Città di Tarcento Provincia di Udine

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1 Reg. delib. n 151 COPIA Città di Tarcento Provincia di Udine Medaglia d oro al merito civile Eventi sismici 1976 Verbale di deliberazione della Giunta Comunale OGGETTO: Approvazione protocollo di intesa per percorso educativo di accoglienza e di integrazione a favore dei migranti ospitati nel Comune di Tarcento. Autorizzazione alla sottoscrizione al sindaco L anno DUEMILAQUINDICI in questo giorno 15 del mese di SETTEMBRE, alle ore 14:45, nella sala delle adunanze, previo regolare invito, si è riunita la Giunta Comunale. Risultano: Nominativo Carica Presenti/Assenti - Cossa Celio Sindaco Presente - Ganzitti Sergio Vice Sindaco Presente - Ferrari Gian Carlo Assessore Presente - Tollis Lucio Assessore Presente - Agosto Loris Assessore Presente Risultano n. 5 presenti Risultano n. 0 assenti Assiste il SEGRETARIO COMUNALE. Avv. Manuela Prosperini. Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il sig. - Celio Cossa nella sua qualità di Sindaco ed espone l oggetto inscritto all ordine del giorno e su questi la Giunta Comunale adotta la seguente deliberazione: Città di Tarcento Deliberazione n. 151 del

2 OGGETTO: Approvazione protocollo di intesa per percorso educativo di accoglienza e di integrazione a favore dei migranti ospitati nel Comune di Tarcento. Autorizzazione alla sottoscrizione al sindaco LA GIUNTA COMUNALE DATO ATTO che, a seguito dei recenti significativi flussi di arrivo di cittadini stranieri richiedenti asilo, presso un albergo di Tarcento sono ospitati oltre 20 immigrati; ATTESO che la Giunta Regionale, con delibera n. 396, ha approvato il Programma Stralcio Immigrazione 2015, che prevede il finanziamento di progetti locali per richiedenti asilo e rifugiati (Azione B), presentati dagli enti locali, con un contributo di euro ,00 per progetti con un numero complessivo maggiore di 20 persone accolte; RICHIAMATA la deliberazione giuntale n. 49, con cui il Comune di Tarcento, al fine di garantire, al di là dell offerta di vitto e alloggio, un idoneo percorso di accoglienza nel tessuto comunitario dei richiedenti asilo, ha presentato domanda per l ottenimento dei contributi di cui al programma suddetto; EVIDENZIATO che la domanda di contributo è stata approvata con deliberazione di Giunta regionale n. 695, approvazione comunicata con nota prot del ; CONSIDERATO che, al fine di effettuare il percorso educativo e di integrazione anche attraverso attività di volontariato finalizzato al raggiungimento di uno scopo sociale non a fine di lucro a favore della collettività ospitante, si rende necessario procedere alla stipula di un apposito protocollo di intesa promosso dalla Prefettura Ufficio Territoriale del Governo di Udine, da sottoscrivere insieme a Regione Friuli Venezia Giulia, Comune di Tarcento e Comitato Provinciale della Croce Rossa Italiana di Udine; RITENUTO che le attività che verranno svolte trovano copertura finanziaria nell ambito del contributo concesso dalla Regione Friuli Venezia Giulia di cui sopra; VISTA la bozza di protocollo di intesa allegata al presente atto; RICHIAMATO il D. Lgs n. 178 Riorganizzazione dell Associazione italiana della Croce rossa ; EVIDENZIATO che è già attiva una copertura assicurativa per gli infortuni e per la responsabilità civile verso terzi per il personale volontario del Comune di Tarcento; ACQUISITI i pareri favorevoli di cui all articolo 49 del decreto legislativo , n. 267; STANTE l urgenza, ad unanimità: D E L I B E R A 1. di approvare, per le motivazioni esposte in premessa, l allegato protocollo di intesa tra la Prefettura Ufficio Territoriale del Governo di Udine, la Regione Friuli Venezia Giulia, il Comune di Tarcento e il Comitato Provinciale della Croce Rossa Italiana di Udine; 2. di autorizzare il Sindaco pro-tempore alla sottoscrizione, anche apportando eventuali modificazioni non sostanziali al testo; 3. di autorizzare il Reponsabile competente, a seguito della sottoscrizione del suddetto protocollo, ad accettare proposte di collaborazione volontaria a favore della collettività ospitante da parte degli immigrati di cui in premessa; 4. di disporre che dette attività saranno prestate in modo libero, spontaneo e gratuito, senza diritto ad alcuna retribuzione o rimborso, senza alcun carattere di prestazione lavorativa dipendente o professionale; 5. di dare atto che dette attività sono comprese tra le coperture assicurative per gli infortuni e per la responsabilità civile verso terzi del Comune; 6. di stabilire che l attività dei volontari possa svolgersi unicamente sotto il tutoraggio della Croce rossa italiana sulla scorta delle disposizioni degli uffici comunali e che l attività stessa possa essere Città di Tarcento Deliberazione n. 151 del

