Convocazione 1^ Seduta pubblica

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1 di Pesaro N. di Documento N. della deliberazione 114 Data della deliberazione 27/10/2014 Classifica Allegati n. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE CONSIGLIERI ASSEGNATI AL COMUNE N. 33 Convocazione 1^ Seduta pubblica OGGETTO: MODIFICHE AL REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONE DELL'IMPOSTA SULLA PUBBLICITA' DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI E PROCEDURE PER L'INSTALLAZIONE DI IMPIANTI PUBBLICITARI ED AL PIANO GENERALE DEGLI IMPIANTI PUBBLICITARI. L anno duemilaquattordici, addì ventisette del mese di Ottobre alle ore 17:30, in Pesaro e nella sala delle adunanze del Consiglio, convocato per determinazione del Presidente, previ avvisi in data 22/10/2014 notificati a norma di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica. Al momento della trattazione dell argomento indicato in oggetto sono presenti ed assenti i Signori: P A P A Alessandrini Federico SI Minnucci Marco SI Amadori Cristina SI Montesi Lorenzo SI Andreolli Dario SI Nobili Andrea SI Barbanti Ilaro SI Pagnini Alessandro SI Bartolucci Luca SI Panicali Chiara SI Bassi Edda SI Pazzaglia Fabrizio SI Bettini Alessandro SI Perugini Marco SI Ceccaroli Cinzia SI Pozzi Riccardo SI Cecchini Alessandra SI Remedi Francesca SI Coraducci Gerardo SI Renzoni Bezziccheri Annamaria SI Crescentini Roberta SI Ricci Matteo SI Dallasta Giovanni SI Rossi Carlo SI D'Emidio Silvia SI Santini Massimiliano SI Falcioni Stefano SI Signorotti Milena SI Fraternali Francesca SI Terenzi Silvia SI Giacchi Remo SI Vitali Giulia SI Manenti Davide SI Presenti n. 31 Assenti n. 2 Presiede il Presidente Bartolucci Luca Assiste alla seduta il Segretario Generale Generale Dott.ssa Giraldi Deborah Scrutatori: Falcioni Pozzi - Bettini Sono presenti gli Assessori: Belloni Biancani Briglia Ceccarelli Della Dora De Regis Mengucci Vimini

2 In continuazione di seduta Il Presidente pone in discussione l'argomento iscritto al n. 6 dell'o.d.g. ed indicato in oggetto come da proposta di deliberazione agli atti. Ha la parola il Comandante dei VV.UU., dott. Gianni L.M. Galdenzi, per la relazione. Durante la relazione il dott. Galdenzi fa una precisazione: nella proposta di delibera c'è un refuso in quanto nella parte narrativa e al punto 1) del dispositivo, dove si chiede di modificare l'art. 7, non è stato inserito il comma 3; precisa inoltre che al punto 3) del dispositivo, dove si da atto degli articoli modificati, la stesura dell'art. 7 è corretta, quindi si tratta di un mero refuso. Terminata la relazione, il Presidente dichiara aperta la discussione. Intervengono il consigliere Alessandrini, il Comandante dott. Galdenzi, il Sindaco Ricci, i consiglieri Alessandrini e Perugini. Gli interventi vengono registrati su nastro magnetico, conservato agli atti del Comune, per essere successivamente trascritti a cura dell Ufficio Segreteria. Dichiarata chiusa la discussione e non essendoci dichiarazioni di voto, il Presidente pone in votazione la proposta di deliberazione, corretta del mero refuso, che di seguito si trascrive: IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamate le proprie deliberazione nn. 18 e 19 del 3 marzo 2014 con le quali sono stati approvati rispettivamente il Regolamento per l applicazione dell Imposta sulla Pubblicità e Diritti sulle Pubbliche Affissioni e procedure per l installazione di impianti pubblicitari ed Il Piano Generale degli Impianti Pubblicitari; Considerato che: - a seguito dell'approvazione dei predetti atti normativi sono emerse nuove esigenze e problematiche ed in particolare: a) la superficie di massima 900 mq. prevista per gli impianti pubblicitari aventi dimensioni di mq 18( 6 x 3) da concedere a privati per affissione diretta e/o per la pubblicità si è dimostrata non sufficiente ad accogliere la domanda delle imprese; infatti, nonostante una congiuntura sfavorevole per il mercato pubblicitario, la richiesta promuovere la propria attività mediante questo formato è in costante aumento; b) non vi è più motivo di interdire l'istallazione degli impianti pubblicitari in via Montefeltro, in quanto la presenza di numerose insegne di esercizio produce un analogo impatto sugli utenti della strada; inoltre sulla strada in esame vi sono diversi cartelloni 6 x 3 già in precedenza autorizzati e ciò provoca un' ingiustificata disparità di trattamento. - le modifiche da apportare al regolamento per l'applicazione dell'imposta sulla pubblicità del diritto sulle pubbliche affissioni e procedure per l'installazione di impianti pubblicitari sono le seguenti: 1) Il comma 3 dell'art. 7 viene così modificato: La superficie massima degli impianti pubblicitari aventi dimensioni di mq 18( 6 x 3) da concedere a privati per affissione diretta e/o per la pubblicità è stabilita in mq (milleottanta); di questi per l affissione diretta di poster sono destinati un massimo di 990 (novecentonovanta) metri quadrati. 2) Al comma 4 dell'art. 7 dopo il secondo e prima dell'ultimo periodo sono inseriti i seguenti periodi : Qualora la superficie complessiva prevista dal precedente comma dovesse subire incrementi, si potrà procedere all'assegnazione degli spazi aggiuntivi solo dopo averne dato avviso al pubblico mediante il sito del Comune e pubblicazione all'albo comunale per 30 giorni. Nell'assegnazione debbono essere seguite procedure che garantiscano una distribuzione degli spazi equilibrata tra tutti coloro che, nei predetti termini, abbiano presentato regolare domanda. Pag. 2

3 3) Il Comma 1 lettera b) dell'articolo 34 è soppresso - la modifica da apportare al Piano Generale degli Impianti Pubblicitari è la seguente 1) Il Comma 6 lettera b) dell'articolo 9 è soppresso Considerato, altresì, che: - l art. 3 del D.Lgs. 507 del 1993 ad oggetto Revisione ed armonizzazione dell Imposta Comunale sulla Pubblicità e del Diritto delle pubbliche affissioni, della Tassa per l Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche dei Comuni e delle Province omissis, stabilisce che il regolamento e relative modifiche entrano in vigore dal primo gennaio dell anno successivo a quello in cui la relativa deliberazione è divenuta esecutiva a norma di legge; - l'art. 52 del D.Lgs. 446/1997 prevede che i regolamenti delle entrate tributarie unitamente alle deliberazioni di approvazione siano comunicati al Ministero delle Finanze entro 30 giorni dalla esecutività delle stesse; Atteso che la presente proposta non comporta impegno di spesa; Ritenuto, di promuovere azioni positive per incentivare le attività in esame al fine di dare una risposta concreta alle esigenza di operatori economici in oggettive difficoltà causa la congiuntura sfavorevole; Dato atto che la proposta di modifica al regolamento in oggetto è stata esaminata dalle Commissioni Bilancio e Affari Generali e Istituzionali nella seduta congiunta del ; Visti i seguenti pareri espressi ai sensi dell art. 49, comma 1, del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali emanato con D.Lgs , n. 267: - Responsabile del Servizio interessato: Si attesta la regolarità tecnica del presente atto ; - Responsabile del Servizio Finanziario: Atto non comportante impegno di spesa ; D E L I B E R A 1) di modificare, per le motivazioni in premessa dette, gli articoli sotto indicati del vigente Regolamento per l applicazione dell Imposta sulla Pubblicità e Diritti sulle Pubbliche Affissioni e Procedure per l Installazione di Impianti Pubblicitari: 1) Il comma 3 dell'art. 7 viene modificato come segue: La superficie massima degli impianti pubblicitari aventi dimensioni di mq 18 (6 x 3) da concedere a privati per affissione diretta e/o per la pubblicità è stabilita in mq (milleottanta); di questi per l affissione diretta di poster sono destinati un massimo di 990 (novecentonovanta) metri quadrati. 