COMUNE DI ANZOLA DELL'EMILIA

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1 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE COMUNE DI ANZOLA DELL'EMILIA PROVINCIA DI BOLOGNA C O P I A GETIONE UNIFICATA DEL ERVIZIO CALORE ED ENERGIA ELETTRICA. APPROVAZIONE MODALITA' DI GETIONE. Nr. Progr. Data 19/07/2007 eduta NR. Titolo Classe ottoclasse Adunanza PUBBLICA di PRIMA convocazione in data 19/07/2007 Il PREIDENTE ha convocato il CONIGLIO COMUNALE nella apposita sala del Municipio, oggi 19/07/2007 alle ore 19:30 in adunanza PUBBLICA di PRIMA Convocazione previo invio di invito scritto a domicilio o nei modi e termini previsti dal vigente Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale. Fatto l'appello nominale all'apertura dell'adunanza e tenuto conto delle entrate e delle uscite dei Consiglieri in corso di seduta, al presente oggetto risultano: Cognome e Nome Pre. Cognome e Nome Pre. Cognome e Nome Pre. ROPA LORI GADDI GUIDO N RONCAGLIA FRANCECO MONARI CARLO ZACCHIROLI DANILO DI DOMENICO LINA MARCHEINI LORI MALAGUTI FIORENZO BRAGLIA LILIANA BUOLARI ROBERTA TREVIANI CLAUDIO N BONARINI MAURIZIO ZAVATTARO PAOLO BENEDETTO OFELIA GIORDANO ANTONIO TOLOMELLI VANNA N MANFREDINI ILVIA GALLERANI GABRIELE BARTOLINI MONICA BIANCHINI RENZO FACCHINI RICCARDO Totale Presenti: 18 Totali Assenti: 3 Assenti giustificati i signori: TOLOMELLI VANNA, GADDI GUIDO, TREVIANI CLAUDIO Assenti NON giustificati i signori: Nessun convocato risulta assente ingiustificato ono presenti gli Assessori Extraconsiliari: MIGNANI FABIO, GHINI ELVE, LAZZARI MAIMILIANO, COCCHI MIRNA, ROTUNDO TEFANO, ANTAGADA GIULIO Partecipa il EGRETARIO GENERALE del Comune, PERNA LUCIA. Constatata la legalità della adunanza, nella sua qualità di PREIDENTE, BARTOLINI MONICA dichiara aperta la seduta invitando a deliberare sugli oggetti iscritti all'ordine del giorno. ono designati a scrutatori i igg.: GIORDANO ANTONIO, BUOLARI ROBERTA, FACCHINI RICCARDO. L'Ordine del Giorno, diramato ai igg. Consiglieri ai sensi del vigente tatuto comunale nonché del vigente Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale, porta la trattazione dell'oggetto sopra indicato. Tutti gli atti relativi agli argomenti iscritti all'ordine del Giorno sono depositati presso la egreteria comunale nel giorno dell'adunanza e nel giorno precedente.

2 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 57 DEL 19/07/2007 OGGETTO: GETIONE UNIFICATA DEL ERVIZIO CALORE ED ENERGIA ELETTRICA. APPROVAZIONE MODALITA' DI GETIONE. IL CONIGLIO COMUNALE Premesso che: - con determinazione n. 901 del è stato affidato l incarico relativo alla responsabilità degli impianti termici installati in edifici comunali, ai sensi del D.P.R. n. 412/1993, per il periodo alla Ditta AIMAG con sede in Mirandola (MO); - con determinazione n. 74 del è stato affidato l incarico di cui sopra fino al alla predetta AIMAG assumendo il relativo impegno di spesa; - che il predetto contratto in essere ha validità fino al ; Dato atto altresì: - che la prospettiva di gestione associata sovracomunale del servizio calore ed energia, risulta particolarmente interessante per l Amministrazione comunale da anni impegnata nelle politiche ambientali tese a ridurre gli inquinamenti atmosferici e i consumi energetici; - della opportunità di provvedere a riorganizzare l erogazione dei servizi di energia migliorando la conduzione degli impianti di produzione calore attualmente in essere. Il miglioramento perseguibile mediante la sostituzione delle caldaie più obsolete, mediante l attivazione di meccanismi e procedure di efficentamento degli spazi e dei locali nonché del loro riscaldamento, mediante l individuazione di forniture di gas a contenuto costo; Ritenuto opportuno provvedere nel merito assumendo le decisioni necessarie a proseguire nell attività e ribadendo l interesse fattivo della Amministrazione comunale nella riuscita di una iniziativa ad altissimo contenuto ambientale che coniuga al contempo, efficentamento e razionalizzazione degli interventi, acquisizione di tecnologie performanti, riduzione dei costi vivi sostenuti per l acquisto di energia, significative sinergie con altri soggetti ed enti; Ricordato che: - l Amministrazione Comunale di Anzola dell Emilia con deliberazione del Consiglio Comunale n. 65 del , esecutiva, ha aderito alla ocietà multiservizi denominata GEOVET srl con sede in Finale Emilia (MO) Piazza Verdi n. 6/E Cap ; - con successiva deliberazione del Consiglio Comunale n. 38 del , esecutiva, sono state approvate modifiche e integrazioni allo tatuto della ocietà ai fini dell esercizio del controllo analogo da parte dei Comuni soci sulla società; - tale società è a totale partecipazione pubblica essendo soci i Comuni di: Anzola dell Emilia, Argelato, Calderara di Reno, Castel Maggiore, Crevalcore, Finale Emilia, Nonantola, Ravarino, ant Agata Bolognese, ala Bolognese, an Giovanni in Persiceto; - tale ocietà avuto riguardo all oggetto sociale è preposta alla gestione dei servizi ambientali per i Comuni soci tra i quali l elaborazione di progetti e la gestione di attività nel campo della riduzione dei consumi energetici, dello sviluppo delle energie rinnovabili per la realizzazione e la successiva gestione di interventi nel campo dei servizi energetici;