3 interrotta in qualsiasi momento sia da parte del volontario che dell Ente nel caso la stessa risultasse inadeguata; 7. di avvalersi per la gestione dell attività di volontariato, ai sensi dello stipulando protocollo d intesa allegato, dell Associazione italiana della Croce Rossa, cui saranno demandate le attività di tutoraggio e di mediazione culturale, le attività formative relative alla sicurezza sul lavoro, l acquisto di dispositivi di protezione individuali e di attrezzature e materiali, anche di consumo, inerenti l attività; 8. di impegnare l Ente ad erogare all Associazione un contributo a titolo di rimborso delle spese sostenute per quanto al punto precedente pari ad un massimo di euro ,00, sulla base di apposito rendiconto; Al presente atto sono allegati e ne formano parte integrante, i seguente documenti: A) bozza di protocollo di intesa; B) patto di volontariato. INDI Con separata unanime votazione dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell articolo 1, comma 19, della legge regionale n.21 e succ. mod. ed int. Parere Tecnico: Favorevole f.to - WALTER MUSINA Parere Contabile: Favorevole f.to RAG. LORENZO FOSCHIA Città di Tarcento Deliberazione n. 151 del

4 Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO f.to - Celio Cossa IL SEGRETARIO f.to Avv. Manuela Prosperini REFERTO DI PUBBLICAZIONE Certifico che la presente deliberazione è pubblicata all Albo informatico di questo Comune e che vi rimarrà per quindici giorni consecutivi dal 17/09/2015 e fino al 02/10/2015 ai sensi dell art. 1, commi 15 e 19, della legge regionale 11 dicembre 2003, n 21, come modificata con legge regionale 21 dicembre 2012, n 26. Copia della presente deliberazione: è comunicata in data odierna ai Capigruppo consiliari (art. 1, comma 16, della Legge regionale , n 21) 267) è inviata alla Prefettura di Udine (art. 135 comma 2 del Decreto Legislativo , n Tarcento, lì 17/09/2015 Il Responsabile della Pubblicazione f.to Elena Ermacora REFERTO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Certifico che la presente deliberazione è stata regolarmente pubblicata. Tarcento, lì 05 ottobre 2015 Il Responsabile della Pubblicazione f.to Città di Tarcento Deliberazione n. 151 del

5 PATTO DI VOLONTARIATO II sottoscritto... nato in... il... ed attualmente ospitato presso struttura sita in Tarcento con l'assistenza di un mediatore culturale DICHIARA 1. di aver presentato istanza per il riconoscimento della protezione internazionale in data ; 2. di voler continuare in un percorso di integrazione, al fine di conoscere questo contesto sociale, anche attraverso un'attività di volontariato da rendere in favore della collettività ospitante; 3. di aver deciso di prestare, in maniera LIBERA e VOLONTARIA, attività di volontariato presso il Comune di Tarcento; 4. di impegnarsi a rendere una o più prestazioni personali, volontarie e gratuite, individualmente o in gruppo, secondo le indicazioni che saranno fornite dal Comune di Tarcento e dall'educatore e/o dal tecnico che seguirà il corretto svolgimento delle attività che saranno richieste; 5. di essere consapevole che l'attività svolta non costituisce attività lavorativa e pertanto non comporta l'erogazione di compensi né diretti né indiretti. DICHIARA altresì, in piena consapevolezza e libertà, di sottoscrivere il presente patto di volontariato. Tarcento,... Il sottoscritto II mediatore culturale (nome e cognome)