2) Al comma 4 dell'art. 7 dopo il secondo e prima dell'ultimo periodo sono inseriti i seguenti periodi : Qualora la superficie complessiva prevista dal precedente comma dovesse subire incrementi, si potrà procedere all'assegnazione degli spazi aggiuntivi solo dopo averne dato avviso al pubblico mediante il sito del Comune e pubblicazione all'albo comunale per 30 giorni. Nell'assegnazione debbono essere seguite procedure che garantiscano una distribuzione degli spazi equilibrata tra tutti coloro che, nei predetti termini, abbiano presentato regolare domanda. 3) Il Comma 1 lettera b) dell'articolo 34 è soppresso 2) di modificare per le motivazioni in premessa dette il sotto indicato articolo del Piano Generale degli Impianti Pubblicitari: 1) Il Comma 6 lettera b) dell'articolo 9 è soppresso 3) di dare atto che, a seguito delle modifiche apportate di cui al precedente punto 1), gli articoli modificati, del Regolamento Comunale sopra menzionato, risultano così formulati: Pag. 3

4 Art. 7 Tipologia degli impianti e disciplina di quelli aventi dimensione di mq. 18 (6 x 3) 1. La tipologia degli impianti pubblicitari da installare a carattere temporaneo e permanente nel territorio comunale è disciplinata dal Piano Generale degli Impianti Pubblicitari e dal Piano Generale delle Insegne di Esercizio della città di Pesaro. 2. La tipologia e le caratteristiche degli impianti fissi per le affissioni sono stabilite nel Piano Generale degli Impianti Pubblicitari. 3. La superficie massima degli impianti pubblicitari aventi dimensioni di mq 18 (6 x 3) da concedere a privati per affissione diretta e/o per la pubblicità è stabilita in mq (milleottanta); di questi per l affissione diretta di poster sono destinati un massimo di 990 (novecentonovanta) metri quadrati. 4. Gli impianti di cui al comma precedente possono essere assegnati mediante gara. Fino a quando non venga espletata la procedura concorsuale, le domande saranno evase secondo l'ordine di presentazione. Qualora la superficie complessiva prevista dal precedente comma dovesse subire incrementi, si potrà procedere all'assegnazione degli spazi aggiuntivi solo dopo averne dato avviso al pubblico mediante il sito del Comune e pubblicazione all'albo comunale per 30 giorni. Nell'assegnazione debbono essere seguite procedure che garantiscano una distribuzione degli spazi equilibrata tra tutti coloro che, nei predetti termini, abbiano presentato regolare domanda. Dal momento in cui diventa efficace la delibera di indizione della procedura di affidamento in concessione degli impianti pubblicitari in esame, non sarà più possibile rilasciare nuove autorizzazioni o rinnovare quelle esistenti. Art. 34 Strade nelle quali è interdetta la collocazione di impianti pubblicitari 1. Nelle seguenti strade o in vista di esse è fatto divieto di rilascio e/o rinnovo di autorizzazioni per la collocazione di impianti pubblicitari: a) Strada interquartieri per l'intera estensione. b) soppresso c) Strada delle Regioni 2. Dal divieto previsto dal comma precedente sono escluse le insegne di esercizio e gli impianti inseriti nel progetto Pesaro città in fiore-aree verdi sponsorizzate di cui alla deliberazione del Consiglio Comunale n. 116 del 17 giugno In deroga a quanto previsto da comma 1, sulla strada interquartieri, nel tratto compreso tra le rotatorie poste all'intersezione di via Gagarin e Strada dei Cacciatori, unicamente per gli eventi organizzati dalla Fondazione Pesaro Nuovo Cinema Onlus, è ammessa la collocazione di stendardi pubblicitari. 4. Con deliberazione di Giunta Comunale è possibile individuare nuove strade ove interdire l'installazione o il rinnovo di tutti gli impianti pubblicitari o di solo alcune tipologie. 