3 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 57 DEL 19/07/ GEOVET srl può inoltre adottare iniziative, aderire ad associazioni, sostenere progetti, che abbiano come scopo prevalente la diffusione di culture e comportamenti eco-compatibili; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 35 dell il Comune di Anzola dell Emilia ha provveduto ad affidare a Geovest srl uno studio di fattibilità di gestione a mezzo global service con predisposizione e svolgimento delle seguenti attività: - Esecuzione delle analisi energetiche, con predisposizione di relazione, documentazione fotografica, schemi funzionali delle centrali termiche, archiviazione dei dati, computi metrici e piano economico-finanziario per gli edifici oggetto di riqualificazione impiantistica di proprietà del Comune, individuati nella fase preliminare di screening energetico; gli approfondimenti saranno riferiti all uso finale per riscaldamento, acqua sanitaria, eventuale condizionamento estivo, illuminazione ed altri usi elettrici, nonché interventi di riqualificazione inerenti all utilizzo di energie rinnovabili; - Attività di raccolta e verifica, con i tecnici dei Comuni dei dati storici di consumo, e del materiale tecnico necessario all approfondimento delle analisi energetiche; - intesi dei risultati delle analisi effettuate ed applicazione dei criteri di gara di ervizio Energia a tutti gli impianti oggetto dell appalto; - Elaborazione di un piano finanziario. Partecipazione ad incontri con tecnici ed amministratori per la presentazione delle caratteristiche del capitolato e di tutti gli elaborati progettuali; - Redazione degli atti congiunti a valenza sovra comunale; - Elaborazione di un capitolato speciale per disciplinare l appalto in forma unificata; - Elaborazione e redazione di un bando di gara; Considerato che: - GEOVET.r.l., con nota Prot n. 967 in data 11 giugno 2007, ricevuto al protocollo generale al n in data , ha trasmesso la sintesi dei risultati delle analisi e l elaborazione del piano finanziario; - GEOVET srl, si è resa disponibile previa corresponsione del solo rimborso spese, a compiere tutte le azioni necessarie a realizzare il procedimento di gara, per individuare sul mercato, l operatore economico in possesso dei requisiti di qualificazione e capacità prescritti dal Codice dei Contratti per ciascuna prestazione di lavori, servizi, forniture inclusi nella gestione calore/fornitura dell energia elettrica, trasferendo i rapporti giuridici ed economici con la ditta risultata aggiudicataria in capo ai singoli Comuni; - GEOVET srl, a termini dell art. 3 - comma 34 - del D.Lgs. n. 163/2006 Codice dei Contratti Pubblici di Lavori, Forniture e ervizi, è legittimata a svolgere il ruolo e le funzioni di Centrale di Committenza, quale soggetto giuridico che contratta e definisce l acquisizione di beni e servizi nell interesse delle Amministrazioni socie allo scopo di ridurre i costi e di favorire la qualità delle prestazioni; - il contratto di global service si pone come strumento giuridico idoneo per pianificare e progettare l attività da svolgere abbandonando l ottica dell emergenza in particolare per assicurare la conduzione di impianti di riscaldamento compresa la riqualificazione la fornitura di combustibile ed energia elettrica e la relativa manutenzione straordinaria ed ordinaria;

