AVVISO PUBBLICO PER FORMAZIONE DI UN ELENCO DI AVVOCATI PER:

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1 AVVISO PUBBLICO PER FORMAZIONE DI UN ELENCO DI AVVOCATI PER: L AFFIDAMENTO DI INCARICHI DI DIFESA IN GIUDIZIO NEL CONTENZIOSO CIVILE E PENALE IN AMBITO DI RESPONSABILITA PROFESSIONALE MEDICO-SANITARIA di pertinenza delle AUSL di: RAVENNA, FORLI, CESENA E RIMINI, NONCHE DEI LORO DIPENDENTI in applicazione dell istituto contrattuale del patrocinio legale In attuazione della Legge Regionale n. 13/2012, nonché della Deliberazione del Direttore Generale dell AUSL di Ravenna n. 510 del 17 dicembre 2013 è indetto presso l Azienda USL di Ravenna, anche per le altre Aziende di AVR, un avviso pubblico per la formazione di un elenco di Avvocati per l affidamento di incarichi per la difesa in giudizio delle Aziende UU.SS.LL. di Ravenna, Cesena, Rimini e Forlì nel contenzioso civile e penale in materia di responsabilità professionale medico-sanitaria, nonché di loro dipendenti nei casi di richiesta di patrocinio legale ai sensi della vigente contrattazione collettiva nazionale di lavoro. Il presente bando sarà pubblicato dal 20/12/2013 al 13/01/2014 sul Sito istituzionale Internet delle Aziende USL di Ravenna, Cesena, Forlì e Rimini: REQUISITI DI AMMISSIONE Possono partecipare alla procedura coloro che siano in possesso dei seguenti requisiti generali e specifici: Iscrizione all Albo Professionale degli Avvocati da almeno 3 anni; Godimento dei diritti civili e politici; Assenza di condizioni che limitino o escludano, a norma di legge, la capacità di contrarre con la pubblica amministrazione; Assenza di condanne penali accertate con sentenza passata in giudicato; Possesso di esperienza di difesa nel contenzioso civile e penale in materia di malpractice professionale medico-sanitaria debitamente comprovata da curriculum vitae; costituisce, invece, titolo preferenziale l attestazione di avere svolto la suddetta attività in difesa di aziende sanitarie e loro dipendenti, con esito positivo, opportunamente documentato; Possesso dello Studio nell ambito territoriale dei Fori di Ravenna, Forlì- Cesena o Rimini oppure, in alternativa, disponibilità di domiciliazione in tali ambiti senza costi aggiuntivi per le Aziende e i loro dipendenti; Assenza di conflitto di interessi con le Aziende di Ravenna, Forlì, Cesena e Rimini: non aver rappresentato o difeso nell ultimo anno controparti dell Azienda in azioni giudiziarie, non essere stato nominato difensore da querelanti/denuncianti contro dipendenti AUSL per ragioni d ufficio, non avere avanzato richieste di risarcimento danni o diffide contro le AUSL o loro dipendenti per ragioni d ufficio, non essersi costituiti Parte Civile o essere stati difensori di parti offese e non avere promosso azioni civili contro le AUSL o loro dipendenti per ragioni d ufficio;

2 Impegno a non avere rapporti di patrocinio contro le Aziende nel periodo di iscrizione nell Elenco redatto in esito alla procedura in oggetto; tale impegno si intende esteso anche ai professionisti associati del medesimo Studio; Assenza di sanzioni disciplinari; Disponibilità a concordare le tariffe per la determinazione del compenso professionale nell ambito dei criteri di cui al D.M. 140/2012; Possesso, con l obbligo di mantenerla per tutto il periodo di iscrizione all elenco aziendale, di una assicurazione professionale personale, per un massimale di almeno ,00 euro. Tutti i requisiti sopra detti dovranno essere autocertificati con le modalità di cui al D.P.R n. 445 s.m.i. e saranno soggetti a verifica da parte delle Aziende; essi dovranno essere posseduti alla data di scadenza del termine stabilito per la presentazione delle domande di ammissione e permanere durante tutto il periodo di validità dell elenco. 2 DURATA DELL ELENCO E MODALITA DI UTILIZZO In esito alla procedura sarà formato un elenco valido per il contenzioso civile e penale in ambito di responsabilità professionale medico-sanitaria. L Elenco sarà unico e pertanto in esso confluiranno simultaneamente sia civilisti che penalisti; si tratterà di un elenco unico per le quattro Aziende e sarà formato da professionisti fino a un numero massimo di trenta, metà dei quali dovrà essere abilitato al patrocinio in Cassazione. La Commissione nella formazione dell Elenco, previa valutazione comparativa dei curricula degli aspiranti, si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di formare un Elenco composto da un numero di professionisti inferiore rispetto a quello sopra indicato. L Elenco degli avvocati di cui al presente avviso avrà validità di quattro anni a decorrere dalla data del provvedimento di approvazione dello stesso. L Elenco che sarà formato all esito della presente procedura resterà in vigore anche dopo la costituzione dell AUSL Unica della Romagna e sarà da questa utilizzato per i medesimi scopi. I conferimenti dei singoli incarichi nei confronti dei professionisti inseriti nell Elenco avverrà, di norma, in applicazione di un meccanismo di alternanza, nell ambito di una scelta fiduciaria delle Aziende adeguatamente motivata, sulla base del raffronto tra il curriculum formativo e professionale presentato e il contenuto ed i risultati attesi per il singolo incarico da conferire, tenendo conto, a tal fine, della natura e delle caratteristiche di detto incarico, con particolare riferimento, per quanto concerne il curriculum dell avvocato: alla professionalità ed all esperienza già acquisite dall aspirante nell espletamento di attività professionali di patrocinio in giudizi civili e penali in materia sanitaria, svolte preferibilmente presso Aziende Sanitarie, da valutarsi in termini di maggiore o minore attinenza in relazione all area di interesse dell incarico di lavoro autonomo da conferire