6 Prefettura Ufficio territoriale del Governo di Udine Protocollo d intesa tra 1) Prefettura- Ufficio Territoriale del Governo di Udine; 2) Regione Friuli Venezia Giulia; 3) Comune di Tarcento; 4) Comitato Provinciale della Croce Rossa Italiana di Udine; Premesso che: - Dallo scorso anno si sono susseguiti significativi flussi di cittadini stranieri richiedenti asilo che giungono nel territorio della provincia di Udine; - Nelle more della procedura di rito finalizzata al riconoscimento della protezione internazionale presso la competente Commissione Territoriale, si è provveduto alla temporanea accoglienza dei predetti migranti; - In attesa che si concluda la suddetta procedura appare di pregnante importanza, allo scopo di privilegiare i momenti di integrazione nel tessuto socio-economico del territorio della provincia di Udine, individuare specifiche attività di volontariato per i richiedenti asilo accolti nel Comune di Tarcento. - Il Comune di Tarcento concorderà con il Comitato Provinciale della Croce Rossa Italiana di Udine le modalità di svolgimento del suddetto progetto; - Lo svolgimento delle predette attività nel territorio del Comune di Tarcento, costituisce non solo una significativa esperienza, ma rappresenta anche un ulteriore rafforzamento del modello di progettualità già sperimentato con successo in altri territori della provincia, anche in considerazione dell importante valenza del volontariato quale espressione culturale dell integrazione; - Il Comune di Tarcento, in piena collaborazione con il Comitato Provinciale della Croce Rossa Italiana di Udine, attualmente gestore dei servizi di accoglienza presso lo stesso Comune, ha espresso piena adesione a tale finalità, manifestando l appoggio all iniziativa nonché la concreta intenzione di individuare i servizi ritenuti utili alla collettività, come si evince dalla deliberazione comunale approvata in data ; - la Regione Friuli Venezia Giulia, competente in materia di integrazione dei cittadini stranieri, nel privilegiare i momenti di integrazione attiva da parte dei migranti, concorda con la proposta formulata dal Comune di Tarcento, ritenendola di grande significato sotto il profilo sociale e dell integrazione, tenuto anche conto che la Regione è impegnata a promuovere l accoglienza diffusa in tutti i Comuni della Provincia di Udine; Visti - gli artt. 14 e seguenti del Codice Civile recanti disposizioni sulle associazioni, riconosciute e non, sulle fondazioni e sui comitati; - la legge 11 agosto 1991, n. 266: Legge-quadro sul volontariato e successive modifiche; - il D. Lgs. 25 luglio 1998, n. 286: Testo Unico sulle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero e successive modifiche; - il D.P.R. 31 agosto 1999, n. 394: Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, a norma dell art. 1, comma 6 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 ; - la Legge 8 novembre 2000, n. 328, concernente Legge-quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociale e successive modifiche;

7 - il D. Lgs. 30 maggio 2005, n. 140: Attuazione della direttiva 2003/9/CE che stabilisce norme minime relative all'accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri e successive modificazioni; - il D. Lgs. 19 novembre 2007, n. 251, recante Attuazione della Direttiva 2004/83/CE recante norme minime sull attribuzione a cittadini di Paesi terzi o apolidi della qualifica di rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonché norme minime sul contenuto della protezione riconosciuta ; - l art. 9, commi 22, 23 e 23/bis della Legge Regionale 14 agosto 2008, n. 9 che prevede l Istituzione del Fondo per gli interventi in materia di immigrazione ; - il D. Lgs. 21 febbraio 2014, n. 18: Attuazione della Direttiva 2011/95/UE recante norme sull attribuzione a cittadini di Paesi terzi o apolidi della qualifica di beneficiario di protezione internazionale, su uno status uniforme per i rifugiati o per le persona aventi titolo a beneficiare della protezione sussidiaria, nonché sul contenuto della protezione riconosciuta ; - l art. 9, commi 21 e 25 della Legge Regionale 4 agosto 2014, n. 15 disciplinante i Contributi agli Enti locali per effettuare attività finalizzate a contrastare le criticità derivanti da misure di accoglienza ai cittadini extracomunitari ; - la Convenzione sottoscritta in data 1^ aprile 2015 con il Comitato Provinciale della Croce Rossa Italiana di Udine; - la Legge della Regione Friuli Venezia Giulia sull Immigrazione del 14 agosto 2008, n. 9; - la Legge della Regione Friuli Venezia Giulia del 9 novembre 2012, n. 23 concernente la disciplina organica sul volontariato e sulle associazioni di promozione sociale; - la nota ministeriale n del 27 novembre 2014, con la quale il Dipartimento per le Libertà Civili e l Immigrazione ha espresso il proprio assenso in merito, indicando i presupposti che devono essere seguiti per lo svolgimento delle suddette progettualità; - il D. Lgs n. 178 Riorganizzazione dell Associazione italiana della Croce rossa ; Sentito il Consiglio Territoriale per l Immigrazione che, nella seduta del 19 novembre 2014, ha condiviso l importanza della progettualità in esame auspicando che la presente iniziativa venga estesa anche in altri ambiti territoriali della provincia di Udine ove sono ospitati gli immigrati richiedenti asilo; Valutato che, anche grazie al significativo apporto della Regione Friuli Venezia Giulia ed alla collaborazione del Comune di Tarcento, l iniziativa costituisce un importante progetto finalizzato a valorizzare con percorsi condivisi esperienze ed azioni di partecipazione volontaria e solidaristica con l intento di rafforzare i processi di socializzazione e di responsabile formazione alla cultura dei valori civili; L anno 2015, il giorno ++ del mese di +++, presso la sede del Comune di Tarcento, le parti, preso atto di quanto sopra, convengono unanimemente sulle finalità in premessa esplicitate e si impegnano a favorire le suddette attività secondo le forme e con le modalità che seguono: Art. 1 Descrizione dei percorsi e delle attività. Le parti concordano sulla necessità di individuare percorsi educativi di accoglienza ed integrazione a favore dei migranti ospitati nel territorio del Comune di Tarcento che consentano loro di conoscere il contesto sociale e territoriale che li ospita, anche attraverso attività di volontariato finalizzate al raggiungimento di uno scopo sociale non a fini di lucro a favore della collettività ospitante nel Comune di Tarcento, e che promuovano la formazione di una coscienza della partecipazione; Art. 2 Individuazione dei partecipanti alle attività di volontariato. Le attività di cui all art. 1 potranno essere svolte dai cittadini stranieri che: - abbiano presentato istanza per il riconoscimento della protezione internazionale o che abbiano presentato ricorso in caso di decisione sfavorevole da parte della Commissione Territoriale per il riconoscimento della protezione internazionale di Gorizia e che si trovano ospiti nel territorio del Comune di Tarcento presso le Strutture di accoglienza cui sono stati destinati; - abbiano sottoscritto il patto di volontariato allegato, che costituisce parte integrante del presente protocollo; Art. 3 Modalità di adesione associativa.