4 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 57 DEL 19/07/2007 Visto il parere legale reso dai professori Piperata e Zanetti, avvocati in Bologna, in ordine alla qualificazione giuridica della ocietà Geovest srl ed agli accordi quadro stipulabili dalle centrali di committenza, parere conservato agli atti; Visti: - il D.Lgs. n. 267/2000; - lo tatuto comunale; - il Regolamento di Contabilità; - lo tatuto della ocietà Geovest srl; Dato atto che sono presenti in aula i Tecnici della AE Agenzia per l energia e lo sviluppo sostenibile di Modena, Ingg. Antinucci e Andreoli; Udita, sul punto, l illustrazione del indaco; Uditi, nell ordine, gli interventi dell Ing. Antinucci per spiegazioni tecniche, dei Consiglieri Gallerani (Capogruppo Progetto per Anzola ), Facchini (Capogruppo Un Polo per Anzola ), Roncaglia (Capogruppo Per crescere insieme Forza Italia ), Giordano (Capogruppo Rifondazione Comunista Verdi ), Marchesini (Capogruppo Insieme per Anzola con Loris Ropa ) e Facchini; Uditi, ancora, gli interventi dell Ing. Antinucci per chiarimenti, del indaco ed infine del Consigliere Gallerani; Per tutto quanto si fa integrale rinvio alla registrazione in atti al n ; Dato atto che è stato acquisito: a) il parere favorevole espresso dal Direttore dell Area Lavori Pubblici e Ambiente in ordine alla regolarità tecnica; b) il parere favorevole espresso dal Direttore dell Area Economico/Finanziaria e Controllo in ordine alla regolarità contabile; Con voti favorevoli n. 11, contrari n. 3 (Consiglieri Giordano, Bonarini e Facchini) e astenuti n. 4 (Consiglieri Roncaglia, Braglia, Di Domenico, e Gallerani) resi per alzata di mano, presenti n. 18 componenti D E L I B E R A 1) Di gestire il servizio calore ed energia elettrica degli immobili di proprietà comunale, mediante global service per le motivazioni espresse in premessa, unitamente ai Comuni soci di Anzola dell Emilia, Argelato, Calderara di Reno, Castel Maggiore, Crevalcore, Finale Emilia, Nonantola, Ravarino, ant Agata Bolognese, ala Bolognese, an Giovanni in Persiceto, tutti soci della società in house Geovest srl; 2) Di approvare al riguardo i seguenti indirizzi generali: - la gestione del servizio dovrà perseguire l efficentamento delle energie utilizzate al fine di conseguire significativi risparmi sia in termini di energia consumata sia in termini di spesa sostenuta; - la gestione del servizio dovrà prevedere l utilizzo di tecnologia performante, con sostituzione dei gruppi termici e meccanici obsoleti; - la gestione del servizio dovrà essere improntata alla massima flessibilità di azione ed intervento, tenuto conto anche della molteplicità di fruitori del servizio medesimo; - la gestione del servizio dovrà essere erogata per un tempo giudicato congruo ad ammortizzare gli investimenti tecnologici effettuati;