3 alla specializzazione nell attività; alle attività formative e di studio; all attività didattica svolta; alla produzione scientifica e di studio pertinente all incarico da conferire, desunta dalla documentazione citata nel curriculum. L applicazione dell istituto del patrocinio legale ai dipendenti seguirà i seguenti criteri di massima: - Difesa nei procedimenti penali - l individuazione del professionista avverrà sulla base della libera scelta del dipendente coinvolto personalmente nel procedimento penale, in accordo con l Azienda, ai sensi delle disposizioni contrattuali collettive vigenti in materia; nel caso in cui nel medesimo procedimento siano coinvolti più dipendenti, l individuazione avverrà nei confronti di un solo legale, fatti salvi eventuali aspetti di conflitto d interesse fra le diverse posizioni processuali che saranno valutate in accordo con l Azienda. I dipendenti potranno scegliere un professionista iscritto ad un Foro diverso da quello del luogo ove ha sede il Tribunale competente, ma in tal caso il legale prescelto non potrà richiedere oneri aggiuntivi per spese di domiciliazione. - Difesa nei procedimenti civili che vedano coinvolti simultaneamente l Azienda e suoi dipendenti - verrà individuato un unico professionista di comune accordo fra l Azienda e i sanitari interessati. In entrambi i casi, resta salvo il diritto del dipendente di avvalersi di un difensore di fiducia ai sensi dell art. 25 comma 2 del CCNL Dirigenza Medica e Veterinaria e SPTA o dell art. 26 comma 2 del CCNL Comparto Sanità. L iscrizione all Elenco non comporta l assunzione di alcun obbligo specifico da parte dell Azienda, né l attribuzione di alcun diritto soggettivo in capo al candidato in ordine ad eventuali conferimenti di incarico. L Elenco, per mera comodità di consultazione, verrà formulato secondo il criterio alfabetico. In ogni caso la costituzione dell Elenco non prevede la predisposizione di una graduatoria e non pone in essere alcuna procedura concorsuale o paraconcorsuale, ma avrà la funzione di banca dati da consultare al solo fine di individuare i soggetti più qualificati e idonei a cui affidare gli incarichi professionali di che trattasi. Il rapporto che sorgerà tra l Azienda e il professionista che risulterà inserito nell Elenco degli idonei verrà disciplinato con apposito contratto, come da schema allegato da sottoscriversi da parte di entrambe le parti all atto del singolo conferimento di incarico difensivo, nell ambito delle condizioni generali riportate nella convenzione generale allegata al presente avviso (All. 1). Il mancato inserimento nell Elenco dei professionisti, che avverrà a giudizio insindacabile delle Aziende previa motivata valutazione comparativa, non conferisce diritto a contestazioni, né a pretese risarcitorie ad alcun titolo.

4 L Elenco potrà essere utilizzato anche per i procedimenti di natura contabile per i quali il dipendente chieda il patrocinio ai sensi degli artt. 25 CCNL Dirigenza Medica e Veterinaria e SPTA e 26 CCNL Comparto Sanità, in conseguenza di presunta malpractice medico-sanitaria. 3 DOMANDA DI AMMISSIONE La domanda, con la precisa indicazione del Foro di appartenenza (ed eventuale domicilio in caso di appartenenza ad un Foro diverso da quelli di Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini), redatta in carta semplice, datata e firmata e corredata di fotocopia non autenticata di documento di identità, utile anche ai fini dell autocertificazione di cui al successivo punto 4 Documenti da allegare alla domanda, deve essere rivolta al Direttore Generale dell Azienda USL di Ravenna e presentata nei modi e nei termini previsti al successivo punto 5. La domanda di partecipazione dovrà essere redatta a cura del singolo professionista. Nella domanda, redatta preferibilmente secondo l allegato schema (All. 2), gli aspiranti dovranno dichiarare il possesso dei seguenti requisiti: Iscrizione all Albo Professionale degli Avvocati da almeno 3 anni; Godimento dei diritti civili e politici; Assenza di condizioni che limitino o escludano, a norma di legge, la capacità di contrarre con la pubblica amministrazione; Assenza di condanne penali accertate con sentenza passata in giudicato; Possesso di esperienza di difesa in giudizi civili e penali in materia di malpractice professionale medico-sanitaria, comprovata da curriculum vitae, attestante quale titolo preferenziale la difesa in giudizio di aziende sanitarie e loro dipendenti, con esito positivo, opportunamente documentato; Possesso dello Studio nell ambito territoriale dei Fori di Ravenna, Forlì- Cesena o Rimini oppure, in alternativa, disponibilità di domiciliazione in tali ambiti senza costi aggiuntivi per le Aziende e i loro dipendenti; Assenza di conflitto di interessi con le Aziende di Ravenna, Forlì, Cesena e Rimini: non aver rappresentato o difeso nell ultimo anno controparti dell Azienda in azioni giudiziarie, non essere stato nominato difensore da querelanti/denuncianti contro dipendenti AUSL per ragioni d ufficio, non avere avanzato richieste di risarcimento danni o diffide contro le AUSL o loro dipendenti per ragioni d ufficio, non essersi costituiti Parte Civile o essere stati difensori di parti offese e non avere promosso azioni civili contro le AUSL o loro dipendenti per ragioni d ufficio; Impegno a non avere rapporti di patrocinio contro le Aziende nel periodo di iscrizione nell Elenco redatto in esito alla procedura in oggetto; tale impegno si intende esteso anche ai professionisti associati del medesimo Studio; Assenza di sanzioni disciplinari; Disponibilità a concordare le tariffe per la determinazione del compenso professionale, nell ambito dei criteri di cui al D.M. 140/2012;

5 Possesso, con l obbligo di mantenerla per tutto il periodo di iscrizione all elenco aziendale, di una assicurazione professionale personale, per un massimale di almeno ,00 euro. Alla domanda dovrà essere allegata la Convenzione Generale (All. 1) sottoscritta per accettazione dal professionista. L omessa indicazione dei requisiti richiesti e/o la mancata allegazione della Convenzione Generale debitamente sottoscritta determina l esclusione dalla selezione. 4 DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA DOMANDA Agli effetti della formazione dell elenco di idonei, l aspirante dovrà allegare alla domanda un curriculum professionale, datato e firmato, redatto nelle forme dell autocertificazione. Nell ambito del predetto curriculum il candidato dovrà descrivere e dettagliare le esperienze formative e professionali che ritiene utile segnalare in quanto attinenti al contenuto degli incarichi oggetto della presente procedura, ovvero con riferimento a: o Patrocini in giudizi civili e penali in materia di malpractice medicosanitaria; o Pubblicazioni/docenze in materia sanitaria. Al riguardo l aspirante potrà altresì produrre, sempre nelle forme dell autocertificazione, le pubblicazioni e l indicazione delle docenze ritenute più rilevanti ed attinenti in relazione agli incarichi oggetto della presente procedura. Si precisa che il curriculum dovrà essere redatto nella forma della dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ( il sottoscritto, consapevole delle conseguenze penali in caso di dichiarazioni mendaci, sotto la sua personale responsabilità dichiara di possedere le sotto indicate esperienze formative e professionali: ). La dichiarazione deve essere corredata da fotocopia semplice del documento di identità personale del sottoscrittore. Si rammenta, infine, che l Amministrazione è tenuta ad effettuare idonei controlli sulla veridicità del contenuto delle dichiarazioni sostitutive ricevute e che, oltre alla decadenza dell interessato dai benefici eventualmente conseguiti sulla base di dichiarazione non veritiera, sono applicabili le sanzioni penali previste per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci. Tutti i dati personali di cui l Amministrazione sia venuta in possesso in occasione dell espletamento dei procedimenti relativi all avviso pubblico verranno trattati nel rispetto del D.L.vo n. 196; la presentazione della domanda implica il consenso al trattamento dei propri dati personali, compresi i dati sensibili, a cura del personale assegnato all ufficio preposto alla conservazione delle domande

6 ed all utilizzo delle stesse per lo svolgimento delle procedure relative all avviso pubblico. 5 MODALITA E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI AMMISSIONE La domanda, corredata da copia di valido documento di identità e la documentazione ad essa allegata, debitamente firmati, dovranno essere inoltrati in unico file formato pdf esclusivamente a mezzo posta elettronica certificata al seguente indirizzo PEC: ausl110.radirgenerale@pec.ausl.ra.it E esclusa ogni altra forma di presentazione o di trasmissione. La domanda deve pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 24,00 del Il termine fissato per la presentazione delle domande e dei documenti è perentorio; l eventuale riserva di invio successivo di documenti è priva di effetto. Non saranno accolte le domande pervenute oltre il termine. L Amministrazione non assume responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendente da inesatta indicazione del recapito da parte del concorrente oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambiamento dell indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi elettronici o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore. 6 FORMAZIONE DEGLI ELENCHI La formazione dell Elenco dei professionisti ritenuti idonei rispetto alle esigenze espresse dalle Aziende, avverrà tramite esame delle domande presentate dagli aspiranti da parte di apposita Commissione così formata: - Direttore Ufficio Affari Legali dell Azienda USL di Ravenna (o suo delegato), in qualità di Presidente; - Direttore dell U.O. Affari Generali e Legali dell Azienda USL di Cesena (o suo delegato); - Direttore dell U.O. Affari Istituzionali e Legali dell Azienda USL di Forlì (o suo delegato); - Direttore dell U.O. Affari Generali dell Azienda USL di Rimini (o suo delegato); - Collaboratore amministrativo afferente all Ufficio Affari Legali dell AUSL di Ravenna (o suo delegato), in qualità di segretario. La Commissione, così composta, è stata nominata dal Direttore Generale dell AUSL di Ravenna con l atto deliberativo che ha approvato l emanazione del presente avviso. Il mancato inserimento negli elenchi per omessa indicazione dei requisiti richiesti, per mancata allegazione della documentazione richiesta o a seguito di valutazione comparativa degli aspiranti, avverrà a insindacabile giudizio della Commissione. 7 ELENCO DEGLI IDONEI

7 La Commissione, esaminate le domande pervenute, forma l Elenco degli idonei. L Elenco degli idonei è approvato con deliberazione del Direttore Generale ed è pubblicato sul sito Internet delle Aziende entro 10 giorni dal termine dell espletamento della procedura. Il rispetto della Convenzione Generale (All. 1) sottoscritta per accettazione dal professionista, allegata alla domanda di partecipazione, costituisce condizione necessaria per il mantenimento nell Elenco e il successivo conferimento di eventuali incarichi. L Azienda USL di Ravenna e le altre Aziende di Forlì, Cesena e Rimini si riservano ogni facoltà di disporre eventualmente la revoca del bando, di non procedere all approvazione dell Elenco ovvero di non utilizzare l Elenco in caso di modifiche normative e/o contrattuali che determinino il venir meno dei presupposti per cui è stata indetta la presente procedura. Si precisa che il testo del presente bando è reperibile su sito Internet delle Aziende USL di Ravenna, Cesena, Forlì e Rimini: ( Per il cittadino Voce: Bandi e Concorsi ); ( Concorsi e procedure selettive - Voce: Incarichi di lavoro autonomo ); ( Bandi di concorso e avvisi pubblici Voce: Avvisi pubblici ( Trasparenza - Voce: Selezioni, Concorsi e Assunzioni ) INFORMATIVA AI SENSI DELL ART.13 DEL D. LGS , N. 196 L Azienda USL di Ravenna informa, ai sensi dell art.13 del D.Lgs 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati esclusivamente per le finalità strettamente necessarie e connesse alla presente procedura di reclutamento, in modo lecito e secondo correttezza e secondo i principi della pertinenza, completezza e non eccedenza rispetto alla finalità sopra indicata, a salvaguardia dei diritti di cui all art.7 del D.Lgs 196/2003. Per tali finalità l acquisizione dei dati è necessaria. Il loro mancato conferimento comporterà l esclusione dalla procedura di reclutamento. I dati stessi non saranno in alcun modo oggetto di diffusione. Essi potranno essere comunicati unicamente ai soggetti pubblici e privati coinvolti nello specifico procedimento, nei casi e per le finalità previste da leggi, regolamenti, normativa comunitaria o Contratti collettivi nazionali di lavoro, al fine di garantire la gestione di tutte le fasi del procedimento stesso. I dati saranno trattati mediante strumenti cartacei, informatici, telematici e telefonici. Titolare del trattamento è l Azienda USL di Ravenna, con sede legale in via De Gasperi 8.

8 Responsabile del trattamento è il Direttore del Servizio Affari Legali.