni e di documenti licenziati dalla Giunta per le autorizzazioni.

7 Atti Parlamentari 5 Camera dei Deputati Ordine del giorno della seduta di domani. PRESIDENTE. Comunico l ordine del giorno della seduta di domani. Venerdì 6 settembre 2013, alle 10,30: Seguito della discussione del disegno di legge costituzionale (previo esame e votazione della questione pregiudiziale di costituzionalità presentata): S. 813 Istituzione del Comitato parlamentare per le riforme costituzionali ed elettorali (Approvato, in prima deliberazione, dal Senato) (C. 1359). Relatori: Sisto, per la maggioranza; Fraccaro e Pilozzi, di minoranza. La seduta termina alle 18,15.

8 Atti Parlamentari 6 Camera dei Deputati ORGANIZZAZIONE DEI TEMPI DI ESAME DEGLI ARGOMENTI IN CALENDARIO DDL COST. N ISTITUZIONE DEL COMITATO PARLAMENTARE PER LE RIFORME COSTITUZIONALI ED ELETTORALI Seguito dell esame: 22 ore. Relatore Relatore di minoranza Richiami al Regolamento Tempi tecnici Interventi a titolo personale Il Scelta Civica per l Italia Lega nord e autonomie MAIE Movimento Associativo italiani 45 minuti 30 minuti 45 minuti 15 minuti 1 ora 3 ore e 31 minuti (con il limite massimo di 35 minuti per il complesso degli interventi di ciascun deputato) 15 ore e 14 minuti 3 ore e 11 minuti 3 ore e 1 ora e 45 minuti 1 ora e 23 minuti 1 ora e 48 minuti 1 ora e 25 minuti 1 ora e 10 minuti 1 ora e 12 minuti 16 minuti 16 minuti

9 Atti Parlamentari 7 Camera dei Deputati RELAZIONE AL PARLAMENTO PREDISPOSTA AI SENSI DELL ARTICOLO 10-BIS, COMMA 6, DELLA LEGGE 31 DICEMBRE 2009, N. 196 (DOC. LVII-BIS N. 2) Tempo complessivo: 3 ore. Relatori 30 minuti Interventi a titolo personale 24 minuti (con il limite massimo di 4 minuti per il complesso degli interventi di ciascun deputato) Scelta civica per l Italia Lega Nord e Autonomie MAIE - Movimento Associativo italiani 1 ora e 46 minuti 30 minuti 15 minuti 15 minuti 11 minuti 10 minuti 9 minuti 8 minuti 8 minuti 2 minuti 2 minuti 2 minuti 2 minuti PROGETTI DI LEGGE DI RATIFICA N E ABB. E N Tempo complessivo: 2 ore per ciascun disegno di legge di ratifica. Relatore Richiami al Regolamento Tempi tecnici 5 minuti 5 minuti 5 minuti 5 minuti

10 Atti Parlamentari 8 Camera dei Deputati Interventi a titolo personale 1 (con il limite massimo di 3 minuti per il complesso degli interventi di ciascun deputato) Scelta civica per l Italia Lega Nord e Autonomie MAIE - Movimento Associativo italiani 1 ora e 23 minuti 19 minuti 16 minuti 10 minuti 8 minuti 9 minuti 6 minuti 8 minuti 2 minuti 2 minuti 2 minuti 2 minuti MOZIONE N CRISI SIRIANA Tempo complessivo, comprese le dichiarazioni di voto: 4 ore (*). Richiami al Regolamento Tempi tecnici 25 minuti 10 minuti 5 minuti Interventi a titolo personale 38 minuti (con il limite massimo di 6 minuti per il complesso degli interventi di ciascun deputato) Scelta civica per l Italia 2 ore e 42 minuti 46 minuti 24 minuti 23 minuti 1

11 Atti Parlamentari 9 Camera dei Deputati Lega Nord e Autonomie MAIE - Movimento Associativo italiani 15 minuti 13 minuti 12 minuti 12 minuti 3 minuti 3 minuti 3 minuti 3 minuti (*) Al tempo sopra indicato si aggiungono 5 minuti per l illustrazione della mozione. DDL N E ABB. FINANZIAMENTO PUBBLICO DEI PARTITI Seguito dell esame: 11 ore. Relatori Richiami al Regolamento Tempi tecnici Interventi a titolo personale Scelta civica per l Italia Lega Nord e Autonomie 10 minuti 45 minuti 1 ora e 4 (con il limite massimo di 15 minuti per il complesso degli interventi di ciascun deputato) 7 ore e 38 minuti 1 ora e 45 minuti 1 ora e 35 minuti 58 minuti 46 minuti 51 minuti 40 minuti 33 minuti 30 minuti 8 minuti

12 Atti Parlamentari 10 Camera dei Deputati MAIE Movimento Associativo italiani 8 minuti PDL N. 245 CONTRASTO OMOFOBIA E TRANSFOBIA Seguito dell esame: 8 ore. Relatore Richiami al Regolamento Tempi tecnici Interventi a titolo personale Scelta civica per l Italia Lega Nord e Autonomie MAIE Movimento Associativo italiani 10 minuti 30 minuti 1 ora e 14 minuti (con il limite massimo di 12 minuti per il complesso degli interventi di ciascun deputato) 5 ore e 26 minuti 1 ore e 33 minuti 48 minuti 45 minuti 33 minuti 31 minuti 26 minuti 24 minuti 26 minuti 6 minuti 6 minuti

13 Atti Parlamentari 11 Camera dei Deputati PDL N. 925 E ABB. DISPOSIZIONI IN MATERIA DI DIFFAMAZIONE Seguito dell esame: 8 ore. Relatore Richiami al Regolamento Tempi tecnici Interventi a titolo personale Scelta civica per l Italia Lega Nord e Autonomie MAIE Movimento Associativo italiani 10 minuti 30 minuti 1 ora e 14 minuti (con il limite massimo di 12 minuti per il complesso degli interventi di ciascun deputato) 5 ore e 26 minuti 1 ore e 33 minuti 48 minuti 45 minuti 33 minuti 31 minuti 26 minuti 24 minuti 26 minuti 6 minuti 6 minuti MOZIONE N E ABB. CRISI IRISBUS E BREDAMENARINIBUS Tempo complessivo, comprese le dichiarazioni di voto: 6 ore (*). Richiami al Regolamento Tempi tecnici 25 minuti 10 minuti 5 minuti

14 Atti Parlamentari 12 Camera dei Deputati Interventi a titolo personale Scelta civica per l Italia Lega Nord e Autonomie MAIE Movimento Associativo italiani 1 ora (con il limite massimo di 9 minuti per il complesso degli interventi di ciascun deputato) 4 ore e 1 ora e 16 minuti 38 minuti 36 minuti 26 minuti 24 minuti 21 minuti 19 minuti 6 minuti 6 minuti 4 minuti 4 minuti (*) Al tempo sopra indicato si aggiungono 5 minuti per l illustrazione di ciascuna mozione. PDL N. 750 E ABB. ORARI DI APERTURA DEGLI ESERCIZI COMMERCIALI Tempo complessivo: 13 ore, di cui: discussione generale: 6 ore e 30 minuti; seguito dell esame: 6 ore e 30 minuti. Relatore 15 minuti 15 minuti Richiami al Regolamento 10 minuti 10 minuti Tempi tecnici Interventi a titolo personale 1 ora e 5 minuti (con il limite massimo di 15 minuti per ciascun deputato) 45 minuti 55 minuti (con il limite massimo di 8 minuti per il complesso degli interventi di ciascun deputato)

15 Atti Parlamentari 13 Camera dei Deputati 4 ore e 45 minuti 4 ore 52 minuti 1 ora e 9 minuti 38 minuti 35 minuti 3 34 minuti Scelta civica per l Italia 33 minuti 24 minuti 33 minuti 23 minuti Lega Nord e Autonomie 31 minuti 31 minuti 1 30 minuti 18 minuti 8 minuti 5 minuti Minoranze linguistiche 8 minuti 5 minuti MAIE Movimento Associativo italiani all estero 4 minuti Socialisti italiani 4 minuti DOC. XXII, N. 11 COMMISSIONE PARLAMENTARE D INCHIESTA SUL CONTRASTO DELLA CONTRAFFA- ZIONE E DELLA PIRATERIA IN CAMPO COMMERCIALE Discussione generale: 6 ore e 30 minuti. Relatore Richiami al Regolamento Interventi a titolo personale Scelta civica per l Italia Lega Nord e Autonomie 15 minuti 15 minuti 10 minuti 1 ora e 3 minuti (con il limite massimo di 15 minuti per ciascun deputato) 4 ore e 4 52 minuti 38 minuti 3 34 minuti 33 minuti 32 minuti

16 Atti Parlamentari 14 Camera dei Deputati MAIE Movimento Associativo italiani 31 minuti 30 minuti 8 minuti 8 minuti IL CONSIGLIERE CAPO DEL SERVIZIO RESOCONTI ESTENSORE DEL PROCESSO VERBALE DOTT. VALENTINO FRANCONI Licenziato per la stampa alle 22,05. Stabilimenti Tipografici Carlo Colombo S. p. A. 1,00 *17STA * *17STA *