5 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 57 DEL 19/07/2007 3) Di individuare la ocietà partecipata, GEOVET srl, quale soggetto giuridico preposto a compiere tutte le azioni necessarie ad aggiudicare l appalto pubblico per la gestione dei servizi, precisando che tutti i rapporti giuridici ed economici con la ditta risultata aggiudicataria saranno posti in capo ai singoli Comuni. GEOVET srl, svolgerà i compiti e le funzioni di centrale di committenza ai sensi e per gli effetti dell art. 3 - comma 34 - secondo alinea, D.Lgs. n. 163/2006, ed in particolare alla: - Gestione procedure propedeutiche alla gara e relativi adempimenti: pubblicazione registrazione ITAR, raccolta offerte; - Nomina commissione di gara; - Gestione del procedimento di gara: verbale di gara, verifica dei documenti; - Individuazione del soggetto aggiudicatario, verifica dei requisiti dichiarati; - tipula del contratto quadro con la ditta risultata aggiudicataria; - Predisposizione degli atti per stipula dei singoli contratti attuativi di appalto; 4) Di approvare la sintesi dei risultati delle analisi effettuate ed applicazione dei criteri di gara inerenti il servizio, la manutenzione e la riqualificazione impiantistica degli edifici ed impianti termici/elettrici dell Amministrazione di Anzola dell Emilia, agli atti, con le relative evidenziazioni di spesa pluriennali e la durata contrattuale, dando atto che esse trovano previsione nel Bilancio di Previsione Pluriennale; 5) Di dare atto che la ocietà GEOVET s.r.l. trasmetterà il progetto tecnico, il capitolato speciale d appalto e di tutti gli atti a corollario, predisposti dalla medesima e che alla loro approvazione provvederà l organo comunale competente; 6) Di dare atto che per il rimborso spese spettante a GEOVET rl per la quota di 3.636,00 relativa al Comune di Anzola dell Emilia, si provvederà con impegno di spesa sul Capitolo art. 253 Incarichi per studi, progettazioni, consulenze, direz. Lavori, collaudi Ufficio Tecnico del Piano Esecutivo di Gestione 2007 e che ad intervenuto espletamento della gara e a seguito della sottoscrizione del contratto quadro da parte di Geovest srl, prima della sottoscrizione del Contratto attuativo l organo competente provvederà ad assumere formale impegno di spesa anche ai sensi dell articolo comma 2 lettera c) - del D.Lgs. n. 267/2000; 7) Di impegnare la ocietà partecipata Geovest srl a realizzare le procedure di gara nel rispetto delle norme comunitarie e nazionali vigenti in materia di appalti per i servizi pubblici, provvedendo ad individuare la ditta mediante l applicazione della offerta economicamente più vantaggiosa, così come disciplinata all articolo 83 del Codice degli appalti, individuando i seguenti elementi qualificanti il procedimento di gara: Preponderanza del costo, rispetto alla qualità del servizio. Nell ambito della qualità del servizio reso, valutazione dei seguenti macro fattori: - qualità dei materiali utilizzati e soluzioni tecnologiche adottate; - interventi di riqualificazione proposti compresi quelli inerenti le energie rinnovabili proposti dalle ditte offerenti; - qualità e puntualità del servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria; - introduzione del meccanismo di sharing saving conseguente l aumento dei risparmi energetici previsti; - incentivazioni all utilizzo di fornitura di energia verde;

6 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 57 DEL 19/07/2007 uccessivamente con separata votazione e con voti favorevoli n. 15, contrari n. 2 (Consiglieri Giordano e Bonarini) e n. 1 astenuto (Consigliere Gallerani), la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art comma del Decreto Legislativo n. 267.

7 COMUNE DI ANZOLA DELL'EMILIA PROVINCIA DI BOLOGNA DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE Numero Delibera 57 del 19/07/2007 AREA LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE OGGETTO GETIONE UNIFICATA DEL ERVIZIO CALORE ED ENERGIA ELETTRICA. APPROVAZIONE MODALITA' DI GETIONE. PARERI DI CUI ALL' ART. 49 DEL DECRETO LEGILATIVO N. 267 IL DIRETTORE DELL'AREA INTEREATA IL DIRETTORE AREA ECONOMICO / FINANZIARIA E CONTROLLO Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere: FAVOREVOLE Data 17/07/2007 Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere: FAVOREVOLE... Data 18/07/2007 IL DIRETTORE AREA LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE F.to MARCHEGIANI GIUEPPE... IL DIRETTORE AREA ECONOMICO/FINANZIARIA E CONTROLLO F.to NEROZZI PAOLA

8 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 57 DEL 19/07/2007 Letto, approvato e sottoscritto. IL PREIDENTE F.to BARTOLINI MONICA IL EGRETARIO GENERALE F.to PERNA LUCIA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE. Copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio dal 28/07/2007 al 13/08/2007 ai sensi e per gli effetti dell'art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo n ANZOLA DELL'EMILIA, Lì 28/07/2007 L' OPERATORE AMMINITRATIVO F.to LAMBERTINI PAOLA DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ. È copia conforme all'originale. ANZOLA DELL'EMILIA, Lì 28/07/2007 IL REPONABILE ERVIZIO AFFARI GENERALI/ITITUZIONALI BULDRINI DANIELA ATTETAZIONE DI EECUTIVITÀ. La presente deliberazione, pubblicata nei termini sopraindicati, è divenuta esecutiva il 07/08/2007, dopo il decimo giorno di pubblicazione, ai sensi dell'art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo n Addì, IL EGRETARIO GENERALE F.to PERNA LUCIA