4) di dare atto che, a seguito delle modifiche apportate di cui al precedente punto 2), l'articolo del Piano Generale degli Impianti Pubblicitari è così formulato: Art. 9 Collocazione vietata 1. La collocazione dei cartelli e degli altri mezzi pubblicitari, nonché degli impianti per le pubbliche affissioni, è vietata, fuori e dentro i centri abitati, nei seguenti punti: a) lungo ed in vista degli itinerari internazionali, delle autostrade e delle strade extraurbane principali e relativi accessi; b) sulle isole di traffico delle intersezioni canalizzate; c) sulle corsie esterne alle carreggiate, sulle cunette e sulle pertinenze di esercizio delle strade che risultano comprese tra carreggiate contigue ad esclusione, per le strade poste all interno dei centri abitati e limitatamente alle pertinenze di esercizio delle strade, che risultano comprese tra due carreggiate contigue; d) in corrispondenza delle intersezioni; e) lungo le curve nell area della corda interna tracciata tra i due punti di tangenza; f) in corrispondenza dei raccordi verticali concavi e convessi; g) sui ponti e sottoponti; h) sui cavalcavia e loro rampe; Pag. 4

5 i) sui parapetti stradali, sulle barriere di sicurezza e sugli altri dispositivi laterali di protezione e di segnalazione; j) sui bordi dei marciapiedi e dei cigli stradali; k) a ridosso di ospedali, chiese, cimiteri, scuole, nonché sulle loro recinzioni o mura di cinta; l) in tutti gli altri casi previsti dal C.d.S. 2. Il posizionamento dei cartelli pubblicitari deve comunque avvenire in modo da non occultare targhe toponomastiche e quant altro destinato alla pubblica viabilità. 3. E sempre vietato utilizzare alberi per l'apposizione di supporti pubblicitari. 4. La collocazione dei cartelli e degli altri impianti pubblicitari dovrà comunque sempre garantire un passaggio libero conforme alle normative sull abbattimento delle barriere architettoniche negli spazi pubblici DPR n Non è consentita l apposizione di manifesti al di fuori dei supporti appositamente previsti per tale uso e non contemplati dal Piano. 6. Nelle seguenti strade o in vista di esse è fatto divieto di rilascio e/o rinnovo di autorizzazioni per la collocazione di impianti pubblicitari: a) Strada interquartieri per l'intera estensione. b) Soppresso c) Strada delle Regioni 7. Dal divieto previsto dal comma precedente sono escluse le insegne di esercizio e gli impianti inseriti nel progetto Pesaro città in fiore-aree verdi sponsorizzate di cui alla deliberazione del Consiglio Comunale n. 116 del 17 giugno In deroga a quanto previsto da comma 1, sulla strada interquartieri, nel tratto compreso tra le rotatorie poste all'intersezione di via Gagarin e Strada dei Cacciatori, unicamente per gli eventi organizzati dalla Fondazione Pesaro Nuovo Cinema Onlus, è ammessa la collocazione di stendardi pubblicitari. 9. Con deliberazione di Giunta Comunale è possibile individuare nuove strade ove interdire l'installazione o il rinnovo di tutti gli impianti pubblicitari o di solo alcune tipologie. 5) di dare atto che le modifiche regolamentari introdotte avranno effetto dal 1 gennaio 2015; 6) di precisare che il regolamento così integrato: - a norma dell art.22 della legge 7 agosto 1990 n. 241 sarà tenuto a disposizione del pubblico perché ne possa prendere visione in qualsiasi momento; - verrà pubblicato nel sito internet comunale; - verrà trasmesso al concessionario del servizio per l applicazione delle modifiche regolamentari introdotte; 7) di trasmettere, ai sensi dell'art. 52 del D.lgs. 446/1997, le modifiche regolamentari e copia della presente deliberazione al Ministero dell Economia e delle Finanze entro tenta giorni dalla data di esecutività delle stesse. La votazione, svoltasi con sistema elettronico, dà il seguente risultato: Presenti n. 31 Astenuti n., 1 (Renzoni Bezziccheri) Votanti n. 30 Voti favorevoli n. 20 Voti contrari n. 10 (Alessandrini, Andreolli, Bassi, Bettini, Crescentini, Dallasta, D'Emidio, Giacchi, Pazzaglia, Remedi) Il Presidente proclama l'esito della votazione dichiarando che l'atto è approvato. Esce il consigliere Rossi; i presenti sono ora n. 30. /ld Pag. 5

6 Letto, approvato e sottoscritto Il Presidente Bartolucci Luca Il Segretario Generale Dott.ssa Giraldi Deborah Pag. 6