8 L attività di volontariato del migrante presso il Comune di Tarcento deve essere libera, spontanea e gratuita. Essa comporta l impegno per il migrante di rendere una o più prestazioni personali, volontarie e gratuite, individualmente o in gruppi, secondo le progettualità concordate con il Comune ospitante; Art. 4 Compiti. Il Comune di Tarcento individuerà, in sinergia con l Associazione italiana della Croce Rossa, i servizi di volontariato che potranno essere svolti dai cittadini stranieri, avendo cura di specificare che per i migranti coinvolti nella progettualità verranno assicurati: a) la formazione necessaria affinché possano svolgere le attività previste; b) gli eventuali strumenti, attrezzature e dispositivi di protezione individuale necessari all esercizio delle attività, al fine di ridurre al minimo qualsivoglia rischio per la propria e l altrui incolumità; c) un adeguata copertura assicurativa per la responsabilità civile verso terzi e contro gli infortuni; d) idonei strumenti di riconoscimento dell attività di volontariato; Le attività cui potrà essere impiegato il migrante dovranno principalmente inserirsi nel contesto delle attività di carattere civile e dei servizi alla collettività che non richiedono specializzazione e comunque secondo le capacità, attitudini, professionalità e intenzioni del migrante. Tali attività dovranno essere rese sempre sotto il tutoraggio della Croce rossa italiana sulla scorta delle disposizioni degli uffici comunali al fine di garantire la massima realizzazione delle potenzialità educative e formative del progetto approvato; La Prefettura-U.T.G. di Udine, ricevuta l indicazione di cui sopra, ne darà adeguata comunicazione ai responsabili della/e Struttura/e ospitante/i affinché, attraverso l ausilio dei mediatori culturali messi a disposizione dalla Croce rossa italiana, forniscano adeguate comunicazioni ai migranti. Tale attività non comporta oneri economici per la Prefettura-U.T.G. di Udine, né per il Ministero dell Interno; Art.5 Rapporti tra Comune di Tarcento e Croce Rossa. Il Comune di Tarcento si avvale per la gestione dell attività di volontariato dell Associazione italiana della Croce Rossa, cui saranno demandate le attività di tutoraggio e di mediazione culturale, le attività formative relative alla sicurezza sul lavoro, l acquisto di dispositivi di protezione individuali e di attrezzature e materiali, anche di consumo, inerenti l attività. Il Comune erogherà all Associazione un contributo a titolo di rimborso delle spese sostenute pari ad un massimo di euro ,00, sulla base di apposito rendiconto; Art. 6 Attività di monitoraggio e controllo. La Prefettura-U.T.G. di Udine potrà assumere ogni iniziativa finalizzata al monitoraggio nonché alla corretta applicazione della presente intesa; Art. 7 Durata. La durata del Protocollo è concordemente stabilità sino al perdurare delle esigenze manifestate dal Ministero dell Interno ovvero sino ad eventuali trasferimenti dei migranti in altre Strutture di accoglienza individuate dalla Prefettura-U.T.G. Tarcento, Il Prefetto di Udine, Dott. Vittorio Zappalorto: Assessore Gianni Torrenti della Regione Friuli Venezia Giulia: Dott. Celio Cossa Sindaco del Comune di Tarcento: Sig. Sergio Meinero Presidente del Comitato Provinciale della C.R.I. di Udine: